Коллективная жалоба на соседей: образец составления и способы ее подачи

Составление документа

Когда-либо всем приходилось претензии и заявления в различные структуры от собственной персоны, но как написать коллективное письмо?

Особых отличий от любого обращения коллективная жалоба не имеет. Составление документа производится в свободной форме, но лучше представить её в печатном виде, так как чтение рукописного текста может быть неудобно для ознакомления при подписании.

Образец коллективной жалобы можно найти на сайте. Принцип и структуру допустимо взять из единоличного обращения. Так как составить коллективную жалобу может единственный инициатор, при написании следует учитывать отличительные признаки такого обращения:

• Написание ведётся от первого лица множественного числа: «мы», «нам», «хотим». Слово «я» употребляется лишь в индивидуальной жалобе, а в данном случае отправитель пишет от лица коллектива.
• Необходимо указывать всех составляющих жалобу лиц.
• Каждый член коллектива, участвующий в выдвижении требований, должен подписаться минимум на двух образцах коллективного письма.
• Необязательно писать адреса всех участников, но следует указать адрес любого лица из состава коллектива, чтобы заявление не сочли анонимным.
• Контактные данные всех лиц, например, номера телефонов, лучше не включать в реквизиты. Достаточно данных ответственного, который владеет наиболее полной информацией.

Инициатору заявления необходимо иметь контактные данные всех участников коллектива, чтобы в случае проверки он мог предоставить информацию о каждом заявителе.

Структура коллективной жалобы

Коллективная жалоба подается в письменном виде. В верхнем правом углу указывается наименование организации или органа, куда подается обращение, а также его адрес и данные руководителя. Ниже указывает, от кого подается обращение, причем перечислять всех участников нет необходимости, достаточно будет одного контактного лица, как правило, того, кто составлял документ. Расположенное по центру страницу наименование «коллективная жалоба» обозначит, что обращение подается определенной группой лиц.

Основная часть должна включать в себя конкретные факты с датами, подтверждающие нарушение законных прав обращающихся граждан. При этом в тексте указываются местоимения «мы», «нас» и т.п.

Заключительная часть должна содержать в себе конкретное описание требований коллектива, то есть, необходимо указать требования участников. В некоторых случаях не удается согласовать единые для всех требования. Тогда составитель применяет фразу «просим принять меры», оставляя дальнейшее разрешение проблемы на усмотрение органа, в который обращаются граждане.

В конце обращения ставится дата его составления, а также перечисляются данные всех участников. Готовую, написанную и перепроверенную жалобу подписывает каждый из обращающихся лиц. Аналогичным образом составляются и другие обращения. Их примеры можно найти в сети Интернет, либо составить самостоятельно, исходя из основных требований, предусмотренных законом.

Основания для написания жалобы

Порядок написания коллективной жалобы рассматривается нормами трудового права.

В них же определяются основания, по которым может происходит ее составление:

1. Нарушение администрацией компании обязанностей, предусмотренных трудовыми соглашениями.
2. Дискриминация сотрудников компании в сфере действия трудовых отношений.
3. Принуждение к осуществлению трудовых функций, в том числе под угрозами.
4. Непредоставление информации по вопросам выполнения условий трудового договора.
5. Нарушение действующих принципов социального партнерства.
6. Установление работник трудовых функций, которые не предусмотрены трудовыми функциями.
7. Нарушение нормативной продолжительности рабочего дня или недели.
8. Несоблюдение охраны труда.
9. Иные нарушения коллективного договора.
10. Несоблюдение установленных законодательством и трудовыми договорами размеров вознаграждения работников за труд.
11. Отказ в возмещении нанесенного вреда сотруднику компании.
12. Домогательство со стороны руководителя в отношении сотрудников (сотрудниц) компании.

Жалоба на саботаж

Действия руководства компании могут носить умышленный характер, направленный на допущение вреда всему коллективу предприятия. Такая ситуация может встречаться, когда руководство какого подразделения фирмы осуществляет преднамеренные меры по срыву работы отдела.

В этой ситуации работники такого структурного подразделения коллективно могут составить жалобу на имя вышестоящего руководителя с приложением всех распоряжений, приказов, служебных записок, оформленных начальником отдела и подтверждающих факт саботажа на предприятии руководителями среднего звена.

