Почему у бюджетников низкие зарплаты: 5 законов, которые мы не заметили

Ипотека для бюджетников

Право на оформление льготной ипотеки имеют труженики организаций, находящихся на обеспечении государственного бюджета и нуждающиеся в получении собственных квадратных метров. В особом приоритете находятся представителя таких профессий, как:

• педагоги и ученые;
• врачи;
• работники органов, стоящих по защите правопорядка и суверенитета.

Так как цель бюджетной ипотеки — позволить гражданам создать нормальные условия для проживания, то на кредит могут рассчитывать те, кто:

1. не владеет собственной жилой недвижимостью;
2. проживает в домах, официально имеющих статус аварийных;
3. вынужден обитать в помещениях, которые не соответствуют нормативам по метражу, санитарии, техническому устройству.

Кроме того, право на субсидирование могут получить, если:

1. Претенденты имеют профильное образование, работают 3 и более лет:
2. в органах государственной власти федерального, регионального, муниципального значения;
3. в государственных структурах: армии, полиции, таможни, спасательных подразделениях;
4. государственных учреждениях образования и медицины.
5. Возраст претендентов:
6. на момент получения льготы — менее 35 лет;
7. на момент погашения не более 55/60 лет в зависимости от половой принадлежности.

Особые категории граждан

Государство считает своим долгом поддерживать финансово представителей бюджетной сферы, которых можно отнести к особой категории. Для них разрабатываются и внедряются льготные ипотечные программы, жилье предоставляется на безвозмездной основе, создаются комфортные условия для погашения долга.

Эти профессии занимают особое место в обществе и имеют стратегическое значение.

Военные и сотрудники МВД

Для решения жилищных проблем среди сотрудников силовых органов был принят и эффективно работает закон о накопительно-ипотечной системе. Он позволяет служащим приобрести собственное жилье с помощью ипотеки, которую полностью финансирует государство. Система функционирует так:

• на счет участника программы ежемесячно перечисляется взнос;
• ежегодно накопления подлежат индексации;
• использовать средства можно не только через три года участия в программе, но и по истечении 10 -20 лет.

Каждый участник программы получает именное свидетельство участника накопительно-ипотечной системы, которое можно использовать с единственной целью — купить жилье.

Учителя

Государство мотивирует молодых специалистов из числа педагогов оставаться в профессии тем, что позволяет участвовать в ипотечных программах на льготных условиях:

• «Дом для учителя»;
• «Ипотека для молодых учителей»;
• «Социальная ипотека».

Финансовая помощь со стороны государственного Агентства Ипотечного Жилищного кредитования может выражаться следующим образом:

• предоставляется субсидия для погашения уже оформленного долга по ипотеке в размере до 40%;
• дается право на получение материальной помощи со стороны государства на оплату первоначального взноса необходимого при оформлении кредита;
• получение ссуды в кредитной организации происходит на упрощенных условиях;
• предлагается приобрести жилье по сниженной цене из госфонда.

Но обязательным является не менее чем трехгодовой стаж и работа по специальности на момент подачи заявления, достаточный уровень заработной платы.

Ученые

Продвигая научные разработки российских ученых, государство изыскивает возможности для создания им нормальных жилищных условий: предоставляет единовременную субсидию молодым ученым, которую подтверждает сертификат.

Жилищный сертификат служит основанием для приобретения жилья или начального капитала при оформлении большего ипотечного кредита в банке-участнике программы субсидирования.

Другие категории

Граждане России, занимающие другие должности в бюджетной сфере, тоже вправе рассчитывать на льготную ипотеку, если они нуждаются в жилье. В частности:

1. молодые или многодетные семьи;
2. имеющие длительный стаж работы в государственных структурах — более 25 лет;
3. обладающие редкой профессией, в которой данный регион заинтересован.

Ограничения и запреты

Гражданину не разрешается находиться на госслужбе, если:

• медицинская комиссия признала его недееспособным или ограниченно дееспособным;
• наличие неснятой судимости, судебный запрет на государственную деятельность;
• присутствие болезней, которые препятствуют трудоустройству на службу (психические, соматические расстройства);
• родственные связи с руководителем организации;
• человек является гражданином другой страны или вышел из российского подданства;
• во время зачисления на работу гражданин представил заведомо ложные сведения о доходах и имуществе;
• несоблюдение запретов и ограничений, вследствие чего было утрачено доверие руководителя.

