Правила миграционного учета для гостиниц

Журнал регистрации иностранцев

Каждая гостиница должна вести журнал регистрации, в котором указываются все сведения о гражданине другой страны: ФИО, паспортные данные, гражданство, дата заселения и выселения, регистрационный номер. В разных регионах России требования УФМС к заполнению журнала могут отличаться. Точный список нужных сведений запрашивается у сотрудников местной миграционной службы.

Вся информация заносится в журнал на основании:

  • оригинала паспорта и копий;
  • миграционной карты;
  • визы (если требуется).

Администратор, который заполняет журнал, в дальнейшем передает сведения сотрудникам УФМС.

Журнал можно вести в бумажном или электронном виде.

  1. Форма бумажного варианта есть в свободном доступе в интернете.
  2. В электронном варианте журнал формируется автоматически. Информация о гражданине заносится в базу, и программа сохраняет информацию и формирует уведомление.

Правила регистрации иностранцев в гостинице могут отличаться по регионам России, поэтому принимающей стороне следует узнавать в УФМС точную информацию о ведении регистрационного журнала.

Особенности регистрации в гостиницах

Процедура

Подпункт «а» пункта 2 части 2 статьи 22 ФЗ-109 разрешает подать уведомление о прибытии иностранца в орган миграционного учета двумя способами:

  • лично;
  • в электронной форме;
  • через официального посредника (МФЦ);
  • почтовым отправлением;
  • с использованием средств, входящих в состав сети электросвязи.

Как гостиницы делают это на практике:

  • направляют уведомление в подразделение по вопросам миграции с администратором или курьером;
  • посылают уведомление почтовым отправлением — этот метод используют в случае форс-мажора (отделения работают круглосуточно);
  • уведомляют через МФЦ (своего района) — продолжительность рабочего дня в МФЦ больше, чем в ОВМ;
  • информация для ОВМ формируется через специализированные электронные сервисы.

Согласно подпункту «а» пункта 1 части 2 статьи 22 ФЗ-109 иностранный гость представляет действительные на момент заселения и период нахождения в гостинице:

  • паспорт;
  • миграционную карту, РВП, ВНЖ;
  • визу.

Поэтапная схема-инструкция, как гостиницы регистрируют иностранцев, выглядит следующим образом.

Шаг 1. Попросите предъявить все необходимые документы и проверьте их. Затем попросите гостя заполнить графы обязательного документа — регистрационной карты гостя отеля, тем самым заключая с ним договор. Карта по форме 4-Г Правил подтверждает вид размещения, продолжительность пребывания и стоимость номера.

Шаг 2. Определите срок пребывания в гостинице. Помимо желания гостя, учитываются положения пункта 32 Правил иностранных граждан и лиц без гражданства (постановление правительства №9 от 15.01.2007): срок, заявленный в уведомлении о прибытии в место пребывания, не может быть больше срока временного пребывания, срока действия вида на жительство или разрешения на временное проживание.

Шаг 3. Примите решение о заселении гостя или о сдаче его властям. В случае законности нахождения зафиксируйте сведения об иностранном гражданине в учетных документах (п. 43 Правил миграционного учета). Таким документом является журнал регистрации (форма 2-Г, утвержденная приказом Минфина №121 от 13 декабря 1993 г.).

Шаг 4. Заполните уведомление о прибытии. В соответствии с пунктом 27 Правил, бланк уведомления ФМС о регистрации граждан в гостинице заполняется представителем администрации разборчиво от руки или с использованием технических средств. Язык — русский. На оборотной стороне отрывной части ставится отметка о приеме уведомления о прибытии (приказ Минспорттуризма №144 от 02.04.2009). Отрывную часть бланка уведомления с проставленной отметкой передайте гостю (п. п. 31, 33 Правил).

Шаг 5. Подайте сведения непосредственно в орган миграционного учета (через представителя по доверенности) или путем электронного документооборота. Если уведомление о прибытии и гостиничной регистрации подается сотрудником, оно заполняется в 2 экземплярах. Один храните в администрации отеля в течение 1 года. Вместе с уведомлением о прибытии представляются копии (п. п. 27 и 28 Правил):

  • всех страниц паспорта иностранца;
  • миграционной карты;
  • визы;
  • трудового или гражданско-правового договора, заключенного на территории РФ (действительно в отношении граждан государств ЕАЭС).

О журнале регистрации

Журнал регистрации иностранных гостей по форме 2-Г утвержден приказом Минфина №121 от 13.12.1993. Журнал предоставляют сотрудникам МВД, если они проводят проверку.

Варианты ведения:

  • на бумаге;
  • в электронном виде.