Жалоба на руководителя работниками в вышестоящую организацию встречается реже, чем на руководителей структурных подразделений.

Нарушения трудового законодательства

Основными основаниями для составления коллективной жалобы, являются нарушение которые допускает руководство компании в сфере трудового законодательства.

Работодатель должен соблюдать все условия, которые он должен обеспечивать в рамках действия трудового законодательства.

Внимание! Поэтому если работники видят, что допускаются подобные нарушения, они могут составлять всем коллективом жалобу на генерального директора компании.

Куда можно направить жалобу

Вышестоящее руководство

Работники могут пожаловаться на своего непосредственного руководителя вышестоящему начальству (если оно есть). К примеру, работники филиала могут направить жалобу на руководителя филиала в головной офис.

Процедура как написать жалобу на начальника вышестоящему руководству не отличается от индивидуального обращения, но должно быть подписано всем коллективом.

Профсоюзная организация

Работники могут организовывать профсоюзный орган, который уполномочен решать вопросы защиты их прав. Также в населенном пункте может быть создана такая общественная организация.

Профсоюз может выступить от имени недовольных сотрудников, провести переговоры с работодателем. Также этот орган может помочь составить обращения в контролирующие органы.

Члены профсоюза имеют право посещать трудовые места тех граждан, которые обратились в орган за защитой своих прав.

Комиссия по трудовым спорам

На предприятии может быть создан местный орган, представляющий исполнительную власть — комиссия по трудовым спорам (КТС). Она организуется как по инициативе работников, так и самого работодателя. Решения, принятые комиссией, обязательны к исполнению.

Однако КТС наделена полномочиями рассматривать только индивидуальные трудовые споры. Для подачи коллективной жалобы нужно обращаться в другие органы.

Трудовая инспекция

Трудинспекция выступает в качестве госоргана, который уполномочен следить за соблюдением трудового законодательства.

Коллективная жалоба в трудовую инспекцию должна быть составлено от лица всех заинтересованных участников трудового коллектива и передано инспектору.

На основании поступившего обращения инспекция проводит внеплановую проверку. Если после этого будут обнаружены нарушения, то на организацию и должностных лиц может быть наложен штраф согласно КОАП.

Прокуратура

Прокуратура уполномочена принимать жалобы от граждан по вопросам нарушения законодательства. В этот орган также можно подать и коллективное обращение от работников в связи с нарушениями трудового законодательства на предприятии.

Процесс как подать коллективную жалобу на начальника в прокуратуру не отличается от оформления индивидуальных жалоб.

После поступления жалобы должна быть проведена внеплановая проверка работодателя. По ее результатам прокурор может наложить штраф, оформить предписание на устранение выявленных недочетов. При обнаружении серьезных нарушений материалы проверки могут быть сразу переданы в суд.

Суд

В случае, если обращение ни в одну инстанцию не помогло, можно подготовить исковое заявление и подать обращение в суд. К нему обязательно необходимо приложить документы, подтверждающие правоту работников.

Необходимо помнить, что закон устанавливает сроки исковой давности, по истечении которых ответчик может заявить о невозможности рассмотрения дела. В крайних обстоятельствах срок можно восстановить (это решение остается на усмотрение судьи).

Важно! Кроме этого суд является единственной инстанцией, которая может провести взыскание денежных средств с работодателя, включая невыданный заработок, компенсации, моральный вред и т. д.. Госпошлина при рассмотрении трудовых споров не уплачивается

Госпошлина при рассмотрении трудовых споров не уплачивается.

Основной регламент составления жалобы на руководство

Рассмотрим базовые принципы жалобы — оформление. Полная информация касательно того как должно быть оформлено обращение находится в ФЗ № 59. Игнорирование правил оформления является первоочередной причиной того, почему инспекции отказывают в рассмотрении заявления.

Итак, в первую очередь главная страница. Правый верхний угол занимает информация:

• наименование фирмы
• данные начальника
• при оформлении коллективной жалобы — соответствующая отметка

В середине листа должно быть расположено слово «Жалоба».

