Новые паспорта появятся в 2021 году: как получить электронное удостоверение личности

Внешний вид и содержание электронного паспорта

Новый образец удостоверения личности гражданина Российской Федерации выглядит как пластиковая карточка размером 54 на 86 мм. Внешне она напоминает кредитку или визитку.

Данные, которые располагаются на лицевой стороне идентификатора:

• ФИО обладателя документа;
• дата рождения;
• половая принадлежность;
• номер, дата выдачи и конечные сроки действия паспорта;
• 2 фото – цветное и черно-белое. Фотографии делают непосредственно в МВД при оформлении документа;
• строка из букв и цифр, которая предназначена для считывания приборами учета.

На обратной стороне электронного паспорта размещены такие сведения:

• номер документа (продублирован с лицевой странички);
• код регионального отделения МВД, выдавшего карту;
• подпись владельца;
• дополнительные данные, вносимые по желанию гражданина (СНИЛС, группа крови, ИНН, сведения о пенсионном и водительском удостоверениях, медицинской страховке, браке и о детях).

Информация о биометрических данных человека хранится на специальном электронном носителе, вмонтированном в карту.

Как защищаются данные

Вопросу защиты данных уделялось первостепенное внимание при разработке и внедрении процесса выдачи электронных паспортов. К решению проблемы сохранности данных на электронных носителях была привлечена корпорация «Ростех», которая много лет специализируется на разработке высокотехнологичных «умных» продуктов

По заверениям специалистов компании и ответственных чиновников, внести какие-либо изменения в информацию электронного паспорта невозможно при помощи существующих сегодня технологий

К решению проблемы сохранности данных на электронных носителях была привлечена корпорация «Ростех», которая много лет специализируется на разработке высокотехнологичных «умных» продуктов. По заверениям специалистов компании и ответственных чиновников, внести какие-либо изменения в информацию электронного паспорта невозможно при помощи существующих сегодня технологий.

Какие документы понадобятся для оформления

Для получения карты в местное отделение Главного управления по вопросам миграции МВД либо многофункциональный центр подаётся следующая документация:

1. Заявление (с указанием всех данных из прежнего паспорта);
2. Ныне используемый паспорт (изымается сотрудником отделения без возможности возвращения);
3. Личная фотография на электронном носителе (формат JPEG, разрешение 600 dpi, размер не превышает 300 KB);
4. СНИЛС;
5. ИНН.

Также подаются дополнительные документы (при их наличии):

1. Заграничный паспорт;
2. Свидетельство о браке (разводе);
3. Свидетельства о рождении детей (в случае если последние не достигли 14-летнего возраста);
4. Военный билет.

Документы россиян переведут в цифру

Президент России Владимир Путин поручил провести в стране эксперимент по использованию виртуальных дубликатов классических бумажных документов россиян. Какие именно регионы будут задействованы в нем, остается неизвестным, а пройдет он до декабря 2021 г.

Владимир Путин распорядился провести такой эксперимент на совещании с членами Правительства России, прошедшего 13 января 2021 г. Список всех поручений был опубликован на сайте Кремля спустя месяц, 12 февраля 2021 г.

Ответственным за выполнение поручения по проведению эксперимента назначен премьер-министр России Михаил Мишустин. Само поручение звучит так: «Обеспечить при участии ФСБ России проведение эксперимента по использованию (в том числе с применением мобильных приложений) электронных дубликатов документов, выдаваемых государственными органами, а также определить в целях проведения этого эксперимента перечень документов, хранение, предъявление и использование электронных дубликатов которых допустимо, перечень случаев, в которых допустимо использование таких дубликатов, и необходимые меры безопасности, в том числе меры по защите граждан от неправомерного использования электронных дубликатов документов».

Владимир Путин запустил эксперимент по переводу документов россиян в цифру

Какие именно задачи при проведении данного эксперимента будут возложены на Федеральную службу безопасности, Владимир Путин не уточнил.

Как отреагировали на инновацию россияне?

Впервые идея электронных паспортов была озвучена в 2013 году. Тогда же законопроект был одобрен, однако сроки выдачи постоянно сдвигались. Одной из причин для этого стала, вероятно, ликвидация Федеральной миграционной службы в 2016 году. Сегодня очередной срок внедрения электронных документов назначен на 2021 год.

Даже молодежь до 35 имеет опасения по поводу сохранности данных. Многие граждане отрицают все положительные стороны нововведения и воспринимают его как способ контроля государства за людьми. А самые инициативные уже создали петицию, в которой требуют отменить разработку проекта по созданию и внедрению электронных карт с чипами и предоставить возможность хранить документы в бумажном виде.

