Данные под защитой: как пройдет цифровая перепись населения

Использование данных переписи

Ранние переписи 19 века собирали бумажные документы, которые приходилось сопоставлять вручную, поэтому полученная статистическая информация была довольно простой. Государство, владеющее данными, могло публиковать статистику о состоянии нации. Результаты были использованы для измерения изменений в населении и распределении представительства. Оценки населения можно сравнить с оценками других стран.

К началу 20 века переписи регистрировали домохозяйства и некоторые признаки их занятости. В некоторых странах архивы переписи населения выпускаются для всеобщего ознакомления через многие десятилетия, что позволяет специалистам по генеалогии отслеживать родословную заинтересованных людей. Архивы предоставляют обширную историческую информацию, которая может оспорить устоявшиеся взгляды. Такая информация, как названия должностей и условия для обездоленных и больных, также может пролить свет на историческую структуру общества.

Во многих странах на перепись влияют политические соображения. Например, в Канаде в 2010 году правительство под руководством Стивена Харпера отменило обязательную полную перепись населения. Эта отмена была ответом на протесты некоторых канадцев, которым не нравились личные вопросы. Полная перепись была возобновлена ​​правительством Джастина Трюдо в 2016 году.

Данные переписи и исследования

Когда правительства взяли на себя ответственность за обучение и социальное обеспечение, крупные правительственные исследовательские департаменты широко использовали данные переписи. Прогнозы численности населения могут быть сделаны, чтобы помочь в планировании снабжения в местных органах власти и регионах. Центральное правительство может также использовать данные переписи для распределения финансирования. Даже в середине 20 века данные переписи были напрямую доступны только крупным правительственным ведомствам. Однако компьютеры означали, что таблицы могут использоваться непосредственно университетскими исследователями , крупными предприятиями и местными правительственными учреждениями. Они могли бы использовать детализацию данных, чтобы ответить на новые вопросы и пополнить местные и специальные знания.

В настоящее время данные переписи публикуются в самых разных форматах, чтобы быть доступными для бизнеса, всех уровней правительства, средств массовой информации, студентов и учителей, благотворительных организаций и всех заинтересованных граждан; Исследователи особенно заинтересованы в роли полевых офицеров переписи (CFO) и их помощников. Данные могут быть представлены визуально или проанализированы в виде сложных статистических моделей, чтобы показать разницу между определенными областями или понять связь между различными личными характеристиками. Данные переписи позволяют получить уникальное представление о небольших территориях и небольших демографических группах, выборочные данные которых не могут быть точно зафиксированы.

При сельскохозяйственной переписи пользователям нужны данные переписи, чтобы:

1. поддерживать и вносить свой вклад в основанное на фактических данных сельскохозяйственное планирование и разработку политики. Информация переписи важна, например, для мониторинга эффективности политики или программы, разработанной для диверсификации сельскохозяйственных культур или для решения проблем продовольственной безопасности;
2. предоставлять данные для облегчения исследований, инвестиций и принятия деловых решений как в государственном, так и в частном секторе;
3. вносить вклад в мониторинг экологических изменений и оценку воздействия сельскохозяйственных методов на окружающую среду, таких как обработка почвы, севооборот или источники выбросов парниковых газов (ПГ);
4. предоставить соответствующие данные о затратах труда и основной трудовой деятельности, а также о рабочей силе в сельскохозяйственном секторе;
5. обеспечить важную информационную базу для мониторинга некоторых ключевых показателей Целей устойчивого развития (ЦУР), в частности целей, связанных с продовольственной безопасностью сельскохозяйственных угодий, ролью женщин в сельскохозяйственной деятельности и бедностью в сельских районах;
6. предоставлять исходные данные как на национальном, так и на небольших административных и географических уровнях для формулирования, мониторинга и оценки программ и мероприятий по проектам;
7. предоставить важную информацию о натуральном сельском хозяйстве и для оценки ненаблюдаемой экономики, которая играет важную роль в составлении национальных счетов и экономических счетов сельского хозяйства.

