Порядок сноса ветхого жилья
Содержание:
- Особенности демонтажа объектов из бетона
- Процедура подготовки аварийных объектов
- Какие дома подлежат сносу?
- Какое жилье подлежит ликвидации?
- Ветхое жилье — жилье непригодное для проживания. Судебная практика
- Зачем нужно знать различие ветхого и аварийного жилья
- Расселение из ветхого и аварийного жилья собственников: порядок действий
- Признание дома аварийным и подлежащим сносу
- Министерство ЖКХ — официальный сайты
- Последствия для владельцев аварийного жилья
- Какие изменения ожидают район?
- План сноса
- Как проходит реновация сегодня?
- Порядок получения нового жилья
- Условия переселения
Особенности демонтажа объектов из бетона
Бетон — очень прочный строительный материал, это дополнительно усложняет работы, которые обязательно выполняются по проекту. Еще на стадии составления и обсуждения выбираются наиболее подходящие инструменты для слома бетонных перекрытий и конструкций. Строителям нужно иметь в виду, что возможно придется выполнять такие работы как алмазную резку или же, как вариант, применять гидроклин. Гидроклин используется для ослабления стен из бетона давлением, а также для вырубки новых дверных проемов, коридоров, проходов. Перед применением гидроклина лучшим вариантом будет использование алмазного бурения для изготовления отверстий в бетоне, как правило, около 10 см в диаметре.
Процедура подготовки аварийных объектов
Комиссия, упомянутая выше, производит оценку здания на основании заявления, написанного хозяином. Делается это в соответствии с требованиями, прописанными в постановлении Правительства РФ No47, из чего и выносится решение в порядке прописанном в пункте 47 того же Положения.
Во время оценки здания проверяется соответствие с требованиями:
во внимание принимается фактическое состояние дома;
оценке также подвергается техническое состояние всех строительных сооружений, жилого дома в целом;
во внимание принимается степень стойкости к огню, условия обеспечения эвакуации жильцов в случае неконтролируемого горения, а также соблюдение различных санитарно – эпидемиологических требований и норм гигиены;
во внимание комиссии также попадает уровень содержания веществ, обладающих потенциальной опасностью, таких как химия;
оценивается качество воздуха внутри дома, уровень радиации и физические источники шума.
Таким образом, комиссия старается изучить максимальное количество информации и вынести наиболее объективное решение относительно признания строения аварийным и его сноса.
Где можно узнать о предстоящих переменах?
Когда до жильцов доходят слухи о сносе дома, в котором они проживают, граждане пытаются выяснить точную дату проведения демонтажа.
Такое желание вполне понятно ведь никому не хочется в один прекрасный день внезапно оказаться на улице.
Для людей, попавших в подобную ситуацию, существуют несколько вариантов получения подобных сведений:
Важно! Если жильцы дома воспользуются перечисленными способами, то они автоматически избавят себя от необходимости высиживать бесконечные очереди в БТИ. О том, что делать, если жилье признано аварийным, читайте тут, а о том, можно ли продать ветхую квартиру и какие документы нужны для оформления такого жилья, рассказано здесь
О том, что делать, если жилье признано аварийным, читайте тут, а о том, можно ли продать ветхую квартиру и какие документы нужны для оформления такого жилья, рассказано здесь.
Кто осуществляет снос здания?
Как уже упоминалось выше, перед проведением сноса аварийного недвижимого объекта подобную процедуру должны санкционировать органы местного самоуправления, выдав соответствующее требование. После этого сносом здания должен заняться человек, который является хозяином конкретного здания.
При этом всё должно производиться в соответствии с частью 10 статьи 32 ЖК РФ. Дело в том, что после того как власти выдали требование о сносе собственникам, демонтировать дом необходимо в срок, который будет назначен ими. Если возникает ситуация, в которой хозяева здания не снесли его и не реконструировали в установленное время, то земля, находящаяся под строением, подвергается изъятию для удовлетворения нужд муниципалитета. Властями также изымаются все до последней квартиры, располагающиеся в жилом здании.
