§ 5. административная ответственность нотариусов

Как оформляется отказ в совершении нотариального действия?

Отказ в совершении нотариального действия оформляется соответствующим постановлением нотариуса. Основанием для вынесения такого постановления является заявление обращающегося лица за совершением действия. По понятным причинам данное заявление должно быть адресовано нотариусу в письменной форме — иначе нотариус никакого постановления выносить не будет.

Заявление необходимо подавать под отметку — в противном случае доказать, что вы обращались с заявлением будет практически невозможно. Если нотариус отказывается принять заявление, его необходимо направить по почте ценным письмом с описью вложения и обязательным уведомлением о вручении.

В постановлении об отказе должно быть указано:

1. Дата его вынесения;
2. Ф.И.О. вынесшего постановление нотариуса, дата и номер приказа органа юстиции о его назначении на должность нотариуса, его нотариальный округ или наименование нотариальной конторы;
3. Дата обращения за нотариальным действием и сведения об обратившемся лице;
4. Нотариальное действие, за совершением которого обратилось это лицо;
5. Мотивы отказа со ссылкой на законодательство;
6. Порядок и сроки обжалования отказа.

Постановление составляется в двух экземплярах, заверенных подписью и печатью нотариуса, и регистрируется в книге исходящей корреспонденции.

Основные обязанности

Ответственность нотариуса связана с качественным исполнением всех должностных функций, зафиксированных в законодательстве РФ. Необходимо соблюдать нормы нотариального производства, дабы не стать носителем определенных санкций. Основной юридический источник, которым обязан руководствоваться в своей профессиональной деятельности нотариус — это «Основы законодательства РФ о нотариате».

Вступая в должностные связи с гражданами, обращающимися за помощью, нотариус должен соблюдать нормы профессиональной этики. Взяв на себя полномочия по выполнению требований клиента, рассматриваемый специалист берет на себя и громадную ответственность.

Нотариус должен исполнять обязанности, которые вытекают из членства в нотариальной палате. Как правило, в сообществе юристов могут устанавливаться свои правила и обязанности, несколько дополняющие «Основы законодательства». В данном случае нотариус несет ответственность как перед нормами закона, так и перед палатой, в которой состоит.

Оглавление книги открыть закрыть

Об авторахПредисловиеГлава 1. Законодательство о юридических лицах в нотариальной практике§ 1. Понятие и признаки юридического лица§ 2. Виды юридических лицКонтрольные вопросыГлава 2. Сделки в нотариальной практике§ 1. Договор продажи недвижимости§ 2. Договор об ипотеке§ 3. Договор дарения§ 4. Договор ренты§ 5. ДоверенностьГлава 3. Наследственное право в нотариальной практике§ 1. Общие основания наследования§ 2. Удостоверение завещаний и наследование по завещанию- Порядок совершения завещательных распоряжений денежными средствами§ 3. Наследование по закону§ 4. Приобретение наследства- Формы свидетельств о праве на наследство- Свидетельство о праве на наследство- Общая собственность наследников.- Охрана наследства и управление им.- Управление наследственным имуществом- Возмещение расходов, вызванных смертью наследодателя§ 5. Наследование отдельных видов имуществаГлава 4. Семейное право в нотариальной практике§ 1. Общие положения о применении норм семейного права при осуществлении нотариальной деятельности Брачный договор§ 3. Соглашения об уплате алиментовГлава 5. Земельное право в нотариальной практике§ 1. Земельный участок как объект прав§ 2. Государственный кадастровый учет земельных участков§ 3. Право частной собственности на земельные участки§ 4. Ограниченные вещные права на земельные участки§ 5. Договор купли-продажи земельного участка§ 6. Договор мены земельных участков§ 7. Договор аренды земельного участка§ 8. Договор ренты и пожизненного содержания с иждивением§ 9. Наследование земельных участковГлава 6. Особенности совершения некоторых видов нотариальных действий§ 1. Свидетельствование верности копий документов и выписок из них§ 2. Свидетельствование подлинности подписи на документах и свидетельствование верности перевода§ 3. Удостоверение фактов§ 4. Передача заявлений юридических и физических лиц§ 5. Совершение протестов векселей§ 6. Совершение морских протестов§ 7. Принятие в депозит денежных сумм и ценных бумаг§ 8. Обеспечение доказательств§ 9. Совершение исполнительных надписейГлава 7. Международное частное право и нотариальная деятельность§ 1. Общие правила совершения нотариальных действий по делам с иностранным элементом§ 2. Некоторые категории дел с внешним элементом в нотариальной практикеГлава 8. Контроль за деятельностью нотариусов: правовые и этические аспекты§ 1. Общие правила осуществления контроля за деятельностью нотариусов. Гражданская ответственность нотариусов§ 2. Профессиональный контроль§ 3. Судебный контроль в нотариате§ 4. Уголовная ответственность нотариусов§ 5. Административная ответственность нотариусов§ 6. Налоговый контроль§ 7. Правила нотариальной этики§ 8. Дисциплинарная ответственность в нотариатеГлава 9. Защита прав нотариуса в гражданском процессе§ 1. Соотношение ГПК РФ и Основ законодательства РФ о нотариате, Некоторые общие правила ГПК РФ§ 2. Понятие и виды судебного контроля за нотариальной деятельностью, Правила подведомственности дел с участием нотариусов§ 3. Доказательства и доказывание в гражданском процессе§ 4. Модель поведения нотариуса в суде§ 5. Основные правила обжалования судебных актов судов общей юрисдикции§ 6. Рассмотрение заявлений о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершенииГлава 10. Особенности правового статуса нотариуса в уголовном судопроизводстве§ 1. Соотношение норм УПК РФ и Основ законодательства РФ о нотариате§ 2. Порядок истребования документов из архива нотариуса§ 3. Порядок производства выемки и обыска§ 4. Обжалование действий и решений суда и должностных лиц, осуществляющих уголовное судопроизводство§ 5. Проблемные вопросы допроса нотариусаПриложения

НОТАРИАЛЬНЫЕ ДЕЙСТВИЯ, СОВЕРШАЕМЫЕ НОТАРИУСАМИ, ЗАНИМАЮЩИМИСЯ ЧАСТНОЙ ПРАКТИКОЙ, И НОТАРИУСАМИ, РАБОТАЮЩИМИ В ГОСУДАРСТВЕННЫХ НОТАРИАЛЬНЫХ КОНТОРАХ.

Нотариальные действия могут совершаться как нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, так и нотариусами, занимающимися частной практикой. Нотариальная деятельность не является предпринимательством и не преследует цели извлечения прибыли.

Реестр государственных нотариальных контор и контор нотариусов, занимающихся частной практикой, ведет Министерство юстиции РФ. В случае отсутствия в населенном пункте нотариуса нотариальные действия совершают уполномоченные на то должностные лица органов исполнительной власти.

Нотариальные действия от имени РФ на территории других государств совершают должностные лица консульских учреждений рФ.

Нотариальные действия совершаются, как правило, в нотариальной конторе. В отдельных случаях они могут быть произведены и вне ее, если граждане, для которых они совершаются, по болезни, инвалидности, или другой уважительной причине не могут сами явиться к нотариусу. В этом случае в удостоверительной надписи на документе и в реестре регистрации записывается место совершения нотариального действия с указанием адреса.

Нотариусы, занимающиеся частной практикой, совершают следующие нотариальные действия:

– удостоверяют сделки;

– выдают свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов;

– налагают и снимают запрещения отчуждения имущества;

– свидетельствуют верность копий документов и выписок, из них;

– свидетельствуют подлинность подписи на документах;

– свидетельствуют верность перевода документов с одного языка на другой;

– удостоверяют факт нахождения гражданина в живых;

– удостоверяют факт нахождения гражданина в определенном месте;

– удостоверяют тождественность гражданина с лицом, изображенным на фотографии;

– удостоверяют время предъявления документов;

– передают заявления физических и юридических лиц другим физическим и юридическим лицам;

– принимают в депозит денежные суммы и ценные бумаги;

– совершают исполнительные надписи;

– совершают протесты векселей;

– предъявляют чеки к платежу и удостоверяют неоплату чеков;

– принимают на хранение документы;

– совершают морские протесты;

– обеспечивают доказательства.

Нотариусы, работающие в государственных нотариальных конторах, кроме указанных действий, выдают свидетельства о праве на наследство и принимают меры к охране наследственного имущества. При отсутствии в нотариальном округе государственной конторы совершение таких действий поручается совместным решением органа юстиции и нотариальной палаты одному из нотариусов, занимающихся частной практикой.

Свидетельство о праве собственности в случае смерти одного из супругов выдается государственной нотариальной конторой, в компетенцию которой входит оформление наследственных прав.

При отсутствии в нотариальном округе государственной нотариальной конторы совершение названных нотариальных действий поручается совместным решением органа юстиции и нотариальной палаты одному из нотариусов, занимающихся частной практикой.

Если же в населенном пункте нотариус вообще отсутствует, должностные лица органов исполнительной власти могут удостоверять завещания и принимать меры к охране наследственного имущества.

Гарантии нотариальной деятельности. Ограничения в нотариальной деятельности

Гарантии нотариальной деятельности направлены на то, чтобы отделить нотариуса от сторон гражданских правоотношений, обратившихся к нему, обозначить его как носителя публичной власти и независимого арбитра.

Гарантии нотариальной деятельности – это юридически значимый механизм обеспечения рассматриваемой деятельности, неукоснительно реализуемый на основе конституционного закрепления права гражданина на квалифицированную юридическую помощь как на законодательном, так и на правоприменительном уровне.

Основами законодательства РФ о нотариате предусмотрены следующие гарантии:

• беспристрастность;
• независимость;
• необходимость руководствоваться в своей деятельности Конституцией РФ и конституциями (уставами) субъектов РФ, Основами о нотариате, иными нормативными правовыми актами РФ и субъектов РФ, принятыми в пределах их компетенции, а также международными договорами;
• нотариальная тайна.

Гарантия беспристрастности нотариуса четко не определена действующим законодательством. Нотариусу запрещается совершать нотариальные действия на свое имя и от своего имени, на имя и от имени своих супругов, их и своих родственников (родителей, детей, внуков).

Финансовой основой независимости нотариуса должно выступать гарантированное экономическое обеспечение его деятельности. Источником финансирования деятельности нотариуса, занимающегося частной практикой, являются денежные средства, полученные им за совершение нотариальных действий и оказание услуг правового и технического характера, другие финансовые поступления, не противоречащие законодательству РФ. Все денежные средства поступают в собственность нотариуса, государство лишь обязывает его уплатить соответствующие налоги и другие обязательные платежи.

Гарантией независимости нотариуса является также положение о том, что нотариальная деятельность не является предпринимательской и не преследует цели извлечения прибыли.

В качестве одной из основных гарантий нотариальной деятельности выступает требование руководствоваться в своей деятельности Конституцией РФ, законом. Данный принцип относится к процессуальной деятельности нотариуса и выступает прежде всего как продолжение принципа независимости.

Реализация указанных выше гарантий нотариальной деятельности обеспечивается установлением определенных ограничений в деятельности нотариуса. Нотариус не вправе:

• заниматься самостоятельной предпринимательской и никакой иной деятельностью, кроме нотариальной, научной и преподавательской;
• оказывать посреднические услуги при заключении договоров.

Ограничения носят для нотариуса абсолютный характер, т.е. действуют на протяжении всей его деятельности. Ограничения относятся как к нотариусу работающему в государственной нотариальной конторе, так и к нотариусу, занимающемуся частной практикой.

показать содержание

Основные обязанности

Ответственность нотариуса связана с качественным исполнением всех должностных функций, зафиксированных в законодательстве РФ. Необходимо соблюдать нормы нотариального производства, дабы не стать носителем определенных санкций. Основной юридический источник, которым обязан руководствоваться в своей профессиональной деятельности нотариус — это «Основы законодательства РФ о нотариате».

Вступая в должностные связи с гражданами, обращающимися за помощью, нотариус должен соблюдать нормы профессиональной этики. Взяв на себя полномочия по выполнению требований клиента, рассматриваемый специалист берет на себя и громадную ответственность.

Нотариус должен исполнять обязанности, которые вытекают из членства в нотариальной палате. Как правило, в сообществе юристов могут устанавливаться свои правила и обязанности, несколько дополняющие «Основы законодательства». В данном случае нотариус несет ответственность как перед нормами закона, так и перед палатой, в которой состоит.

Как составить соглашение?

Форма договора дарения должна соответствовать требованиям, установленным ст. 574 ГК РФ:

• Если имущество принадлежит юридическому лицу и его стоимость превышает 3 000 руб., сделка подлежит госрегистрации;
• После 01.03.2013г. не нужно регистрировать дарственную: она заверяется у нотариуса, а впоследствии регистрируется уже право собственности.

Унифицированной формы дарственной нет, однако при составлении в ней необходимо отразить следующую информацию:

• Данные дарителя и одаряемого: Ф.И.О, дата рождения, паспортные данные, адрес регистрации;
• Суть: передача квартиры в порядке дарения. Потребуется адрес ее местонахождения, информация о документах на собственность;
• Оценочная стоимость недвижимости (оценка у экспертов не нужна, цена определяется сторонами. Она потребуется только при уплате НДФЛ);
• Согласие на принятие квартиры;
• Переход всех обязанностей по уплате налогов и всех платежей, касающихся подаренного имущества, одаряемому;
• Когда произойдет передача подарка;
• Кто оплачивает расходы на оформление сделки;
• Подписи сторон, роспись и печать заверителя (нотариуса).

Перед написанием дарственной необходимо подготовить документы. В их число входит следующее:

• Паспорта сторон.
• Правоустанавливающие бумаги на недвижимость.
• Кадастровый документ.
• Разрешение жены или мужа на заключение сделки. Оно требуется только в том случае, если передаваемое в дар имущество является собственностью, нажитой супругами в официальном браке.

Могут понадобиться дополнительные бумаги в зависимости от конкретной ситуации.

Общие права

Правовой статус работник нотариата складывается из целого ряда различных юридических элементов. Сюда включаются обязанности, полномочия и элементы ответственности нотариуса. Следует отметить, что о профессиональных правах нотариуса не принято говорить до тех пор, пока не появится соответствующий юридический факт: например, обращение заинтересованного лица, то есть клиента. При отсутствии юридического факта нотариус не имеет ни обязанностей, ни прав. Есть лишь полномочия на осуществление рабочей деятельности.

Что можно рассказать о юридических возможностях нотариуса? Для начала следует отметить, что все его права делятся на специальные и общие. Общие права, в соответствии со статьей 8 «Основ законодательства», дают лишь общее представление о частной практике работника. Здесь нужно выделить право на распоряжение имеющимся доходом, возможность найма и увольнения сотрудников, наличие имущественных и неимущественных полномочий, право на собственную контору, на расчетный банковский счет и т. д. В случае превышения законных прав и полномочий возникает правовая ответственность нотариусов. Она может быть дисциплинарной, административной или даже уголовной.

Система нотариата

Должность нотариуса может быть учреждена и ликвидирована по решению Министерства юстиции совместно с Федеральной нотариальной палатой. Решения об увольнении работников принимаются отдельными нотариальными конторами. Эти же конторы обязаны формировать зарплату работников и контролировать процедуру страхования профессиональной ответственности нотариусов.

Если один работник нотариата увольняется, то вся его документация, связанная с клиентами, передается на хранение в федеральный орган юстиции. Там она хранится до тех пор, пока не появится новый работник, готовый взять на себя обязательства по разрешению старых дел.

Законом не установлены сроки полномочий рассматриваемых работников, однако предусмотрен максимальный возраст исполнения полномочий: это 75 лет.

Ответственность нотариуса на государственной службе

Нотариусы, которые работают в государственных нотариальных конторах, несут ответственность за причинение материального вреда согласно трудовому законодательству, так как выполняют свои обязанности в соответствии с трудовым договором. Государственный нотариус (что отличает его от частнопрактикующего) может быть привлечен к материальной ответственности только в регрессном порядке, так как за нанесенный ущерб к ответу привлекается его работодатель, представляющий собой территориальный орган юстиции. То есть, привлечь к ответственности непосредственно нотариуса можно при наличии нанесения им прямого ущерба действием работодателю. Также по трудовому договору (как и любой другой служащий) государственный нотариус несет ответственность материального характера в рамках собственного среднемесячного заработка. Полная материальная ответственность может настать только в тех случаях, которые прописаны в статье 243 Трудового Кодекса Российской Федерации.

К ним относятся следующие:

• намеренное нанесение вреда организации-работодателю;
• разглашение информации, которая охраняется законом;
• нанесение ущерба под действием алкоголя, наркотических и прочих токсических средств;
• осуществление противозаконной деятельности, которая была установлена судебным приговором.

Кроме требований о возмещении реального ущерба государственным нотариусам могут предъявляться требования о компенсации морального вреда. Однако подобное допускается только в случаях, прописанных в законодательстве.

Пример 1

Нотариуса к подобной ответственности можно привлечь согласно статье 1123 Гражданского Кодекса РФ. Исходя из нее, завещатель может требовать компенсацию нанесенного морального вреда при разглашении тайны завещания.

Нужна помощь преподавателя?
Опиши задание — и наши эксперты тебе помогут!

Описать задание

Список использованной литературы:

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации от 7 января 2002 г. № 1 (часть I). Ст. 1.

Налоговый кодекс Российской Федерации, ч. 1, от 31 июля 1998 г. № 146-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации от 3 августа 1998 г. № 31. Ст. 3824.

Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации от 17 июня 1996 г. № 25. Ст. 2954.

Основы законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. № 4462-1 // Ведомости съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 11 марта 1993 г. № 10. Ст. 357.

Постановление Собрания представителей нотариальных палат субъектов Российской Федерации от 18 апреля 2001 года № 10 «О Профессиональном кодексе нотариусов Российской Федерации» // www.№otariat.ru

Правоохранительные органы Российской Федерации: Учебник / Под ред. В. П. Божьева. – М.: Спарк, 1999.

Рассецкая Т. А. Основы нотариата и адвокатуры: учебное пособие для ссузов. – М.: «Приор-издат», 2005.

Нотариальное право: Учебное пособие // Allpravo.ru. — 2003

О дисциплинарной ответственности нотариусов: Извлеч. из Положения, принятого общим собранием нотариусов Санкт-Петербурга. // Российская юстиция, 2000. № 4.

Постатейный комментарий к Уголовному кодексу РФ 1996 г. (под ред. Наумова А. В.) // Энциклопедия российского законодательства для преподавателей и студентов юридических и экономических специальностей. Специальный выпуск системы «Гарант» — осень-зима, 2004.

Щенникова Л. В. Гражданское законодательство и нотариат в России: проблема соответствия // Законодательство. № 11. Ноябрь 2002 г.

Щенникова Л.В. Гражданское законодательство и нотариат в России: проблема соответствия // Законодательство. — №11. -ноябрь 2002 г. – с.44.

Дисциплинарная ответственность частнопрактикующих и государственных нотариусов

В России, государственные и частные нотариусы могут быть привлечены также к дисциплинарной ответственности. Нотариусы, которые ведут деятельность в государтвенных нотариатах, ответственны за профессиональные проступки, согласно трудового законодательства РФ. В случае с частнопрактикующими нотариусами, в ст. 12 Основ о нотариате предусматривается единственное взыскание и выглядит оно лишением прав нотариальной деятельности. Основывается этот момент на документе с решением суда по обращению нотариальной палаты. К слову, Основы о нотариате не содержат информации ни о дисциплинарном проступке, ни о порядке привлечения за него.

Пример 3

Так в 2012 году, к ответственности были привлечены 285 нотариусов, 10 были лишены полномочий действующего нотариуса, согласно решению суда. Сегодня ситуация с данным вопросом выглядит следующим образом: одни суды принимают за основу правомерность применения к нотариусам взысканий, основываясь на кодексы, другие же-нет. Такой факт говорит от том, что существует четкая необходимость урегулирования данного вопроса на уровне законодательства.

Всё ещё сложно?
Наши эксперты помогут разобраться

Все услуги

Решение задач

от 1 дня / от 150 р.

Курсовая работа

от 5 дней / от 1800 р.

Реферат

от 1 дня / от 700 р.

Ответственность нотариуса на государственной службе

Нотариусы, которые работают в государственных нотариальных конторах, несут ответственность за причинение материального вреда согласно трудовому законодательству, так как выполняют свои обязанности в соответствии с трудовым договором. Государственный нотариус (что отличает его от частнопрактикующего) может быть привлечен к материальной ответственности только в регрессном порядке, так как за нанесенный ущерб к ответу привлекается его работодатель, представляющий собой территориальный орган юстиции. То есть, привлечь к ответственности непосредственно нотариуса можно при наличии нанесения им прямого ущерба действием работодателю. Также по трудовому договору (как и любой другой служащий) государственный нотариус несет ответственность материального характера в рамках собственного среднемесячного заработка. Полная материальная ответственность может настать только в тех случаях, которые прописаны в статье 243 Трудового Кодекса Российской Федерации.

К ним относятся следующие:

• намеренное нанесение вреда организации-работодателю;
• разглашение информации, которая охраняется законом;
• нанесение ущерба под действием алкоголя, наркотических и прочих токсических средств;
• осуществление противозаконной деятельности, которая была установлена судебным приговором.

Кроме требований о возмещении реального ущерба государственным нотариусам могут предъявляться требования о компенсации морального вреда. Однако подобное допускается только в случаях, прописанных в законодательстве.

Пример 1

Нотариуса к подобной ответственности можно привлечь согласно статье 1123 Гражданского Кодекса РФ. Исходя из нее, завещатель может требовать компенсацию нанесенного морального вреда при разглашении тайны завещания.

Нужна помощь преподавателя?
Опиши задание — и наши эксперты тебе помогут!

Описать задание

Как доказать, что нотариус обманул – инструкция

Для того, чтобы доказать обман или мошенничество нотариуса или специалиста, который работает в нотариальной конторе, гражданин должен следовать такой простой инструкции:

Шаг 1. Собирайте письменные доказательства. Фиксируйте все действия нотариуса. Например, вы можете предоставить письменный отказ на совершение нотариальных действий, подложный договор, незаконно подписанное соглашение и т. п. Все документы оригиналы вы оставляете себе, в органы подаете копии.

Шаг 2. Обратитесь в правоохранительные органы. Если у гражданина не будет доказательств, работники Прокуратуры смогут помочь ему собрать доказательственную базу. Например, они могут по обращению гражданина провести проверку нотариуса. Если обнаружат факт обмана, мошенничества, об этом будет сообщено заявителю(клиенту), а на нотариуса подадут иск в суд, чтобы призвать его к ответственности.

Шаг 3. Направьте жалобу в Нотариальную Палату, которая контролирует действия нотариуса. По факту вашего обращения вам доолжен будет прийти письменный ответ. Вы можете приложить его со всеми документами и направить в судебную инстанцию.

Шаг 4. Подготовьте исковое заявление в суд. Через суд вы сможете не только наказать нотариуса, но и взыскать с него компенсацию за причиненный вред. Конечно же, стоит подготовить документационный пакет, доказывающий неправомерные действия должностного лица.

Наши специалисты могут помочь вам разобраться с иском в суд, доказательствами, а также спланируют тщательную защиту ваших прав в органах.

Зарплата на 30.04.2021

Россия
20000—50000 ₽

Москва
30000—90000 ₽

Ступеньки карьеры и перспективы

Нотариусы, работающие в государственных конторах, могут дорасти до высоких административных постов. Развитие частных сотрудников чаще всего проявляется в увеличении количества штата.

Пример резюме

Перед тем как стать нотариусом, стоит оценить плюсы и минусы направления. К первым относят востребованность услуг юристов, стабильность их заработка, получение полезных для повседневной жизни знаний. Минусами считают сложности с получением профессии, высокий уровень ответственности, необходимость выполнять примерно одни и те же действия.