В число запретов входит:

1. Заниматься предпринимательской деятельностью напрямую или через доверенных лиц. Участвовать в управлении хозяйственной компанией, если эта работа не была поручена ему соответствующими нормативными актами и не утверждена служебным контрактом.
2. Заниматься гражданской деятельностью, если чиновник был избран на государственную или выборную должность, на должность в органах профессионального союза.
3. Покупать ценные бумаги, по которым можно получать доход.
4. Быть представителем третьих лиц в госоргане, в котором гражданин работает.
5. Получать вознаграждение любого типа от физических или юридических лиц.
6. Ездить в командировки за границу за счет физических или юридических лиц. Исключением являются командировки, которые происходят в рамках международных договоренностей.
7. Использовать не за назначением государственные средства и другие ценности.
8. Разглашать информацию, которая имеет статус конфиденциальной, если это связано с выполнением служебных обязанностей.
9. Высказывать субъективное мнение о деятельности госорганов и их руководителей.
10. Без ведома руководителя принимать различные награды и специальные звания от других государств или политических партий.
11. Использовать свое положение для проведения предвыборной агитации.
12. Использовать свои возможности и положение для выгоды той или иной политической партии, разнообразных объединений и организаций, а также публично выражать им свою поддержку.
13. Создавать политические партии и участвовать в их структурных органах. Исключением являются профсоюзы.
14. Оставлять органы исполнительной власти или увольнять сотрудников для урегулирования споров.
15. Без письменного разрешения руководства организации-работодателя заниматься оплачиваемой деятельностью в организации, которая полностью финансируется за счет иностранных средств (компаний, иностранных граждан, лиц без гражданства).

Обязанности, запреты и ограничения госслужащего регулирует Федеральный Закон РФ «О государственной гражданской службе».

В 2018 году Правительство, исполняя «майские указы» президента о повышении зарплаты бюджетникам (2019), одобрило выделение 14,5 млрд рублей на финансирование повышения зарплаты отдельных категорий работников бюджетных учреждений. В 2019 году индексация окладов также запланирована. Посмотрим, что это за отдельные категории работников. Но начнем с новостей.

Определения

Ранее, в советские времена, не было разграничений на государственных служащих и просто служащих. Представленные понятия обладали схожим правовым статусом – этому свидетельствовали и специализированные документы, в которых указывалось место работы и социальное положение в качестве рабочего, крестьянина или служащего. Следовательно, в представленную категорию включали всех, кто не подходил в прочие категории. Сюда попадали не только работники госучреждений, но и учителя, военные, врачи и даже некоторые работники других отраслей негосударственных структур.

В отдельные периоды отдельные представители науки пытались дать определение государственным служащим. Особо часто это возникало на фоне реформ конца 50-х годов прошлого столетия. Многочисленные попытки зачастую сводились к необходимости разделения понятия на узкую и широкую трактовку. В общем смысле в представленную категорию служащих относятся работники умственного труда, которые относятся к государственному управлению. Сюда относятся управленческие органы, армия, учреждения образования, медицина и так далее.

В общем смысле государственными служащими ранее считались работники умственного труда, которые находятся на гособеспечении

На текущий момент такого разграничения нет – понятие приобрело четкую трактовку в соответствующем документе 1995 году. Здесь имеется полное определение направления деятельности, содержание функций.

Что касается деления государственной службы, то она делится на три разновидности. В ФЗ No58, статье 13 представлена следующая трактовка: под ГС следует понимать гражданина РФ, который осуществляет узконаправленную деятельность на должности, соответствующей направлению службы. Его значение осуществляется посредством специального акта и сопровождается служебным контрактом. За выполнение обязательств служащему выплачивается заработная плата за счет бюджета. На основании этого можно выделить следующие основные признаки ГС:

• гражданин РФ;
• связывается с деятельностью ГС;
• получает денежное вознаграждение из бюджета.

