Какой прожиточный минимум в россии
Содержание:
Данные по ПМ в России
Показатели потреб.корзины на январь 2018 г. составляли 10 326 руб. Это усредненный полученные итог на душу гражданского населения РФ. Принципы, используемые для определения этого идентификатора, были регламентированы Постановлением Правительства за №1490 от 2017 г. Но, начиная с мая 2018, регламент расчета уровня потреб.корзины изменился. Стал учитываться и размер-минимум по зарплате, что привело к корректировке основных данных по ПМ. Оценивая идентификатор уже определенных данных за 2018 и 2019 г.г., можно увидеть, насколько изменилась разница, определяющая прожиточный минимум на человека.
Первый квартал 2018 (в руб.):
- граждане-пенсионеры: 8 5834
- трудоспособные граждане: 11 160;
- дети: 10 181.
Первый квартал 2019 (в руб.):
- лица пенсионного возраста: 8 726;
- трудящиеся: 11 281;
- несовершеннолетние: 10 390.
Но, уточняя точные идентификаторы, показывающие региональный прожиточный минимум, что входит в эту сумму, необходимо понимать, что на формирование итоговых чисел непосредственное влияние оказывают принятые постановления местного административного руководства
Огромную важность имеет и финансово-экономическая региональная ситуация
Как определяется показатель для субъектов РФ
Идентификаторы уровня потребительской корзины по российским регионам рассчитываются, исходя из потребности каждого человека. Чтобы выяснить, как рассчитать прожиточный минимум на человека, следует учитывать количество и ценовую политику питания/товаров, необходимых для поддерживания здорового функционирования организма. Сюда входит:
- основные продукты (хлеб, молочная продукция, мясные изделия, фрукты/овощи, яйца и картофель);
- требуемые услуги для естественного существования личности;
- вещи/товары для первой необходимости.
Все это в объединении и становится базой, используемой при определении ПМ. Все составляющие прожиточного минимума корректируются каждые 5-6 лет либо чаще, при наличии инфляционных процессов. Поэтому размеры определяемой величины могут колебаться и меняться до 3-4 раз ежегодно.
Мнение эксперта
Евгений Беляев
Юрист-консультант, финансовый эксперт
Спросить
Колебания показателя ПМ влекут за собой и значительные корректировки в бюджет отдельно взятого региона РФ. Причем каждая подкатегория граждан (дети/пенсионеры/ работающие) требует индивидуального подхода в определении итогового показателя.
На что оказывает влияние показатели ПМ
Можно с уверенностью заявить, что определяемый идентификатор оказывает огромное воздействие на жизнь наших граждан. В частности влияние оказывается на такие показатели, как:
- минимальный уровень зарплаты;
- выдача студенческих стипендий;
- дотации малоимущим, многодетным и иным категориям населения;
- дотационные показатели.
Все данные подкатегории также обладают тенденцией возрастать вместе с повышением уровня официального прожиточного минимума. Что в свою очередь приводит к увеличению запросов региональных бюджетов и, соответственно федеральных. И именно благодаря полученному показателю, можно оценить условия проживания людей в отдельно рассматриваемом регионе.
Если оказывается, что некий из показателей, включенных в определение ПМ, не дотягивает до идентификатора, то государство проводит дополнительные выплаты. И именно за счет уровня прожиточного минимума и происходит полное и окончательное формирование федерального/регионального бюджетного уровня.
Мнение эксперта
Евгений Беляев
Юрист-консультант, финансовый эксперт
Спросить
ПМ становится важнейшим и определяющим индикатором экономического состояния государства. На основании полученных итогов Правительство РФ и предпринимает определенные корректирующие шаги, направленные на стабилизацию экономики.
Прожиточный минимум для пенсионера
Процентный состав прожиточного минимума пенсионера сохраняется в тех же пропорциях, что и для работающих граждан. Однако он несколько ниже суммарно.