Теперь содержание основной части:

• причина составления обращения: нужно указать все подробности того, как происходит нарушение прав
• имя заявителя или имена тех, кто уже пострадал от нарушения гражданских прав
• указание даты каждого зафиксированного нарушения

Заключение основной части подразумевает изложение требуемых сотрудником мер по отношению к начальству. Обычно это смена руководства или компенсация вреда.

Финальная часть документа содержит в себе все необходимые документы (они прилагаются либо в самом обращении, либо отдельно), а также подпись заявителя. В случае если жалоба коллективная и подписей чересчур много — они могут быть приложены отдельным документом.

Ростехнадзор

Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору входит в перечень органов государственного надзора за соблюдением трудового законодательства. В компетенцию Ростехнадзора входят вопросы соблюдения требований:

• охраны безопасности на опасных производственных объектах (горно-рудной, горно-химической, угольной, нерудной, газо-, нефтедобывающей, химической, металлургической промышленности, строительства);
• охраны труда при эксплуатации электрических и тепловых установок;
• ядерной и радиационной безопасности.

Пожаловаться на нарушения установленных требований по вине начальника можно следующими способами:

1. Написать и отправить по адресу 105066, Москва, Б-66, ул. А. Лукьянова, д. 4, стр. 1.
2. Обратиться лично в общественную приемную Ростехнадзора — ул. Таганская, д. 34, стр. 1 (график работы уточнить по телефону 8 (495) 532-13-28).
3. Заполнить электронную форму обратной связи — https://www.gosnadzor.ru/public/reception/feedback/form/

Телефоны для справки по вопросам приёма и рассмотрения обращений:

• 8 доб. 60-48;
• 8 доб. 30-91.

Кто подаёт

Можно составить целый список лиц, от которых может подаваться жалоба, но правильнее будет рассмотреть наиболее распространённые варианты:

1. жильцы дома, недовольные поведением соседа или соседей (сильный шум, пьющий сосед, нечистоплотное поведение, содержание притона, угрожающего чужой собственности и здоровью людей);
2. жители дома, недовольные работой управляющей компании (отсутствие уборки лестничных клеток, задержка ремонта, содержание в аварийном состоянии трубопровода и прочих путепроводов, недолжное исполнение своих коммунальных обязанностей);
3. люди, пострадавшие от полицейского или чиновничьего произвола (вымогательство, провоцирование взятки, побои, неисполнение служебных обязанностей);
4. родители, дети которых претерпевают определённые проблемы в детских садах и школах (халатное отношение воспитателей к детям, грубое и непедагогичное общение классного руководителя с учениками, угрозы в классе, оскорбления и пр.)
5. подчинённые, начальник которых нарушает трудовое законодательство и вредит производственному процессу (задерживает зарплату, заставляет работать в нерегламентированные часы, оскорбляет и морально унижает работников, практикует незаконные увольнения или неувольнения).

Несмотря на то, что список может быть значительно расширен, представленные примеры смогут дать понимание субъекта жалобы.

Оформление претензии

Важно соблюдать все требования, которые предъявляются к составлению коллективной претензии, так как нарушение их может привести к тому, что жалоба не будет рассмотрена, или на нее будет вынесен отказ. Обязательно нужно учитывать и орган, в который направляется данное коллективное заявление, так как для определенных инстанций необходимо строго соблюдать форму данного документа

Обязательно нужно учитывать и орган, в который направляется данное коллективное заявление, так как для определенных инстанций необходимо строго соблюдать форму данного документа.

Рассмотрим подробнее рекомендации по составлению коллективной жалобы.

Структура жалобы

При составлении обычной жалобы на руководство от имени коллектива может использоваться свободная форма.

Обязательно должно присутствовать указание получателя данного заявления. Данные на отправителей можно в шапке не указывать. Достаточно будет записать, что заявление подает коллектив работников предприятия.

После того, как отразиться наименование документа, записывается основанная часть данного документа. В ней описывается сложившаяся ситуация, излагается точно и достоверно факт нарушения, допущенного руководством компании.

Далее следует перечисление требование коллектива работников об устранении допущенных нарушений.

После этого проставляется дата.

Подписать заявление должен каждый член трудового коллектива. Работник проставляет не только свою подпись, но и указывает свои личные данные.

Затем указывается список приложений к заявлению, в которые включаются доказательства допущенных руководством нарушений.