Последний используется прежде всего гостиницами, в которых внедрена электронная регистрация при заезде в отель, журнал формируется из данных специального сервиса, удаленно получающего сведения о заезжающих, необходимые для регистрации.

Принимающая сторона, ее обязанности

Как уже было сказано, прописка по месту пребывания иностранного гражданина – это хлопоты принимающей стороны.

В качестве принимающей стороны могут выступать:

  • россияне, которые по адресу регистрации иностранца имеют постоянную прописку либо являются собственниками помещения;
  • иностранцы, постоянно проживающие в России (по ВНЖ) и имеющие постоянную прописку;
  • сам иностранный гражданин, если жилое помещение, где осуществляется учет, является его собственностью. Регистрация по данному адресу членов семьи возможна только в том случае, если иностранец имеет статус ВКС (высококвалифицированного специалиста);
  • юридическое лицо (российская или международная компания, ее филиал или представительство);
  • органы государственной власти РФ.

К основным обязанностям принимающей стороны в деле постановки на миграционный учет иностранца относятся:

  • заполнение бланка уведомления о прибытии (информация берется из предоставленных мигрантом документов);
  • передача заполненного бланка в миграционные органы любым из доступных способов;
  • после проверки правильности заполнения бланка сотрудниками госорганов передать отрывной талон уведомления с отметкой мигранту.

Скажем немного подробнее об особенностях заполнения бланка уведомления.

Заполнение бланка уведомления и его передача в ГУВМ МВД

К основным правилам заполнения бланка прибытия относятся:

  • язык – русский;
  • отсутствие ошибок, исправлений и сокращений;
  • заполнение всех необходимых для конкретной ситуации полей;
  • на каждого мигранта заполняется отдельный бланк;
  • прилагается полный пакет документов, удостоверяющих личность обеих сторон.

Бланк уведомления о прибытии можно скачать здесь.

Если возникли сомнения по поводу заполнения, можно воспользоваться образцом.

Могут ли отказать в прописке

Основные причины отказа:

  • в помещении недостаточно учетной нормы на отдельного жильца;
  • квартира находится под залогом у кредитной организации;
  • нет согласия со стороны собственника либо нанимателя;
  • отказ органов опеки, связанный с тем, что несовершеннолетние дети переедут в худшие условия проживания;
  • долг по коммуналке;
  • собственник не предоставил согласия на регистрацию несовершеннолетних детей вместе с временно прописанными родителями.

Решение службы может быть обжаловано через прокуратуру или суд. Для этого потребуется получить мотивированный отказ в письменном виде. Документ должен содержать печать и подпись руководителя отделения, отказавшего в регистрации.

Правила и особенности регистрации иностранных граждан в гостинице

Вне зависимости от того, прибыл иностранный гражданин в Россию в безвизовом или визовом порядке, а также от цели приезда и способа пересечения границы, если он заселяется в гостиницу и намеревается пребывать в стране более недели — он обязан временно зарегистрировать себя по месту пребывания.

Иностранец может быть на миграционном учете по месту проживания или пребывания. Главным требованием при этом является то, что адрес, указан в системе учета, должен совпадать с фактическим адресом нахождения мигранта.

Процедура временной регистрации является обязательной для легального пребывания в Российской Федерации всем въезжающим иностранным лицам, в соответствии с федеральным законодательством.

Постановление Правительства «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» предусматривает нормы осуществления въезда и выезда прибывших иностранцев, правила их нахождения на российской территории, а также постановки и снятия с миграционного учета.

Сегодня временная регистрация иностранных гостей, прибывших с туристической целью в Россию, является весьма актуальным вопросом, с которым сталкиваются специалисты гостиничного бизнеса из всех уголков нашей страны.

Гостиничные услуги могут предоставлять непосредственно обычные и специализированные, а также мини-гостиницы, пансионаты и полупансионы, хостелы, мотели, туристические базы и базы отдыха.

Согласно действующему миграционному законодательству, постановка на миграционный учет начинается с уведомления ФМС о прибытии иностранного лица на российскую территорию. Оно направляется в виде заполненного бланка, в котором указываются личные данные о лице, подлежащем регистрации, наличие визы, цель приезда, сведения из миграционной карты и информация о законном представителе иностранца в России, а также данные о месте пребывания.

  • оригинала и ксерокопии паспорта или другого документа, удостоверяющего личность;
  • заполненной при пересечении границы миграционной карты;
  • визы (при наличии).

Его заполняет администрация учреждения, предоставляющая гостиничные услуги, в течение следующего рабочего дня после дня заселения постояльца, независимо был ли это выходной или рабочий день.