Продуктовая корзина для неработающих граждан, получающих государственное пенсионное обеспечение, существенно ниже в таких показателях, как хлеб и макаронные изделия, картофель, овощи и фрукты, молоко и молочные продукты. В некоторых случаях разница измеряется двумя десятками килограммов в год. Это в определенной степени понижает общий уровень жизни в этой категории граждан.
Прожиточный минимум служит опорным пунктом, который помогает увеличивать размер ежемесячного пособия за счет региональных доплат.
Так, базовая выплата пенсии по старости составляет в 2021 году 4 982,9 рубля. Если гражданин не набирает страховых баллов и у него небольшая накопительная часть, то претендовать он может только на базовый формат. А это меньше прожиточного минимума даже по той же Белгородской области. Там сумма предполагается в размере 6 951 рублей. Что делать пенсионеру в таком случае? Обращаться в органы социальной защиты или в МФЦ для осуществления подсчета всех доходов и подачи заявки на специальную региональную надбавку, чтобы поднять свой доход до прожиточного минимума или приблизиться к нему.
Кто включается в состав семейства
Если семейство проживает в нашей столице можно сделать вывод. Расчет показывает, что средний душевой доход семейства меньше величины прожиточного минимума. В 3 квартале 2021 года он был утвержден в размере 15 307 рублей. На четвертый квартал данных пока нет.
Формула расчета, с примером
Не все люди имеют достойных доход для существования. Поэтому государство помогает таким семействам различными льготами и дотациями. Чтобы понять положена ли помощь ячейке общества следует определить на сколько маленькие доходы она имеет.
Ежемесячные пособия до трехлетнего возраста ребенка с 2021 года получат семьи, которые соцзащита признает малоимущими. Для этого определяют среднедушевой доход семьи. В 2021 году он не должен был превышать 1,5-кратный размер регионального прожиточного минимума за II квартал предшествующего года. С 2021 года его величина будет рассчитываться исходя из 2-кратного размера. Например, если в регионе прожиточный минимум для трудоспособного населения во II квартале 2021 года составил 12 130 руб., то получать пособие до трех лет в 2021 году будут семьи с ежемесячным доходом на каждого человека не более 24 260 руб.
В 2021 году родители получали такое пособие, пока ребенку не исполнится полтора года (ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2021 № 418-ФЗ). С 1 января 2021 года пособия будут платить на детей до трех лет (Федеральный закон от 02.08.2021 № 305-ФЗ).
Еще почитать —> С какого проценты берутся ночные часы у школьного сторожа
Что меняется с 2021 году по путинским пособиям
Путинские пособия на детей в 2021 году выплачиваются на первого и второго ребенка. Однако для их получения нужно соблюсти ряд условий (в частности, по размеру дохода семьи). Как получить пособия? Что именно изменилось с 2021 году? При какой зарплате можно получить путинские пособия для малообеспеченных? Отвечаем на вопросы.
ССЖКУ = 191,3 (норма по Москве) × 3 (численность жильцов) × 54 (площадь квартиры на троих проживающих) = 30990 Таким образом, субсидия будет равна: РС = 30990 — (26450 × 0,22 × 0,87) = 25928 Поскольку сумма возможной субсидии превышает стоимость коммунальных услуг, граждане смогут претендовать на сумму, равную ежемесячным расходам, то есть 6950 рублей.
Калькулятор производит расчёт индексации размера алиментов по (с 01.12.2021 года) Производится расчёт индексации по уровню прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы Если необходимо рассчитать алиментны, присужденные кратно размеру прожиточного минимума, то вам подойдёт Сумма: Квартал вынесениярешения 1 кв.
Рассчитать Прожиточный Минимум 4 Человека Калькулятор
Деньги будут перечисляться на банковский счет гражданина в российской кредитной организации, и, следовательно, сумма капитала будет уменьшаться. Получить консультацию по вопросам материнского (семейного) капитала и выплат из него можно по телефону – 8(962) 53-16-11.