Нюансы оформления

Строгого образца для такого обращения нет, оно обычно составляется в свободной форме.

Что нужно учесть:

• Особенностью данной жалобы является то, что несмотря на то, что она считается коллективной, документ оформляется выбранным представителем коллектива. При составлении этой жалобы он должен учитывать мнение всего коллектива.
• Как только она будет составлена, с ее содержанием должен ознакомиться весь коллектив, и в знак согласия с указанными в документе сведениями каждый работник, участвующий в этом процессе, подписывает этот документ и расшифровывает свою подпись.
• Всех подписавших заявление работников можно оформить в качестве списка с их данными, и проставленными подписями, а потом приложить его к заявлению.
• В тексте документа не должно быть оскорблений, нецензурной лексики, ругательств и т.д.
• Все включенные в заявление факты должны быть обоснованными и иметь доказательную базу.
• Согласно закону, жалобы поданные анонимно (т. е. без указания личности автора) не принимаются.

Как подать жалобу в прокуратуру?

Нужно составить запрос в 2 экземплярах, один из которых передается в приемную прокуратуры, а второй остается у заявителя. На втором варианте проставляется штамп и входящий номер в качестве отметки о приеме документов. Это является подтверждением того, что обращение принято к рассмотрению. Если сложно подать документы лично, можно направить их заказным письмом с карточкой уведомления о получении. С даты получения обращения исчисляется срок рассмотрения, который составляет 30 дней.

Передавая жалобу в прокуратуру, будьте готовы к различным последствиям, вплоть до закрытия управляющей компании. Необходимо заранее взвесить последствия своих действий. Если нарушения незначительны, сначала можно обратиться в жилищную инспекцию. А если меры после этого не принимаются, можно обратиться в районную прокуратуру.

На основе жалобы прокурор начинает проверку. В большинстве случаев назначается штраф, и выдается предписание устранить нарушение. Если этого не происходит, в отношении главного бухгалтера и генерального директора могут возбудить уголовное дело. Как правило, такие последствия возникают при больших растратах средств жильцов. Жалоба в прокуратуру часто заставляет сотрудников УК начать исполнять свои обязательства в соответствии с Жилищным кодексом РФ и требованиями законодательства.

Таким образом, жалоба в органы прокуратуры на действия управляющей компании могут принести реальный результат. Последняя исполнит требования прокурора, а при выявлении серьезных нарушений возможна ответственность, вплоть до уголовной.

Видео сюжет расскажет, как заставить работать Управляющую компанию

https://www.youtube.com/watch?v=_bYTJwDXLAQ

Способы подачи

Составленный документ можно отправить получателю несколькими способами:

1. Лично отнести получателю жалобы и вручить ему ее нарочно.
2. Отправить жалобу через почтовое отделение или службу курьерской доставки.
3. Отправить жалобу через интернет.

В письменной форме

В письменном виде жалобу можно подать либо непосредственно ее получателю, либо отправить ее почтой.

Для личной передачи документа выбирается представитель коллектива, которые идет к соответствующему ее получателю и передает один экземпляр ему. На втором бланке жалобы желательно получить отметку о том, что она была принята.

Внимание! Представителем коллектива может выступать лицо, которое составляла первоначально данный документ.

Онлайн

В интернете существует несколько сервисов, которые позволяют формировать коллективные жалобы соответствующим органам. Там нужно строго по шаблону внести данные, а потом отправить ее через телекоммуникационные сети.

Принять к сведению

Есть некоторые моменты, которые жалующиеся должны принимать к сведению при составлении и подаче как коллективной, так и частной жалобы:

• не забывайте оставить у себя доказательство того, что жалоба была подана:
  почтовое уведомление (желательно с описью отправленных бумаг);
  второй экземпляр заявления с отметкой в виде печати организации, в которую жалуетесь + входящий номер в соответствии с документооборотом предприятия + дата принятия;
• не забывайте об установленных российским законодательством сроках рассмотрения заявления:
  если нарушения попадают под действие потребительского законотворчества – десять дней дается уполномоченному органу на ответ;
  если нарушения попадают под действие закона об обращениях граждан – тридцать дней дается уполномоченному органу на ответ;
  если нарушение не попадает ни под один из законов об определении сроков – в жалобе указываете в течение какого времени вы бы хотели получить ответ от уполномоченного органа (как правило,10 дней);
• составляя жалобу от коллектива
• достаточно только коллективного обсуждения проблемы и ее примерного содержания – писать подобные документы лучше одному человеку, чтобы не допустить путаницы;
• исключите эмоции, текст должен составляться человеком «с холодным рассудком», не допускаются оскорбления и нецензурные выражения;
• не переливайте «из пустого в порожнее», четко раскладываете информацию по полочкам, аргументируете свою точку зрения, выдвигаете требования;
• контакты для связи можно оставить одного человека из всех жалующихся, а вот подписать заявление должен каждый без исключения.

Если у вас остались вопросы по написанию коллективных жалоб, вы можете бесплатно задать их консультантам сайта, воспользовавшись формой обратной связи.

Об авторе

Валерий Исаев

Валерий Исаев окончил Московский государственный юридический институт. За годы работы в адвокатской сфере провел множество успешных гражданских и уголовных дел в судах различной юрисдикции. Большой опыт в юридической помощи гражданам в различных областях.

Основные сведения

Жалоба как общественное явление носит несколько негативный оттенок в современном обществе. Это связано с историческими пережитками. Но с правовой точки зрения это оптимальный способ повлиять на процессы правонарушения.

Жалобу можно писать как в отношении физических лиц, так и в отношении организаций. Когда можно писать жалобу? Для написания жалобы есть сроки, определенные законом. Этот момент предусмотрен в статье 5 Закона под номером 4866-1.

Если ранее предпринимались попытки решить спор между должностным лицом и коллективом, то жалоба на государственный орган должна быть составлена в течение одного месяца с момента, получения отказа от должностного лица.

Определения

Защита собственных прав предполагает различные способы. Один из них жалоба на действие или бездействие определенных лиц. Граждане имеют право обращаться с жалобами в компетентные органы в целях урегулирования конфликты интересов.

Если единоличная жалоба не гарантирует положительного исхода и даже рассмотрения, то жалоба в объединенной форме поможет достучаться до нужных людей и даже создать резонанс.

Законодательного определения, также как и установленной формы, не существует. Общая трактовка сводится к тому, что жалоба форма выражения недовольства в отношении других людей, будь то должностной лицо или сосед по квартире.

Распространенный, но необходимый вид выражения недовольства  коллективная жалоба на начальника.
Ситуация, описываемая в документе, будет решаться в зависимости от ее характера.

Если жалобна на руководителя от сотрудников то проблема сопоставляется соответствующими статьями Трудового Кодекса. Если речь идет о работе ЖКХ, то будет задействован Жилищный Кодекс. Претензии на соседей будут рассматриваться на основе Гражданского Кодекса.

Какова ее роль

Жалоба как форма выражения реакции на неправомерное поведение или поступки других лиц, выполняет несколько ролей в обществе:

1. Помогает защищать интересы жалобщика или коллектива жалобщиков.
2. Способствует раскрытию правонарушений в различных областях.
3. Стимулирует развитию клиентоориентированности бизнес-сектора.
4. В зависимости от рассматриваемой спорной ситуации приводит в исполнение соответствующие законы.
5. Укрепляет гражданскую позицию в обществе.
6. Позволяет избегать судебных тяжб.

Законодательная база

Прав на защиту интересов и право на свободу делегированы Конституцией РФ. Порядок взаимодействия граждан по личным, имущественным и общественным вопросам регулируются Гражданским Кодексом РФ.

Также защита интересов граждан лежит на основе федеральных конституционных законов, локальных Уставов субъектов предпринимательства и иных нормативно-правовых документов.

Конфликты, связанные с причинением физического, материального и морального ущерба гражданам решаются в рамках Уголовного Кодекса.

Вопросы, касающиеся ответственности субъектов бизнеса перед потребителями, рассматриваются в рамках «Закона о защите прав потребителей». Ответственный орган Роспотребнадзор.

Реализация некачественных товаров/услуг обязует предпринимателей на бесплатную замену на товар услугу надлежащего качества.