Что нового ожидается в этот раз

Разумеется, в наши дни обработка информации ведется на мощных компьютерах Росстата, которые способны обрабатывать гигантские массивы информации в крайне ограниченное время. Собственно, инновационные решения будут применены уже на стадии сбора данных переписчиками, которые пойдут по домам граждан не с привычными бумажными листами, а с планшетами. Кроме того, всероссийская перепись населения 2021 года станет первой цифровой переписью — граждане смогут заполнить виртуальные «листы» через портал госуслуг. Акцент на дистанционности процедуры не случаен: именно к этому призывает и Статистическая комиссия ООН. Эксперты международной организации призывают активнее внедрять онлайн-системы и дистанционные технологии, а также поощрять самостоятельное заполнение электронных или бумажных анкет самими участниками переписи.

В этом отношении Россия вновь показывает пример миру в деле проведения переписи населения на научной основе, с учетом необходимости защиты здоровья граждан. Не секрет, что пандемия коронавируса вынудила множество стран мира — включая и нашу — отложить намеченные на 2020 год переписи населения. 75% этих мероприятий оказались отложены на год или даже больше. Российская Федерация в числе первых демонстрирует возможности современных технологий в деле обеспечения насущно необходимых статистических данных.

Придут с планшетами

Фото: ТАСС/URA.RU/Анна Майорова

При этом, как заверил глава Росстата Павел Малков, никаких новых затрат на проведение переписи в связи с ее переносом, не потребуется. «Общий бюджет не меняется. Это 32 с небольшим миллиарда рублей на три года. Изменения касаются только переброски средств с 2020 на 2021 год. Это не дополнительное финансирование. Просто все деньги, которые хотели выплатить переписчикам в 2020 году, перенесли на бюджет 2021 года», — прокомментировал в интервью новости всероссийской переписи населения – 2021 Малков.

Именно благодаря всем этим новациям данные всероссийской переписи населения 2021 года будут доступны уже спустя несколько месяцев после ее проведения. Почему же для проведения выбран именно октябрь? Ответ прост — к этому сроку большинство россиян уже вернется домой из отпусков. Кроме того, эти даты позволят остаться в рамках раунда переписей, рекомендованного ООН.

Попытки получить достоверные данные

Петр Алексеевич приказывает организовать и осуществить новую перепись. Она получила название «ландратовская». Провели такую перепись в 1716-1717 гг. На основании полученных данных стало видно, что процесс движения дворов и населения был неодинаковым по губерниям. Переписи прежних лет вскрывали массовое формальное объединение дворов. Делалось это для того, чтобы снизить уплачиваемые налоги. Теперь стало видно – изменение численности хозяйств относительно увеличения/уменьшения имело меньшие темпы в сравнении с процессом изменения численности проживающих людей.

Население отрицательно отнеслось к проводимой переписи. Часто приходилось прибегать к угрозам и жестоко наказывать всех утаивающих реальные сведения. Однако и это не принесло достоверных данных. Ошибки возникали из-за небрежности переписчиков, их нежелания правильно выполнять работу, а также по причине банального взяточничества. Переписчикам нередко предлагались взятки за то, что они пропускали тот или иной двор. Однако нередко отсутствие предложения взятки могло привести к записи пустого двора как жилого. В итоге некоторые села пропускались целиком, а другие фиксировались 2 раза.

26.11.1718 г. Петром I издается указ, по которому требовалось предоставление к указанному сроку сведений о наличии и точной численности мужчин в принадлежавших помещикам деревнях. Эти списки полностью удалось сформировать только спустя 3 года. В течение следующих 3 лет их пришлось тщательно проверять. В результате учет населения в России получил название «ревизий». Их провели 10 раз до момента отмены крепостничества.

Исторические сочинения

• Примеры готовых исторических сочинений по личностям и процессам
• План, шаблон, клише для сочинения
• Основные советы по написанию сочинения
• Критерии оценивания. Сколько баллов можно получить?