С гражданскими служащими заключается служебный контракт

В ряде статей ФЗ перечисляются и другие признаки служащего. Если последние обобщить и представить на рассмотрение, то получится следующее определение: это гражданин РФ, который имеет возраст 18-65 лет, владеет государственным языком, имеет соответствующее образование и выполняет гражданский долг за денежное вознаграждение. В представленном понятии раскрыто 6 признаков, но основным из них считается исполнение обязательств, которые вверены должностью. Все остальные считаются вытекающими факторами.

На основании этого можно сделать вывод, что ГС занимает должность в аппарате власти

Важно отметить, что деятельность полит. руководителей, а также депутатов, министров и губернаторов не являются госслужащим

Ныне гражданский служащий занимает должность в аппарате власти

Какие существуют классификации и возможные градации гражданских служащих по различным признакам? Представленный вопрос не имеет четкого представления в законодательных актах, что необходимо связывать с невозможностью представить четкой градации по представленному вопросу. Тем не менее имеются негласное деление по отдельным признакам. Самым старым считается по уровню государственного подчинения и управления.

Это деление возникло с момента существования госслужбы. На территории России появилось еще до советского времени. В период становления СССР градация сохранилась и использовалась.

В середине 19 века появилась другая структура, которая сохранилась до сих пор и позволяет делить служащих. ГС, как и власть, делится на исполнительную, законодательную и судебную

Обратите внимание, что после Октябрьской революции такое деление прекратилось, тогда законодательная была объединена с исполнительной. С 1993 года в России опять возникло деление на три составных элемента

От законодательной отделилась исполнительная.

Выделяют несколько видов гражданских служащих

Следует отметить, что государственное управление выполняется последовательно, в полном соответствии с нормами права. Тем не менее, имеются некоторые перекосы, которые связываются с доминированием той или иной ветви. Это считается неотъемлемой частью властных отношений, и полного баланса не существует. Кроме различий по ветвям власти, существует деление по внутренним и организационным формам.

Реалии современности

Анализируя основные элементы, которые составляют заработную плату учителей и педагогов дополнительного образования, необходимо остановиться также и на тех инновациях, которые внедрены в отечественное образование. В рамках поддержки детей, имеющих серьезные проблемы с физическим здоровьем, не способные из-за этого посещать занятия в обычном режиме, обучаются дистанционно.

В тарификации, составляемой для учителей, отмечается данный факт. Помимо обычной оплаты часов, в подобных ситуациях предполагается доплата за работу с такими детьми (ее размер зависит от конкретного образовательного учреждения).

Возможные льготы

Привилегии для государственных служащих:

1. Бесплатное лечение в бюджетных медучреждениях. Перечень медицинских услуг при этом не ограничен.
2. Если работнику для исполнения служебных обязанностей необходим автомобиль, он получает компенсацию затрат на топливо.
3. Проводится постоянное повышение уровня квалификации, а на период обучения сохраняется заработная плата. Если будет принято решение, что для повышения звания сотруднику требуется обучение, то его обязательно предоставят.
4. Можно получить субсидию на покупку жилья. Государственные структуры компенсируют некоторое количество средств своим сотрудникам.
5. Получение без очереди места в детском садике для детей чиновников. В некоторых случаях этим правом могут воспользоваться и близкие родственники госслужащего.
6. Увеличение ежегодного отпуска в зависимости от стажа работы.
7. Предоставление дополнительных премий.
8. Карьерный рост.

Льготы полагаются и тем, кто выходит на пенсию:

• доплата к пенсионным отчислениям в размере 55-80%;
• предоставление средств на погребение;
• если бывший чиновник не хочет использовать путевки в санатории или профилактории, то он может поменять их на деньги;
• даже после выхода на пенсию, госслужащий сохраняет право на получение бесплатных медицинских услуг и предоставляемых ему ранее гарантий.

Сегодня чиновники могут выходить на пенсию в 65 и 67 лет для женщин и мужчин соответственно. Это превышает стандартный возраст на несколько лет. Трудовой стаж работника должен составлять не менее 20 лет.