Основные мотивы — это страх за сохранность собственных данных, а также боязнь оказаться под контролем государства. Создатели петиции даже называют электронные паспорта первым шагом на пути к электронному концлагерю. То же самое было, например, с бесконтактными картами. Практически одновременно с их появлением появилась информация о неких кардерах, которые воруют небольшие суммы путем прикладывания к карте специального устройства. Но в действительности подтвержденных случаев таких краж нет.

Какие данные будет включать новый паспорт РФ

Пока со 100% вероятностью нельзя сказать, как будет выглядеть новый цифровой документ, удостоверяющий личность, и какой у него будет функционал. Предполагается, что по форме он будет как банковская карта. На лицевой стороне разместят фото владельца, основную информацию о дате, месте рождения, адресе проживания и т.д. Здесь же будет указана дата выдачи карточки и срок действия пластикового паспорта РФ.

Образец, лицевая и оборотная стороны

«Сердцем» нового паспорта РФ должен стать электронный чип. На нем предполагается записывать:

• всю информацию о владельце документа, которая размещается на страницах современных паспортов. Это данные о браках/разводах, детях, регистрациях, воинском учете и т.д;
• информацию об основных документах гражданина. Ожидается, что новый паспорт РФ объединит СНИЛС, ИНН. А вот насчет водительских прав пока думают;
• по желанию электронный документ можно будет использовать в качестве банковской карты. Он будет пригоден для расчетов за товары и услуги, а выражение «Получать зарплату на паспорт», возможно, вскоре войдет в обиход россиян;
• цифровую подпись. В планах залить на чип цифровую подпись гражданина — тогда человек сможет совершать юридически-значимые операции, не выходя из дома;
• отпечаток пальца — для дополнительной защиты.

Паспорт объединит несколько документов

Какое-то время власти не могли определиться, какой именно формат нового электронного паспорта РФ выбрать: с чипом или без чипа. Решение было непростым, так как вариант с чипом обойдется на 144 млрд. рублей дороже, чем без него.

Но ближе к 2021 году правительство определилось. Судя по словам начальника ГУВМ МВД Валентины Казаковой, паспорту с чипом быть.

Что ещё изменится

Чиновники пока не определились, с какого возраста выдавать новые паспорта РФ. Возможно, гражданин по-прежнему будет получать документ с 14 лет. Но рассматривается также вариант, при котором выдавать карту-паспорт могут с рождения.

Срок действия документа хотят ограничить десятью годами, как у загранпаспорта. То есть менять его гражданин Российской Федерации будет каждые десять лет.

Отношение россиян к переходу на новый пластиковый паспорт РФ

Большинство жителей России идею не оценили. Современный, бумажный паспорт людей вполне устраивает.

Опросы, проведенные ВЦИОМ среди населения показали, что получить пластиковый паспорт РФ нового поколения не отказался бы лишь 31% жителей Российской Федерации.

Причем большая часть людей, положительно отнесшихся к идее — это молодежь.

Граждане старшего поколения не горят желанием менять привычную бордовую «книжечку» на пластиковую карту. Сами власти сообщают, что переход на паспорта РФ нового поколения будет постепенным. Заставлять сразу менять действующий сейчас бумажный носитель на более современный электронный никого не будут.

После того, как новое поколение российских удостоверительных документов узаконят, государству потребуется еще около 9 — 12 месяцев, чтобы наладить работу по их выдаче. То есть выдавать первые электронные документы начнут примерно через год после того, как решение о переходе на карты будет принято на законодательном уровне.

О том, как выглядит нынешний, бумажный паспорт, мы рассказывали в статье “Какой в России паспорт”.

Как подать фото на паспорт через сайт «Госуслуги»: новые инструкции

Граждане все чаще предпочитают не стоять в очередях, а подавать документы на замену через сайт «Госуслуги». Это касается и получения паспорта, но при заполнении анкеты и предоставлении сканов возникает вопрос, как загрузить фото. Если система отклоняет файл, проверьте, соответствует ли снимок следующим требованиям:

• принимаются только файлы-изображения с форматом .jpeg;
• разрешение — 600 dpi и больше;
• вес — 300 Кб;
• битность изображения — 8 бит для черно-белого и 24 бита для цветного.

Инструкция на портале «Госуслуги» уточняет, что при подаче заявления на замену паспорта РФ фото загружается в электронном виде прямо на сайт. Вы можете сделать снимок в домашних условиях или обратиться в салон, попросив предоставить не распечатки, а файл в нужном формате.

