Минимальная заработная плата (мрот)

На что влияет минимальная заработная плата

Выше говорилось, что с позиции законодательства, МРОТ является нижним порогом выплат для работника, но не эталоном для определения через него других начислений (например, если написать в трудовом договоре, что должностной оклад равен удвоенной МЗП, это будет серьезным нарушением). В соответствии с этим, минимальный размер оплаты труда может влиять на весьма ограниченное количество показателей. К ним относятся:

• величина зарплаты;
• размер пособий (больничного, декретного, по уходу за ребенком).

Распространенным стереотипом является считать, что через МРОТ может определяться размер других начислений, и этому есть несколько причин. Такое происходит потому, что:

• Эта величина определена государством и проходит периодическую индексацию для противодействия процессам инфляции в экономике (т.е. хорошо подходит на роль эталона).
• До принятия в 2000 году закона № 82-ФЗ минималка использовалась для расчета фискальных отчислений, сборов и штрафов (но сейчас для этого применяется иная схема с фиксированной суммой).

Регулирование оплаты труда

Не обладая свойствами эталона для определения размера разных выплат, МРОТ может иметь значение только для очень ограниченного круга людей – тех, у кого очень низкий размер зарплаты. В этом случае регулирующее качество минималки проявляется в том, что она задает границу, ниже которой заработок понижаться не должен. Если сумма всех видов трудового вознаграждения (оклад, премия и др.) меньше величины МРОТ, то выплата работнику должна вырасти за счет компенсации. Для всех остальных работников значение минимального уровня оплаты труда никак не влияет на величину заработка.

МРОТ при расчете социальных пособий и доплат

Для этого случая тоже минималка имеет очень ограниченное применение (т.е. большинство трудящихся лиц с этим никогда не сталкивались). Ее используют в особых ситуациях при расчетах выплат, которые будет получать работник:

• по временной нетрудоспособности (при болезнях, травмах и др.);
• за декретный отпуск;
• по уходу за ребенком до 1,5 лет.

Стандартный алгоритм калькуляции для такой оплаты требует рассчитать среднемесячный заработок (СМЗ) получателя. В некоторых случаях для этого показателя используют минималку, где она выступает как нижний порог допустимого заработка:

• если величина СМЗ меньше МРОТ;
• при оплате листа нетрудоспособности, вызванного алкогольным или наркотическим опьянением, попыткой суицида или нарушением больничного режима;
• при отсутствии официальной работы в течение 2-х последних лет;
• в случае недостаточного (менее 6 месяцев) стажа страховых выплат.

Размер штрафов, пеней и неустоек

Распространенным стереотипом является мнение, что величина санкций административного и уголовного характера может рассчитываться в МРОТ. Такой порядок был установлен до 2000 года, когда размер штрафов, пени и неустоек рассчитывался пропорционально МРОТ, но принятие закона № 82-ФЗ изменило положение дел. Статья 5 этого нормативно-правового документа устанавливает для таких расчетов базовую сумму в размере 100 рублей. Дальнейшие законодательные изменения внесли коррективы в текст самих кодексов:

• Уголовного. Это было сделано в 2003 году – например, для статьи 140 («Отказ в предоставлении гражданину информации»), предусматривавшей наказание в 200-500 МРОТ, эта санкция сменилась штрафом с максимальным размером в 200 000 р.
• Об административных правонарушениях. Изменения в этом кодексе были произведены в 2007 году.

Страховые взносы и МРОТ для ИП

В соответствии с требованиями законодательства, до 2021 года индивидуальный предприниматель должен был осуществлять социальные отчисления с использованием размера нижнего уровня заработка. При величине дохода до 300 000 р. формула расчета подразумевала ежемесячные страховые и пенсионные взносы с величины минималки, в 2018 году эта схема заменилась фиксированными выплатами. Если сравнивать эти два вида отчислений, то прежний вариант был выгоднее для занимающихся предпринимательской деятельностью.

Взаимосвязь соцпособий и МРОТ

С 2020 года после повышения «минималки» увеличились минимальные пределы для расчета соцпособий.

МРОТ и больничный

Порядок расчета и оплаты листа по временной нетрудоспособности регламентируются ФЗ №255 от 29 декабря 2006 г. Иногда бухгалтеры используют МРОТ для расчета больничного. На основании того, сколько сейчас МРОТ в России в 2019 на общефедеральном уровне, будет рассчитана выплата по листу нетрудоспособности.

Несмотря на то что регионы вправе устанавливать собственный размер «минималки», для расчета больничного берется федеральное значение — 12 130 рублей. Пособия по болезни, за исключением соцпособия по беременности и родам, не освобождаются от начисления НДФЛ (ст. 217 НК РФ).

Когда для начисления пособия по болезни используется МРОТ:

• у застрахованного гражданина страховой стаж до полугода (п. 6 ст. 7 ФЗ №255);
• если у работающего отсутствуют доходы за последние 2 года, а также если доходы меньше 24-кратного размера МРОТ;
• при нарушении застрахованным работником в период болезни лечебного режима, а также неявка на обязательный осмотр или медицинскую экспертизу без уважительной на то причины (ст. 8 ФЗ №255);
• если болезнь наступила из-за алкогольного, наркологического или токсического опьянения или связанных с этим состоянием действий.

МРОТ и пособия по беременности и родам, уходу за ребенком до 1,5 лет

Пособие по беременности и родам начисляется женщине исходя из показателя МРОТ в случаях (ст. 14 ФЗ №255):

• если женщина не работала в течение последних двух лет до наступления страхового события;
• если заработок за последние 24 месяца работы был ниже показателя МРОТ;
• если страховой стаж не более полугода.

Декретный отпуск для женщины рассчитывается из продолжительности 140–194 дней с учетом особенностей беременности и родов.

Порядок расчета выплат по пособиям от значения МРОТ:

Пособие по безработице

С 1 января минимальное соцпособие по безработице выросло почти вдвое с 800 до 1500 рублей. Максимальный размер также увеличился с 4900 до 8000 рублей (Постановление Правительства РФ за 1375 от 15 ноября 2018 г.).

Также этим постановлением приравняли соцпособие по безработице для предпенсионеров с МРОТ. Теперь предпенсионерам положено пособие в размере «минималки» — 11 280 рублей.

Прожиточный минимум и МРОТ в Москве и Московской области в 2021 году

С 1 января 2021 года федеральный МРОТ составляет 9489 рубля. См. «МРОТ с 1 января 2021 года». Однако «минималка» Московской области больше федеральной. Ведь регионы вправе устанавливать свой МРОТ, но не меньше общефедерального (ч. 4 ст. 133.1 Трудового кодекса РФ).

Минимальный размер заработной платы в Московской области напрямую зависит от прожиточного минимума для трудоспособного населения, проживающего в этом регионе. Поэтому такая сумма и продолжает действовать с 1 января 2021 года:

* Размер минимальной зарплаты включает доплаты, надбавки, премии и другие выплаты, кроме выплат в соответствии со статьями 147, 151–154 ТК.

С 1 мая 2021 года МРОТ в Нижегородской области, как и во всех регионах РФ, повышен до федерального уровня минимальной зарплаты. В связи с этим работодателям необходимо увеличить выплаты работникам и пересчитать пособия.

МРОТ в Нижегородской области с 1 мая 2021 года — 11 163 рубля.

Каждый субъект РФ вправе устанавливать свой размер минимальной зарплаты, единственное ограничение — он должен быть не менее федерального МРОТ. Нижегородская область относится к числу тех регионов, которые устанавливают свою минималку. С 2013 года в области применяются дифференцированный подход к утверждению минимального заработка в бюджетных и внебюджетных организациях. Согласно Региональному соглашению о минимальной заработной плате в Нижегородской области на 2021 год от 09.01.18 № 1-П/2/А-9, на территории Нижегородской области с 1 января 2021 года размер МРОТ для работников, полностью отработавших норму рабочего времени и выполнивших свои трудовые обязанности составляет: Реклама 17 для организаций внебюджетного сектора экономики — 10 000 руб.; для учреждений бюджетной сферы на уровне — 9 489 руб. (не ниже МРОТ, установленного Федеральным законом от 19.06.00 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда»). Региональное соглашение о минимальной заработной плате в Нижегородской области на 2021 год (от 09.01.18 № 1-П/2/А-9) С 1 мая 2021 года МРОТ в Нижегородской области для всех организаций (бюджетных и небюджетных) составит 11 163 рубля согласно статье 1 Федерального закона от 19.06.00 № 82-ФЗ (в ред. Федерального закона от 07.03.18 № 41-ФЗ). Пока региональным соглашением не утверждена минимальная зарплаты выше федерального МРОТ.

Работодатели Московской области (организации и ИП) должны установить зарплату не меньше подмосконого МРОТ (13 750 р.), только если они присоединились к московскому региональному соглашению. Автоматически присоединяются к нему те работодатели, которые в течение 30 календарных дней после публикации соглашения не направили в орган по труду субъекта РФ письменный мотивированный отказ присоединиться. Если такой отказ был отправлен, то зарплату в Московской области с 1 января 2021 года можно сравнивать с федеральным МРОТ (9489 р). Если отказа не было, то с 1 января 2018 года опирайтесь на МРОТ Московской области – 13 750 р.

МРОТ Московской области, применяемый с 1 января 2021 года, уже включает тарифную ставку (оклад) или оплату труда по бестарифной системе, а также доплаты, надбавки, премии и другие выплаты, за исключением выплат:

• за работу во вредной вреде и опасных условиях;
• совмещение профессий (должностей), расширение зон обслуживания, увеличение объема работы;
• ночную и сверхурочную работу, труд в выходные и праздники.

Иными словами, за сверхурочную работу, нужно платить сверх подмосковного МРОТ.

С МРОТ сравнивайте общую сумму выплаты за месяц до того, как удержите НДФЛ. То есть на руки человек может получить и меньше минимальной оплаты.

Включайте в МРОТ все премии и вознаграждения, входящие в систему оплаты труда. Исключение – районные коэффициенты и надбавки, их начисляйте сверх минимальной оплаты.

За зарплату ниже МРОТ без надлежащего обоснования вменяют штрафы. Компании, если нарушение первое, грозит штраф от 30 000 – до 50 000 руб. Если нарушение повторное – от 50 000 до 70 000 руб. Для должностного лица санкции соответственно: штраф от 1000 до 5000 руб. и от 10 000 до 20 000 руб. либо дисквалификация от года до трех лет. В отношении предпринимателя действуют те же нормы, что и для должностного лица, только к ИП не может быть применена дисквалификация (п. 1 и 2 ст. 5.27 КоАП РФ).

Особенности расчета МРОТ с 1 января 2020 года

В зависимости от трудовых отношений, региона, в котором зарегистрирована компания, числа рабочих дней расчет МРОТ будет отличаться.

Районный коэффициент

Согласно постановлению правительства от 7 февраля 2018 года № 4-ПВ17, при расчете минимального размера заработной платы в районах приравненных к Крайнему Северу и при работе на Крайнем Севере, сумма МРОТ должна быть увеличена на районный коэффициент, применяемый в регионе.

В случае если работодатель выплачивает сумму меньше МРОТ, сотрудник должен обратиться с жалобой в трудовую инспекцию для устранения незаконной оплаты труда и наложения на организацию штрафа.

Северный коэффициент при расчете МРОТ

Важным вопросом для жителей регионов Крайнего Севера и приравненных к его условиям районам, является учет северного коэффициента.

Северный коэффициент не является постоянным и зависит от количества прожитых и отработанных лет в регионе. Поэтому он не используется при расчете МРОТ.

Неполный рабочий день и совместительство

В случаях, когда сотрудник работает на половину основной ставки или совмещает две ставки одновременно, минимальная зарплата может быть ниже установленного МРОТ.

НДФЛ при расчете МРОТ

Сотрудники любой организации всегда получает на руки ежемесячную зарплату, из которой вычтен НДФЛ в пользу государства.

Почему выдали зарплату меньше МРОТ?

При расчете МРОТ НДФЛ не учитывается, то есть, он заложен в МРОТ, работодатель является налоговым агентом, которому необходимо вычитать НДФЛ с каждого работника. Поэтому при получении денег на руки любой сотрудник организации может получить денежные средства в размере меньше на 13%, чем установлено в Постановлении об увеличении минимальной оплаты труда.

Кто и когда устанавливает МРОТ

Минималка устанавливается согласно федеральному закону № 82, утвержденному в 2000 году. При каждом изменении в МРОТ, указ претерпевал изменения, последние произошли в декабре 2021. Соответственно, минималку вправе определять Правительство РФ, а также региональные власти. Муниципалитет региона может изменить размер показателя только в большую сторону, так как на федеральном уровне установлена наименьшая сумма, равная норме минимальной оплаты труда за II квартал прошлого года. Определение МРОТ, пропорциональное норме за II квартал предыдущего года, играет большую роль – по законодательству страны показатель должен быть равен прожиточному минимуму (ПМ). Так формируется МРОТ по годам. Таблица с 2000 года, указанная ниже, подробно раскрывает динамику роста.

Так как базовая ставка для расчета вознаграждения за труд исчисляется согласно прожиточному минимуму, размер минималки определяют пропорционально его динамике. На практике правительство устанавливало минималку ниже ПМ.

Начиная с 2000 года, минимальная величина оплаты труда влияла на определение зарплаты, социальное обеспечение граждан и расчет выплат на травматизм. Изменения:

• с 2003 года прекращает регулировать выплаты на травматизм и другие виды социальных пособий, кроме выплат по больничным, беременности и в связи с материнством;
• с 2010 и по 2021 год к перечисленным пунктам прибавляется влияние на прочие цели фонда обязательного социального страхования.

В целом, динамика МРОТ зависит от уровня инфляции в стране, соответственно которой устанавливаются налоги, цены на товары и услуги. Из этих показателей складывается прожиточный минимум, от которого и зависит величина базовой ставки.

Определение МРОТ на федеральном уровне

Минимальную величину оплаты труда определяют на федеральном и региональном уровнях. Первую устанавливает Правительство страны для всех областей России, а вторую определяют местные власти с учетом районных коэффициентов, выплат на пособия по больничным и декретным.

Федеральная минималка регулируется законом № 82 и на протяжении 20-тилетнего периода менялась. Так, указ о МРОТ 2014 года установил величину МРОТ 2015 года, которая приближалась к размеру прожиточного минимума на 57%. А в III квартале 2016-го базовый размер составлял уже 73% от ПМ. Так, к 2021 году МРОТ постепенно возрос до пропорции 1:1 и МРОТ 2021 года достиг 100% от размера прожиточного минимума.

За последние три года показатель поднялся резко. Например, дважды индексировался МРОТ 2016-2018, таблица ниже подробно отражает даты изменений и размеры минималки.

Кто устанавливает МРОТ в регионе

Областную минимальную величину оплаты труда определяют соответственно договору трех сторон, которое состоит из Правительства региона, альянса профсоюзов и конфедерации работодателей различных отраслей. Заключая пакт, муниципальные власти устанавливают величину базовой зарплаты в области. Компании, работающие на территории местности обязаны выплачивать сотрудникам вознаграждение за работу, не меньше той величины, которая соответствует контракту. Неисполнение обязательств грозит руководителю штрафом.

Предприятие вправе не участвовать в трехстороннем соглашении. Для отказа нужно четко мотивировать желание в письменном виде. Если комиссия посчитает причину неадекватной, то компания в обязательном порядке станет участником. Если же фирма не заключила региональное соглашение и в течение календарного месяца не предоставила причину, то она автоматически становится участницей проекта.

На графике изображено соотношение прожиточного минимума и базовой ставки для исчисления зарплаты в промежутке с 2000 по 2019 год.

Зачем устанавливаются показатели ПМ и МРОТ

ПМ трудоспособного человека за 2 квартал предыдущего года определяет МРОТ. Те семьи, в которых заработок на каждого из членов (среднедушевой доход) оказывается ниже ПМ, признаются малоимущими.

Этот правовой статус, в соответствии с Законом Красноярского края № 3-876 от 11.12.2012, Постановлением регионального Правительства № 43-П от 25.01.2011, является основанием для:

• назначения пособия малоимущим;
• получения пособия на ребенка;
• ежемесячной денежной выплаты на ребенка от 1,5 до 3 лет, который не посещает детский сад;
• бесплатной путевки детям на санаторно-курортное лечение;
• компенсации одному родителю проезда с ребенком к месту лечения;
• оказания социальной адресной помощи.

Если семья имеет доход менее 1,25 ПМ на душу населения, то беременным женщинам компенсируется проезд для обследования, консультирования по медицинским направлениям в города Ачинск, Канск, Красноярск, Лесосибирск, Минусинск и Норильск (региональный закон № 12-6043 от 30.06.2011).

МРОТ применяется для установления низшего уровня зарплаты, а также для оплаты больничных листов работникам, которые не имели заработка за 2 предыдущих года.

Что такое региональный МРОТ

Чтобы установить минимальную оплату в субъекте, должно действовать соответствующее региональное соглашение. Большинство регионов страны не воспользовалось возможностью установить собственный показатель. Но, например, в столице, Московской области и некоторых других субъектах существует региональное соглашение. Хотя с 2021 г. федеральный МРОТ соотносят с медианной зарплатой, пока в трехсторонних соглашениях бизнеса и власти в субъектах РФ в качестве точки отсчета используется величина прожиточного минимума в регионе.