ЕГЭ по истории

• Открытый вариант ЕГЭ с ответами
• Кодификатор ЕГЭ с объяснением всех тем
• Перевод первичных баллов ЕГЭ во вторичные. Шкала баллов по заданиям
• Правители от Рюрика до Путина
• Даты всемирной истории для ЕГЭ
• Краткая характеристика всех периодов русской истории
• Демоверсия ЕГЭ с ответами

ОГЭ по истории

• Кодификатор ОГЭ с объяснением всех тем
• Перевод баллов ОГЭ в оценку
• Демоверсия ОГЭ с ответами
• Даты всемирной истории для ОГЭ

Выбери ответ

Это важно

• Расписание ЕГЭ 2021
• Калькулятор среднего балла по оценкам
• Калькулятор среднего балла успеваемости
• Дата выпускного 2021
• Каникулы 2021

2020

Росстат: Цифровая перепись населения обойдется в 32 млрд рублей

Как сообщили в Росстате 16 декабря 2020 года, цифровая перепись населения обойдется почти вдвое дешевле, чем проведение этого мероприятия в традиционном формате.

У нас вся перепись целиком стоит 32 млрд рублей. … И мы оцениваем стоимость переписи, в случае, если бы она проводилась традиционным способом, примерно в 60 млрд рублей, — заявил глава Росстата Павел Малков в интервью РИА Новости.

По его словам, при переходе к электронному формату проведения всероссийской переписи населения Росстат сместил акценты распределения средств. Из 32 млрд рублей примерно 60% придется на оплату труда наемного персонала, а примерно 30% — на информационные технологии во всех их аспектах, во всем применении.

В Росстат заявили, что цифровая перепись населения обойдется в 32 млрд рублей

Малков добавил, что при переходе на электронную перепись сократилось количество переписчиков. Кроме того, отпала необходимость печатать и распознавать бумажные бланки, на что приходился большой объем работ.

Всероссийская перепись населения, которая станет первой цифровой переписью в России, должна была пройти в октябре 2020 года, однако в июне постановлением Правительства РФ она была перенесена и пройдет с 1 по 30 апреля 2021 года. 1 октября 2020-го перепись стартовала в труднодоступных районах России, где проживает свыше полумиллиона человек, из-за невозможности провести там перепись быстро.

Ранее стало известно, что Росстат заключил соглашение со Сбербанком о применении цифровых технологий при переписи населения. Граждане смогут заполнить переписные анкеты на сайте госуслуг.

Павел Малков отметил, что полного перехода Всероссийской переписи населения в цифровой формат в ближайшее время не будет, планируется перевод на альтернативные источники данных.

Надо понимать, что это огромный проект, который нужно начинать уже сразу после завершения этой переписи, выстраивать архитектуру информационных систем, развивать соответствующие системы, связывать их между собой — это как раз проект для следующей переписи, — сказал он.

Росстат купит у операторов данные абонентов для переписи населения

10 августа 2020 года стало известно о намерении Федеральной службы государственной статистики (Росстат) покупать у операторов данные абонентов для Всероссийской переписи населения. Глава ведомства Павел Малков сообщил, что данные в 2021 году будут использованы в рамках эксперимента. А вот уже в последующих переписях данные операторов связи включат на постоянной основе.

Мы очень аккуратно подходим к вопросу использования больших данных и начинаем с экспериментов, постепенно встраивая их в традиционную методологию. В 2021 году мы станем анализировать возможности и оценивать потенциал их использования в будущем, — сообщил он в разговоре с порталом «Будущее России. Национальные проекты», оператором которого является ТАСС.

Росстат собирается купить у операторов данные абонентов для переписи населения

Малков отметил, что Росстату предложили покупать данные, как и остальным участникам рынка. Глава Росстата подчеркнул, что полученные по итогам переписи данные не будут замещены на сведения, купленные у телекоммуникационных компаний.

Скорее, это возможность сопоставить данные, полученные традиционным способом, с данными, полученными, по сути, экспериментальным путем — от операторов мобильной связи, — пояснил он.

Ранее Павел Малков говорил, что в России впервые пройдет цифровая перепись населения, в которой будут использоваться большие данные от операторов связи и органов власти.

Всероссийская перепись 2021 года станет последней, где будут использоваться данные, собранные традиционным способом. В будущем приоритет отдадут другим источникам, например, данным операторов мобильной связи, сообщил глава Росстата.

