Утверждение проекта планировки территории

Пример

Рассмотрим примерный образец ПМТ.

• первая часть обычно отводится под описание существующей ситуации: расположение территории, ее физические границы, площадь, какова застройка (дома, количество этажей, годы возведения), количество земельных участков, их площадь;
• далее предлагается проектное решение, то есть составители уточняют, каким образом нужно изменить границы участков, какие из них предлагается сохранить в текущем виде;
• если на территории имеются многоквартирные дома, проводится расчет их общей площади, что обычно заносится в таблицу. Обязательно должна быть указана формула, по которой проводятся вычисления;
• в конце делаются выводы по всей проведенной работе;
• также иногда в приложении имеется таблица, отражающая технико-экономические показатели межевания. К ним относятся: уточнения по поводу площади территории, подлежащей (и не подлежащей) разделению, отдельные указания величин различных объектов.

Требования к подготовке

ППТ и ПМТ должны отвечать требованиям, установленным на федеральном уровне.

Основные требования к проекту межевания земельных участков и ППТ:

• оформляется в письменном виде в двух экземплярах. Дополнительно может предоставляться в электронном формате;
• текст надо писать только на русском языке;
• для создания документа необходимо использовать стандартный офисный формат;
• все листы нумеруются. Исключением являются приложения. Нумерацию нужно производить арабскими цифрами;
• в незаполненных полях требуется ставить прочерк;
• перенос информации на следующий лист надо осуществлять с использованием установленных правил;
• при составлении проекта вручную стоит применять канцелярские принадлежности;
• нужно указывать общий объем текстовой части;
• обязательно использование пунктов;
• графики надо составлять согласно схеме координат и размещать с масштабом от 1:500 до 1:5000.

Мнение эксперта

Ирина Васильева

Эксперт по гражданскому праву

При составлении таких документов нужно основываться на нормативных актах, включенных в приказ Минэкономразвития России №388 от 3 августа 2011 года.

Дорогие читатели! Для решения вашей проблемы прямо сейчас, получите бесплатную консультацию

— обратитесь к дежурному юристу в онлайн-чат справа или звоните по телефонам:+7 — Москва и обл.+7 — Санкт-Петербург и обл.8 — Другие регионы РФ Вам не нужно будет тратить свое время и нервы — опытный юрист возмет решение всех ваших проблем на себя!

Пошаговые инструкции подготовки ПМТ и ППТ

С проектами планировки территории земельного участка (образцы доступны ваше) мы ознакомились, имеем представление что это такое. Теперь перейдем к их получению.

Подготовить документацию можно в двух различных инстанциях, специфика деятельности которых предусматривает ряд нюансов и различие алгоритма, который требуется соблюдать при обращении. Нормативы документа ориентированы на СНиП № 30-02-97 .

Итак, кто может выполнять проект межевания территории? Разберемся в вариантах далее.

Для этого следует обратиться в департамент по градостроительству и архитектуре, при администрации. В Москве и Санкт-Петербурге – в Комитет градостроительства и архитектуры. Получить техническое задание по проектированию и оформить заказ на подготовку ПМТ. Обращаются к главе администрации или иному уполномоченному лицу, например – начальнику департамента по землеустроительным работам.

Документы

При обращении следует подать заявку уполномоченному лицу, с приложением документации:

1. (или иной форме права);
2. эскизом Генплана ЗУ, со схемой коммуникаций;
3. о наличии (отсутствии) капитальных строений;
4. с обозначением коммуникаций.

Подготовка проекта межевания территории

На основании полученной документации осуществляется подготовка проекта. Изучается документация, поданная заявителем, и документы, имеющиеся в администрации

Обращается внимание:

• на анализ структуры почв в зоне застройки;
• специфику архитектурного контекста;
• анализ экологичности проводимых работ;
• техническое обеспечение проводимых работ;
• анализ результатов застройки.

На этом основании рассматривается допустимость заявленных работ на участке. При положительном решении администрации – составляется техническое задание, на основании которого производятся обозначенные .