Благодаря новым технологиям будет легче понять, соответствует ли результат ваших трудов образцу

Определить, соответствует ли результат требованиям, удастся на этапе загрузки. Вы увидите подсказки, на каком уровне следует располагать макушку и подбородок, поэтому по необходимости внесете коррективы. А как обработать снимок, чтобы он подходил для паспорта РФ нового образца, вы узнаете из видео.

Вопрос-ответ

Любой человек, заинтересованный в получении нового паспорта, станет задаваться вопросами. Например, будет ли электронная карта удобней и проще и возможно ли вообще обойтись без нее?

Какой паспорт выбрать, старого или нового образца

На первое время людям придется выбирать, переходить на новый вид паспортов или нет. При любой следующей замене документа оформляется только электронный вариант, но до этого момента можно ходить с бумажными образцами.

Чтобы сделать правильный выбор, придется учитывать все плюсы и минусы новых карточек.

К плюсам можно отнести:

1. Удобство в пользовании — пластиковая карточка занимает меньше места, и одновременно с этим содержит большее количество информации.
2. Широкий функционал.
3. Стойкость — карта идеально переносит попадание воды или загрязнителей, не сможет порваться или помяться. Не станет изнашиваться со временем.
4. Защита от подделок.

Недостатки:

1. Малый размер может послужить причиной ее потери.
2. Хранение всей информации в одном месте может стать опасным, если паспорт научатся взламывать.

Можно ли будет отказаться от электронного удостоверения личности в России

Сразу же переходить на электронный паспорт необязательно. Но государство планирует полностью перейти на этот вид в течение 10 лет с момента их ввода в действие, то есть до 2031 года.

В течение этого десятилетия можно свободно пользоваться старыми бумажными документами, если его не придется менять — тогда замена только на электронный. А после 2031 года удостоверения в виде книжки перестанут быть действительными.

Можно ли получить бумажный паспорт в 2019

В 2019 году еще будут выдаваться бумажные удостоверения личности, так как пластиковые карты появятся только через 2 года. Пока можно получить только традиционный документ.

Как выглядит заявление о выдаче паспорта, не содержащего электронный носитель информации

Заявление на такое удостоверение личности почти не отличается от электронного. Необходимо точно так же заполнить всю личную информацию, отражённую в документе. Нет необходимости только вносить информацию о ИНН и СНИЛС.

Вопрос-ответ

Несмотря на то что российское законодательство содержит информацию относительно фотографий на паспорт, у россиян очень часто возникают дополнительные вопросы.

Во сколько лет меняют фото в паспорте

Впервые документ, удостоверяющий личность гражданина, оформляется в 14 лет. Замена паспорта в России обязательна при достижении возраста 20 и 45 лет. При смене документа потребуется и новая фотография с изображением актуальной внешности заявителя.

Новый снимок необходим и в случае «внеплановой» замены паспорта: например, при смене фамилии, утере или краже документа.

Сколько стоит фото на паспорт и где можно сфотографироваться

Цена изготовления фото для оформления паспорта зависит от региона России. В Москве и Санкт-Петербурге услуга стоит в среднем 300 рублей, в большинстве других населенных пунктов РФ — 100−150 рублей. Сделать снимок можно в одном из специализированных фотосалонов, предоставляющих подобные услуги.

Как красиво сфотографироваться и хорошо получиться

Рекомендации, чтобы выйти на фото максимально удачно и естественно:

1. Не нужно напрягаться, концентрироваться на своей позе, внешнем виде, выражении лица и других моментах. Следует расслабиться перед объективом и быть максимально естественным.
2. Не стоит откладывать фотографирование на последний момент, лучше заранее запланировать визит в фотосалон и максимально к нему подготовиться.
3. Как следует отдохнуть и выспаться накануне, чтобы на фотографии не было темных кругов под глазами.
4. Заранее сделать дома макияж и прическу, сфотографироваться на телефон или фотоаппарат, оценить результат и скорректировать внешний вид.
5. Не употреблять накануне визита в фотосалон слишком много жидкости и соленой еды для избежания отеков на лице.
6. В момент фотографирования не зажимать сильно губы, иначе они будут выглядеть в форме тонкой нити.
7. Не рекомендуется поднимать голову слишком высоко и опускать слишком низко. В первом случае фото будет смотреться неестественно, во втором может появиться двойной подбородок.
8. Лучше всего сделать фото в первой половине дня, когда лицо будет выглядеть наиболее свежим.

Можно ли улыбаться при фотографировании на паспорт

Выражение лица должно быть нейтральным, без эмоций, поэтому улыбаться при фотографировании на документ, удостоверяющий личность, не разрешено.