Муниципальные и федеральные служащие могут получить единовременную субсидию на приобретение собственного жилья.

Это право предоставляется таким категориям работников:

• сотрудники Администрации Президента и других учреждений, которые непосредственно с ним связаны;
• работники суда;
• сотрудники аппарата по государственной безопасности;
• работники ЦИК, прокуратуры, счетной палаты.

Читайте Причины увольнения с работы

Для оформления льготы следует обращаться с заявлением в федеральные органы. Преимущество получают те сотрудники, у которых имеется трое и больше детей.

Льготы и запреты

Иерархия должностей

Государственная служба разделяется на 2 основных вида:

• военная;
• гражданская.

Военнослужащие получают оплату труда за счет средств из бюджета Министерства обороны. А гражданские служащие — из федерального или регионального бюджета страны.

ГГС – это сокращенная аббревиатура, обозначающая гражданскую государственную службу. Данные сотрудники должны обеспечить исполнение переданных им полномочий на федеральном или региональном уровне.

Кроме этого, ГГС подразделяется на следующие уровни:

1. Должности, которые утверждаются федеральным законодательством или непосредственно указом Президента. Данные сотрудники обеспечивают надлежащее исполнение возложенных полномочий на федеральные органы, а также на индивидуальные государственные посты.
2. Должности, которые утверждаются законами и другими законодательными актами субъектов РФ. Эти сотрудники осуществляют надлежащее исполнение всех органов власти в определенном субъекте.

Это основное деление государственных служащих, которое предусмотрено в Российской Федерации.

Категоризация

Помимо деления между федеральной и региональной категоризацией всех должностей, также существуют и более мелкое деление на группы в зависимости от выполняемых функций. Существует следующая категоризация:

1. Руководители и их заместители, которые являются главным звеном госорганов и их подразделений. Эти должности могут быть выборными на определенный срок, а также постоянными без ограничения. Для них предоставлены самые большие полномочия, в том числе право издавать определенные нормативные акты, обязательные для других.
2. Помощники являются личными заместителями каждого руководителя. С ними заключается срочный контракт, на основании которого с уходом руководителя заканчивается срок этого контракта. Их основная функция — осуществлять всестороннюю помощь своим руководителям.
3. Специалисты — это те люди, которые имеют специализированное образование в определенной отрасли. И они должны обеспечить надлежащее выполнение поставленных перед ними приоритетных задач. У них нет ограничений по времени сотрудничества. А работа предоставляется на основании конкурсного отбора.
4. Обеспечивающие специалисты — это те профессии людей, которые занимаются непосредственно организационным, информационным, документационным обеспечением деятельности государственных органов. Они выполняют вспомогательные функции. Их срок деятельности также не ограничен.

На основании установленной категоризации предъявляются определенные требования к сотрудникам, их занимающим, а также к тем, кто временно их замещают.

На сколько повысится оклад

В 2021 году всем работникам нужно проиндексировать зарплату на показатель прошлогодней инфляции. Она находилась на уровне 4,9%. Если работодатель не проиндексирует заработную плату, сотрудник может подать жалобу согласно ст. 353 ТК РФ.

Коэффициент повышения для бюджетников составит 6,1%. Этот показатель был ранее анонсирован. Коэффициент внесен в документ об основных направлениях бюджетной политики на 2021-2022 гг.

На 4% повысится зарплата других работников муниципальных и бюджетных учреждений. Речь идет о бухгалтерах, психологах, экономистах и юристах.

Согласно данным Росстата, после такого повышения средняя зарплата бюджетника составит 37900 рублей. При этом федеральный показатель на порядок выше. Он учитывает абсолютно все отрасли экономики. Общая средняя зарплата составляет 43400 рублей.

Госдума изменила систему оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений

Сейчас федеральный центр устанавливает системы оплаты труда для федеральных бюджетников, в регионах и на муниципальном уровне этим занимаются местные власти. В результате, как указали чиновники в пояснительной записке к законопроекту, возникают «существенные межрегиональные различия условий оплаты труда, включая размеры окладов по одинаковым должностям в разных организациях в пределах одного субъекта». Обнаруживается даже разница в оплате труда на одних и тех же должностях в разных регионах. Более того, в некоторых субъектах РФ регулирующие системы оплаты труда НПА носят не обязательный, а рекомендательный характер. В результате решения о системах оплаты труда и размерах окладов полностью или частично отданы на откуп непосредственно самим организациям.