Разработка проекта планировки и межевания территории

В разработку проекта межевания и проекта планировки территории входит обязательное условие для исполнения топографической части, которым является копирование картографической основы с кадастровой карты ЗУ, находящейся в информационном банке Росреестра, с уже выделенными актуальными границами, обрамляющими участок. На обозначенную основу наносятся линии внутренних границ, соответствующих целям межевания. При подготовке ППТ, наносятся так же линейные и иные объекты, которые планируется возвести.

Согласование ПМТ

После составления чертежа и текстовой основы с приложениями, требуется согласование документа в местной администрации. Для согласования прилагается выписка из Генерального плана застройки зоны, в которую включается обозначенный ЗУ. Согласование проводится на публичных слушаниях.

Сроки и стоимость

Составляют не менее двух месяцев, один из которых уходит на получение разрешения для проведения работ.

В администрации данная услуга оформляется безвозмездно.

Такое допускается на основании местных региональных распоряжений и локальных актов. В этом случае требуется обращаться в местные архитектурные компании, имеющие лицензию на соответствующий вид работ.

Подготовка проекта межевания и документы

В данном случае происходит аналогично, но допускается заказ разработки технического задания и его согласования с администрацией, за счёт усилий исполнителя работ.

В этом случае может отсутствовать эскиз генерального плана застройки, который компания получит собственными полномочиями.

Разработка ПМТ и ППТ

Специалисты компании самостоятельно снимают копию с кадастровой карты, на которую наносят элементы проектирования, по условиям технического задания.

Сроки и стоимость

В данном случае сроки могут быть сокращены до одного месяца.

Зависит от условий договора и объёма работ. Каждый элемент работы рассчитывается индивидуально. Для небольших участков рассчитывается от 30 тысяч рублей, в которую входит только подготовка проекта. Для подготовки проекта под строительство многоэтажного здания, стоимость может достигать 400 тысяч рублей и превышать её.

Согласование

Так же проводится на публичных слушаниях. Ответственность за представление проекта на слушания устанавливается условиями договора.

Стоимость проекта

Стоимость проекта межевания рассчитывается с учетом сложности его изготовления, а также предназначения объектов, которые будут на нем возводиться

Размер расходов, предстоящих заказчику, устанавливается в зависимости от множества причин.

В каждом определенном случае стоимость проекта будет считаться индивидуально.

Она зависит от количества работы и площади объекта. А так же от степени сложности самого процесса и видов объектов, которые необходимо построить.

Например, есть несколько разновидностей объектов, для которых могут разрабатываться проекты:

1. Здания для здравоохранения.
2. Жилые дома.
3. Здания, с помощью которых предоставляются определенные виды услуг. К примеру, туристическая база или гостиница.
4. Дома с большим количеством квартир.
5. Здания с сельскохозяйственным направлением.
6. Склады.
7. Промышленные помещения.
8. Спортивные сооружения.
9. Образовательные учреждения.

Ориентировочная стоимость таких работ составляет от четыреста до одной тысячи рублей.

Если бы эта процедура проводилась бесплатно, конечно, глупо было бы сразу не делать её. Но если нет средств, законодательство дает возможность регистрации земли без данной процедуры. Можно оформить собственность, а в случае необходимости межевать участок.

Следует понимать, что нарушения при составлении такой документации говорят о неосведомленности, а так же небрежности исполнителей, занимающихся разработками проекта.

Именно поэтому, важно критично подходить к выбору исполнителя для планировки территории. Более подробно о покупке земельного участка и межевании расскажет опытный юрист, смотрим видео:

Более подробно о покупке земельного участка и межевании расскажет опытный юрист, смотрим видео:

Watch this video on YouTube

04 Сен 2016      Юлия Юрьевна    
    2875      

Что такое проект планировки территории

Что важно понимать в процедуре ППТ. Первое, это то, что прежде чем разрабатывать ППТ, необходимо получить официальное разрешение на его разработку

Заказчик может заказать разработку ППТ хоть на Красную Площадь в Москве, но данная работа не станет законом, пока не будет хотя бы получено разрешение на его разработку.

Таким образом, ППТ, это градостроительный документ, который детально показывает, какие объекты размещены на рассматриваемой территории. Часто, в составе проекта планировки территории присутствует и проект межевания территории, который уточняет межевание территории на конкретные земельные участки.