Помимо традиционных способов, желающие смогут пройти опрос онлайн — через портал госуслуг. Также переписчики получат электронные опросные листы, которые будут заполняться на планшетах под управлением российской ОС.

Начало производства отечественных планшетов для Всероссийской переписи населения

2 июля 2020 года стало известно о том, что компании ООО «Производственная компания «Аквариус»» и ООО «БайтЭрг» — приступили к выпуску планшетов для Всероссийской переписи населения по договорам с компанией «Ростелеком». Общий объем производства — 360 тысяч устройств с предустановленной отечественной мобильной операционной системой «Аврора». Подробнее .

После войны

Великая отечественная унесла миллионы жизней. По последним официальным данным, опубликованным в 2015 году, демографические потери СССР составили 26,6 млн человек.

Однако затем население вновь начало расти. По результатам переписи 1959 года его общая численность составила 208,8 млн человек (доля городского населения — 48%). Следующая перепись проводилась в 1970 и зафиксировала продолжение уверенного роста числа проживающих в СССР — 241,7 млн человек. В 1979 году число советских граждан выросли еще на 8% до 262 млн человек.

Последняя перепись в СССР проводилась 12 января 1989 года. По ее данным, население Советского Союза составило 285,7 млн человек. В том числе городское население составляло 187, млн человек — 66% от общего числа граждан. Численность населения РСФСР составляла 147 млн человек.

Ревизские сказки

В 1710 году при Петре I была впервые предпринята попытка переписать не только мужчин, но и женщин. Составлялись так называемые «сказки» (списки). При составлении этих сказок было допущено много неточностей и постоянно проводились ревизии. Они назывались «ревизии податного населения». Эти ревизии проводились каждые пять лет, но ошибок меньше не становилось. Напротив, они накапливались, наслаивались, что приводило к большой неразберихе. Помещики не сообщали вовремя об изменениях в своих хозяйствах, поэтому многие умершие числились живыми. Н. В. Гоголь воспользовался этим для сюжета поэмы «Мертвые души». Павел Иванович Чичиков пытался скупать умерших крестьян, которые по «сказке» числились живыми.

Перепись населения – что это такое

Первую перепись населения на территории современной России провели еще в дореволюционные времена, и с тех пор перепись стала регулярной. Последняя всероссийская перепись населения была проведена в 2010 году.

Основным законом, регулирующим правила проведения переписи населения, является от 25.01.2002 № 8-ФЗ «О Всероссийской переписи населения». В соответствии пунктом 1 статьи 2 Федерального закона №8-ФЗ перепись населения должна проводиться не реже 1 раза в 10 лет. Период проведения переписи, сроки оглашения результатов и форма переписного листа утверждаются отдельным постановлением Правительства РФ.

Кроме обычной переписи населения, в России проводится и микроперепись. Согласно пункту 4 статьи 3 Федерального закона №8-ФЗ, микроперепись должна быть проведена не позднее, чем через 5 лет после даты проведения всероссийской переписи населения. В микропереписи учувствуют не менее 5% от всего населения России.

Участие во всероссийской переписи населения является добровольным. Если человек не хочет разглашать информацию о себе, он имеет право отказаться. В этом случае информацию о нем государство и так получит – но уже на основании административных данных, которые передаются из государственных учреждений (ЗАГС, Управление по вопросам миграции МВД).

Правила и сроки проведения всероссийской переписи населения – 2020 утверждены Постановлением Правительства РФ от 07.12.2019 №1608 «Об организации Всероссийской переписи населения 2020 года».

Для чего проводится перепись

Цель проведения всероссийской переписи населения прописана в статье 1 Федерального закона №8-ФЗ – она помогает правительству собрать статистическую информацию о демографических, социальных и экономических процессах на территории России.

Росстат проводит изучение всей собранной информации и составляет несколько статистических отчетов по следующим направлениям:

• численность и размещение жителей России;
• соотношение городских и сельских жителей, в том числе в разрезе городов (миллионники, средние и небольшие города, крупные и мелкие села, поселки);
• возрастно-половой состав;
• уровень образования;
• национальный состав и знание языков;
• рождаемость;
• состояние в браке;
• источники и размеры доходов.