Исключением являются только жилые помещения, находящиеся в собственности у муниципалитета образования. Подобные действия производятся в чётком соответствии с частями 1 -3, 5 – 9 статьи 32 ЖК РФ. Таким образом, предотвратить снос или реконструкцию ветхого жилья не удастся, не при каких обстоятельствах.
Какие дома подлежат сносу?
Причиной признания многоквартирного дома аварийным может стать его полный или критический физический износ. Попасть в такой перечень может жилое строение в соответствии со следующим порядком:
- Проведено обследование дома комиссией на основании предписания, инициированного его жильцами, органом местного самоуправления или инспекцией жилищного надзора. Обязательным является привлечение специалистов для оценки фактического износа строения.
- Обследованию подлежат все элементы здания: несущие конструкции, фасады, крыша, подвальные помещения и т.д. Непригодным для проживания по причине аварийности будет признан дом, где элементы имеют признаки значительного разрушения, что создает опасность проживания граждан.
- По результатам заключения, выданного комиссией, главой администрации выносится решение о добавлении дома в список аварийного и подлежащего сносу. При допустимом проценте разрушений может быть рекомендовано реконструировать объект.
- Подписанное решение направляется в региональную администрацию. При согласовании дом включается в программу улучшения жилищных условий граждан.
Все граждане, кто на момент признания строения аварийным, является собственником или нанимателем помещений в нем, а также прописку, имеют право на получение взамен:
- нового жилья в соответствии с санитарными нормами на каждого человека;
- компенсации на приобретение любого другого помещения из расчета по нормативу стоимости квадратного метра, установленного в регионе.
Какое жилье подлежит ликвидации?
Как уже упоминалось выше, решение о том, сносить объект или нет, может вынести специальная комиссия. Она собирается по решению властей, местного самоуправления. Решение принимается только после того, как будет изучена вся документация и техническое состояние объекта недвижимости. Для этого нередко пользуются услугами экспертных компаний.
Решение о демонтаже выносится, если присутствует одно из условий:
- уровень технического состояния строения является неблагоприятным или представляет опасность для людей, проживающих в нём.
- Землю, занятую зданием, планируют использовать для удовлетворения нужд административно – территориальной единицы.
- Под снос идут недвижимые объекты, признанные ветхими. Подобное жильё может быть признано таковым по следующим причинам:
Важно! Этот список неполный и перечень в полном составе можно увидеть в постановлении Правительства РФ No47. О том, что такое программа ликвидации ветхого и аварийного жилья, читайте здесь
О том, что такое программа ликвидации ветхого и аварийного жилья, читайте здесь.
Ветхое жилье — жилье непригодное для проживания. Судебная практика
В судебной практике встречается позиция, согласно которой, ветхое жилье — это, по определению, — жилье непригодное для проживания. Например:
«..Юридическое понятие ветхого жилья — это жилье именно непригодное к проживанию, что подтверждается рядом правовых документов» (Апелляционное определение Верховного суда Республики Башкортостан от 27.05.2014 по делу N 33-7217/14)
По другому делу суд указал:
Довод апелляционной жалобы о том, что в установленном порядке согласно заключению от 2011 года, указанный дом не признан аварийным, судебная коллегия не может признать обоснованным, поскольку спорный дом включен в Программу переселения граждан из ветхого жилищного фонда. В Программе под понятием «ветхие жилые дома» следует принимать жилые дома, отнесенные к категории непригодных для постоянного проживания на основании значительного физического износа..
Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (Апелляционное определение Верховного суда Республики Башкортостан от 29.11.2012 по делу N 33-12732/2012).