Как лучше сделать фото на паспорт в 14, 20 и 45 лет

Главное условие, которое необходимо соблюдать в любом возрасте, — фотографию на паспорт нельзя сделать ранее, чем за полгода до получения документа. Снимок должен отражать реальный возраст на момент выдачи паспорта.

Сколько фото нужно в случае замены паспорта

Вне зависимости от того, оформляется паспорт впервые, меняется л при достижении указанного в законе возраста или выдается вновь после утери или изменения личных данных, вместе с другими документами потребуется предоставить 2 одинаковых фотографии.

Если фото в паспорте не нравится, можно ли поменять его раньше срока

Замена фото возможна только при условии оформления нового паспорта. Отдельно заменить снимок в документе не получится. В то же время неудачное фото не является основанием для оформления нового документа, удостоверяющего личность.

Причиной для замены паспорта могут стать лишь значимые изменения, которые появились во внешности владельца документа.

Возможна ли обработка фотографии

Обработать в фоторедакторе можно только задний фон (например, изменить его цвет на белый или убрать лишние элементы). Ретушировать снимок и вносить какие-либо изменения во внешний вид фотографируемого человека запрещено.

Можно ли сфотографироваться в МФЦ

Многофункциональные центры предоставляют россиянам различные услуги в комплексе. Если подавать заявление на оформление паспорта через МФЦ, приносить снимки с собой не потребуется: сфотографироваться можно будет непосредственно в самом центре.

Образец удачных фото на паспорт

На представленных фото можно увидеть наиболее удачные примеры.

Возникали ли у вас проблемы с фотографированием на паспорт? Пишите свои истории в комментариях.

Новый функционал электронного удостоверения личности

Помимо нового внешнего вида, электронное удостоверение личности наделено дополнительными функциями, при этом традиционные задачи, связанные с идентификацией личности, он продолжает выполнять в полном объеме.

Возможности нового документа связаны со спектром сведений, которые внесены в базу.

Дело в том, что вся информации о человеке, которая предоставляется в паспорте, делится:

• на основную, которая вносится обязательно (ФИО, дата и место рождения, пол, регистрация);
• на дополнительную, которая заполняется по желанию гражданина (номера СНИЛС и ОМС, банковские счета и проч.).

Таким образом, если человек дает добро на заполнение всех вспомогательных разделов, то электронный паспорт может давать такие возможности:

• оформлять постоянную прописку, не выходя из дома;
• засвидетельствовать документы у нотариуса;
• совершать платежи онлайн;
• оформлять судебные иски;
• оформлять документы для открытия ИП или ООО;
• голосовать на выборах онлайн;
• оформлять банковские счета.

Вопрос открытости данных для иных лиц

Одним  из камней преткновения и причиной недовольства граждан является проблема открытости данных, записанных на электронный носитель. Кто может видеть информацию о человеке и насколько она защищена от недобросовестных людей? Этими вопросами задается каждый гражданин перед тем, как определить для себя возможность получения такого документа.

Инициаторы процесса электронной паспортизации населения заверяют: программное обеспечение, которое используется при изготовлении и функционировании электронных удостоверений личности, полностью защищено от постороннего вмешательства. Доступ к личной информации имеют только сотрудники ответственных органов (миграционных, правоохранительных и  др.).

Противники таких нововведений приводят примеры из опыта других стран, где серверы, на которых хранится информация государственного значения, взламываются опытными хакерами. И доступ к личных данным граждан – лишь вопрос профессионализма компьютерных мастеров.

Биометрические документы как инструмент слежки

Еще одним насущным вопросом, который волнует обычных граждан, является опасность слежки. Внесение физиологических данных (отпечатков пальцев, например) позволяет точно идентифицировать человека среди многих других.

Информация о личности считывается с электронного чипа с помощью специальных ридеров. Если учесть, что паспорт чаще всего носят с собой, то обустройство пространства такими считывающими устройствами помогает беспрепятственно определять место нахождения человека.

Кроме того, при внесении дополнительных сведений, таких как банковские счета или полис ОМС, «наблюдатели» при сканировании паспорта смогут видеть группу крови и количество денег на карте гражданина. Эта информация может быть использована в маркетинговых, политических и прочих целях.

Описанный сценарий кажется малоприятным, однако если предположить, что таким образом будет найден опасный преступник, внутренние предубеждения снимаются.

Прежде чем вводить массовую выдачу электронных внутренних удостоверений личности, соответствующими чипами оборудовались сначала заграничные паспорта. Электронные данные вносятся в саму книжечку.