Регламент передачи данных свидетельствует о том, что уведомлять миграционную службу можно используя средства связи, входящие в состав сети электросвязи, а также с помощью специализированных электронных программ.

Многие гостиницы используют «Элпост» — специальную программу для упрощения данной процедуры, позволяющую регистрировать в онлайн режиме.

Точность изложенных в уведомлении данных администрация проверяет самостоятельно. Регистрация Гостей и Иностранных Граждан в Гостинице, регистрация? Кроме этого, она должна удостовериться в том, что поданные иностранцем документы подлинные.

После выезда постояльца отельер обязуется передать в УФМС соответствующие сведения для снятия его с регистрации.

В журнале сотрудниками учреждения гостиничного типа указываются все данные об иностранном туристе, временно проживающем: дата заселения и выселения, паспортные данные, номер регистрации. Точный перечень данных необходимо уточнять в территориальном отделении УФМС, потому как требования могут отличаться в зависимости от региона.

Если после регистрации брака вы взяли фамилию мужа, то замена паспорта происходит в обязательном порядке. Как проходит данная процедура, можно узнать здесь.

Если иностранец не был зарегистрирован по адресу гостиницы, в которой проживал, сведения о его месте пребывания в УФМС переданы не были, а также если они были предоставлены позже установленного срока, собственник гостиницы будет привлечен к административной ответственности, согласно статье 18.9 КоАП РФ. Для юридических лиц штрафная санкция может достигать размера в миллион рублей.

Особенности миграционного учета в гостинице

Правила регистрации граждан иностранных государств в 2020 году закрепляют, что постановка на учет мигрантов, в случае их проживания в гостинице, должна совершаться ее администрацией.

Такой порядок освобождает прибывших лично заниматься этой процедурой и тратить время на посещение отдела по вопросам миграции.

Комплект документов

При заезде в гостиницу гостю нужно передать сотруднику на ресепшене следующие бумаги:

  • документ, удостоверяющий личность иностранца;
  • визу (если гражданин прибыл из страны, с которой действует визовый режим);
  • миграционную карту.

После подготовки вышеуказанных документов сотрудники гостиницы составляют уведомление о прибытии (бланк уведомления имеет установленную форму), в котором нужно прописать следующие данные:

  1. Персональные сведения о лице, который регистрируется. Необходимо указать реквизиты документа, удостоверяющего личность иностранца, а также цель приезда в РФ, дату заезда и убытия, данные миграционной карты, которая выдана мигранту при пересечении государственной границы сотрудниками пограничного контроля.
  2. Сведения о месте проживания гостя в России.
  3. Информация о приглашающей стороне. Если мигрант ставится на учет в гостинице, то нужно указать ее наименование и адрес, ОГРН и ИНН. Такие данные должны быть заверены подписью администратора отеля, также проставляется печать.

Со всех документов снимаются копии и направляются в местный отдел УВМ МВД. Работники регистрационного органа ставят штамп о приеме документов на отрывной части бланка. Ее возвращают иностранному гражданину, она подтверждает его законное основание нахождения на территории России.

Администрация гостиницы сохраняет в картотеке 2-ой экземпляр уведомления о прибытии иностранца. Правила регистрации в гостинице устанавливают необходимость хранения этого документа, а также копий визы и миграционной карты в отеле в течение одного года.

Направление уведомления в ГУВМ

В силу норм законодательства о правилах миграционного учета, уведомление о прибытии иностранного гражданина в гостиницу должно быть подано в ГУВМ в течение 1-го рабочего дня. Как уже говорилось, если гость приехал в нерабочий день, то уведомление должно отправляться в первый рабочий день вслед за выходными.

Помимо этого, в отеле должен вестись журнал учета граждан, прибывших из иностранных государств.

Информация о том, какие сведения в него вносятся, устанавливается территориальными миграционными органами, в каждом регионе они могут различаться. Обычно, в журнал заносятся персональные данные мигранта, номер, в котором он разместился, даты его заезда и отъезда. Журнал учета иностранных граждан обязаны вести все гостиницы, где проживают иностранцы.

Согласно законодательным положениям срок регистрации ограничивается 1 месяцем. Снятие с миграционного учета, после истечения его срока, выполняется в автоматическом порядке. Кроме того, нужно учитывать, что гостиницы не имеют права продлять период пребывания иностранным гражданам. Это могут сделать только органы по вопросам миграции МВД.

Уведомление об убытии мигранта может быть подано следующими вариантами:

  • на личном приеме в УВМ МВД, в отделении, где иностранец оформлял учет;
  • почтовым отправлением;
  • с помощью МФЦ.