К примеру, в столице договорились, что минимальная зарплата по Москве пересматривается одновременно с прожиточным минимумом. Как только он увеличивается (уменьшать закон не позволяет), сразу же растет и минималка по ЗП. В соответствии с постановлением правительства Москвы №2207-ПП от 15 декабря 2020 г. столичные работники получают с 1 января 2021 г. не меньше 20 589 руб.

После принятия регионального соглашения работодатели начинают его исполнять или пишут мотивированный отказ. На отказ выделяется 30 дней с момента официальной публикации документа. По истечении этого времени работодатели, которые не пояснили причины невозможности платить региональный минимум, автоматически считаются участниками соглашения.

Точные значения МРОТ и других показателей всегда найдете в КонсультантПлюс. Используйте эти бесплатный доступ.

Заработная плата ниже МРОТ (МРЗП)

Большинство сотрудников считает, что государство гарантирует сумму, которую они получат за месяц работы – неснижаемый минимум. На самом деле есть случаи, когда заработок окажется меньше, а работодатель ничего не нарушит

Обратите внимание, что я пишу о самых низких пределах, установленных законодательством

• Неполное рабочее время. Внимательнее к формулировкам в документах! Если в трудовом договоре указано, что сотрудник нанят на 0.2 ставки, к примеру, то оплата на полную ставку (полностью выполненную норму) должна быть не менее МРОТ (МРЗП), а вот на 0.2, конечно, меньше. Но если работнику установлен график, допустим, три рабочих дня в месяц, то это и есть норма, а значит, за нее положен целый минимум.
• Больничный. Время нетрудоспособности оплачивается, исходя, в том числе, из стажа работы и ставки. Допустим, в 2020 году сотрудник заболел и вышел на больничный, до нетрудоспособности он работал на 0.5 ставки. Пособие будет рассчитано из заработка за два предыдущих года и ставки 0,5. Может оказаться размер больничного за целый месяц менее МРОТ? Ответ – да, и работодатель не обязан делать доплату.

Кстати! Существуют две позиции в отношении выплат за месяц с больничным: пересчитывается норма рабочего времени сотрудника, и он получает не менее МРОТ за оставшиеся рабочие дни, или считается зарплата пропорционально отработанным дням без сравнения с минималкой. Я придерживаюсь второй точки зрения.

• Отпуск. Ситуация как с больничным. Правда, отпуск рассчитывается из заработка за 12 предшествующих месяцев (или меньший период, если работник только приступил к работе по трудовому договору). Отработанных дней может вообще не быть, это не значит, что нужно обеспечить сотрудника минимальной зарплатой, он получил оплату, просто в виде отпускных.
• Прогул. При прогуле заработная плата не начисляется, поэтому — никакого МРОТ.
• Простой. Период, когда работа приостановлена по разным причинам: по вине работодателя, работника или по другим, в которых ни один не виноват. На время простоя по вине сотрудника начисления заработной платы не производятся. Виноват работодатель – придется выплатить 2/3 от среднего заработка, никто не виновен – 2/3 от оклада или тарифной ставки. Как раз в последних случаях оплата может оказаться ниже МРОТ (МРЗП). Для расчета простоя воспользуйтесь калькулятором на сайте (есть возможность распечатать результат).

При установлении размера оклада или тарифных ставок помните: в соответствии с Трудовым кодексом зарплата должна отвечать реальному уровню цен, регулярно индексироваться. Рекомендуется придерживаться статистических данных о среднеотраслевой заработной плате в вашем регионе. Хотя чаще они выглядят как средняя температура по больнице, но зато служат ориентиром налоговой службе. Нередко работодатели получают требования о предоставлении пояснений: почему оплата труда в организации не соответствует статистической?

На запросы рекомендуется отвечать, что уровень оплаты в компании не меньше МРОТ (МРЗП), а средняя в отрасли не отражает конкретных условий труда, ставок, режима работы и т.п. Если вы все-таки нарушили порядок и в штатном расписании ставки или оклады оказались меньше нормы, то лучший выход – быстро составить новую штатку, идеально с 1 числа месяца, в котором получен запрос и исправить ошибку. Прикиньтесь тапком и ответьте, приложив новое штатное.