Зачем нужно знать различие ветхого и аварийного жилья
Необходимость определения, что такое ветхое жилье на практике часто возникает вместе с необходимостью улучшить условия жизни и переехать из квартиры с непригодными условиями для жизни в иное жилье. Дело в том, что законами России предусмотрен снос и расселение жильцов только из дома, признанного аварийным. Ветхое жилье официально признается непригодным для жизни, но законодательством не предусмотрено расселение из него в новые квартиры, поэтому жильцы продолжают жить в неподходящих условиях долгие годы, не имея никаких возможностей улучшить их законным путем. В лучшем случае на ветхое жилье выделят средства из городского бюджета для капитального ремонта или реставрацию. Чтобы добиться сноса такого изношенного дома, необходимо признать его аварийным. В этих случаях начинают «всплывать» принципиальные черты отличия и разница между ветхим и аварийным жилищем, из-за которых невозможно снести дом.
Что такое ветхое жилье
В обиходе под ветхим жильем подразумеваются дома, построенные в 1960 — 1970-х годах, изношенные и давно не видевшие капитального ремонта, с выведенными из строя сетями для обслуживания коммунальных услуг, деятельность которых поддерживается только благодаря постоянным ремонтным работам местного характера. Такие дома обычно скошены, сыпется кирпич, крыша протекает, на стенах появляются трещины, отопление не работает должным образом, электричество постоянно вырубается, вода отключается и т.д. И люди вынуждены жить в этих условиях, так как официальная комиссия по технической оценке не нашла критериев для признания дома аварийным. В лучшем случае залатают крышу, залепят стену, отремонтируют систему водообеспечения, покрасят стены краской и т.п. В худшем – дадут обещание капитально отремонтировать дом и забудут про обещание, и людям придется ждать его исполнения еще несколько лет. Под снос такой дом не попадает, так как он еще не рушится и не представляет угрозы для жизни проживающих, а несоответствие параметров фундамента и несущих стен не выходят за пределы нормативов, установленных законом.
Законодательно согласно документу по Методическим рекомендациям по защите прав участников реконструкции жилых домов различных форм собственности, утвержденного Приказом Госстроя РФ №8 от 10.11.1998 года, ветхое жилье определяется как здание, которое перестает удовлетворять заданным требованиям эксплуатации в результате износа вследствие воздействия естественных факторов и внешних воздействий. В Методическом пособии по содержанию и ремонту жилищного фонда, утвержденного Госстроем от 2.04.2004 г. это определение дополняется тем, что износ должен составлять более 70% для каменных домов и более 65% для деревянных домов, но при условии, что несущие конструкции обеспечивают устойчивость сооружения.
Что такое аварийное жилье
Несложно догадаться, что аварийный дом – это дом, который может в любое время обрушиться из-за изменений, касающихся основных конструкций здания. Вследствие физического износа под влиянием внешних факторов деформируются стены и несущие колонны, проседает фундамент, что ведет к изменению расчетной устойчивости здания.
Законодательное определение аварийного состояния жилого здания приводится в статьях вышеуказанных методических рекомендаций и сводится к тому, что аварийным является здание, более 50% несущих конструкций которого подверглись изменениям. Однако, если сверхнормативным изменениям подверглись одна часть или менее 50% несущих конструкций, здание аварийным не является. Но судебная практика показывает, что для признания дома аварийным решающим фактором является именно деформация одной или нескольких элементов общей несущей конструкции, которая является реальной угрозой для потери устойчивости и обрушения основных перекрытий или стен.
Таким образом, к аварийным относятся кирпичные, бетонные, деревянные дома или дома, возведенные из других местных материалов, основные опорные конструкции которых подверглись сверхдеформации или биологическим изменениям такой степени, в результате чего сооружение исчерпало свою несущую способность и потеряло расчетную прочность и устойчивость. Этот дом может обрушиться как сам по себе, так и при определенных внешних воздействий (сильный ветер, небольшое землетрясение, ураган).
Важно! Законом прописано, что к жилью, непригодному для жизни, относятся и ветхие, и аварийные дома. Однако снос и расселение жильцов предусмотрены только для аварийных зданий ввиду их банальной опасности для человеческих жизней.
Расселение из ветхого и аварийного жилья собственников: порядок действий
Порядок обращения в комиссию включает в себя несколько этапов:
1. Письменное обращение лично собственником или нанимателем в соответствующие органы, с требованием признать жилье непригодным для проживания.