Статья 51 ГрК РФ

1.1) при наличии соглашения о передаче в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, органом государственной власти (государственным органом), Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом», Государственной корпорацией по космической деятельности «Роскосмос», органом управления государственным внебюджетным фондом или органом местного самоуправления полномочий государственного (муниципального) заказчика, заключенного при осуществлении бюджетных инвестиций, — указанное соглашение, правоустанавливающие документы на земельный участок правообладателя, с которым заключено это соглашение;

Рекомендуем прочесть: Губернаторская стипендия тюмень 2019

12.2. Уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти в тридцатидневный срок осуществляет проверку соответствия выданного разрешения на строительство ограничениям использования объектов недвижимости, установленным на приаэродромной территории, и в случае выявления нарушения ограничений использования объектов недвижимости, установленных на приаэродромной территории, направляет в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления или уполномоченную организацию, осуществляющую государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, либо Государственную корпорацию по космической деятельности «Роскосмос» предписание о прекращении действия разрешения на строительство.

Разработка технического задания

В техническом задании обязательно должны быть указаны:

1. Наименование работ, которые будут проводиться на основании задания.
2. Кто выступает заказчиком. Как правило, заказчиками выступают административные органы муниципалитета.
3. Границы, относительно которых проводится проектирование.
4. Источник получения финансов на проведение работ. Это может быть бюджет муниципального образования.
5. Основания для производства работ. В качестве оснований рассматриваются правовые акты различных уровней власти.
6. Правовая, нормативная и методическая база для проведения работ. Сюда входят законодательные акты, своды правил, методические рекомендации, уставы и прочее.
7. Задачи и цели проведения работ. В качестве основной цели выступает установление территориальных границ.

   Чертеж межевания территории

8. Характеристика места расположения объекта, планирование которого обсуждается. Оформляется она кратко.
9. Этапы проведения работ. Изначально собирается необходимая документация, затем разрабатывается и утверждается проект. После происходит разработка планов межевания, передача их заказчику, рассмотрение, корректура с учетом публичных слушаний.
10. Исходные данные, которые были использованы для разработки документов. Речь идет о численности населения, состоянии инфраструктуры, жилищного фонда и прочее.
11. Требования, предъявляемые к созданию картографических материалов.
12. Требования к решениям проектного характера.
13. Содержание и состав проекта планирования.
14. Состав и содержание плана межевания.
15. Согласование и утверждение разработанных документов.
16. Материалы, которые будут переданы заказчику.
17. Иные условия и требования.

Состав проекта

Проект межевания состоит из нескольких чертежей и аналитических документов

Решение о создании таких проектов всегда исходит от государственных органов власти.

Власть местного самоуправления, обычно, сама делает такие работы, или заключает договор со специальной организацией осуществляющей подобную деятельность.

Общая карта такого рода проекта состоит из нескольких аналитических бумаг и чертежей.

Такая информация включает в себя некоторые данные:

• исследование влияния экономических показателей
• социальные особенности площади земли
• признаки площади застройки: экологические, культурные и технические

Вышеуказанные данные способствуют правильному установлению границ рассматриваемых зон

Удобное расположение важно при изготовлении планов площадей, которые будут отданы под строительство

Этот документ, прежде всего, содержит чертеж с изображениями:

1. Линии красного цвета, утвержденные в плане площади.
2. Отступы от вышеуказанных линий, означающие возможное расположение объектов.
3. Обозначение уже застроенных участков, а так же границы площадей, на которых располагаются линейные объекты. К ним относятся: связь и электропередачи; все виды трубопроводов; дороги для автомобилей; железные дороги и другие.
4. Зонирование формируемых площадей земли, в планах передаваемые для застройки кому — либо.
5. Границы площадей, определенных для расположения объектов капитального строительства различного назначения.
6. Ограничение зон площадей под зданиями культурного наследования.
7. Разграничение площадей, по определенным условиям.
8. Обозначение зон публичных сервитутов (ограниченное право использования чужой земли).

