Приказ мвд рф от 31.03.2021 n 186

Приложение к документу

Вышедший в свет новый административный регламент по замене паспорта гражданина РФ содержит важное приложение. В нём излагаются общие положения документа и основные термины, используемые в нём:

• Предметы регулирования. К ним относятся временные периоды и последовательность действий миграционной службы, её территориальных отделений. Также предметом урегулирования является порядок взаимодействия ФМС России и её подразделений с различными государственными органами, обладающими исполнительной властью, с органами местного самоуправления при выдаче либо замене российского паспорта, удостоверяющего личность гражданина в Российской Федерации.
• Круг заявителей. Воспользоваться услугой могут граждане России, потерявшие паспорт, впервые получающие его в возрасте четырнадцати лет, иностранцы, оформляющие российское гражданство. Россияне в двадцатилетнем и сорокапятилетнем возрасте, а также те, кто изменили внешность, пол, имя, отчество, фамилию и другие данные о себе или обнаружили в них ошибку, вправе обратиться в отделение ФМС для замены документа на новый.

Срок замены удостоверения личности в 45 лет

Процедура обмена российского гражданского паспорта требует соблюдения определенных правил. Главное ‒ не пропустить сроки подачи документов. Заявителя, нарушившего установленный порядок, ждет штраф в соответствии со статьей 19.15 Кодекса об административных правонарушениях РФ от 30.11.2001 (ред. от 11.10.20018) №195-ФЗ . Поэтому каждый гражданин, отметивший 45-летие должен знать, когда по закону нужно менять паспорт по возрасту в 45 лет.

Действующее законодательство Российской Федерации предоставляет гражданам возможность подать заявление и документы для обмена удостоверения личности в течение 30 дней после дня рождения. Новый гражданский паспорт выдается не сразу. Период его изготовления зависит от способа подачи документов. Поэтому тем, кто спешит с обновлением удостоверения, нужно заранее узнать, какие сроки замены гражданского паспорта в 45 лет установлены в 2021 году.

Самым быстрый вариантом является обращение по месту жительства. В таком случае территориальные органы выдадут новое удостоверение личности в течение 10 дней. Значительно дольше придется ждать тем, кто обращается в подразделение МВД по месту временного пребывания. Им, как и людям, у которых регистрация вообще отсутствует, придется подождать 30 дней.

Чтобы избежать возможных проблем с законом, нужно заранее уточнить, сколько времени действителен паспорт после того, как исполнилось 45 лет. Ответ на этот вопрос звучит так: с момента достижения владельцем этого возраста паспорт обладает юридической силой еще 30 дней.

Что это такое

Слово «регламент» изначально латинского происхождения и содержит в себе корень «regula», который означает «правило». В русский язык это слово пришло из французского, в котором «reglament» также означает «правило» либо «распорядок».

В юридических энциклопедиях регламентом называется нормативный документ, регулирующий деятельность какой-либо организации либо её структурного подразделения, в том числе:

• правила и процедуры осуществления работы;
• порядок проведения заседаний, совещаний и т. д;
• требования к документообороту и пр.

Таким образом, основополагающей характеристикой административного регламента является предмет его регулирования, которым непосредственно являются административные процедуры.

Согласно правилам составления регламентов в государственных органах, они должны в обязательном порядке включать в себя следующие разделы:

• подробное и поэтапное описание всех рабочих процессов;
• сроки исполнения тех или иных действий;
• различные варианты предпринимаемых действий в случае возникновения нестандартных ситуаций;
• описание результата каждого действия;
• применяемые на каждом этапе инструменты, документы, формы и т. д.;
• должные обязанности и полномочия исполнителей.

Скачать Административный Регламент, утвержденный 13.11.2017 года

Куда обращаться для оформления

Выдачей паспортов гражданам занимаются подразделения ГУВМ МВД России. Однако для того, чтобы подать заявление на оформление, не обязательно обращаться непосредственно в органы внутренних дел. Сделать это можно через многофункциональные центры или онлайн.

Если вы желаете подавать заявление в ГУВМ МВД и вас интересует, где можно оформить паспорт конкретно, отвечаем, что вас примут в любом подразделении:

• по месту постоянной прописки;
• по месте временной регистрации;
• по месту пребывания.