А вот для расчета ПМ для семьи следует действовать по-другому. Мы расскажем как это сделать без помощи специалистов, что позволит вам определить – попадаете ли вы под понятие «малоимущая семья», ПМ которых меньше, чем установленный в вашем городе.
А вот заработная плата не столь стремительно растет.Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. И в результате своевременная оплата коммунальных услуг многим гражданам становится не под силу.Заметной помощью в борьбе за сохранение семейного бюджета являются субсидии на оплату коммунальных услуг.Предоставляются они не всем, но все же определенные категории граждан, нуждающиеся в государственной помощи могут на них рассчитывать.Получить субсидию на коммунальные услуги могут: Граждане, которые живут в помещении по договору найма. Участники жилищного или жилищно-строительного кооператива.
Расчет прожиточного минимума на семью калькулятор 2021 москва
К ним относятся: Продовольственные товары Предназначенные для питания Товары непродовольственного характера Сюда относится одежда, обувь, бытовая химия, техника и т.д Услуги и культурный досуг В данную категорию входит оплата транспорта, коммунальных услуг и т.д Каждая семья не должна рассчитывать свой прожиточный минимум самостоятельно. Для того чтобы его узнать необходимо сложить прожиточный минимум всех членов семьи.
Каких-то хитростей, чтобы определить цены на все эти продукты, у государства нет. Моя мама 30 лет отработала статистиком — раз в месяц они всем отделом ходили по магазинам и просто переписывали цифры с ценников в блокнотик.
Кто включается в состав семейства
Если семейство проживает в нашей столице можно сделать вывод. Расчет показывает, что средний душевой доход семейства меньше величины прожиточного минимума. В 3 квартале 2021 года он был утвержден в размере 15 307 рублей. На четвертый квартал данных пока нет.
Формула расчета, с примером
Не все люди имеют достойных доход для существования. Поэтому государство помогает таким семействам различными льготами и дотациями. Чтобы понять положена ли помощь ячейке общества следует определить на сколько маленькие доходы она имеет.
Ежемесячные пособия до трехлетнего возраста ребенка с 2021 года получат семьи, которые соцзащита признает малоимущими. Для этого определяют среднедушевой доход семьи. В 2021 году он не должен был превышать 1,5-кратный размер регионального прожиточного минимума за II квартал предшествующего года. С 2021 года его величина будет рассчитываться исходя из 2-кратного размера. Например, если в регионе прожиточный минимум для трудоспособного населения во II квартале 2021 года составил 12 130 руб., то получать пособие до трех лет в 2021 году будут семьи с ежемесячным доходом на каждого человека не более 24 260 руб.
В 2021 году родители получали такое пособие, пока ребенку не исполнится полтора года (ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2021 № 418-ФЗ). С 1 января 2021 года пособия будут платить на детей до трех лет (Федеральный закон от 02.08.2021 № 305-ФЗ).
Еще почитать —> Стипендия Многодетным Семьям В Вузах
Что меняется с 2021 году по путинским пособиям
Путинские пособия на детей в 2021 году выплачиваются на первого и второго ребенка. Однако для их получения нужно соблюсти ряд условий (в частности, по размеру дохода семьи). Как получить пособия? Что именно изменилось с 2021 году? При какой зарплате можно получить путинские пособия для малообеспеченных? Отвечаем на вопросы.
ССЖКУ = 191,3 (норма по Москве) × 3 (численность жильцов) × 54 (площадь квартиры на троих проживающих) = 30990 Таким образом, субсидия будет равна: РС = 30990 — (26450 × 0,22 × 0,87) = 25928 Поскольку сумма возможной субсидии превышает стоимость коммунальных услуг, граждане смогут претендовать на сумму, равную ежемесячным расходам, то есть 6950 рублей.
Калькулятор производит расчёт индексации размера алиментов по (с 01.12.2021 года) Производится расчёт индексации по уровню прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы Если необходимо рассчитать алиментны, присужденные кратно размеру прожиточного минимума, то вам подойдёт Сумма: Квартал вынесениярешения 1 кв.