При разработке проекта площадей в состав земли включаются участки:

• под зданиями и сооружениями
• любых проходов к ним
• для стоянок транспорта
• различных площадок при доме
• хозяйственных площадок
• площадок для занятий физкультурой
• резервные площади.

Для того, чтобы сделать проект нужен небольшой перечень документации:

1. Предварительный проект планирования.
2. Эскизный генеральный план площадки, с включением схемы расположения всех зданий и сооружений, а также их зонирование.
3. Кадастровый документ.
4. Обязательно наличие топосъемки на рассматриваемую площадку. С её помощью идентифицируются положение всех построек, коммуникаций и рельеф местности.

Сам процесс изготовления проекта состоит из трех главных этапов:

Распоряжение администрации на изготовление проекта зонирования, причины возникновения распоряжения:

• желание администрации
• письменное прошение арендатора
• предложения других заинтересованных личностей, в письменном виде.

Для выполнения проекта межевания подписывается контракт со специализированной юридической или инженерной компанией

Непосредственное составление проекта. Им занимаются специализированные инженеры или юридические компании. Они получают право на деятельность с помощью оформленного контракта.

В проекте обязательно наличие:

• информации о заказчике
• данных исполнителя
• пояснительного документа
• информации о земле
• изначальной информации о создаваемых участках
• данных о подступах к ним
• графического плана
• приложения, в котором содержатся возражения заинтересованных лиц, заключение кадастрового специалиста по поступившим возражениям и их отсутствии
• копии документации на площади
• извещения о процессе согласования

Согласование проекта с администрацией, на этом этапе должностные лица проверяют соответствие документа необходимым нормативам:

• техническим параметрам
• сведениям, которые касаются планирования территорий
• правил пользования землей и стройки.

После доскональной сверки проекта со всеми нормативов специальный орган устанавливает время проведения слушания.

Земельна спілка України

Положением статьи 1 Закона Украины «О регулировании градостроительной деятельности» от 17 февраля 2011 № 3038-VI определено, что

детальный план территории— градостроительная документация, определяющая планировочную организацию и развитие территории.

Его целью является определение планировочной организации и функционального назначения, пространственной композиции и параметров застройки и ландшафтной организации квартала, микрорайона, другой части территории населенного пункта, предназначенных для комплексной застройки или реконструкции.

Детальным планом территории определяются:

˗ принципы планировочно-пространственной организации застройки;

˗ красные линии и линии регулирования застройки;

˗ функциональное назначение, режим и параметры застройки одной или нескольких земельных участков, распределение территорий согласно с строительными нормами, государственными стандартам и правилами;

˗ градостроительные условия и ограничения (в случае отсутствия плана зонирования территории) или уточнения градостроительных условий и ограничений согласно плану зонирования территории;

˗ потребность в предприятиях и учреждениях обслуживания населения, место их расположения;

˗ целесообразность, объемы, последовательность реконструкции застройки;

˗ очередность и объемы инженерной подготовки территории;

˗ систему инженерных сетей;

˗ порядок организации транспортного и пешеходного движения;

˗ порядок комплексного благоустройства и озеленения, потребность в формировании экосети;

˗ границы прибрежных защитных полос и пляжных зон водных объектов (в случае отсутствия плана зонирования территории).

В пределах населенного пункта детальный план уточняет положения генерального плана населенного пункта и определяет планировочную организацию и развитие части территории. В таком случае детальный план рассматривается и утверждается исполнительным органом сельского, поселкового, городского совета в течение 30 дней со дня его подачи, а при отсутствии плана зонирования территории — соответствующим сельским, поселковым, городским советом.

Детальный план может быть разработан и на территорию за пределами населенного пункта. В таком случае план рассматривается и утверждается соответствующей районной государственной администрацией в аналогичный срок.

Решение о разработке детального плана определенной территории одновременно является решением о комплексной застройке этой территории.

На основании и с учетом положений утвержденного детального плана территории может разрабатываться проект землеустройства по упорядочению этой территории для градостроительных нужд, который после его утверждения становится неотъемлемой частью детального плана территории.

Как и другая градостроительная документация, детальный план территории содержит в своем составе как графические, так и текстовые материалы, которые не подлежат экспертизе.

