Региональный коэффициент

«Северная надбавка»

Еще одной преференцией, поддерживающей население, являются так называемые «северные надбавки». Основополагающие нормы использования этой стимулирующей выплаты разработаны еще в СССР.

Современная редакция ст. 317 ТК РФ гласит:

При этом, в ст. 316 ТК РФ указано:

Помимо Трудового Кодекса РФ есть еще ряд основных нормативных актов. Так труд работников в районах крайнего Севера и приравненных к ним местностям регулируется Законом РФ № 4520-1 от 19.02.1993, размеры и порядок начисления северных надбавок указан в Постановлении Совета Министров-Правительства РФ № 1012 от 07.10.1993 и Инструкциях Минтруда РСФСР от 22.11.1990, а также в разъяснениях Минтруда России № 7 от 16.05.1994 поясняется порядок установления и исчисления трудового стажа для получения процентной надбавки.

То есть, начисление ее производится аналогично районному коэффициенту. Однако в применении северной надбавки существуют свои особенности. На нее человек приобретает право только после определенного периода работы на предприятиях в условиях Крайнего Севера, в то время как районный коэффициент начисляется с первого дня работы.

Методика применения «северной» преференции зависит от конкретного региона, возраста работника и стажа работы в данном регионе. Полный перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, утвержден Постановлением Совета Министров СССР № 1029 от 10.11.1967 г.

Законодательное регулирование

Рассматриваемый множитель требуется при корректировке выплат для получения зарплаты, разнообразных установленных государством поощрений. Применяется с целью организовать компенсацию людям, проживающим на севере РФ.

Применяется в частном бизнесе и в госорганах

При расчете величины множителя берутся во внимание следующие факторы:

учитываются характеристики транспортной доступности в рассматриваемом месте;
принимается во внимание уровень развития и характеристики инфраструктуры, экологическая обстановка;
учитывается климат, погодные условия.

Нормативные документы предусматривают расчет, когда:

1. Оклад, действующая тарифная сетка меняются при расчёте от его использования.
2. Оплата на основе с выслуги берется с учетом этого коэффициента.
3. Премии, обусловленные успехами в производимой работе, также считаются таким образом.
4. Если рассматриваются доплаты по работе ночью, при деятельности в трудных и сложных условиях, это делается с использованием такого множителя.
5. Совместители или работающие неполный рабочий день получают заработную плату с учетом северного коэффициента.
6. МРОТ — наименьшая заработная плата, гарантируемая государством, учитывается, будучи на него умноженной.
7. При пенсионных выплатах проживающим на севере России, учитывается коэффициент, применяемый на данной территории.

Оплату работы в северных районах регламентирует Закон №4520-1. Он был принят 19 февраля 1993 г. В этом документе были рассмотрены компенсации и гарантии для лиц, которые работают на Крайнем Севере страны и в приравненных к нему районах.

В настоящее время размеры выплат установлены правительственным Постановлением под номером 216, вышедшим в 2006 году (документ издан 17 апреля). В некоторых случаях такой коэффициент может доходить до 2. Это означает, что зарплата и другие выплаты в этом регионе увеличиваются в два раза.

Статьи 146, 148 и 316 также рассматривают вопросы северных и региональных надбавок. В Трудовом кодексе РФ они являются основой для расчета.

Коэффициент для отдельных регионов может находиться в строго определённом промежутке. На данный момент минимальное число составляет 1,15, в то время, как максимальное будет равно двум. Самый меньший из них применяется на территории Карелии, а максимальный — 2,0 — в некоторых районах Якутии (Республика Саха).

Нормативные акты, которые регламентируют выплату северных надбавок, большей частью связаны с определёнными территориями и конкретными отраслями промышленности, на которых они действуют и были приняты еще во времена СССР, сохраняя свою юридическую силу до настоящего времени.

Какой МРОТ с 1 января 2021 года по регионам России

Есть несколько видов выплат, для которых применение повышающего коэффициента неактуально:

• Отпускные. Они рассчитываются из среднего заработка, где уже и так включен коэффициент, поэтому при расчете отпускных он не применяется;
• Материальная помощь. Работодатель не обязан ее предоставлять, но, если это предусмотрено локальными актами учреждения, при расчете такой помощи коэффициент не применяется, если правилами не установлено иное;
• Разовые премии. Они определяются работодателями самостоятельно, выплачиваются исключительно на их усмотрение;
• Оплата командировочных расходов для сотрудника, направленного в регион, где повышающий коэффициент отсутствует;
• Начисление надбавки за работу на Севере – она уже сама подразумевает денежную компенсацию за труд в особых условиях, и повышению с помощью применения коэффициента не подлежит.

