Распоряжение общим имуществом собственников помещений в мкд

Содержание:

Содержание общедомового имущества многоквартирного дома
- Правила
- Нормативы
Права и обязанности собственника жилого помещения.
Правила содержания общего имущества в МКД, утвержденные ПП РФ 491
Функции
Нормативное регулирование
Обязанности управляющей компании по содержанию и ремонту общедомового имущества
Технические подвалы — общее имущество собственников
Постановление 491 с последними изменениями
Общее понятие
- Перечень общедомового имущества

Содержание общедомового имущества многоквартирного дома

Правовая норма гласит, что общественная собственность должна сохраняться в таком состоянии, чтобы (п. 10 Постановления № 491):

МКД был в безопасности;
не повреждалось само имущество;
не подвергались риску жизнь и здоровье жильцов, а также их личная собственность;
весь объём общедомового имущества (ОДИ) был доступен всем имеющим на него право жильцам, в том числе и входящим в категорию маломобильных групп населения;
не нарушались права проживающих в доме;
всегда функционировали все коммуникации;
поддерживался должный архитектурный вид здания (соответственно проектной документации);
не нарушались законы РФ.

В Постановлении Правительства РФ № 491 указывается, что особые правила для имуществопользования устанавливаются с целью сохранения этой собственности, поскольку в связи с общедоступностью и частым использованием она подвержена большему риску повреждения.

Правила

Согласно законодательно установленным правилам жильцы МКД, в собственности которых находится жилплощадь или даже её часть, имеют право на распоряжение общим имуществом, и, соответственно, несут обязанность по его поддержанию его в должном состоянии. Правила регламентируются Правительством при помощи специальных постановлений.

Это ряд мероприятий, направленных на сохранение её в надлежащем состоянии и, по необходимости, ремонт. Список таких мероприятий составляется в зависимости от ряда факторов:

года постройки;
степени изношенности здания;
конструктивных особенностей;
технических характеристик;
климатических особенностей региона расположения.

В соответствии с этим перечнем с установленной периодичностью проводят осмотр здания и своевременное устранение обнаруженных дефектов. Существует ряд критериев, по которым оценивается должное состояние общественной собственности:

электроснабжение – в рабочем состоянии;
температурный режим – соответствует санитарным нормам;
на придомовой территории и в доме выполняются регулярные уборочные мероприятия;
вывоз мусора (ТБО) – производится регулярно;
канализация (удаление ЖБО) – исправна;
вывоз ртутных (люминесцентных) ламп – организован;
нормы пожарной безопасности – соблюдаются.

Кроме приведённого перечня сюда относятся и работы по озеленению территории, реконструкционные мероприятия при необходимости и пользование общедомовыми приборами учёта (ОДПУ).

Перечень может быть ещё более расширен общим решением жильцов-собственников, а минимальный его состав приведён в правительственном постановлении № 491.

Поддержание надлежащего состояния дома и территории осуществляется при помощи управляющей компании (УК), с которой жильцы заключают соответствующий договор. Кроме УК возможна договорённость и с конкретными исполнителями определённых работ и услуг.

Если же домом управляет товарищество собственников жилья (ТСЖ), то именно эта организация занимается всеми перечисленными работами. Кроме конкретных работ жильцы утверждают и способ финансирования всех перечисленных мероприятий.

Нормативы

Нормативы принимаются в соответствии с необходимым ресурсным объёмом для обеспечения минимума выполнения работ для поддержания дома в надлежащем состоянии. Этот минимальный объём утверждён правительственным постановлением № 290 от 03.04.2013 г.

Если проживающие желают дополнительно ввести в список дополнительные услуги, которые Правительством туда не внесены, то они принимают решение самостоятельно за них доплачивать (такое решение должно быть принято на общем собрании жильцов).

Также есть нормативы, разрабатываемые и утверждаемые субъектом федерации. Если размер норматива всех проживающих в МКД устраивает, и они к нему не имеют претензий, то расчёт коммунальных платежей за общедомовые нужды (ОДН) ведётся по ним.