После составления отчетов информация проходит сравнительный анализ с прошлыми результатами переписи населения для выявления изменений в жизни местных жителей за последние 10 или менее лет.

Кто проводит перепись населения

Для проведения переписи населения и сохранности полученных данных назначаются ответственные ведомства. В переписи населения, которая будет проводиться в 2021 году, ответственные ведомства назначены следующим образом:

• перепись населения – Росстат;
• перепись жилых помещений – Кадастровая палата;
• перепись военнослужащих – МВД, Федеральная служба войск национальной гвардии и другие силовые ведомства;
• перепись заключенных – УФСИН;
• перепись участников проекта «Байконур» – Роскосмос;
• сохранность переписных листов – Федеральная служба войск национальной гвардии.

Для проведения всероссийской переписи населения Росстат набирает добровольцев, с которыми заключаются гражданско-правовые договоры. Для каждого добровольца определяется круг выполняемых задач и устанавливается определенный размер оплаты труда.

Переписные бланки

Для всероссийской переписи населения – 2020 утверждено 3 переписных листка, которые относятся к защищенной полиграфической продукции со степенью защиты уровня «В». Данные бланки изготавливаются на специальной бумаге с эксклюзивными водяными знаками и наличием наложения двух фоновых сеток с переменным шагом и с ирисовыми раскатами.

Бланк «Л» предназначен для сбора общей информации:

• пол;
• возраст;
• адрес места жительства;
• родственные связи;
• образование;
• работа;
• доход.

В переписной лист «П» вносится информация о месте жительства:

• количество комнат;
• год постройки дома;
• материал стен;
• благоустройство дома (санузлы, вода, газ, электроплита и т.п.).

Бланк «В» нужен, чтобы получить информацию об иностранных жителях. В нем указываются:

• гражданство человека;
• страна места рождения;
• цель приезда;
• предположительное время пребывания на территории России.

Вся информация, представляемая переписчикам, является конфиденциальной и разглашению не подлежит.

Переписи населения в СССР и исходные демографические данные

В советское время было проведено семь всесоюзных переписей, охвативших все население государства. Перепись 1939 года – «лишняя», она проводилась вместо переписи 1937-го, результаты которой были признаны неверными, так как учитывалось лишь наличное население (число людей, которые на день учета находятся в определенном населенном пункте). В среднем учет населения республик Советского Союза проводился каждые десять лет.

Согласно всеобщей переписи, проводившейся еще в 1897 году в тогда еще Российской Империи, население равнялось 129,2 млн человек. Учитывались только мужчины, представители податных сословий, так что количество лиц неподатных сословий и женского пола неизвестно. Более того, какое-то количество лиц податных сословий укрывалось с целью избежать переписи, так что данные занижены.

Между революцией и войной

Первая послереволюционная перепись населения прошла в 1926 году. На тот момент в СССР проживало 147 млн человек — почти столько же, сколько сейчас в России. Городское население составляло 26,3 млн человек — это 18% от общего числа жителей.

Итоги переписи 1937 не соответствовали ожиданиям партийного руководства. Поэтому содержащаяся в ней информация была засекречена. В частности, численность населения СССР составила 162 млн, в то время как предполагалось 170-172 млн. Более того, официально еще в 1934 году было объявлено, что численность населения в СССР составляет 168 млн.

В 1939 году был проведена еще одна перепись. Численность населения страны по ее итогам составила уже 170,6 млн человек, в том числе городского — 56,1 млн или 33% от всего числа советских граждан.