Рассчитать Прожиточный Минимум 4 Человека Калькулятор
Деньги будут перечисляться на банковский счет гражданина в российской кредитной организации, и, следовательно, сумма капитала будет уменьшаться. Получить консультацию по вопросам материнского (семейного) капитала и выплат из него можно по телефону – 8(962) 53-16-11.
А вот для расчета ПМ для семьи следует действовать по-другому. Мы расскажем как это сделать без помощи специалистов, что позволит вам определить – попадаете ли вы под понятие «малоимущая семья», ПМ которых меньше, чем установленный в вашем городе.
А вот заработная плата не столь стремительно растет.Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. И в результате своевременная оплата коммунальных услуг многим гражданам становится не под силу.Заметной помощью в борьбе за сохранение семейного бюджета являются субсидии на оплату коммунальных услуг.Предоставляются они не всем, но все же определенные категории граждан, нуждающиеся в государственной помощи могут на них рассчитывать.Получить субсидию на коммунальные услуги могут: Граждане, которые живут в помещении по договору найма. Участники жилищного или жилищно-строительного кооператива.
Расчет прожиточного минимума на семью калькулятор 2021 москва
К ним относятся: Продовольственные товары Предназначенные для питания Товары непродовольственного характера Сюда относится одежда, обувь, бытовая химия, техника и т.д Услуги и культурный досуг В данную категорию входит оплата транспорта, коммунальных услуг и т.д Каждая семья не должна рассчитывать свой прожиточный минимум самостоятельно. Для того чтобы его узнать необходимо сложить прожиточный минимум всех членов семьи.
Каких-то хитростей, чтобы определить цены на все эти продукты, у государства нет. Моя мама 30 лет отработала статистиком — раз в месяц они всем отделом ходили по магазинам и просто переписывали цифры с ценников в блокнотик.
Прожиточный минимум занижен?
Практически все эксперты говорят, что прожиточный минимум в российских реалиях достаточен не для проживания, а для физиологического выживания. И при всем этом в России примерно 18,5 миллионов человек
не имеют даже такой суммы. Очевидно, что реальный уровень бедности в стране намного выше.
Методику расчета прожиточного минимума, да и сам подход к этому показателю уже достаточно давно критикуют – считая величину показателя заниженной в интересах более позитивной статистики по доходам населения.
И если для человека в трудоспособном возрасте еще есть возможность получать больше, чем МРОТ, то для пенсионеров с минимальной пенсией остается выживать на эти 9 тысяч рублей в месяц.
Какой же может быть справедливая сумма прожиточного минимума? Редактор проекта «ЛьготОтвет» Надежда Тризна говорит, что это двойной размер нынешнего минимума.
Но Анна Мытиль считает, что говорить о «справедливом» прожиточном минимуме не стоит – он должен быть, скорее, достаточным:
Определение «справедливое» вряд ли может быть соотнесённо с размером прожиточного минимума. И дело здесь не столько в самом прожиточном минимуме, сколько во всех количественных показателях, характеризующих доходы населения, к которым понятие «справедливость» не может быть применено без ущерба для анализа, интерпретации результатов. Конечно, справедливость – понятие, находящееся в тренде, дискурсе. Но если и использовать его, то, скорее, для оценки работы институтов и систем, правил игры. Там оно будет более уместным со всех точек зрения.
Критерий «достаточности» больше подходит, потому что он позволяет оценить, насколько тот или иной размер прожиточного минимума позволяет населению существовать на том уровне, который определён государством, как достаточный.
Анна Мытиль, старший научный сотрудник Федерального научно-исследовательского социологического центра РАН.
Другими словами, главное, что должен обеспечивать прожиточный минимум – такой уровень доходов для того, чтобы человек мог существовать на достаточном уровне.
Правда, в российских реалиях именно государство определяет, чего именно человеку будет достаточно
(и это оказывается 11 тысяч рублей).