Стоит учитывать, что коэффициент распространяется на всех граждан вне зависимости от формы деятельности предприятий, в которых они трудятся или трудились. Например, индивидуальные предприниматели должны рассчитывать выплаты по тем же правилам, что и юридические лица. Что касается пенсионеров, то для них тоже порядок расчета везде одинаков. Разница заключается лишь в размере коэффициента: в одном регионе он может быть выше, в другом – ниже.

Рассмотрим размеры коэффициента в разных регионах. Например, в Алтайском крае на всей территории действует единый коэффициент – 1,4. То же самое касается Республики Башкортостан, но здесь он меньше – 1,4.

В ЯНАО коэффициент применяется в Салехарде и прилегающих территориях – 1,8, а в Ханты-Мансийском автономном округе он равен 1,7.

Таким образом, величина коэффициента во всех регионах колеблется: если в одном он может составлять 2, то в другом – всего 1. Это связано с тем, что на разных территориях действуют разные климатические условия.

«Мы должны создавать оптимальные условия жизни для граждан. Пенсии и другие социальные пособия постоянно индексируются. Кроме того, для жителей Севера применяются районные коэффициенты – цифровые значения, позволяющие повысить размер выплат по сравнению с остальными гражданами, которым не приходится жить и работать в тяжелых погодных условиях».

Д.А. Медведев, Председатель Правительства РФ.

Если гражданин занимается назначением пенсии, расчет коэффициента производятся сотрудниками Пенсионного фонда самостоятельно.

Пример №1: расчет пенсии с учетом коэффициента

Женщина проработала в Мурманске 25 лет, ей полагается пенсия. В общей сложности без учета коэффициента она должна получать 20 000 руб., с ним выходит другая сумма:

20 000 х 1,15 = 23 000 руб., где 3 000 руб. добавляется за счет применения коэффициента.

Обратите внимание! Если вы проработали хотя бы 1-2 года на Севере, но оформлением пенсии занимаетесь в регионе, где коэффициент не предусмотрен, вам нужно представить документы, подтверждающие трудовой стаж на северной территории. Только после этого можно оформить повышенную пенсию с учетом коэффициента

Чтобы оформить пособие по старости, за несколько недель до достижения пенсионного возраста вам нужно заняться сбором документов. Пошагово вся процедура выглядит так:

1. Соберите документы и подайте вместе с заявлением. Оно заполняется на месте. Обращаться следует в территориальное отделение Пенсионного фонда по месту регистрации.
2. Дождитесь результатов проверки документов. Обычно они проверяются не более 10 дней. Если проблем нет, решение о назначении пособия будет принято. Деньги станут поступать на банковский счет.

На Севере есть такие районы, в которых нет банковских отделений. В таком случае деньги будут приходить на Почту, как это было раньше. При необходимости можно оформить доставку пенсии почтальоном или обращаться за нею самостоятельно.

Пример №1: оформление пенсии жителем Севера

Мужчина проработал на Севере более 25 лет, следовательно, имеет право на досрочное назначение пособия по старости. До выхода на стандартную пенсию по возрасту ему остается еще 5 лет. Чтобы оформить выплаты и прекратить трудовую деятельность, гражданин подготовил документы и подал в ПФР по месту жительства.

По результатам рассмотрения обращения пенсия была назначена со всеми надбавками и повышающим коэффициентов в соответствии с регионом работы и проживания.

Обратите внимание! Все выплаты рассчитываются сотрудниками ПФР самостоятельно. Если у вас есть замечания к расчету – не учли стаж работы, неправильно посчитали сумму с учетом ИПК, – вы можете выразить их устно или отправить письменную претензию на имя руководителя Пенсионного фонда

Срок рассмотрения обращений составляет 30 календарных дней, по итогам вам должны отправить письменный ответ.

Что такое региональный коэффициент?

Размер районного коэффициента напрямую влияет на прибыль населения определенных областей. Именно на него умножается зарплата и отдельные другие источники прибыли. Выплата осуществляется надбавкой к заработной плате.