2. Заключение органа, осуществляющего контроль и надзор за состоянием жилых помещений, о том, что жилье не соответствует установленным нормам и стандартам.
3. Подача заявления вместе с пакетом документов может быть осуществлена лично заявителем, через МФЦ или на сайте Госуслуг:
- копии документов, подтверждающих право заявителя на проживание в данной квартире;
- проект реконструкции помещения;
- документ, выданный экспертной комиссией, и подтверждающий факт того, что помещение признано не пригодным для проживания;
- иные документы, имеющие прямое отношение к делу и переселении.
5. Вынесение соответствующего решения комиссией:
- жилое помещение пригодно для проживания;
- существует необходимость в проведении капитального ремонта;
- данное жилое помещение нуждается в реконструкции или перепланировке;
- жилье не пригодно для проживания ввиду несоответствия нормам и требованиям действующих законодательных актов;
- аварийный дом подлежит восстановлению в связи с проведением в нем крупномасштабных ремонтных ремонт;
- дом признается аварийным и подлежит сносу.
исполнительного органагосударственной власти
В случае, если обращение было направлено почтовым отправлением или посредством портала Госуслуг, срок отправления решения заявителю, принятого комиссией, составляет 5 рабочих дней.
Расселение из ветхого и аварийного жилья имеет определенный порядок, который зависит от принадлежности к категории жилого помещения, это может быть жилищный фонд:
- частный;
- государственный;
- муниципальный.
1. Предоставление равноценного жилого помещения.
Данная мера возможна, если выселяется собственник. Предоставляется жилье, полностью соответствующее техническим характеристикам прежнего помещения, включая размер общей площади и количество комнат.
2. Предоставление альтернативного жилья по договору социального найма.
Жилые помещения, которые предоставляются по договору соцнайма для граждан, расселяемых из ветхого или аварийного жилья, должны находиться на учете в фонде социального пользования. Размер такого жилого помещения соответствует установленным в регионе нормам, положенным на каждого члена семьи на момент принятия распоряжения о выселении. Предоставляемое по соцнайму жилье должно располагаться в том же районе или области, что и признанное аварийным.
В случае, если владельцы помещений, признанных непригодными для проживания, отказываются расторгать договор социального найма, данный вопрос будет рассматриваться в судебном порядке. Судом будете вынесено решение о принудительном выселении жильцов с предоставлением альтернативного жилья.
3. Выплата выкупной стоимости жилья, признанного ветхим или аварийным.
В соответствии со ст.32 ЖК РФ, граждане имеют право получить денежную компенсацию, как альтернативу предоставления иного жилого помещения. Выкупная стоимость включает в себя рыночную стоимость жилья, оформления правоустанавливающих документов и расходы на переезд.
В случае, если собственник отказывается от получения выкупной цены, государственный орган вправе обратиться в суд. В судебном решении будет указываться стоимость, которая будет выплачена владельцу помещения. Как показывает практика, большинство судебных споров связано с искусственно заниженной выкупной ценой государством, и учитывая безвыходность своего положения, собственники зачастую вынуждены соглашаться на такие кабальные сделки.
Признание дома аварийным и подлежащим сносу
Постановлением 47 правительства РФ от 28.01.2006
Итак, если собственник помещения в многоквартирном доме, считает, что дом находится в плачевном состоянии, то у него есть право подать документы на признание многоквартирного дома непригодным для проживания и аварийным. Вообщем ни в одном законодательном акте нет указаний сколько человек должны подавать документы один или несколько. Если многоквартирный дом находится в состоянии, когда уже никакой капитальный ремонт не поможет, то межведомственная комиссия обязана его признать непригодным для проживания и аварийным. Главными документами в данном случае будет технический паспорт на многоквартирный дом, в котором обязательно будет указан процент износа здания, акт государственный жилищной инспекции и экспертиза проектно-изыскательных работ, выводы которой должны подтверждать о нецелесообразности проведения капитального ремонта и непригодности проживания в доме людей. Такие документы может подать как один собственник дома, так и группа их. В связи с значительными затратами на проведение экспертизы лучшим вариантом будет объединиться всем заинтересованным лицам. Многие граждане не знают о своих правах и считают, что признавать дом аварийным должна местная администрация. Конечно в случае, если в доме есть муниципальная доля, то администрация действительно имеет такую возможность, но не обязанность. Во многих регионах страны органы прокуратуры подают иски на органы местного самоуправления в защиту прав граждан об обязании администрации инициировать процедуру признания домов аварийными и подлежащими сносу. Такая позиция значительно увеличило количество домов, признанных аварийными по всей стране. Но в погоне за статистикой не были учтены мнения самих граждан, которые не хотели этого.
Что получает собственник в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу
В случае признания жилого дома аварийным и подлежащего сносу, улучшение жилищных условий может произойти тремя способами. Первый, Вы ждете, когда дом начнут расселять по федеральной программе переселения из ветхого и аварийного жилья. В этом случае необходимо уточнить в местной администрации есть ли дом в это программе. Второй, дом расселяет орган местного самоуправления за счет собственных средств. И третий, Вы самостоятельно через суд инициируете иск о получении благоустроенного жилого помещения. В этом случае можете получить жилое помещение по площади не меньше, чем занимаете в настоящий момент и количеством комнат, не меньше, чем находится в пользовании в настоящий момент. Также можно изменить способ получения жилья и заменить его на денежные средства.
Чтобы признать дом непригодным для проживания и аварийным, заявителю в межведомственную комиссию необходимо подать на рассмотрение следующие документы:
- заявление;
- экспертиза;
- акт государственной жилищной инспекции о неудовлетворительном состоянии дома;
- документы на собственность или договор социального найма;
- технический паспорт.
После подачи этих документов, комиссия рассматривает их в течении 30 дней и даёт своё заключение. Если в заключение комиссии есть выводы о признании жилого дома аварийным, то органы местного самоуправления выпускают постановление о признании дома аварийным или распоряжение. Этот документ и будет являться, тем главным документом на пути обретения нового жилья. Подлежит жилой дом сносу или нет, зависит от того является ли этот дом памятником архитектуры. Если является, то такой дом не может подлежать сносу, а подлежит реконструкции.
Министерство ЖКХ — официальный сайты
Данная интернет-площадка направлена на популяризацию внедрения ресурсосберегающих технологий и проведение информационно-разъяснительной работы в сфере энергоэффективности. Кроме того, посетители портала могут воспользоваться услугами центра дистанционного обучения по вопросам организации энергоэффективного капитального ремонта, где делятся своим опытом признанные на международном уровне специалисты в области энергосбережения и повышения энергоэффективности.
Помимо этого, на портале представлен реестр экспертов по энергоэффективному капитальному ремонту многоквартирных домов, успешно прошедших тестирование и выполнивших все практические задания по данной теме.
Отметим, любой посетитель сайта может проверить свои знания в вопросах энергоэффективного капремонта, и по его результатам он также может быть включен в указанный реестр. Москва Павел Жаров. Всего на сегодняшний день в реестр включены 12 экспертов по энергоэффективному капитальному ремонту многоквартирных домов. Пройти тестирование по вопросам энергоэффективного капитального ремонта многоквартирных домов можно здесь.
Москва, ул. Шарикоподшипниковская, дом 5. Все права защищены. В Мой Мир.
Последствия для владельцев аварийного жилья
Главным следствием признания многоквартирного дома аварийным будет его расселение и снос. Непосредственное участие в этом принимают органы местной власти. Процесс это не быстрый, случается, что решения вопроса люди ждут в аварийном жилье годами.
Всех зарегистрированных жителей необходимо разделить на две категории, каждой из которых предлагаются свои условия. Первая — это граждане-собственники, вторая — наниматели социального жилья. Государство оказывает им содействие в переселении из аварийных квартир, но разными способами.
Владельцам квартир предлагается за них выкупная цена. Иначе говоря, муниципалитет изымает у них жилье в уставленном порядке для своих нужд — в данном случае сноса потенциально опасного объекта. Гражданское законодательство предписывает производить такое изъятие возмездно, то есть выкупать. Предложенная сумма не должна быть меньшей, чем рыночная стоимость квартиры.