Гражданам, которым интересно, как узнать биометрический паспорт или нет, стоит напомнить основные характеристики документа нового поколения:

• подпись и фото наносятся лазером, а не вклеиваются и заполняются от руки;
• на передней странице присутствует логотип (изображение микросхемы);
• личные данные располагаются в начале документа, а не в конце (эта страничка значительно толще на ощупь);
• больше страниц (46 вместо 36);
• увеличен срок действия (10 лет вместо 5).

Плюсы и минусы электронных паспортов

Главные преимущества и недостатки электронных паспортов в беседе с «Известиями» назвал старший юрист налоговой практики Bryan Cave Leighton Paisner (Russia) LLP, преподаватель Moscow Digital School Дмитрий Кириллов.

Второй плюс — это наличие в таком паспорте электронного модуля с изменяемыми данными, например, регистрация по месту жительства, брак, дети, добавил эксперт.

Важным достоинством этого цифрового документа станет поддержка электронной подписи.

К минусам паспорта новой формации относится защита данных. Утеря человеком паспорта в большинстве случае ведет к тому, что на такой паспорт будут взяты кредиты или зарегистрирована фирма-однодневка, отметил Кириллов.

«В случае кражи и взлома базы данных «электронных двойников» даже не потребуется бумажный паспорт, процесс мошенничества будет многократно масштабирован. Поэтому важны не только защита баз данных, но и оперативный обмен между ведомствами и банками, чтобы похищенные данные мгновенно становились бесполезными для мошенничества», — подчеркнул эксперт, пишут Известия.

Обязательность замены паспорта на электронный

По результатам социологических исследований, лишь треть россиян согласна менять удостоверение личности на электронный аналог, при этом половина населения (55%) не готовы к таким переменам. Естественно, возникает вопрос: обязательно ли менять паспорт на биометрический или это добровольный выбор каждого?

Когда кампания по внедрению электронных удостоверений личности только начиналась, получение карт было добровольным. Сегодня ситуация аналогична: если человек не хочет, он может не обзаводиться “пластиком”.

Тем не менее создаются условия, когда иметь именно такой тип паспорта становится гораздо выгоднее и практичнее. Например, только владельцы электронных паспортов уже сегодня могут воспользоваться многими госуслугами в онлайн-режиме.

Когда его начнут выдавать

С 1 марта 2020 в Москве планировался старт эксперимента по использованию вместо привычного бумажного удостоверения личности мобильного приложения. Карточки с чипами предполагалось выдавать с июля 2020 года. Но эпидемия вируса COVID-19 внесла изменения во все планы.

Пресс-релиз МВД России внес ясность в вопрос, когда начнут выдавать электронный паспорт гражданина РФ: подготовку пробного запуска такой системы в Москве рассчитывают завершить до 1 декабря 2021.

В остальных регионах внедрение обновленных версий удостоверений начнется позже, но сроки в разных источниках тоже различаются. По одним данным, повсеместная выдача цифровых версий начнется в 2023-м, а по другим — уже в 2022 году откажутся от выдачи бумажных. В теории, в 2022 году перестанут выдавать бумажные и начнут переходить на цифровые. Полный переход на цифру предполагается к 2030 году.

Что в итоге?

Переход на электронные паспорта кажется вполне логичной мерой, поскольку бумажные документы все чаще заменяются удобными картами — для этого достаточно оценить эффект от повсеместного использования платежных карт. Необходимо понимать, что большая часть данных уже хранится в цифровом виде. Поэтому многое будет зависеть от того, насколько качественно будут проработаны вопросы безопасности при реализации нового проекта.

Кроме того, существует несколько эффективных способов, которые позволят защитить данные, основной — зашифровать их. Сегодня есть инструменты, позволяющие шифровать объекты в различных средах. Например, виртуальные машины — виртуальные жесткие диски и файлы подкачки — для безопасной миграции данных в облака и дата-центры. Существуют шифраторы для баз данных и для защиты каналов связи.

Благодаря шифрованию любая информация становится нечитаемой для посторонних. Даже если данные украдены, для злоумышленника они бесполезны. При этом те, у кого есть соответствующий доступ, могут провести дешифрование и прочитать исходный файл. Кроме того, чтобы обезопасить данные нужно не только понимать, кто и каким образом получает доступ к информации, но и применять инструменты усиления аутентификации такие, как многофакторная аутентификация (она же строгая).

Конечно, риски присутствуют всегда, стопроцентной гарантии безопасности не существует, однако вероятность утечки данных крайне мала, если их безопасность будет продумана на этапе проработки проекта.

Материалы по теме: