Социальный патронат: что это такое и как создать патронатную семью?

Регулируется Гражданским кодексом

Отличием от обычной опеки является тот факт, что услуги патронатного воспитателя оказываются на возмездной основе. Такой воспитатель не может действовать на свое усмотрение. Он ограничен рамками договора с органом опеки.

По характеру он близок к гражданско-правовому. То есть его регулирование происходит на основании норм не Трудового кодекса, а Гражданского. Данное соглашение предусматривает вознаграждение, которое выплачивается воспитателю один раз в месяц. Порядок его выплаты и объем определяет региональный законодатель.

Далее в продолжение изучения того, в чем разница патроната и патронажа, будет рассмотрен еще ряд деталей, касающихся первого из указанных понятий.

Патронат, опека, усыновление

Патронат — это понятие, которое отлично не только от патронажа, но и от усыновления и опеки.

Различия с усыновлением:

• у ребенка не возникают родственные обязанности и права по отношению к патронату-воспитателю;
• за ребенком остаются все выплаты и льготы как оставшемуся без попечения родителей: каждомесячная оплата содержания, внеконкурсное поступление в вуз, получение жилья по достижении 18 лет;
• правоотношения между ребенком и воспитателем заканчиваются с прекращением договора о патронате.

Различие с опекой: патронат — это возмездное соглашение. Воспитатель заключает с органом опеки и попечительства гражданский договор, по которому каждый месяц получает вознаграждение в размере, установленном региональными властями.

Виды патроната

На данный момент в России существует несколько видов патроната:

• социальный;
• постинтернатный;
• патронатное воспитание.

Рассмотрим особенности каждого более подробно.

Виды	Сроки	Обязанности воспитателей	Особенности
Патронатное воспитание в семье	Определяются органами опеки (ООиП)	Аналогичны опекунам: Заботиться о физическом, нравственном, духовном, умственном развитии; Представлять интересы подопечного перед госорганами и коммерческими предприятиями, иными организациями; Заниматься организацией свободного времени подопечного; Получать пособия на содержание ребенка, вознаграждение за работу воспитателем.	Оформляется в отношении детей, оставшихся без родительского попечительства, если стандартная опека или усыновление невозможны. По сути, воспитание практически приравнивается к обычному опекунству: ребенка на выходные или каникулы забирают в семью, где он получает все необходимое, но воспитателям перечисляется вознаграждение. Обязательно совместное проживание
Постинтернатный	Максимум – до достижения подопечным 23 лет, но точные сроки определяются индивидуально договором	Поддерживать опекаемого при выборе образовательного учреждения, представлять его интересы; Регулярно навещать подопечного; Оказывать психологическую поддержку в процессе адаптации; Контролировать соблюдение прав выпускника государственными и муниципальными учреждениями, представлять его интересы.	Предназначен для социальной адаптации выпускников интернатов и детских домов в возрасте от 18 до 23 лет. Совместное проживание воспитанника и воспитателя необязательно
Социальный	Краткосрочный – до полугода; Долгосрочный – от 6 месяцев	Оформляется по заявлению родителей, нуждающихся в помощи при тяжелых заболеваниях, проблемах в поведении ребенка, и пр. Семье назначается воспитатель, который оказывает всестороннюю помощь.

Важно! Если в опеке нуждаются братья или сестры, их нельзя разделять. Разделение допускается, если это не противоречит интересам детей

Также не могут оформить совместную опеку граждане, не состоящие в официальном браке.

Цели патроната

Цели зависят от формы патроната:

1. Социальный. При сопровождении семьи создаются оптимальные условия для воспитания и развития ребенка, предотвращение оставления несовершеннолетних без родительского попечения, оказание всех видов помощи семьям, профилактика сиротства.
2. Постинтернатный: адаптация выпускников к самостоятельной жизни, индивидуальное сопровождение подопечных, поддержка в решении проблем, коррекция процесса адаптации.
3. Патронатная семья: создание благоприятной обстановки для развития ребенка, грамотное воспитание, предоставление защиты патронатными воспитателями.

В последнем случае ребенок фактически попадает в обычную семью, где ему прививаются необходимые навыки для развития, адаптации и жизни в обществе в целом.

Патронат и патронаж: отличия

Многие путают эти формы опеки, хотя между ними есть множество колоссальных отличий:

Патронат	Патронаж
Особая форма покровительства в Др. Риме	Медицинское обслуживание инвалидов и пожилых людей
Патронат оформляется в отношении несовершеннолетних детей, оставшихся без родительской опеки, под контролем ООиП	Оформляется над совершеннолетним гражданином, который из-за проблем со здоровьем не может полноценно себя обслуживать
Регулируется ст. 14 ФЗ №48, региональными законодательными актами	Регламентируется ст. 41 ГК РФ

Отличия приемной семьи и патроната

Приемную семью и патронат тоже часто путают, хотя их объединяет только одно – получение вознаграждения приемными родителями и воспитателями за работу.

По закону это две разных формы устройства детей:

• при патронате опекуном официально остается детский дом или иное учреждение (например, ООиП), но с патронатным воспитателем заключается трехсторонний договор;
• к приемным родителям выдвигаются более строгие требования;
• при патронате ответственность возлагается на ООиП и детский дом, в приемной семье – на родителей.

Юридически это совершенно разные формы воспитания, но практически ребенок и при патронате, и при приемной семье обеспечивается всем необходимым.

Возмездная и безвозмездная опека – сходства и отличия

Какие нужны документы для оформления опекунства?

Договорная основа патроната

Патронатный воспитатель в обязательном порядке подписывает договор с опекунским советом. В договоре прописываются условия:

• как должен содержаться, воспитываться и получать образование воспитанник;
• какие полномочия имеет воспитатель в вопросах защиты прав ребенка;
• какие документы передаются воспитателю;
• какие права и обязанности есть у воспитателя и опекунского совета;
• на какой срок передается воспитанник;
• сколько денег будут платить за патронат;
• как будет контролироваться патронатная семья;
• за что и в какой мере отвечает воспитатель и опекунский совет.

Важно. Договор о социальном патронате подписывается между воспитателем, родителями ребенка и соцзащитой

Кто может стать патронатным воспитателем

Специалисты, воспитывающие детей с применением патронатного способа, относятся к социальной службе, соответствуют предъявляемым законодательством требованиям и, так как они осуществляют свою деятельность на основании договора, получают заработную плату. Каждый специалист, практикующий патронатный метод, имеет свои права и обязательства, проходит процедуру оформления документов, подписания договора.

Права и обязанности воспитателя

Для полноценного функционирования семейной жизни человек, осуществляющий контроль за переданными ему детьми, принимает на себя следующие обязательства:

• осуществлять уход за своим подопечным и принять его в семью без ущерба для других ее членов;
• информировать дом ребенка о любых изменениях в жизни ребенка;
• разрабатывать и исполнять пункты индивидуального плана работы с несовершеннолетним;
• взаимодействовать с социальным окружением и родственниками доверенного малыша;
• учитывать мнение несовершеннолетнего при принятии решений, касающихся его жизни;
• защищать права ребенка в суде и его интересы в других ведомствах и социальных учреждениях.

К правам этих граждан относят:

• организовывать условия проживания, быта, распорядка и режима дня для своих подопечных;
• исполнять функции по правозащитным вопросам в отношении детей;
• оформлять документы на усыновление или удочерение несовершеннолетнего;
• повышать квалификацию, проходить переобучение и аттестацию.

Эти мероприятия отражают основные направления деятельности при устройстве в патронатную семью, что обеспечивает удовлетворение потребностей подопечного.

Порядок оформления

Механизм оформления статуса семьи предполагает несколько этапов:

1. Сбор документов для подтверждения возможности и отсутствия препятствий для осуществления воспитательных мер относительно доверенного ребенка с указанием официального дохода и осмотром условий проживания.
2. Сдача сведений специалистам государственного учреждения, которое уполномочено решать вопросы о передаче детей.
3. Рассмотрение органом ходатайства о выдаче заключения.
4. При положительном исходе гражданин в качестве кандидата вправе познакомиться с несовершеннолетним, и если имеется обоюдное согласие, принять к себе.
5. Оформление необходимой документации, связанной с передачей ребенка, и составление договора.

На протяжении периода нахождения его в семье происходит постоянное взаимодействие между представителями детского дома, лицами, воспитывающими детей и органами опеки.

Составление договора

Граждане, выполняющие подобные функции, работают на возмездной основе на основании составленного трехстороннего договора. В качестве участников выступают государственное учреждение, орган опеки и лицо, взявшее приемных детей. Форма этого документа утверждается в каждом субъекте на региональном уровне согласно принятым стандартам.

В нем описываются следующие моменты:

• информация о сторонах: для организаций указывается наименование, контактные сведения, а для физических лиц – фамилия, имя, отчество, паспортные данные;
• объект соглашения (сведения о детях);
• обязательства и права участников;
• гарантии социального характера (выплаты и установление льгот);
• зона ответственности каждой стороны;
• срок действия документа;
• правовые последствия прекращения соглашения;
• заключительные положения.

Документ составляется в 3 экземплярах, содержит подписи участников, хранится у каждой из сторон.

ВАЖНО! Его заключение актуально только для детей, имеющих статус сирот, т.е. оставшихся без родителей

При временной опеке (по их согласию) договорные отношения исключены.

Формы применения патроната

Патронат также может выступать в качестве промежуточной формы перед опекой, поскольку в случаях установления семьей принимающих детей, не проходит подготовка и они остаются наедине с трудностями и проблемами из-за чего часто возникают проблемы между приемными родителями и детьми. Если по каким-либо причинам ребенка необходимо вернуть, то он возвращается в то место откуда был взят в семью. Таким образом он получает возможность оказаться в знакомом месте, среди знакомых людей, которые помогут ему и окажут профессиональную помощь, что поможет избежать психологической травмы.

Еще одним немаловажным преимуществом патронатного воспитания можно считать возможность брать выходной день для старших воспитанников. Что это означает? Это означает, что многие дети не готовы жить постоянно в семье, а также есть семьи, которые не могут принять ребенка в свою семью на постоянное проживание, но желают оказывать помощь и готовить ребенка к самостоятельной жизни, поэтому на выходные и праздничные дни, а также на каникулы такие патронатные родители могут брать ребенка в свою семью. В этом случае патронатная семья получает от государства продукты питания во время тех дней, когда ребенок оказывается в семье. Цель данной формы патроната также имеет положительные стороны, поскольку ребенок получает значимых в своей жизни взрослых людей, которые могут оказать ему помощь для начала самостоятельной взрослой жизни, то есть поддержать его или дать ему определенное направление. Общей целью патронатного воспитания можно считать обеспечение каждого ребенка в жизни и в воспитании в полной семье.

К задачам воспитания патронатными родителями можно отнести следующие факторы:

• подготовка к самостоятельной жизни;
• помощь в восстановлении родной семьи и возможность сохранить родственные связи;
• формирование новых знакомств и привязанностей, которые помогают в развитии;
• возможность исправить неблагополучное положение ребенка;
• обучение ребенка тому, что в семье должны быть правила, нормы поведения;
• ребенок получает образец и пример ответственных родителей;
• обогащение социальным опытом, который помогает в дальнейшей взрослой жизни.

Психологи, которые изучают проблемы детей утверждают ,что нормальное развитие ребенка возможно благодаря доверительным отношениям с близкими людьми, и именно ими могут выступать патронатные родители, которые имеют для ребенка определенный авторитет. Такие привязанности развивают личность ребенка, его эмоциональное и социальное развитие. Патронатное воспитание имеет гораздо больше положительных сторон, чем воспитание в интернатах, поскольку каждый ребенок получает индивидуальное развитие, присмотр, должный контроль и обучение.

Мы коротко рассмотрели суть понятия патронат, патронатное воспитание, его преимущества, а также формы применения патроната. Оставляйте свои комментарии или дополнения к материалу.

Патронат. Патронаж

Патронат и патронаж – многие путают эти понятия. Даже в толковом словаре Ожегова указывается, что это синонимы. И все-таки, есть ли между ними разница?

В древнем Риме под патронатом понималось покровительство, устанавливающее материальную зависимость клиентов от патронов в интересах приобретения последними политического влияния.

В советское время этот термин употребляли в значении воспитания в чужих семьях детей-сирот, потерявших связь с родителями, под контролем государственных органов.

Патронажем же называлась организованная форма медицинского обслуживания больных и детей раннего возраста в условиях домашней обстановки.

Итак, выходит, что оба слова обозначают вид какого-либо покровительства со стороны кого-либо. Только цели разные. Патронат имеет своей целью социальное обеспечение, тогда как патронаж – медицинский уход.

Рассмотрим эти понятия более подробно.

Патронаж

Патронаж следует рассматривать как вид попечительства, которое устанавливается над совершеннолетним дееспособным гражданином, не способным по состоянию здоровья самостоятельно осуществлять и отстаивать свои права, а также выполнять обязанности. Патронаж в России регулируется статьей 41 Гражданского кодекса.

Инициатором этого вида опеки является сам гражданин. Для изъявления желания ему необходимо подать заявление в органы опеки и попечительства, которыми патронаж и устанавливается. Заявитель может согласиться либо отказаться от назначенного ему попечителя.

В том случае, если попечитель одобрен, между ним и опекаемым гражданином заключается договор поручения или договор доверительного управления, по которому патрон и осуществляет свою деятельность. Расторжение договора может произойти как по желанию подопечного, так и по просьбе попечителя.

Часто проводится патронаж инвалидов или престарелых людей различными медицинскими центрами. Предложения подобного рода услуг можно встретить в любом городе.

Выделяют следующие виды патронажа:

• патронаж антенатальный (дородовой) – его задачей является осмотр медсестрой условий жизни семьи, где находится беременная женщина, обучение будущих родителей правилам ухода за ребенком;
• патронаж беременной – форма патронажа, при которой акушер-гинеколог и сестра женской консультации содействуют благоприятному исходу родов и послеродовому периоду;
• патронаж новорожденного – контроль состояния ребенка после выписки из роддома, ранняя диагностика начальных стадий заболеваний;
• патронаж детей – активное наблюдение за развитием ребенка до 3-х лет (для детей с ослабленным здоровьем возраст не ограничен);
• патронаж психически больного – проведение врачом-психиатром или медицинской сестрой психоневрологического диспансера необходимых мероприятий при содержании в семье психически больного;
• патронаж инвалидов – наблюдение и осуществление необходимых процедур врачом или медсестрой;
• патронаж над пожилыми – оказание услуг сиделки людям, ослабленным в силу возрастных болезней.

В настоящее время основными целями патронажа в лечебно-профилактических учреждениях считаются проведение различных оздоровительных и профилактических мероприятий на дому, внедрение правил личной гигиены и улучшение санитарно-гигиенических условий в быту.

Ссылка на источник

Порядок прекращения патронажа над совершеннолетним дееспособным гражданином

Тем не менее, патронаж над совершеннолетними дееспособными гражданами прекращается по разным причинам.

Основания для прекращения социального патронажа содержит Гражданский кодекс РФ. Чаще всего это происходит из-за того, что заканчивается тот или иной договор, заключенный между сторонами, так как цель попечительства исчезает. Или патронаж прекращает сам гражданин по своим личным причинам. Автоматически прекращение происходит из-за смерти подопечного.

Существует установленный порядок прекращения социального патронажа. Муниципалитет в этом случае обязан осуществить оформление постановления. Его обязательно подшивают к наблюдательному делу. Но постановление не нужно оформлять, если патронаж прекратился из-за смерти гражданина, который в нем нуждался. В этой ситуации патронаж аннулируется в течение 3 дней.

Патронаж – это отличный способ помочь людям, которые не могут самостоятельно защищать своим права и способности, оставаясь при этом дееспособными. Государство идет навстречу тем, кто собирается взять под такую опеку граждан.

Зачем это нужно?

В семье, безусловно, лучше. Такой вывод сделали дети, которые еще совсем недавно были воспитанниками детского дома. Основная идея патронатного воспитания — дать ребенку опыт жизни в семье, дать ему навыки, необходимые для самостоятельной жизни. Готовка, стирка, учет доходов и расходов — в казенном учреждении дети от всего этого освобождены и поэтому выпускаются без элементарных знаний и навыков.

Татьяна, 18 лет: «Семью ничего не заменит. В детском доме не научат всем наукам. Я пришла, даже яичницу не умела готовить, — вспоминает девушка. — Сейчас умею. Только солить забываю…»

Сами дети охотнее соглашаются на подобные перемены, поскольку так спокойнее: они всегда на связи с руководителем службы патронатного воспитания, который регулярно их проведывает.

Основные виды социального патронажа

Определяют следующие виды социального патронажа семьи:

• медицинский;
• психологический патронаж;
• педагогический;
• экономический;
• правовой.

Медико-социальный

Этот вид устанавливается в отношении больных и физически неполноценных членов семьи, включая и детей-инвалидов, которым нужен ежедневный уход. Его содержание составляется в зависимости от категории подопечных. Это может быть доставка лекарства и продуктов, гигиенические услуги и кормление, уборка жилища, ночные дежурства и другие функции, которые нужны для нормальной жизнедеятельности человека с отсутствием возможности самостоятельного удовлетворения необходимых потребностей.

Главной задачей работника, занимающегося медико-социальным патронажем, (в частности медсестры участковой) является выполнение указанных услуг и установление доверительного отношения с клиентом и терпимости.

Социально-психологический

Специалисты, занимающиеся социально психологическим патронажем, оказывают социальную и психологическую помощь для лиц групп риска, проживающих в конфликтных или стрессовых условиях, с хронической психологической дезадаптацией и эмоциональным напряжением, с проблематичным воспитанием детей. В их круг обязанностей входит консультирование, поиск альтернативных путей выхода из конфликтной ситуации совместно с клиентами, выполнение посреднических функций между клиентом и окружающими его людьми. Служащие оказывают помощь по снижению его тревожности, квалифицированно вводят в процесс изменений, предусмотренных в плане, близких ему лиц.

Социально-педагогический

Его основная задача — оказание всесторонней и действенной помощи специалистами социальной службы, руководствующимися собственными педагогическими возможностями, как для детей, так и для родителей, оказавшихся в особо трудной ситуации. В рамках социально-педагогического патронажа они повышают компетентность родителей, формируют положительную мотивацию на поиск выхода из кризисного положения, восстанавливают отношения между родителями и детьми, формируют их общественную позицию, направленную на нормальное человеческое развитие.

Социально-экономический

В его рамках оказывают материальную помощь продуктами, талонами, одеждой и в других формах, выдают пособия. В целом, это разновидность социального патронажа семьи.

Социально-правовой

Эта услуга по предоставлению систематического наблюдения за клиентами с целью обнаружения угрозы насилия, его применения к детям, женщинам, пожилым людям, инвалидам. Оказание им помощи на основе методов социального патронажа.

Социальный

Работники в рамках социального патронажа семьи занимаются:

• визитами в семьи, изучением и выяснением причин сложившейся проблемы;
• оказанием конкретной (в некоторых случаях экстренной) помощи, которая способна решить кризисную жизненную ситуацию;
• оказанием профилактических мер, удовлетворяющих потребности, стабилизирующих благоприятные перемены и закрепляющих успехи, уменьшающих или устраняющих факторы риска с помощью обучения, посредничества, побуждения;
• объединением действий специалистов соответствующей службы с целью устранения проблем семей.

Социальное сопровождение и его виды

Такой формой покровительства обеспечиваются семьи (если возникает необходимость) родители, попечители, опекуны и другие представители несовершеннолетних. К нему привлекаются уполномоченные организации, которые имеют юридическое право оказывать психологический патронаж. Сопровождение семьи может быть:

• бытовым;
• медицинским;
• психологическим;
• социально-педагогическим патронажем;
• трудовым;
• правовым.

Кроме основных видов сопровождения ряд учреждений патронирования занимаются выполнением срочных общественных услуг: предоставлением горячего питания, необходимой одежды и обуви, оказание юридических услуг, содействие в процессе получения временного жилища.

Покровительство в Древнем Риме

Знаете ли вы, чем отличаются патронат и патронаж? Разницу этих терминов поможет понять погружение во времена Древнего Рима. Там существовала форма покровительства, которая приводила неимущих или неполноправных граждан в зависимость от влиятельных и богатых. Она называлась «патронат». Человек, который его осуществлял, назывался патроном, по латыни patronus — «покровитель», «защитник».

В римском праве это знатный, богатый гражданин, осуществлявший покровительство в отношении бывших рабов, которым он даровал свободу, а также своих клиентов. Первоначально патронами были исключительно патриции. Покровители защищали права подопечных в суде. Поддерживать разнообразные отношения с клиентами патрону помогал особый слуга, называемый «номенклатор».

На клиентов возлагался ряд обязанностей. Они:

• каждое утро приветствовали патрона у него в доме;
• выполняли функции посыльных;
• состояли в его личной охране;
• были клакерами при его выступлениях;
• голосовали за него в комициях (народных собраниях), если патрон выдвигался на государственную должность.

После того как было введено тайное голосование посредством табличек, проверить верность патрону в данном случае стало невозможно.

Необходимые документы и механизм оформления

Механизм оформления опеки (попечительства) или приемной семьи реализуется в следующей последовательности:

• человек, желающий увидеть себя в роли воспитателя, обращается в органы опеки для консультации и получает перечень документов, которые необходимо собрать;
• формирует все необходимые сведения, отраженные в письменной форме, принимаемые в качестве подтверждения отсутствия противопоказаний;
• пакет документов передается в управление по опеке, где он рассматривается в течение 10 дней;
• в течение 3 дней специалист выезжает к кандидату для обследования бытовых условий и составляет соответствующий акт;
• если все данные и условия жизни удовлетворяют требованиям, издается заключение, где сказано о том, что человек может являться опекуном (попечителем), приемным родителем, затем оно выдается заявителю;
• если ребенок уже выбран, обе стороны согласны на пребывание его в этой семье, учреждением, где он содержится, передается пакет документов на несовершеннолетнего;
• после чего специалистом подготавливается приказ о передаче его воспитателю.

Лицу, являющемуся кандидатом, необходимо собрать следующие документы:

• копию паспорта;
• копии паспорта всех членов семьи старше 14 лет, если они моложе – копии свидетельств о рождении;
• согласие всех родственников на проживание опекаемого;
• медицинское заключение, где указано, что противопоказаний по состоянию здоровья нет;
• справка, выданная МВД, об отсутствии судимостей;
• сведения о наличии жилого помещения в собственности;
• информация об уровне доходов себя и супруга.

Этих данных достаточно, чтобы принять решение о целесообразности гражданина стать законным представителем выбранных детей.

Адаптация

На сегодняшний день суть основной проблемы в патронатных семьях заключается в адаптации ребенка к новым условиям. Детские психологи выделяют 3 периода данного процесса:

Первый этап (постинтернатный) длится не более 1 месяца. Дети после попадания в чужую для них обстановку ведут себя по-разному. Часть из них прячется в отдаленных уголках дома, а другие радуются или задают бесчисленное количество вопросов. Постепенное изменение поведения говорит о начавшемся периоде адаптации. Ребенок боится сказать лишнего, понимая, что его могут вернуть обратно в приют. Если не проявить к новому жильцу заботу и ласку, то он станет замкнутым и может начать плакать по ночам, проявляя нарушенный психоэмоциональный фон

Психологи советуют в первые недели все внимание уделять малышу и показать, что его любят и не собираются отдавать. Иногда встречаются случаи, когда ребенок прячет подаренные вещи, игрушки и прочие предметы, боясь, что их отберут

Ругать его не стоит, так как со временем все встанет на свои места.
Второй этап занимает в среднем не менее 3-4 месяцев. Для него характерно проявления характера нового жильца. Воспитатели начинают замечать пробелы в образовании и эмоциональную неразвитость воспитанника. Выявленные отклонения связаны с недостаточным уровнем образования и навыков, а также отсутствием внимания со стороны родителей. Усугубят ситуации привычки, приобретенные в приюте. Из-за них возможны скандалы и обиды. Обыденные действия (гигиенические процедуры, уборка в комнате) для не привыкшего к ним малыша станут испытанием. Если у воспитателей не хватает опыта справиться с навалившимися проблемами, то стоит посоветоваться с детским психологом, предоставляемым учреждением, в котором раньше жил воспитанник. Постепенно ребенок перестанет капризничать и станет более открытым.
Третий этап фактически свидетельствует о полной акклиматизации в патронатной семье. Малыш перестает чувствовать себя чужим в доме воспитателей и хорошо к ним относится. Со стороны можно подумать, что перед глазами не сотрудники приюта и сирота, а настоящая семья.

Длительность адаптации может варьироваться в зависимости от возраста ребенка и ситуации, в которой он побывал перед попаданием в приют. Воспитателям лучше узнать об этих моментах заранее и проконсультироваться с психологом. Во избежание возникновения сложностей с адаптацией, специалисты советуют запомнить следующие моменты:

• Воспитанник обязан слушаться воспитателей, но он также имеет право на выражение своих эмоций и проявление характера.
• Лица, назначенные для патроната, должны пройти специальную подготовку, чтобы ребенок быстрее адаптировался к новым условиям.
• Для изучения методов сглаживания конфликтных ситуаций стоит периодически консультироваться с психологом.
• Незначительные недостатки не должны быть поводом для скандала. Воспитатели обязаны терпеливо относиться к малышу и не обращать на мелочи внимания.

Патронатное воспитание является оплачиваемой формой опеки. Помимо пособия на содержание малыша, воспитатель получает зарплату, так как является сотрудником детского дома или приюта, где ранее проживал воспитанник. Права на малыша остаются у службы патроната. Воспитатель обязан лишь соблюдать условия составленного договора, за что и будет получать заработную плату. Оформлять его будут в штат Детского дома.

Оформление патроната

Необходимо отметить, что патронат характеризуется более простой процедурой оформления в сравнении с другими формами опеки. Вместе с этим он сопряжен с прохождением таких обязательных процедур, как:

• сбор и подача документов;
• прохождение специальной подготовки;
• заключение договора;
• передача ребенка в семью;
• последующее сотрудничество с уполномоченными органами.

Рассмотрим наиболее значимые моменты подробнее.

Куда обращаться

Органы опеки самостоятельно не занимаются устройством воспитанников на патронат: полномочия на это передаются ими специально созданным органам – патронатным службам. Гражданину, который желает стать воспитателем, необходимо обращаться именно в эти службы. Подавая туда заявление и документы, граждане должны будут пройти специальную подготовку, по результатам которой выдается заключение о возможности подписания договора о патронате.

После заключения такого договора специалисты производят подбор детей и родителей по психологической совместимости, после чего им на воспитание передают детей – с этого момента воспитатель становится работником службы патроната. Патронат как технология социальной работы гарантирует воспитателю профессиональную помощь специалистов в дальнейшем, то есть и после передачи детей.

Пакет документов

При обращении в уполномоченную службу кандидатам в воспитатели необходимо представить:

• заявление на прохождение подготовки;
• документы, удостоверяющие личность;
• справку с места работы;
• выписку из домовой книги или иное доказательство наличия жилья;
• акт обследования жилищно-бытовых условий;
• справку из полиции об отсутствии судимостей;
• копию свидетельства о браке;
• согласие других членов семьи;
• автобиографию.

Что такое патронатная семья?

Патронатная семья считается одной из самых простых и быстрых форм устройства несовершеннолетних детей на воспитание.

Договор заключается в нескольких случаях:

1. Родители ребенка живы и не лишены родительских прав, но требуется помощь в воспитании и временном помещении к воспитателям. Например, если мать и отец находятся в процессе лишения, испытывают тяжелое финансовое положение или тяжело болеют. Родители остаются с ребенком, но нуждаются в содействии правильному воспитанию. Если невозможно применение иных форм устройства: усыновления, опеки, попечительства, приемная семья.
2. Если ребенок, оставшийся без попечения родителей, не достиг совершеннолетия, но из детского дома направлен учиться в учреждение среднего специального образования на рабочие профессии.
3. В отношении лица из числа детей-сирот (от 18 до 23 лет), если он обучается в организации среднего специального образования. Но нуждается в помощи взрослых для социализации.

Целью установления патроната является социальная помощь, защита имущественных и неимущественных прав детей. Ребенок, в отношении которого заключен договор с органами опеки (ООиП), избегает попадания в детский дом и получает гарантированную опеку и заботу.

Важно! Закон о патронатной семье еще не рассмотрен в окончательном варианте, поэтому везде условия заключения и срока договора разные. Мы будем рассматривать на примере г

Москвы, где патронат получил хорошую распространенность.

В каких городах действует патронат?

Законы о патронате действуют не по всей России – они приняты только в нескольких регионах:

1. Края: Алтайский, Красноярский, Краснодарский, Пермский, Приморский, Ставропольский.
2. Области: Московская, Архангельская, Брянская, Самарская, Ивановская, Владимирская, Волгоградская, Иркутская, Калининградская, Костромская, Калужская, Брянская, Мурманская, Новгородская, Нижегородская, Тверская, Оренбургская, Псковская, Сахалинская, Рязанская, Самарская, Смоленская, Томская, Тюменская, Читинская, Ярославская.
3. Республики: Адыгея, Дагестан, Калмыкия, Чувашия, Карелия, Марий Эл, Башкортостан, Удмуртия.
4. ХМАО.

В Новосибирской, Ростовской, Омской, Челябинской областях проводятся экспериментальные работы по внедрению патроната, но законы пока не приняты.

Патронаж и патронат: отличия

Многие люди ввиду созвучности понятий путают их, хотя между ними есть существенные отличия:

• патронаж устанавливается над совершеннолетними дееспособными людьми, которым из-за проблем со здоровьем нужна бытовая помощь посторонних лиц;
• патронат – это возмездная опека над ребенком или социально неблагополучной семьей, если родители не справляются с воспитанием самостоятельно.

Патронат может применяться в виде заключения договора на детей, и воспитатели фактически наделяются правами и обязанностями опекунов. Если же осуществляется патронат над семьей, ребенок не изымается, но назначенный воспитатель регулярно посещает несовершеннолетнего, контролирует родителей и помогает в воспитании.

Отличия от опеки и усыновления

Патронат, в отличие от усыновления или опеки, не всегда предполагает совместное проживание воспитателя с ребенком: например, если речь идет о постинтернатном или социальном, он только посещает несовершеннолетнего с установленной периодичностью.

С юридической точки зрения патронат и опека схожи: опекаемый не имеет прав на имущество попечителей, равно как и они – на его. Усыновители же наделяются всеми правами родителей и могут наследовать имущество усыновленных.

Отмена патроната и опекунства производится по заявлению попечителей или по инициативе ООиП без вмешательства суда. Усыновление отменяется только судебным решением при наличии виновных действий усыновителей.

Требования к патронатным воспитателям

К патронатным воспитателям устанавливаются те же требования, что и к опекунам:

• совершеннолетний возраст, полная дееспособность;
• наличие постоянного места жительства;
• отсутствие опасных заболеваний, препятствующих взятию ребенка в семью;
• отсутствие алкогольной или наркотической зависимости;
• инвалидность 1 группы;
• прохождение обучения в школе приемных родителей;
• отсутствие судимости.

Не вправе брать на патронатное воспитание детей граждане, лишенные ранее родительских прав, переставшие быть усыновителями по их вине. Не допускается заключение договора с лицами, состоящими в однополом браке или отстраненными от опекунских обязанностей.

Обратите внимание! В некоторых регионах для установления постинтернатного патроната прохождение курсов опекунов не требуется