Что же касается конкретных цифр, то, по мнению Анны Мытиль, даже двукратное увеличение действующего размера прожиточного минимума не подведет его к такому уровню, чтобы семьи могли не переходить за черту бедности:
Прожиточный минимум, который рассчитывается на основе этих нормативных показателей, заставляет человека – а, скорее всего, семью – балансировать на границе нищеты и бедности. Теперь о выплатах пособий на детей. На сегодняшний момент (27 января 2020 г.) на сайте госуслуг сказано, что семья имеет право на ежемесячную выплату на первого ребёнка, если её (семьи) прожиточный минимум не превышает 1,5 прожиточного минимума трудоспособного населения. Если порог повысится до 2-х прожиточных минимумов, то это будет здорово, но ни о чём. Это не имеет никакого отношения ни к справедливости, равно как и к другим оценочным характеристикам, ни к достаточности, как возможности семьи воспитывать детей, не скатываясь за грань бедности.
Анна Мытиль, старший научный сотрудник Федерального научно-исследовательского социологического центра РАН.
Еще она говорит о том, что действующий порядок расчета прожиточного минимума оформлен так, что его сумму (при желании) можно не только «затормозить» на одном уровне, но и даже снизить
– для этого будет достаточно по-другому посчитать стоимость, например, кондитерских изделий или круп.
Например, в Правилах исчисления прожиточного минимума указано, что взрослому человеку на год полагается конфет (в пересчете на количество сахара) – 1 килограмм. Килограмм сахара можно набрать как самыми дешевыми конфетами, так и гораздо более дорогими.
Как эту статью расходов посчитает Росстат – и так ясно.
К сожалению, пока о пересмотре порядка расчета прожиточного минимума речь не идет. Все, что обещают на данный момент – внести в Конституцию России поправку
о том, что МРОТ не может быть меньше прожиточного минимума, а с 2021 года, как сказано выше, частично пересмотреть потребительскую корзину.
Ситуация в регионах в начале 2020 года
Жизнь в регионах намного тяжелее, чем в столице. По неофициальным данным, цены там намного выше, а заработные платы ниже. Прожиточный минимум по регионам представлен в отдельной таблице.
Сравнение прожиточных минимум со странами постсоветского пространства
Московская область
Прожиточный минимум в Московской области выглядит так:
Трудоспособные граждане | Пенсионеры | Дети |
14,547 тыс. | 9,848 тыс. | 12,668 тыс. |
Общий размер на душу населения – 13,115 рублей.
Санкт-Петербург
Прожиточный минимум в Санкт-Петербурге выглядит так:
Трудоспособные граждане | Пенсионеры | Дети |
12,584 тыс. | 9,303 тыс. | 11,176 тыс. |
Трудящимся размер оклада был увеличен на 90 р., выплаты пенсионерам — на 56 р., детям — на 77 р. В целом размер месячного ПМ на душу населения составляет сейчас 11,465 р.
Прожиточный минимум в Санкт-Петербурге был установлен правительством города. Это было осуществлено после окончания квартала с учетом данных о цене корзинки для потребителей.
Основные составляющие продуктовой корзины
Согласно новым критериям, прожиточный минимум в Санкт-Петербурге устанавливается по окончании квартала, до тридцатого числа текущего месяца.
По неофициальным данным, городская исполнительная власть несвоевременно принимает постановления каждого квартала.
При этом до принятия обновленных величин действуют актуальные показатели.
Краснодарский край
Прожиточный минимум в Краснодарском крае выглядит так:
Трудоспособные граждане | Пенсионеры | Дети |
11, 898. | 9,08 тыс. | 10,508 тыс. |
Трудящимся размер оклада по сравненич был увеличен на 698 р., выплаты пенсионерам — на 317 р., детям — на 393 р.
Сумма месячного ПМ на душу населения в Краснодарском крае составляет сейчас 10 989 р. Она выросла на 693 рублей.