Статистика

По этой причине далее приведены исключительно национальности в составе населения России, численность которых составляет определенный “весомый” процент. На 2010 год, в соответствии с данными всероссийской переписи, представленной Росстатом, данные выглядят следующим образом:

• Русские составляют почти 77%. Что численно выражено приблизительно в 111 млн человек.
• Татар в России проживает около 4%. По количеству граждан эта цифра более 5 млн человек.
• Украинцы составляют 1,35%, что численно выражается почти в 2 млн населения.
• Башкир – 1,1%, соответственно 1,5 млн человек.
• Чувашей и чеченцев практически одинаково по численности – около 1%, а это приблизительно 1,4 млн человек.
• Армян чуть меньше – 0,8% – в количественном измерении это 1,1 млн граждан РФ.
• Аварцев – 912.000, что соответственно составляет 0,6%.
• Мордвы – 744.000, что соответствует 0,5%.
• Казахов – 647.000 – а это соответственно 0,45%.
• Азербайджанцев – 603.000 – в процентном соотношении 0,42%.
• Остальные народы численно не превышают полумиллиона населения Российской Федерации.

По годам

Что касается изменения численности каждой национальности по годам, то можно сориентироваться опять же таки из периодически проводимых переписей населения. Далее приведена таблица с процентными данными по наиболее обширным группам этносов в стране.

Национальность	Миллионов человек
1989	2002	2010
Русские	119	115	111
Татары	5,52	5,56	5,31
Украинцы	4,3	2,9	1,9
Башкиры	1,3	1,6	1,5
Чеченцы	0,9	1,3	1,4
Армяне	0,5	1,13	1,18
Аварцы	0,5	0,8	0,9
Мордва	1	0,8	0,7
Казахи	0,6	0,6	0,6
Азербайджанцы	0,3	0,6	0,6
Даргинцы	0,3	0,5	0,59

По регионам

Что касается распределения крупнейших национальностей Российской Федерации по муниципальным образованиям второго порядка, то данные на 2010 год выглядят следующим образом:

• Русские равномерно населяют Россию практически во всех регионах, пожалуй, за исключением республики Тыва, республики Саха Якутия, севера Ямало-Ненецкого автономного округа, Кавказских республик, центральной части Хабаровского края и некоторых частей республики Коми.
• Калмыки сконцентрированы в республики Калмыкия.
• Азербайджанцы компактно проживают в республике Башкортостан, а также республики Татарстан, Марий-Эл, Ульяновской и Самарской области.
• Буряты населяют республику Тыва, некоторые регионы Забайкальского края и Иркутской области.
• Ненцы соответственно занимают северные регионы ямало-ненецкого автономного округа.
• Долганы занимают северо-восточную и южную части республики Саха.
• Эвены компактно расселены по центральной части республики Саха.
• Соответственно, национальности кавказских республик занимают каждый свою территорию. Это касается дагестанцев, чеченцев, хакасов, осетин, аварцев, абазинцев и других.

Перепись населения Советского Союза 1926 г.

В СССР численность населения впервые определили в 1926 году. До этого хорошо налаженной системы государственной демографической статистики в России вообще не было. Какая-то информация, конечно, собиралась и обрабатывалась, но не повсеместно, да и по крупицам. Перепись 1926 года стала одной из лучших в СССР. Все данные открыто публиковались, анализировались, разрабатывались прогнозы, проводились исследования.

Подотчетная численность населения СССР на 1926 год составляла 147 миллионов. Большинство составляли сельские жители (120,7 миллиона). В городах проживало около 18 % граждан, или 26,3 миллиона человек. Безграмотность составила более 56 % среди лиц в возрасте 9-49 лет. Безработных было менее одного миллиона человек. Для сравнения: в современной России с населением 144 миллиона человек (из них экономически активными являются 77 млн) официально безработными числятся 4 млн, а не имеют официального трудоустройства почти 19,5 млн.

Большинство населения СССР (по годам и статистике можно наблюдать демографические процессы, о некоторых из которых будет подробно рассказано далее) составляли русские – практически 77,8 млн человек. Далее: украинцы – 29,2 млн, белорусы – 47,4 млн, грузины – 18,2 млн, армяне – 15,7 млн. Также были в СССР тюрки, узбеки, туркмены, казахи, киргизы, татары, чуваши, башкиры, якуты, таджики, осетины и представители многих других народностей. Одним слово, действительно многонациональное государство.

Первые переписи населения в России

Сведения о попытках переписать народ доходят до нас еще с библейских времен. Пророк Моисей пересчитывал людей, с которым странствовал по пустыне. Мария и Иосиф покинули Назарет и двинулись в Вифлеем из-за переписи.