Если жильцы для расчёта платежей используют ОДПУ, то их размер определяют по полученным показателям за минусом потреблённого в помещениях нежилого назначения. Если же ОДПУ в доме нет, то размер рассчитывается по формуле из пп. в п. 21 Правил 124.

Права и обязанности собственника жилого помещения.

Собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены жилищным законодательством (ст. 30 ЖК РФ).

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским и жилищным законодательством.

Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Статья 31 ЖК РФ определяет права и обязанности граждан, проживающих совместно с собственником в принадлежащем ему жилом помещении. К членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Все перечисленные категории имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность. Дееспособные члены семьи собственника жилого помещения несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

В случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между ними. В определенной ситуации за бывшим членом его семьи может быть сохранено право пользования жилым помещением на определенный срок на основании решения суда. В этом случае он имеет права, несет обязанности и ответственность, предусмотренные законом для членов семьи собственника, совместно с ним проживающих. Соглашением между сторонами срок, определенный решением суда, может быть продлен. Однако, рассматриваемое право может прекратиться до обозначенного срока при прекращении право собственности на данное жилое помещение его собственника или если отпали обстоятельства, послужившие основанием для сохранения такого права на основании решения суда.

Если право пользования жилым помещением у гражданина возникло из соглашения между ним и собственником данного жилого помещения, то объем прав, обязанности и ответственности гражданина определяются исходя из условий указанного соглашения.

Правила содержания общего имущества в МКД, утвержденные ПП РФ 491

Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 (по состоянию на 01.05.19 ) «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» — Постановление 491 с последними изменениями.

Утвержденные Правила 491 регулируют отношения по содержанию общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме (далее — общее имущество).

В состав общего имущества включаются:

а) помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее — помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование);

в) ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции);

г) ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции);

д) механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенное для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов в помещения многоквартирного дома (далее — оборудование для инвалидов и иных маломобильных групп населения), находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры);

е) земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства;

е(1)) автоматизированные информационно-измерительные системы учета потребления коммунальных ресурсов и услуг, в том числе совокупность измерительных комплексов (приборов учета, устройств сбора и передачи данных, программных продуктов для сбора, хранения и передачи данных учета), в случаях, если установлены за счет собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе в рамках исполнения обязанности по установке приборов учета в соответствии с требованиями Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

ж) иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Функции

Разобравшись со всеми законами и нормативными актами, которые устанавливают права и обязанности УК, стоит четко разобраться в том, что все-таки входит в обязательства организации, а что нет:

Обслуживание

В обязанности УК входит наем организаций, которые специализируются на такой деятельности. При найме, компания заключает с ней договор.

УК не обязана осуществлять данную деятельность. Она лишь нанимает обслуживающую компанию и контролирует ее работу в конкретном доме.

Это важно знать: Как признать протокол общего собрания собственников недействительным

Ремонтные работы

Данная обязанность указывается в соглашении по управлению и в 161 статье. УК обязана проводить работы по сохранению состояния конкретного объекта недвижимости и его улучшению.

В этот пункт также входит:

Нормативное регулирование

Правила использования и распределения имущества, которое принадлежит всем жильцам, содержатся в нескольких нормативных актах:

ПП №47 содержит данные о том, что к дому относится не только совокупность всех квартир, но и земля, а также прилегающая территория, поэтому они являются общим имуществом граждан, представленных собственниками жилья.
ФЗ №1441-1 «О приватизации» позволяет гражданам оформлять муниципальные и государственные квартиры в собственность, причем одновременно с жилыми помещениями люди становятся владельцами некоторой части дома.
Статьи 289 и 290 ГК устанавливают правовой режим. Здесь же указывается, что право на общие помещения имеется исключительно у собственников квартир, но оно отсутствует у лиц, являющихся владельцами нежилых помещений.
Глава 6 ЖК РФ предназначена для регулирования вопросов, которые касаются использования и ремонта имущества, которое считается общим для всех собственников квартир в строении.
ПП №491. Этим постановлением утверждены правила, которые нужно соблюдать для оптимального содержания дома.
Правила изменения платы за ремонтные работы и содержание. На основании этого документа владельцы квартир в доме могут настаивать на снижении платы, если УК оказывает услуги низкого качества или с существенными перерывами.