Если, например, по состоянию здоровья гражданин не может лично посетить службу по делам миграции, тогда ее представитель вызывается на дом. Для этого заранее следует подать соответствующую заявку.

Рассмотрим все варианты, куда обращаться, подробнее.

Отделение МВД

На выбор отделения органов внутренних дел влияет место регистрации подростка. Если ее нет или она временная, лучше обратиться в подразделение по месту проживания. Для этого нужно узнать адрес ближайшего отделения. Если есть постоянная прописка, то заявление подают по месту жительства.

Отметим, что, если у подростка имеется регистрация по месту жительства в другом районе, ему не имеют право отказать.

График приема граждан в миграционной службе примерно одинаков по всей стране. Конечно, возможны некоторые отличия, которые всегда можно уточнить на официальном сайте службы или по телефону.

Отделения МВД в регионах РФ работают в основном в таком режиме:

При прямом обращении вам придется отстоять в очереди и на месте заполнить заявление. При себе желательно иметь все необходимые документы и квитанцию об уплате госпошлины. Этот вариант гарантирует осуществление процедуры в минимальные сроки, потому что исключает посредничество.

Многофункциональный центр

Оформление главного удостоверения личности через МФЦ имеет ряд преимуществ перед личным обращением в ГУВМ МВД: более удобный график работы, отсутствие очередей, сотрудники центра всегда могут оказать необходимую помощь.

Чтобы обратиться в МФЦ, вначале нужно взять талон электронной очереди. Для этого найдите в терминале услугу «Выдача, замена паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации».

Процедура включает в себя три простых шага:

1. Подготовить необходимые документы по списку .
2. Прийти в выбранный многофункциональный центр, взять талончик (это сделать можно и по интернету).
3. Дождаться, когда документ будет готов. Забрать его в том же МФЦ.

Подавая документы в многофункциональный центр, следует помнить, что к сроку изготовления паспорта нужно прибавить еще 6 рабочих дней, в течение которых бумаги будут доставлены из МФЦ в ГУВМ МВД.

Оформление через интернет

Подросток может подать заявление в электронном виде с помощью интернет-портала государственных услуг. Отметим, что в некоторых регионах такой сервис недоступен, поэтому следует поинтересоваться заранее, получиться ли у вас оформить паспорт через сайт Госуслуги.

На портале перед тем, как начать оформление паспорта по достижении 14 лет, следует зарегистрироваться. После этого нужно действовать по такой инструкции:

1. Выбрать вкладку электронных и федеральных услуг.
2. Перейти к услуге «Выдача или замена внутреннего паспорта».
3. Дать согласие на обработку личных данных.
4. Указать основание для выдачи – достижение возраста 14 лет.
5. Ввести персональные данные согласно свидетельству о рождении.
6. Нажать на кнопку «Подать заявление».

Электронная заявка рассматривается в те же сроки. На электронную почту заявитель получит приглашение явиться в ГУВМ МВД. Подросток должен будет предоставить в подразделение оригиналы документов, так как полное оформление через портал законодательством не предусмотрено.

Приказ об утверждении регламента

Официальным поводом для появления административного документа, описывающего, как и на каком основании человек может получить российский паспорт, послужил приказ Федеральной миграционной службы. Согласно этому приказу:

1. Был выпущен административный регламент, обеспечивающий гражданам России предоставление государственной услуги в виде получения либо замены основного удостоверяющего личность документа.
2. Был отменён аналогичный приказ от 7 ноября 2009 года, а также приказ, регламентирующий внесение изменений в восемьдесят пятый пункт прошлого действующего административного постановления.

https://youtube.com/watch?v=n4yqPOLyqO4

Состав и сроки выполнения процедур

Регистрация заявлений на переоформление паспорта, принятых УФМС либо центром «Мои документы» осуществляется посредством проставления даты приёма документов на лицевой части заявления (форма «1П» и подписи уполномоченного работника.

Если заявление подаётся в электронной форме на «Едином портале», регистрация происходит автоматически в момент получения гражданином электронного уведомления от работника, имеющего полномочия на рассмотрение обращения.

Если же обращение происходит не в соответствии с местом постоянной регистрации либо если в результате утраты документа он ранее выдавался в другом территориальном подразделении, паспорт предоставляется в течение двухмесячного срока вне зависимости от формы подачи заявки.