Районный коэффициент разниться по регионам России.

Количество осуществляемых государством выплат зависит от ряда факторов, что влияют на трудоспособность и условия проживания населения.

Таковыми являются:

• Особенности климатических условий (средняя температура окружающей среды и т.д.);
• Доступность транспорта к округу (чем добираются в область: самолеты, вертолеты, железные дороги и т.д.);
• Развитость инфраструктуры;
• Экологические обстановки окружающей среды (извержения вулканов, осадки, частые ураганы и т.д.).

Местности, в которых установлены районные коэффициенты и надбавки

Районный коэффициент по регионам России 2021 — таблица

Размерность множителя зависит непосредственно от территориального нахождения. На две тысячи восемнадцатый год государством предусмотрены следующие выплаты.

Законодательная база

Законодательные основания для начисления надбавок заложены в Трудовом Кодексе РФ, так, согласно статье 327 ТК РФ гарантии и компенсации в области социального страхования, пенсионного обеспечения, жилищных правоотношений и другие устанавливаются лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Статьи 146, 148 ТК РФ предусматривают, что труд работников, которые заняты на работах с особыми климатическими условиями должен оплачиваться в повышенном размере, а также оплата в таких местностях производится в порядке и в размерах не ниже, чем это установлено законами и нормативными актами.

Порядок начисления и распределения районного коэффициента по регионам России разьяснен в Постановлении Минтруда № 49 от 11.09.1995, а статьях 315-317 ТК РФ указано, что для работающих в районах крайнего севера и приравненных к ним местностям применяются районные коэффициенты и процентные надбавки к заработной плате в размере, установленном Правительством РФ. Однако, до настоящего времени для установления размеров и порядка начисления районных коэффициентов и процентных надбавок применяются ранее изданные акты федеральных органов власти РФ и бывшего СССР, постановления Госкомтруда СССР, Президиума и Секретариата ВЦСПС (ст.423 ТК РФ, Письма Минздравсоцразвития № 1171-13 от 21.08.2009 г., ФНС № 3-2-09/223″ от 22.10.2009 г., Обзор Верховного Суда РФ от 26.02.2014 г.). При этом,в соответствии со ст.327 ТК РФ и ст.10 Федерального закона № 4520-1 от 19.02.1993 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе за счет средств своих бюджетов устанавливать более высокие размеры районных коэффициентов для государственных органов и государственных учреждений субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и муниципальных учреждений.

Субъектом Российской Федерации может быть установлен предельный размер повышения районного коэффициента, устанавливаемого входящими в состав субъекта Российской Федерации муниципальными образованиями.

Скачать для просмотра и печати

Причины установления дополнительных коэффициентов

Логика законодателя заключается в необходимости развивать все территории Российской Федерации. Но условия в них разные.

Факторы, приведшие к законодательному закреплению районных коэффициентов, таковы:

1. Северные территории отличаются сложными климатическими условиями.
2. На их территориях пока не развита транспортная инфраструктура, логистика доставки товаров первой необходимости.
3. Трудности экологической ситуации.
4. Природные явления усложняют обычную жизнь и мешают выполнению служебных обязанностей.

Для примера, полный перечень действующих показателей районного коэффициента содержится в Постановлении Правительства РФ № 1237 от 30.12.2011, при этом стоит обратить внимание, что данное Постановление устанавливает размеры и порядок применения районных коэффициентов и процентных надбавок только для военнослужащих, проходящих службу в особых климатических условиях. Следует помнить, что в крупных региональных образованиях его значение может меняться в зависимости от географических координат населенного пункта.

Районный коэффицыэнт 2021 барнаул

I. Размеры районных коэффициентов за военную службу (службу) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях

Информация об изменениях:

территория Приозерного, Целинного, Яшкульского и Ики-Бурульского районов, ограниченная с запада и северо-запада линией 10 км восточнее с. Кегульты — с. Бар-Нур — с. Джедык — пос. Буратинский — с. Гигант, с юга и юго-востока — границей Ики-Бурульского района со Ставропольским краем, с севера и востока — районами, указанными в абзаце третьем пункта 15 настоящего приложения, совхозы «Буратинский», «Приозерный», «Бага-Бурульский», «Маныч».

Для его расчета нужно взять сумму заработной платы за двенадцать месяцев, предшествующих поездке, учитывая коэффициент для Карелии, и разделить на количество рабочих дней. Полученный итог умножить на количество дней в командировке. То есть районный коэффициент Норильска учитываться не будет.

1. Отпускные (эти выплаты уже изначально рассчитываются по увеличенной базовой ставке с учетом имеющегося коэффициента).
2. Разовые премии и выплата материальной помощи (если они носят временный характер).
3. Командировочные (если работник не осуществляет трудовой деятельности в неблагоприятной местности).
4. Процентные добавки за работу на Крайнем Севере и приравненным к нему территориях (районный коэффициент и северные добавки не влияют друг на друга, но изменяют один и тот же показатель оплаты).

Районные коэффициенты в Российской Федерации в 2021 году

Ряд регионов России характеризуется сложными климатическими и иными условиями, сопряженными с повышенной опасностью для здоровья, а также высокой стоимостью жизни по естественным причинам. По этой причине на местном и региональном уровне применяются различные меры по поддержке населения, направленные на выравнивание доходов и поддержание материального равенства.

МРОТ в Алтайском крае с 1 января 2021 года

При этом в регионах действует общее правило — принятый региональный МРОТ не может быть ниже федерального. Однако даже если с 1 января 2021 года федеральная минимальная оплаты труда составит 12 130 рублей, то в Алтайском крае по-прежнем будет действовать МРОТ:

МРОТ с 2021 года в Алтайском крае с районным коэффициентом вырос в связи с Постановлением Совета Федерации РФ. Минимальная зарплата сотрудников бюджетных и коммерческих предприятий на федеральном уровне сравнялась с прожиточным минимумом и теперь составляет 11 280 рублей. В Алтайском регионе этот показатель еще выше и зависит от местной надбавки

При этом важно не путать республику Алтай и Алтайский регион. В первом случае МРОТ сохраняется на установленном государством уровне

Базовое значение МРОТ

Минимальный размер оплаты труда в Алтайском крае в 2021 году для бюджетников совпадает с базовым показателем по стране. Чтобы соответствовать законным нормам, работодатели обязаны провести перерасчет зарплаты сотрудников до установленного значения. Разрешается составить специальный указ о доплате или включить в заработную плату ежемесячные и ежедневные премии и довести месячный доход работников до МРОТ. В противном случае работодателя ждет наказание.

Вологда 1,15 Постановление Правительства РФ от 16 июля 1992 г. № 494 «О введении районных коэффициентов к заработной плате рабочих и служащих, пособиям, стипендиям на территории некоторых районов Вологодской области» г.

Как будут выплачиваться северные надбавки в 2021 году

Сотрудники, работающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на получение заработной платы, исчисленной с применением районного коэффициента. Такое право возникает у всех без исключения работников, независимо от их стажа, выслуги лет и времени нахождения на работе в вышеперечисленных регионах.

Размер районного коэффициента устанавливается Правительством РФ, однако региональные власти субъектов федерации могут самостоятельно увеличить его значение, осуществляя доплату за счет собственных бюджетных средств. Самый высокий показатель районного коэффициента, составляющий 3,0, используется при расчете размера доходов лиц, трудящихся за Полярным кругом.

Районный коэффициент не применяется при расчете размера следующих видов выплат:

• материальная помощь;
• денежные поощрения, например премии, выплачиваемые к праздникам, юбилеям сотрудников или компании и т.п.;
• больничные, отпускные и другие начисления, рассчитанные исходя из размера среднего заработка за определенный период.

При начислении премии за результаты работы необходимо использовать районный коэффициент, т.к., согласно действующему законодательству, такой вид выплат предусмотрен установленной в организации системой оплаты труда.

Командировка в регион, работники которого имеют право на получение повышенной заработной платы, не является основанием для применения районного коэффициента при расчете размера командировочных выплат.

Реформа пенсионного обеспечения, стартовавшая в 2021 году, затронула всех жителей страны, включая и тех, кто получает или будет получать северную пенсию в 2021 году. Последние новости свидетельствуют о том, что возраст для оформления северной пенсии увеличится, как и в других регионах страны. Какой параметр будет действовать в 2021 году, определено на законодательном уровне.

Еще во время существования Советского Союза населению, проживающему и работающему на Крайнем Севере или сопоставимых с ним территориях, государство предоставляло право преждевременного выхода на пенсию. Люди могли отправляться на отдых на 5 лет раньше, в отличие от жителей других регионов, т.е. мужчины после 55 лет, женщины после 50.