Справка! Рекомендуется детально изучить эти нормативные акты, чтобы предотвращать разные незаконные действия со стороны работников УК.

Обязанности управляющей компании по содержанию и ремонту общедомового имущества

Чтобы правильно понимать, какие конкретно услуги по содержанию дома обязана оказывать жильцам управляющая компания, необходимо ознакомиться с Минимальным перечнем работ и Правилами оказания услуг для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в МКД. Из этих нормативно-правовых актов становится понятно, что УК обязана оказывать следующий минимальный набор услуг:

уборка холлов, коридоров, галерей, лифтовых площадок (сухая и влажная);
протирка влажной ветошью оконных конструкций, подоконников, шкафов для электросчетчиков, лестничных площадок и пандусов;
помывка окон;
очистка систем зашиты (к примеру, металлических ограждений или решеток) от загрязнений;
очистка люков от снега и льда (свыше 5 см);
очистка придомовой территории от снега и льда свыше 5 см, а также подметание, скошение травы в теплое время года;
очистка и помывка урн перед домами, а также мусороприемника;
очистка ливневой канализации;
уборка крыльца.

Для приема обращений жильцов в связи с исправностью объектов общего имущества УК обязана обеспечить бесперебойную работу аварийно-диспетчерской службы, вести и хранить техническую документацию на МКД, своевременно привлекать сторонние организации в целях выполнения полного объема услуг по содержанию общедомового имущества, контролировать их деятельность.

УК самостоятельно организовывает работу по начислению и сбору платы исходя из установленных тарифов, а также по взысканию задолженностей с неплательщиков. В полученной жильцом МКД квитанции назначение платы будет «за содержание дома и текущий ремонт». Деньги перечисляются на счет УК, с которого распределяются по различным статьям расходов (ремонт, наладка инженерных систем, заработная плата бухгалтера и т.д.).

Таким образом, практически все, что входит в объем обслуживания общедомового имущества, относится к обязанностям УК. Вместе с тем, нельзя предъявлять претензии к управляющей организации из-за отсутствия ремонта дверей, ведущих непосредственно в квартиры, или из-за отказа поменять радиатор отопления в жилище или вставить новые стекла в окна квартиры взамен разбитых. Необходимо понимать, что УК не обязана чинить и менять все то, что относится к объекту индивидуальной собственности.

Вместе с тем, если УК отказывается выполнять услуги по содержанию общего имущества, на это можно пожаловаться в установленном законом порядке написав жалобу на управляющую компанию.

Технические подвалы — общее имущество собственников

Кому должны принадлежать подвалы в многоквартирных домах?

Технические подвалы в многоквартирном доме как общее имущество собственников. Судебная практика

Технические подвалы в многоквартирном доме. Истребование из незаконного владения и срок исковой давности. Судебная практика

Как вернуть подвалы собственникам?

Управляющая организация препятствует пользованию подвалом жилого дома. Определение порядка пользования общим имуществом собственников

Исковые заявления об истребовании помещений подвалов

Исковое заявление об истребовании из чужого незаконного владения нежилого помещения, находящегося в подвале многоквартирного жилого дома

Исковое заявление об истребовании общего имущества собственников помещений многоквартирного жилого дома (помещения технического подвала) из чужого незаконного владения

Возражения на жалобу, иск, доводы

Возражения на кассационную жалобу ответчика по делу об истребовании из чужого незаконного владения нежилых помещений, находящихся в подвале многоквартирного жилого дома

Возражения истца на кассационную жалобу ответчика по делу об истребовании из чужого незаконного владения нежилых помещений, находящихся в подвале многоквартирного жилого дома — 2

Возражения на исковое заявление о признании права общей долевой собственности на помещения технического подвала

Письменные доводы в суд истца по делу об истребовании из чужого незаконного владения нежилых помещений, находящихся в подвале многоквартирного жилого дома

Заявление о принятии меры по обеспечению иска (наложении ареста по иску об истребовании недвижимого имущества из чужого незаконного владения)

Из судебной практики Правового центра «Логос»

Суд истребовал из чужого незаконного владения нежилое помещение, расположенное в техническом подвале многоквартирного жилого дома и передал его во владение собственников помещений многоквартирного жилого дома.