Свердловская область
Прожиточный минимум в Свердловской области выглядит так:
Трудоспособные граждане | Пенсионеры | Дети |
11,538 тыс. | 8,835 тыс. | 11,385 тыс. |
Трудящимся размер оклада был увеличен на 738 р., выплаты пенсионерам — на 435 р., детям — на 985 р.
Прожиточный минимум в Свердловской области увеличивают на 628 рублей
Сумма месячного ПМ на душу населения в Свердловской области составляет сейчас 10 811 р. Она выросла на 628 рублей.
Самарская область
Прожиточный минимум в Самарской области выглядит следующим образом:
Трудоспособные граждане | Пенсионеры | Дети |
11,808 тыс. | 8,505 тыс. | 10,551 тыс. |
Трудящимся размер оклада был увеличен на 808 р., выплаты пенсионерам — на 605 р., детям — на 651 р.
Сумма месячного ПМ на душу населения в Самарской области составляет сейчас 10659 р. Она выросла на 574 рубль.
Нижегородская область
Прожиточный минимум в Нижегородской области выглядит сегодня следующим образом:
Трудоспособные граждане | Пенсионеры | Дети |
10,936 тыс. | 8,389 тыс. | 10,397 тыс. |
Прожиточный минимум в Нижегородской области установлен в размере 10168 рублей
Трудящимся размер оклада был увеличен на 936 р., выплаты пенсионерам — на 689 р., детям — на 797 р.
Сумма месячного ПМ на душу населения в Нижегородской области составляет сейчас 10168. Она выросла на 833 рубля.
Ростовская область
Прожиточный минимум в Ростовской области сегодня выглядит следующим образом:
Трудоспособные граждане | Пенсионеры | Дети |
11,033 тыс. | 8,377 тыс. | 10,752 тыс. |
Трудящимся размер оклада был увеличен на 433 р., выплаты пенсионерам — на 377 р., детям — на 252 р.
Сумма месячного ПМ на душу населения в Ростовской области составляет сейчас 10351 рубль. Она выросла на 354 рубля.
Пермский край
Прожиточный минимум в Пермском крае на сегодняшний день выглядит следующим образом:
Работоспособные россияне | Пенсионеры | Дети |
11,388 тыс. | 8,703 тыс. | 10,707 тыс. |
Величина прожиточного минимума в Пермском крае в 3-м квартале 2017 года составила 10098 рублей
Трудящимся в Пермском крае размер оклада был увеличен на 1138 р., выплаты пенсионерам — на 903 р., детям — на 907 р.
Сумма месячного ПМ на душу населения в Пермском крае составляет сейчас 10556 р. Она выросла на 937 рублей.
Размер прожиточного минимума
Прожиточный минимум пенсионера (ПМП) в регионе — это показатель, который ежегодно устанавливается в каждом субъекте Российской Федерации на основании потребительской корзины и данных об уровне цен на продукты питания. Он используется для расчета доплаты к социальной пенсии: ее получают те неработающие пенсионеры, у которых пенсия ниже регионального ПМП. Сейчас в стране их примерно 4 миллиона.
В первом квартале 2019 года размер прожиточного минимума стал значительно выше первого квартала предыдущего года.
Прожиточный минимум на первый квартал 2019 года для всего населения России установлен на уровне 10 444 рублей (средний). Для трудоспособного населения эта величина в первом квартале 2019 года составляет 11 280 рублей, для пенсионеров – 8 583 рубля, а для детей – 10 390 рублей.
Прожиточный минимум по областям и краям Российской Федерации изменяет свои показатели. Экономическая и финансовая ситуация в самом регионе и решения местных депутатов напрямую влияют на его величину.
Понятие прожиточного минимума
«Прожиточный минимум» — термин, который закреплен на уровне федерального законодательства РФ. А именно — в ФЗ № 134 от 24.10.1997 г. «О прожиточном минимуме». Рассматриваемый термин определяется в законе как стоимостная оценка так называемой потребительской корзины, а также различных платежей и сборов. То есть представляет собой их выражение в рублях.