После вступления в силу поправок «разномастные» правила в оплате труда уйдут в прошлое. Правительство установит единые требования к системам оплаты труда бюджетников, в том числе к выплатам компенсационного и стимулирующего характера. Как указывают авторы инициативы:

На законодательном уровне будут установлены требования к должностным окладам. Они будут составлять не менее 70% заработной платы. Система надбавок, компенсационных и стимулирующих выплат станет прозрачной и с едиными условиями для всех. Поправки вступят в силу с 01.01.2021.

Повышение зарплаты бюджетникам в 2021 году, последние новости

Многие уверены, что когда пресса говорит о повышении зарплаты бюджетникам, то индексация коснётся всех россиян занятых в этой сфере. Но это далеко не так.

источник изображения, сайт — yandex.ru/images

Опыт прошлого года дал понять, что повышенную зарплату получили определённые категории трудящихся. Эти категории были указаны в майских указах президента от 2012 года. Денежное содержание по этим документам должно быть увеличено на 100% , а иногда и на 200%. По информации же бывшего министра финансов, в бюджете нет таких денег из-за кризиса в стране.

Поэтому приняли решение повысить зарплаты поэтапно и частями, как это и было в 2020 году. Не коснулись изменения сотрудников ряда силовых структур, судей и других работников бюджетной сферы. Оклады с января остались на прежнем уровне. По данным СМИ президент России предложил повысить заработок всем работникам обозначенной сферы.

Кому ждать изменения зарплаты в бюджетной сфере

Индексация на 6,8% коснётся в 2021 году всех бюджетников. Дополнительная выплата будет производиться от сферы деятельности работника и размера оклада. Повышение стоит ожидать следующей категории бюджетников:

• В сфере образования (педагогам общеобразовательных школ, преподавателям вузов и других учебных заведений, воспитателям детских дошкольных учреждений.
• Работникам культуры (артистам, режиссёрам, и другим).
• Работникам здравоохранения, работникам социальной сферы.

Работникам спасательных служб, сотрудникам силовых структур, работникам органов правопорядка, инженерам разных служб с 1января 2021 года прибавки к зарплате не будет. Индексация этой категории будет проходить в октябре.

Уровень высоких окладов в бюджетной сфере

Зарплата госслужащего зависит от ранга и сферы деятельности и рассчитывается согласно занимаемой должности.

Самый высокий уровень зарплаты имеют сотрудники аппарата президента. Оклад составляет 215 тысяч рублей. Сейчас в аппарате работают 1700 человек.

Второе место занимают чиновники Спецстроя. Оклад 122 тысячи рублей. Департамент составляет 150 человек.

Самый бедный у нас суд и прокуратура. Оклад 119 тысяч рублей. Верховный суд 135 тыс. рублей.

Повышение зарплаты бюджетникам в Крыму

В Республике Крым зарплата бюджетникам увеличится в 2021 году в 1,03 раза. В этот список входят следующие категории граждан:

1. Должностные оклады лиц, замещающие государственные должности.
2. Оклады гражданских служащих Республики Крым, находящиеся на госслужбе.
3. Оклады граждан, относящиеся к категории служащих «младший обслуживающий персонал».

Республика Крым перевыполнила целевую ставку по средней зарплате учителей. С 1 сентября педагоги будут получать зарплату по новой системе. По данным прессы и министра Гончаровой учителя в Крыму будут получать 28 тысяч рублей.

Кабмин разослал комитетам Смольного и районам письмо, где сказано, что в бюджете 2021 года не предусмотрена индексация. Базовой единицы. СМИ сообщает, что Беглов публично заявил о подготовке предложения по сокращению штатов. Это не коснётся медицинских и образовательных организаций, социальных структур.

Валентина Матвиенко хотела урезать зарплаты сотрудников в 2005 году, но городской суд (а затем и Верховный) признал это решение незаконным.