Решение одного вопроса зачастую не ограничивается одним нормативным положением. Учитывая многогранность гражданских взаимоотношений, каждый конфликт будет иметь собственный список нормативно правовых оснований.

Как писать

Коллективная жалоба от соседей – документ строгой формы, имеющий весьма универсальный образец. Практически для всех служб он будет выглядеть одинаково за учетом небольших отличий. Опишем универсальный образец:

Заголовок. Содержит данные по сторонам конфликта. В него вписывают:

• Данные по месту обращения: название службы, адрес;
• ФИО и звание руководителя службы (только для прокуратуры и полиции);
• Данные по всем заявителям: ФИО, адреса, контакты;
• Данные по лицу, против которого жалоба подается (только для суда).

Информационная часть. Содержит общие сведения по делу. В неё вписывают:

• Общую информацию по делу: кто, когда и как нарушил права ваших соседей;
• Подробное описание нанесенного вам ущерба или иных негативных последствий, наступивших в результате нарушения;
• Описание попытки мирного урегулирования конфликта с нарушителем;
• Подсчет цены иска (если вы пишете заявление в суд и хотите потребовать каких – либо компенсаций);
• Полный перечень просьб к контролирующей службе и обоснование этих просьб с точки зрения законодательства.

Заключение. Включает в себя три части:

• Полный перечень всех приложенных к жалобе материалов;
• Подписи всех участников коллективной жалобы;
• Дату подачи жалобы.

Юридические основания для написания жалобы

Как правило, в управляющие компании поступают письма с жалобами на:

1. Некачественное предоставление услуг (вывоз мусора в несоответствии с утверждённым графиком, плохо убранные подъезды, несвоевременная замена насосов или установка приборов учёта, отсутствие горячего водоснабжения, несвоевременное проведение спила деревьев).
2. Завышенные тарифы. Жильцы вправе потребовать от управляющей компании порядок расчёта и написать заявление на перерасчёт стоимости услуг при наличии обоснованных на это оснований.
3. Нанесение материального ущерба по причине бездействия УК.
4. Погашение имеющейся задолженности по оплате коммунальных услуг за счёт других жильцов. Некоторые управляющие компании прибегают к тому, что долги неплательщиков разделяют между остальными собственниками квартир. Такие действия УК незаконны.
5. Нарушение правил проведения собрания жильцов.
6. Незаконное размещение рекламы в подъездах.

Перед написанием жалобы жильцам стоит внимательно просмотреть все пункты договора и только после этого составлять письмо с претензиями.

Жалоба на руководителя

Часто граждане боятся предъявлять претензию в адрес начальника. Даже письменная жалоба может грозить лишением премии, ухудшением графика работы или увольнением. Другое дело, когда обращение подается коллективно.

С точки зрения руководителя общее мнение выглядит обоснованно, чем недовольство отдельного работника. Какие причины могут привести к составлению коллективной жалобы на руководителя?

1. Нарушение трудового кодекса — бесплатная работа в сверхурочные часы, отказ в законном отпуске, выполнение требований, который не предусматривает заключенный договор и т.д.
2. Нарушение правил охраны труда — несоответствие рабочего места гигиеническим и другим нормам, отсутствие индивидуальных средств защиты и т.д.
3. Нарушение внутреннего распорядка компании — несоблюдение актов, распоряжений вышестоящего начальства и т.д.

Коллективную жалобу лучше подавать на имя вышестоящего начальства или в Федеральную службу по труду и занятости. Крайне не рекомендуется обращаться сразу в государственные органы (прокуратуру). Это повлечет многочисленные проверки и тогда положение работников может стать еще хуже.

Привлечение различного рода доказательной базы обязательно. Это могут быть видео- и аудиозаписи, нормативные акты и т.д.

Нет определенной формы для подачи жалобы на руководителя, поэтому можно написать ее основываясь на рекомендациях выше, игнорируя готовые примеры.

Какие меры могут ввести против руководителя? Есть три варианта развития событий:

• Стороны идут на мировую, руководитель улучшает условия работы или выполняет иные требования.
• На руководителя накладывается штраф за нарушение трудового кодекса и внутреннего распорядка компании. Возможен перевод в другой отдел или даже регион.
• Увольнение в связи с профессиональной непригодностью и отсутствием компетенции.