Решение суда, которым отказано в признании права собственности на помещения технического подвала в многоквартирном жилом доме отменено, дело направлено на новое рассмотрение. При этом суд кассационной инстанции в определении Омского областного суда указал следующее: из приложенного к кассационной жалобе акта обследования следует, что во всех помещениях расположены инженерные коммуникации, предназначенные для обслуживания более одного помещения многоквартирного дома.

Суд истребовал из владения ООО нежилое помещение и передал во владение собственников помещений многоквартирного жилого дома. Собственники жилых помещений обратились в суд с иском об истребовании нежилого помещения подвала, находящегося в собственности ООО, признании права собственности на данное помещение за всеми собственниками помещений дома. При повторном рассмотрении дела суд решил исковые требования удовлетворить: истребовать из владения ООО нежилое помещение находящееся в подвале жилого дома и передать указанные помещения во владение собственников жилых помещений пятиэтажного кирпичного жилого дома. Кассационным определением судебной коллегии, решение суда оставлено без изменения.

Постановление 491 с последними изменениями

Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 (по состоянию на 01.05.19) «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» — Постановление 491 с последними изменениями.

В состав общего имущества включаются:

б) крыши;

Постановление 491 с последними изменениями

1. Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме

I. Определение состава общего имущества I(1). Требования, в соответствии с которыми определяется перечень имущества, которое предназначено для совместного использования собственниками помещений в нескольких многоквартирных домах II. Требования к содержанию общего имущества III. Несение собственниками помещений общих расходов на содержание общего имущества IV. Контроль за содержанием общего имущества

2. Правила изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность

Общее понятие

Приобретая жилье в многоквартирном жилом строении, россиянин становится владельцем не только конкретной квартиры, но и части общедомовой собственности. В общем понимании весь многоквартирный дом (МКД), от подвала до кончика крыши является владением собственников квартир. Они должны содержать его в надлежащем техническом и эстетическом состоянии, ежемесячно отчисляя денежные средства на это. Поквартирный раздел долей происходит автоматически: чем больше квадратных метров в квартире, тем большая часть общего имущества принадлежит владельцу недвижимости, а значит больше сумма в ежемесячной квитанции. Рассмотрим подробнее, что же входит в перечень общей собственности.

Перечень общедомового имущества

В Жилищном кодексе Российской Федерации представлен исчерпывающий перечень общего владения жильцов (ЖК РФ, ст. 36, п. 1). В него включены:

Помещения, находящиеся вне квартир. Лестничные площадки и пролеты, чердаки, подвалы, мусоропроводные и лестничные шахты, технические этажи, коридоры, места для стоянок или подземные гаражи, оборудованные внутри многоэтажного строения.
Крыша.
Несущие конструкции. Фундамент, стены, плиты перекрытия, ограждения, балки, колонны и т.д.
Оборудование, предназначенное для обслуживания проживающих. Лифты, печи, котлы для обогрева помещений и т.д.
Инженерные коммуникации. Дымоходы, газовая, водопроводная, отопительная и канализационная системы (трубы, стояки, патрубки, отводы, тройники, колодцы, септики и прочее).
Ненесущие конструкции. Окна и двери в общественных местах, перила, парапеты, козырьки подъездов и другие некапитальные ограждения.
Земля, на которой расположен многоквартирный дом.
Любые системы учета потребления, а также сохранения и передачи данных, установленные за счет жильцов дома (счетчики, электрощитки, шкафы, распределительные устройства и т.д.).
Иные объекты, используемые для благоустройства, обслуживания и эксплуатации многоквартирного дома (подъездные дорожки, тротуары, лавочки, детские площадки, цветники, трансформаторные будки и прочее).

Для уточнения перечня по конкретному объекту недвижимости, собственникам жилья нужно обратиться в Росреестр и запросить выписку из ЕГРП.