Первые переписи населения России проводились в Киевской Руси, Новгородском княжестве еще в XI веке. В XIII веке татаро-монголы, вторгшиеся на Русь, переписывали местных жителей для определения размеров дани. В XIV-XVII веках сведения о населении записывались в писцовых книгах. Но там учитывались только дома, «дымы». И основой статистики стала «подворная перепись». В сохранившихся писцовых книгах историки находят много интересных сведений о тех временах.

1897: Всеобщая перепись населения Российской империи

Первая и единственная Всеобщей перепись населения Российской империи была проведена по состоянию на 9 февраля (28 января по старому стилю) 1897 г. Инициатором ее проведения был выдающийся русский ученый Петр Петрович Семенов (с 1906 г.- Семенов-Тян-Шанский).

До этого в России единственным видом учета населения с XVIII века являлись ревизии населения, которые учитывали только приписное население с целью обложения населения податью. После реформы 1861 г., когда фискальные цели перестали быть главными в учете населения, потребовалось пересмотреть организацию учета населения для получения данных о социальном составе населения и его занятиях.

К этому времени в мире были выработаны научно обоснованные правила проведения переписей населения. В 1853 г. на международном статистическом конгрессе в Брюсселе были рассмотрены главные правила проведения переписей населения, которые затем обсуждались и дорабатывались на последующих сессиях и были окончательно сведены на международном статистическом конгрессе в Петербурге в 1872 г.

Перепись была проведена по принципу однодневной переписи, что было настоящей революцией по сравнению с длившимися годами ревизиями. При переписи учитывались три категории населения: наличное, постоянное и приписное (разработка осуществлялась в основном по наличному населению).

Переписные листы содержали следующие вопросы: фамилия, имя, отчество; отметка о физических недостатках; пол; возраст; кем приходится главе домохозяйства и главе своей семьи; состояние в браке; сословие; место рождения; прописан ли здесь, а если не здесь, то где (для лиц, обязанных пропиской); где обыкновенно проживает; отметка об отсутствии и о временном пребывании; вероисповедание; родной язык; грамотность – умеет ли читать, где обучается, обучался или закончил курс образования; занятие – главное и побочное.

Разработка материалов переписи производилась с использованием электрических счетно-табличных машин Голлерита, закупленных в США, однако процесс освоения и наиболее рационального использования этих новых для того времени аппаратов надолго затянулся. Обработка материалов переписи населения 1897 г. была закончена только в 1905 году. Итоги Всеобщей переписи населения 1897 года по Российской Империи были опубликованы в двух томах, итоги по губерниям и областям – в 119 выпусках.

По итогам Всеобщей переписи населения 1897 г. численность населения Российской Империи составила 125,6 млн человек.

Признано, что для XIX столетия перепись 1897 г. представляет собой единственный источник достоверных данных о численности и составе населения России.

История переписей

Египет

Переписи в Египте впервые появились в конце Среднего царства и развились в Новом царстве. Фараон Амасис , согласно Геродоту , требовал от каждого египтянина ежегодно объявлять номарху , «откуда он зарабатывал себе на жизнь». При Птолемеях и римлянах правительственными чиновниками в Египте было проведено несколько переписей населения.

Израиль

Переписи упоминаются в Библии . Бог повелевает уплате подушевого налога с переписью для содержания скинии . Книга Чисел названа после подсчета Израильского населения по дому отцов после исхода из Египта. Вторая перепись была проведена, когда израильтяне разбили лагерь на равнинах Моава .

Царь Давид провел перепись, которая дала ужасные результаты. Его сын, царь Соломон , пересчитал всех иностранцев в Израиле.

Когда римляне захватили Иудею в 6 г. н.э. , легат Публий Сульпиций Квириний организовал перепись населения для целей налогообложения. Евангелие от Луки связывает рождение Иисуса либо к этому событию, или иначе неизвестной переписи , проведенной до владения Квириния.