Но что такое «потребительская корзина», «платежи» и «сборы»? Определение первого термина раскрывается в ФЗ № 134 весьма подробно. Так, под потребительской корзиной законодатель понимает:
- набор продуктов в том количестве и составе, которые необходимы человеку для сохранения здоровья;
- непродовольственные товары и сервисы, стоимость которых исчисляется в корреляции с первым пунктом.
Структура потребительской корзины, а значит, и продуктового набора, должна определяться как минимум раз в 5 лет. В ее разработке обязаны принимать участие специальные комиссии — имеющие полномочия как на федеральном уровне, так и в субъектах РФ.
Состав потребительской корзины формируется отдельными ФЗ, в регионах — актами, которые издаются законодательными органами власти. При этом подходы к определению рассматриваемого компонента прожиточного минимума способны сильно разниться в зависимости от региона. Это может быть связано с:
- особенностями природных и климатических условий в субъекте РФ;
- национальными традициями в части потребления продуктов питания, приобретения непродовольственных товаров, пользования сервисами.
Так, например, в Москве текущий уровень прожиточного минимума составляет 13 896 рублей, в Санкт-Петербурге — 8 697,2 руб., в Севастополе — 4 628,2 руб., в Адыгее — 7 425 руб. Прожиточный минимум, установленный на федеральном уровне в 2015 году, — 9 662 руб. Таким образом, фактическая величина рассматриваемого экономического показателя может существенно различаться при сопоставлении данных между разными регионами либо между тем или иным субъектом и федеральным центром.
ФЗ № 134 включает положения, характеризующие предназначение прожиточного минимума. Данный показатель, исходя из позиции законодателя, нужен для того, чтобы оценивать уровень жизни граждан РФ, а также для разработки и последующей реализации социальной политики государства. Кроме того, в законе сказано, что прожиточный минимум может задействоваться как показатель при определении величины минимального размера оплаты труда, льгот, стипендий и иных социальных гарантий. Важен он также и при составлении сметы бюджетных расходов.
Прожиточный минимум имеет значение и для органов власти субъектов РФ. Так, он используется для:
- исследования уровня жизни россиян, проживающих в том или ином регионе;
- реализации социальной политики властей субъектов РФ;
- предоставления помощи нуждающимся гражданам.
Не считая законодательных трактовок понятия «прожиточный минимум», интерпретация соответствующего понятия встречается также и в экспертной среде. К примеру, есть точка зрения, по которой под рассматриваемым термином следует понимать не только потребительскую корзину, но и услуги ЖКХ, связи, пользование транспортными сервисами. Но, как отмечают некоторые юристы, текущие положения законодательства, хотя и прямо не свидетельствуют о включении соответствующих расходов в прожиточный минимум, косвенно указывают на необходимость их рассмотрения в общем спектре издержек. К источникам права, которые включают данные положения, относится указанный выше ФЗ № 134, а также постановление Правительства № 56 от 29.01.2013 года, которое дополняет соответствующий федеральный закон.
Можно отметить, что в ранее действовавших правовых актах (например, в Постановлении Минтруда № 36 от 28.04.2000 года, дополненного Постановлением Госкомстата № 34) структура прожиточного минимума была представлена вполне детально. Данный источник права действовал до марта 2013 года, поэтому многие юристы считают его положения хотя и не официальными, но вполне актуальными. В частности, услуги ЖКХ предполагали, исходя из положений Постановления Минтруда № 34, обязательное включение в прожиточный минимум.
Так или иначе, в текущих законодательных актах, принятых на федеральном уровне, исследуемый термин раскрывается менее детально, чем в источниках права, действовавших ранее. Однако структура продуктового набора как части потребительской корзины в ФЗ № 134 и Постановлении № 56 рассмотрена довольно подробно. Таким образом, данные сведения будут ключевыми для нас при изучении состава прожиточного минимума.