Такое преимущество стимулировало граждан на участие в освоении новых земель и проживание на малообжитых территориях, где не было объектов социальной инфраструктуры. Но в последние годы ситуация изменилась и инфраструктурные условия на севере существенно улучшились. К тому же увеличилась средняя продолжительность жизни северян, которая сегодня превышает средние показатели по стране. Именно таким положением дел власти обосновывают введенные изменения при выходе на пенсию, направленные на увеличение минимального возраста, что будет задействовано и в 2021 году.

Пенсионная реформа, стартовавшая в 2021 году, затрагивает и северян. Часть изменений произойдет и в 2021 г. На граждан также распространяется поэтапное увеличение возраста, по достижении которого можно оформлять пособия. В итоговом виде преобразований к 2023 г. пенсионный возраст для северян возрастет на 5 лет – до 55 для женщин и до 60 для мужчин. В 2021 г. данные показатели будут составлять 53 и 58 лет.

Правовое регулирование районного коэффициента в России

Так как Россия является наибольшим государством в мире по размеру площади и на ее территории могут существовать очень большие отличия в климатических, социальных и инфраструктурных условиях, то и важность районных коэффициентов для осуществления трудовой деятельности, и обеспечения исполнения социальных гарантий является большой. Соответственно этому еще в СССР были установлены дополнительные нормативные требования, касающиеся районных коэффициентов, действующие и по сегодняшнее время

Правовое регулирование районного коэффициента в России обеспечивается: 

• Ст.146 ТК РФ. Предполагает обеспечение более выгодных условий труда лицам, которые трудятся в особы климатических условиях или работают со вредными или опасными для здоровья факторами.
• Ст.148 ТК РФ. Закрепляет право лиц, чья рабочая деятельность проходит в особых климатических условиях на получение определенных надбавок к заработной плате в соответствии с установленными законодательством нормативно-правовыми актами.
• Ст.285 ТК РФ. Рассматривается работа по совместительству, а также предполагается обязательное обеспечение надбавок по районному коэффициенту в том числе и при работе в качестве совместителя.
• Ст.315 ТК РФ. Рассматриваются вопросы оплаты труда на Крайнем Севере и в приравненных к ним местностях, предполагая обязательное наличие надбавок и районных коэффициентов для трудящихся.
• Ст.316 ТК РФ. Указывает на конкретный порядок формирования районных коэффициентов в условиях Крайнего Севера и территорий, приравненных к нему; налагает на местные власти право увеличивать означенные коэффициенты отдельными региональными или муниципальными актами;  обеспечивает упрощение налогообложения надбавок, однозначно относя их к расходам на оплату труда.
• Закон РФ №4520-1 от 19.02.1993. Положения означенного закона во многом дублируются непосредственно в тексте Трудового кодекса, однако он по-прежнему продолжает действовать на территории РФ.
• Постановление Правительства РФ №216 от 17.04.2006. Подтверждает продолжение действительности установленных в СССР районных коэффициентов вплоть до момента, когда они будут заменены на федеральном уровне.
• Постановление Совмина РСФСР №162 от 20.03.1991. Регламентирует обязательность применения районных коэффициентов к определенным категориям выплат – как к зарплатам, так и к различным мерам социального обеспечения.

Конкретные районные коэффициенты по регионам РФ и населенным пунктам устанавливались различными положениями и нормативными актами ещё со времён СССР.

Кроме районных коэффициентов, законодательство также предполагает и процентные надбавки за работу на Крайнем Севере или в иных особых климатических условиях. Следует отличать эти две категории дополнительных выплат, так как районные коэффициенты предполагают их применение к различным платежам и всегда остаются в одном размере вне зависимости от срока пребывания в данных условиях, в то время как процентные надбавки считаются исключительно для заработной платы или денежного довольствия и предусматривают их постепенное повышение в зависимости от длительности общего труда в рассматриваемых условиях. Более подробно о процентной надбавке к зарплате можно прочитать в отдельной статье.

В отношении военнослужащих установленные Трудовым Кодексом нормативы не действуют. Соответственно, на получение ими надбавок в виде районных коэффициентов влияют иные нормативно-правовые акты и документы и фактический их размер может отличаться от объема выплат, предусмотренных для гражданских специалистов.