При условии соответствия генеральному плану населенного пункта и плана зонирования территории возможно внесение изменений в детальный план территории.

Важно! Отсутствие соответственно утвержденного детального плана территории или плана зонирования запрещает передачу (предоставление) земельных участков из земель государственной или коммунальной собственности в собственность или пользование физическим и юридическим лицам для градостроительных нужд. Также запрещается изменение целевого назначения земельного участка, который не соответствует плану зонирования территории и/или детальному плану территории

Также запрещается изменение целевого назначения земельного участка, который не соответствует плану зонирования территории и/или детальному плану территории.

Обращаем внимание! Предоставление земельных участков для градостроительных нужд означает, что такие участки планируется использовать для размещения на них объектов строительства. 2021 Ассоциация «Земельный союз Украины»

Все права защищены

2021 Ассоциация «Земельный союз Украины». Все права защищены.

Данная информация была подготовлена ​​Ассоциацией «Земельный союз Украины». Запрещается воспроизведение и использование полностью или любой части данной информации в любом формате, включая графический, электронный, копирование, перепечатка или использование в любой другой способ без письменного согласия Ассоциации «Земельный союз Украины».

В каких случаях могут понадобиться проекты?

Межевой тип документа может быть необходим не только при строительных процессах. Его используют для любых внутренних разграничений:

• если определяют границы пользования долями участка при наличии общего варианта собственности, то есть весь массив разделяется;
• если производится отчуждение части земли или она получает обременение;
• наличие земельного спора или любая сделка с землей.

Эти случаи считаются оформлением по желанию собственников в виде частных лиц или объединений. Такой подход позволяет повысить эффективность использования.

Дополнительно стоит учитывать совокупность информации двух вариантов, так как несмотря на различную информацию, данные из ПМТ могут потребоваться для ППТ и наоборот. Последний момент означает необходимость полноценного согласования двух документов. Если они имеют различия, то любые строительные процессы невозможны.

Сколько по времени готовят ПМТ

Рассмотрим поэтапно из каких процессов состоит подготовка проекта межевания территории с указанием затраченного времени. Обычно на сроки влияют разнообразные факторы, на которые обычно никак невозможно повлиять. Остается лишь ждать результатов. Итак, какие этапы проходит подготовка проекта:

1. Публикация решения органа МСУ о подготовке ПМТ. Обычно оно появляется на официальном портале администрации, чтобы любой гражданин, проживающий на указанной территории, мог отправить свои предложения или комментарии. Его срок составляет 30 дней.
2. Далее начинается непосредственно разработка проекта. Разумеется, чаще всего сама администрация этим не занимается (указанный процесс достаточно сложный, трудоемкий и дорого стоит). Обычно, чтобы подготовить ПМТ, объявляется конкурс среди специализированных компаний и фирм. Специалисты выигравшей организации проводят сбор сведений о соответствующей территории. Для этого используются все доступные источники: атласы, карты, данные из кадастра и реестра. Перечисленные документы обычно указываются в приложении к готовому ПМТ. Обычно, если речь идет о маленьком участке, то время разработки проекта его межевания составит приблизительно один месяц.
3. Все проекты затем отправляются на согласование в муниципальные органы. Комиссия проверяет соответствие ландшафта, собственников реальным данным. Согласование в среднем потребует еще 30 дней.
4. После проводятся общественные слушания. Данный этап может продолжаться от 30 дней до одного квартала. Все зависит от локальных актов администрации и органов власти.

Важно! Для некоторых категорий земель подобные общественные слушания не проводятся. Какая проектная документация минует данный этап – определено законодательством

Обычно речь идет о землях, где планируется проведение коммуникаций, а также о территориях дачных и садовых товариществ. Кроме того, эта стадия пропускается, когда имеется договор о комплексном освоении.

1. Финальным этапом считается утверждение. Это делает глава местного органа самоуправления, на что ему также дается 1 месяц.

Итак, минимальный срок, за который формируется указанный проект, достигает 4 месяцев. Однако обычно данный процесс затягивается, порой превышая даже полгода. Все зависит от величины участка и иных значимых факторов, например, интенсивности застройки, расположения исторических построек на нем и пр.