Административный регламент также устанавливает предельные временные промежутки ожидания в очереди в зависимости от различных обстоятельств:

Порядок обжалования

Обжалование действий, которые, по мнению заявителя, являются незаконными, осуществляется как в досудебном, так и в судебном порядке.

• нарушением установленных сроков регистрации обращений;
• несоблюдением сроков оказания госуслуги;
• при требовании бумаг, выходящих за рамки перечня документов, установленных административным регламентов, для того или иного случая;
• при неправомерном отказе принимать документы от заявителя либо оказывать госуслугу в целом;
• в случае требований оплатить услуги, плата за которые не предусмотрена нормативными актами.

Жалобу на имя руководства ФМС можно оформить как в письменном виде, так и в виде электронного письма. При необходимости граждане могут обжаловать действия ФМС также и в судебном порядке.

Мы также обязательно расскажем,

где восстановить паспорт

Читайте тут, можно ли поменять паспорт раньше 45 лет.

Обязанности уполномоченных лиц

Независимо от того, как человек обращается в федеральную службу с заявкой о выдаче или замене паспорта (через сайт или лично), уполномоченные сотрудники обязаны уведомить его о времени, отведённом законом на рассмотрение, оформление и возврат представленных им документов. В течение обозначенного срока гражданин имеет право в приёмные часы получать консультации относительно того, на какой стадии находится процесс рассмотрения заявки. Во время такой консультации можно узнать:

• какие документы обязательно нужно предоставить, чтобы получить (заменить) российский паспорт;
• в какое время выдаются и принимаются документы;
• как происходит обжалование действия (бездействия) специалистов, работающих с гражданами.

Ответы на вопросы можно получить лично, по телефону, в письменном или электронном виде. Также необходимые разъяснения предоставляют через Единый портал государственных услуг. Законом определяются временные рамки для ответа:

• При личном обращении сотруднику отводится 10 минут на общение с заявителем. При этом время ожидания не должно превышать четверти часа.
• На разъяснения по телефону также отводится не более 10 минут.

В территориальных отделениях функции уполномоченных лиц возлагаются на руководителей, их заместителей, сотрудников отделений внутренних дел, относящихся к ФМС России, гражданских госслужащих. В их обязанности входит работа с людьми, обратившимися в миграционную службу, чтобы получить или обменять документ, удостоверяющий личность. Все письменные ответы должны быть завизированы руководителем отдела, его заместителем или лицом, выполняющим его обязанности.

https://youtube.com/watch?v=k73dbIV8RkY

Статья написана по материалам сайтов: www.mfc13.ru, kostner.ru, grazhdanstvo.online.

Стандарты предоставления госуслуги

Выдача/замена паспорта осуществляется ФМС и её территориальными структурными единицами.

• ОВД РФ;
• ЗАГСами;
• МИДом РФ;
• посольствами других государств, находящихся на территории страны;
• уголовно-исполнительными органами;
• должностными лицами, отвечающими за регистрационные действия;
• подразделениями Минздрава;
• военкоматами и воинскими частями;
• местными органами самоуправления;
• налоговыми службами.

Взаимодействие с вышеперечисленными учреждениями главным образом происходит путём межведомственной электронной системы, базируясь на действующем административном регламенте и на иных нормативных документах или соглашениях.

В связи с вышеизложенным, согласно административному регламенту должные лица не вправе требовать от граждан обращаться либо осуществлять согласование со сторонними государственными органами по какому-либо вопросу, необходимому для получения госуслуги.

Формы контроля

Текущий контроль должностных лиц и принимаемых ими решений касательно обращений, поступивших от граждан, осуществляется прямыми руководителями работников, ответственных за приём и рассмотрение документов. Периодичность такого контроля устанавливается руководством территориальных подразделений.

Под текущим контролем понимается проведение руководством центрального ФМС проверок соблюдения административных правил подчинёнными работниками. За контроль работы территориальных подразделений отвечает ФМС РФ.

• выявить случаи и причины нарушения прав заявителей;
• рассмотреть все жалобы граждан, принять по ним решения и предоставить ответы на полученные обращения;
• выявить действия\бездействия должностных лиц на любом уровне иерархии ФМС.

При обнаружение какого-либо из вышеперечисленных нарушений по отношению к провинившимся работникам применяются дисциплинарные меры, установленные  законами РФ.