Повышение окладов с 01.10. 2020 и в 2021-2022 годах

В главных направлениях бюджетной политики указано на увеличение зарплат бюджетникам.

В 2020 году на 5,4%; в 2021 году на 6,1%; в 2022 году 6,5%. Это постановление коснулось оплаты труда работников здравоохранения, соцобеспечения, культуры и образования. Трёхсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений заявила о планах повысить оклады тем, кто не попал под президентский указ и увеличить оклады на 3,8%.

Комиссия в результате работы подготовила Единые рекомендации оплаты труда государственных и муниципальных учреждений и рекомендовала новые важные указания:

• Нельзя включать в МРОТ надбавки, коэффициенты и доплаты.
• Медикам доля выплат должна быть 55%
• Работникам культуры не ниже 50%.
• Работающим в дошкольных учреждениях следует пользоваться Методикой системы оплаты труда общеобразовательных организаций.

Заработная плата

Профессия «госслужащий» считается престижной и высоко оплачиваемой, хотя в среднем по стране зарплата госчиновника находится в пределах 35-45 тысяч рублей в месяц. Но разброс в этой сфере достаточно велик: опытные руководители на высоких постах получают значительно больше молодых специалистов.

В структуру заработной платы государственного служащего входят:

• должностной оклад;
• ежемесячная надбавка за стаж, которая увеличивается в зависимости от выслуги лет;
• надбавка за особые условия работы или работу с государственной тайной;
• надбавка за классный чин;
• премия;
• материальная помощь при оформлении отпуска.

Кроме того, люди, работающие на государство, имеют ряд льгот:

• бесплатную медицинскую помощь в специализированных центрах;
• оплачиваемый отпуск с увеличением его продолжительности;
• оформление детей в дошкольные учреждения без очереди;
• возможность получить субсидию для покупки собственного жилья;
• компенсацию затрат на бензин, если работа предполагает использование своего авто;
• бесплатное повышение квалификации;
• повышенную пенсию и сохранение ряда гарантий для пенсионеров госслужбы.

Такой подход к стимулированию работников обеспечивает низкую текучесть кадров и стабильную работу всей системы.

Понятие оклада

Люди за свои трудовые обязанности получают материальное вознаграждение, представленное зарплатой. Она делится на три части:

• оклад, размер которого оговаривается при трудоустройстве, а также он не меняется с течением времени;
• компенсации за сложный или вредный труд;
• стимулирующие перечисления, которые назначаются за перевыполнения плана или иные заслуги, увеличивающие прибыль компании.

Размер оклада отражается непосредственно в трудовом соглашении. Его размер зависит от разных факторов:

• занимаемая работником должность;
• сложность реализации трудовых обязанностей;
• количество функций, возлагаемых на наемного специалиста;
• необходимые навыки для реализации работы.

По каждой должности в компаниях обычно используется вилка окладов, чтобы новые сотрудники рассчитывали на выплату, которая соответствует их квалификации и профессионализму. Разрыв для специалистов может варьироваться от 5 до 20%. Интересоваться основной выплатой необходимо в процессе прохождения собеседования.

Ограничения и бонусы для бюджетников

У них нет рангов и классных чинов. Но за долгий и качественный труд могут быть присвоены звания типа «Заслуженный учитель». С годами повышается и «категория». Все это отражается на доходах — зарплата растет.

Работают представители этой категории в рамках Трудового кодекса. Дополнительно для них разрабатывают профессиональные стандарты и утверждают этические нормы. За их нарушение — увольнение.

Особых льгот для бюджетников законом не предусмотрено. Разве что пенсия у некоторых из них не по старости, а по стажу. Но зато и ограничения не такие жесткие. Например, ему никто не запретит купить ценные бумаги и получать дополнительный доход.

http://clubtk.ru/premii-v-gosudarstvennykh-uchrezhdeniyakhhttp://businessman.ru/rabotniki-byudjetnoy-sferyi—kto-eto-takie.htmlhttp://www.kakprosto.ru/kak-834452-kto-otnositsya-k-rabotnikam-byudzhetnoy-sfery-http://iz.ru/news/353510