Китай

Одна из самых ранних сохранившихся переписей в мире была проведена в Китае во 2 г. н.э. во время династии Хань и до сих пор считается учеными достаточно точной. Население было зарегистрировано как 57 671 400 человек в 12 366 470 домашних хозяйствах, но в этом случае учитывались только семьи, облагаемые налогом, с указанием дохода и количества солдат, которые могли быть мобилизованы. Другая перепись была проведена в 144 году нашей эры .

Индия

Считается, что самая старая зарегистрированная перепись в Индии произошла около 330 г. до н.э. во время правления императора Чандрагупты Маурьи под руководством Каутилья или Чанакьи и Ашоки .

Рим

Английский термин взят непосредственно из латинской переписи , от censere («оценивать»). Перепись сыграла решающую роль в управлении римским правительством, поскольку она использовалась для определения класса гражданина как для военных, так и для налоговых целей. Начиная со средней республики, это обычно проводилось каждые пять лет. В нем содержится реестр граждан и их имущества, в котором могут быть перечислены их обязанности и привилегии. Говорят, что он был учрежден римским королем Сервием Туллием в 6 веке до нашей эры, когда количество вооруженных граждан, предположительно, насчитывало около 80 000 человек. Проведенная в 6 г. н.э. « перепись Квириния » после установления прямого римского правления в Иудее была частично ответственна за развитие движения зилотов и нескольких неудавшихся восстаний против Рима, которые закончились в диаспоре . 15-летний цикл индикации, установленный Диоклетианом в 297 году нашей эры, был основан на пятидесятилетних переписи населения и послужил основой для датировки в поздней античности и во времена Византийской империи .

Рашидунский и Омейядский халифаты

В средние века , то халифат начал проводить регулярные переписи вскоре после ее формирования, начиная с одной заказанной второй Rashidun халифом , Умар .

Средневековая европа

Книга Судного дня была создана в 1086 году нашей эры английским Вильгельмом I, чтобы он мог надлежащим образом обложить налогом землю, которую он недавно завоевал. В 1183 году была проведена перепись населения Иерусалимского королевства крестоносцев , чтобы определить количество людей и сумму денег, которые могли быть собраны против вторжения Саладина , султана Египта и Сирии .

1328: Первая национальная перепись населения Франции ( L’État des paroisses et des feux ) в основном для финансовых целей. По его оценкам, французское население составляет от 16 до 17 миллионов человек.

Империя инков

В 15 веке у Империи инков был уникальный способ записи данных переписи населения. У инков не было письменного языка, но записывалась информация, собранная во время переписей, и другая числовая информация, а также нечисловые данные о кипу , нитях из волос ламы или альпаки или хлопковых шнурах с числовыми и другими значениями, закодированными узлами в базе-10 позиционная система.

Испанская Империя

25 мая 1577 года король Испании Филипп II приказал королевской седле составить общее описание владений Испании в Индии. Инструкции и анкета, выпущенные в 1577 году канцелярией мэра Кронисты, были распространены среди местных чиновников в вице-королевствах Новой Испании и Перу для руководства сбором информации. Анкета, состоящая из пятидесяти пунктов, была разработана для получения базовой информации о природе страны и жизни ее народов. Ответы, известные как « relaciones geográficas », были написаны между 1579 и 1585 годами и были возвращены мэру Крониста в Испании Советом Индии.

Как проводится перепись?

Любая перепись населения проводится по определенной программе. Такая программа включает в себя характеристики опрашиваемых людей, будь то отдельный человек либо семья. Для определения и уточнения таких характеристик существуют специальные бланки — переписные листы.

В каждом листе содержатся определенные вопросы, которые позволяют получить наиболее точную информацию об индивиде. Например, официальное лицо, обладающее полномочиями для таких действий, должно получить данные точного возраста, пола, адреса проживания и прописки, семейного положения, гражданства, этнической принадлежности, то есть к какой народности относится человек, на каком языке он предпочитает общаться, его вероисповедание, информация об образовании, а также информация о роде деятельности, количестве детей, сведения о переездах в другие страны и многое другое. Такая скрупулезная работа позволяет собрать как можно больше нюансов для определения демографических факторов в определенном временном периоде.