Иностранные граждане, проживающие в России на законных основаниях, должны обладать следующими документами:

  1. Вид на жительство;
  2. Разрешение на временное проживание;
  3. Миграционная карта и виза (если с государством, из которого прибыл иностранец, подписан договор о безвизовом режиме, то нужна только миграционная карта).

Также органы регистрации могут затребовать и иные документы, предусмотренные нормами законов или международных договоров.

Предъявление миграционной карты

В соответствии с частью 2 ст. 22 ФЗ № 109, после приезда иностранного гражданина при оформлении его регистрации необходимо предъявить миграционную карту. Из данного правила есть исключение. Если международным договором предусмотрено иное, то иностранные лица могут пересечь границу с РФ без карты, т.е. ее оформление не требуется.

Процедура продления временной регистрации

Чтобы иностранный гражданин получил возможность находиться в РФ после истечения 3 месяцев, необходимые действия должна совершить принимающая сторона. Начать процедуру продления нужно за 7 дней до окончания срока первоначальной регистрации.

Официальное заявление о продлении срока временного пребывания в РФ

Все действия требуется совершать в следующем алгоритме:

  1. Составить официальное заявление. Оно оформляется в произвольной форме и включает в себя полное имя, дату рождения мигранта, паспортные данные, гражданство и место прописки. При составлении обязательно требуется прописать причины для продления, а также приложить документы, которые будут играть роль основания;
  2. Собрать пакет документов. К этому процессу надо отнестись ответственно, так как недостаток тех или иных бумаг вызовет ненужные трудности и задержки;
  3. Обратиться в отделение ФМС и подать составленное заявление с собранным пакетом документов;
  4. Дождаться, пока компетентные органы рассмотрят основания и изучат документацию, вынесут положительное или отрицательное решение.

Во втором случае иностранных граждан выдворят за границу, если на момент отказа срок первоначальной регистрации полностью истечёт.

При этом нарушители не смогут повторно пересечь границу РФ на законных основаниях, даже если присутствует приглашение или заключение трудового договора.

Куда обращаться

Как упоминалось выше, получить первоначальную прописку, продлить её можно в территориальном отделении ФМС. Чтобы избежать потери времени, можно воспользоваться порталом Госуслуг.

Для этого надо произвести несколько действий в следующем алгоритме:

  1. Авторизоваться;
  2. Найти каталог услуг, зайти в раздел под названием «Паспорта, регистрации, визы», щёлкнуть на графе «Регистрация граждан»;
  3. Выбрать категорию, которая имеет наименование «Регистрация гражданина по месту пребывания», отыскать электронную разновидность услуг, щёлкнуть по соответствующей кнопке;
  4. Заполнить специальное заявление. На этом этапе потребуется вписать личные данные;
  5. Проверить внесенные сведения;
  6. Прописать информацию, касающуюся места рождения, прописки, пребывания;
  7. Обозначить владельца квартиры;
  8. Привести основания;
  9. Прописать гражданство;
  10. Обозначить причину приезда;
  11. Выбрать отделение ФМС для направления документов;
  12. Согласиться на обработку данных и отправить заявление.

Оно рассматривается три дня, потом заявитель получает уведомление. При получении отрицательного ответа к уведомлению прикладываются причины, в связи с которыми конкретный иностранец получил отказ на продление первоначальной прописки.

Список необходимых документов

Как упоминалось выше, помимо заявления, в котором требуется прописать достоверные сведения, в территориальное отделение ФМС требуется представить следующие документы:

  • Паспорт мигранта. Другое удостоверение личности в подобной ситуации не подойдёт. Паспорт будет проверен на подлинность — компетентные органы отправят запрос в государство, гражданином которого является приезжий;
  • Миграционную карту. Её получают все иностранцы, пересекшие границу законным способом. Она сыграет роль подтверждения, что приезжий находится в РФ на законных основаниях;

Иммиграционная карта при въезде в Россию

Документы, играющие роль основания для продления временной регистрации. Чтобы обеспечить вынесение положительного решение в ФМС, достаточно предоставить:

  • Разрешение на работу;
  • Копию трудового договора;
  • Справку о подаче документов на получение РВП, жилой площади или статуса ВКС;
  • Бумаги, подтверждающие невозможность выехать за пределы России.

Все перечисленные бумаги будут проверяться на подлинность в ФМС. При обнаружении подделки или недостоверных сведений заявителя ждёт ответственность, обозначенная в действующем законодательстве.

Сроки рассмотрения заявления и стоимость

После подачи заявления на получение или продление временной регистрации в ФМС документ рассматривается в течение 3 дней, заявителю приходит уведомление о положительном или отрицательном решении.

Стоимость временной прописки напрямую зависит от того, на какой срок она оформляется, например:

  • Если речь идёт о 3 месяцах, то придётся заплатить от 400 до 800 руб. при прописке в квартире и 1000 руб. — в частном доме;
  • Когда нужно сделать прописку на 6 месяцев, необходимо заплатить 800 руб. при регистрации в квартире, 1900 руб. — в частном секторе;
  • Если нужно получить регистрацию на 1 год, то для получения прописки в квартире нужно заплатить около 10000 руб, в общежитии — от 1000 руб.

Что считается местом пребывания

«Местом пребывания» считается место, которое отличается от адреса постоянного проживания. Многие иностранцы, особенно те, кто приезжает в Россию впервые, не могут понять: временная регистрация – это место жительства или место пребывания и в чем их отличие? Исходя из норм законодательных актов и определения терминов, можно сделать вывод о правомерности второго варианта.

В законах нет определения «временная регистрация», есть понятие учет «по месту пребывания». А словосочетание «временная прописка» употребляется по старой памяти, из советских времен, ведь именно в Советском Союзе институт «прописки» был утвержден и активно действовал. Не возникало вопросов, обязательна ли она, правоохранительные органы следили за наличием «документального» адреса у каждого гражданина.

Современные законы переняли положительную практику из прошлого. Только немного подправили терминологию и характер: заменили слово «прописка» на слово «регистрация», а понятие «постоянная» теперь закреплено за определенным адресом – «местом жительства», а «временная» – «местом пребывания». Еще одно нововведение – уведомительный характер регистрации.

На вопрос, что дает такое информирование государственных органов о своем месте нахождения, ответы очевидны:

  • расчет нагрузки на медицинские, образовательные и прочие государственные учреждения;
  • содействие правоохранительным и судебным органам в поиске преступников;
  • защита прав и свобод иностранных граждан, а также контроль исполнения ими своих обязанностей.

Точный ответ на вопрос: что такое временная регистрация по месту пребывания, – можно найти в законодательных актах. С помощью документов-регуляторов института прописки, а также налаженной инфраструктуры ответственных за потоки мигрантов органов производится учет места проживания иностранцев (постоянного или временного), контроль и разработка миграционной политики государства.

Законодательные акты, регулирующие пребывание иностранцев в России

Федеральный закон от 18 июля 2006 г. №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» – это основной закон о временной регистрации по месту пребывания для гостей государства. К нему разработано также приложение – постановление Правительства РФ № 9 от 15 января 2007 г. «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ».

Нюансы процесса регистрации по месту пребывания регулируются также «Административным регламентом МВД РФ по предоставлению государственной услуги по осуществлению миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» (утвержден приказом МВД от 23 ноября 2017 г. № 881).

Кроме того, положение о регистрации граждан по месту жительства и по месту пребывания иностранцев, включая отдельные вопросы их постановки на миграционный учет, дополняют Жилищный и Административный кодексы РФ, Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и прочие законодательные акты, регулирующие миграционную политику государства.

Групповое снаряжение

Сюда относятся вещи, которыми будут пользоваться все участники похода – это сани-волокуши для перевозки громоздких вещей, костровая посуда и оборудование, тент, палатка, толстые свечи для освещения и обогрева палатки, топливо, инструменты.

Ну и напоследок небольшой совет – не надо сосредоточиваться на дискомфорте. А поначалу он будет, ведь лыжный поход – это выход из зоны комфорта, вы ставите себя в условия, совершенно непривычные, отличные от комфортной жизни, к которой вы привыкли

Но это временное ощущение, которое проходит еще быстрее, если вы будете обращать внимание на ту красоту, которая вас окружает в походе. Просто дайте себе привыкнуть, адаптироваться

Главное – спокойствие, только спокойствие.

Лыжный поход – ценный опыт, который вполне может вырасти в новое увлечение.

Временная регистрация по договору найма жилого помещения

Для получения прописки лицу необходимо предоставить сотрудникам паспортного стола:

  • личные документы (свои и собственника);
  • заявление;
  • договор аренды.

Период временной регистрации должен совпадать со сроками, указанными в договоре о временной регистрации. После получения прописки жилец имеет право регистрировать (временно) на жилплощади членов своей семьи.

После окончания договора аренды жильцы съезжают с квартиры, а прописка аннулируется.

Регистрация по такому соглашению нередко ставит в затруднительное положение собственников. Иногда жильцы отказываются съезжать после истечения срока, а выселить их тяжело, если есть несовершеннолетние дети.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Adblock
detector