На практике многие владельцы оказываются недовольны той выкупной ценой, которую устанавливает муниципалитет. Все несогласия в данном случае разрешаются в суде, который далеко не всегда встает на сторону собственника. Выселение в подобной ситуации будет принудительным. Но независимо от того, добровольно или по решению суда произошло изъятие жилплощадь, приобретение новой не является обязанностью местных властей. Этот вопрос бывший собственник решает самостоятельно.
Нанимателям по договору соцнайма муниципалитет, выполняющий снос аварийного дома, обязан предоставить равноценное жилье на прежних условиях. То есть выделить из специального фона квартиру той же площади. Количество проживающих в данном случае не учитывается. Взамен отдельной квартиры нельзя выделять комнату в коммуналке или общежитии.
Где именно должна находиться новая жилплощадь законом не устанавливается. И зачастую жители аварийных квартир в центре, получают новые уже на одной из окраин. Муниципальное жилье, но не в найм, а в собственность, может быть предложено и владельцам квартир ветхого дома взамен денежной компенсации.
Какие изменения ожидают район?
Последние новости реновации в Метрогородке содержат не всю информацию об объектах, которые собираются возводить. Сегодня список неполный и в ближайший год будет дополняться по инициативе самих жильцов, но пока программа включает:
- 6 школ и 7 детских садов;
- физкультурно-оздоровительный комплекс;
- велодорожки и подземный переход;
- магазины, торговые и бизнес-центры;
- детская поликлиника и досуговый центр;
- улицы местного и общегородского значения.
Среди последних дополнений в публичных документах – реконструкция Открытого шоссе на участке от Северо-Восточной хорды до Вербной улицы с расширением проезжей части.
План сноса
Каждый регион РФ имеет свою программу расселения. Как правило, она принимается на два года.
По общим правилам, сначала сносу подлежит ветхое жилье, которое признали таковым до 2012 года. Плюс такого плана сноса — это то, что власти уже заранее строят новые дома под расселение.
В Москве план сноса следующий — принята программа по сносу «хрущевок» 1959-1966 годов.
Она условно разделена на два этапа:
- Осуществление сноса домов.
- Реновация застройки жилья, которая уже существует.
Но вместо первоначально намеченных сроков (2016 год), властями столицы «сдвинуто» выполнение мероприятий программы до 2017 года. На сегодняшний день расселили лишь несколько районов.
Как проходит реновация сегодня?
Участники программы чаще всего получают квартиры с большей площадью, чем предыдущее жилье. Метраж увеличивается за счет просторной кухни, раздельного санузла и лоджии.
Большинство новостроек по реновации комфорт-класса – двор без машин, колясочная в подъезде, скоростные лифты. В помещениях сделан чистовой ремонт, установлены сантехника и электроплита, проведено освещение, застеклена лоджия.
Уже 20 тысяч жителей старых жилых домов переселились в новые ЖК, возведенные по программе, еще почти 6 000 на стадии переезда. В 2020 году снесено почти 30 домов, 60 сдано в эксплуатацию. Кроме того, около 200 объектов находятся на процессе строительства или завершают его, а еще 88 на этапе проектирования.
Программа московской реновации изменила спрос на рынке недвижимости. Покупатели, все чаще посматривают в сторону панельных и кирпичных хрущевок. После того как был опубликован список реновации в Москве (12.08.2020 г.), резко возрос интерес к домам, которые попали в первую волну расселения. На квартиры выстраиваются очереди из покупателей. Они продаются за 1-2 дня. Если пятиэтажка находится в хорошем районе, договор заключается тут же, сделка происходит в течение пары часов.
Порядок получения нового жилья
Если жилье признано аварийным, оно подлежит сносу. Предварительно из такого дома должны выселить всех жильцов. Делается это в срок не более 2 недель. Владелец жилья будет вовлечен в работу комиссии.
Если с домом все ясно (вместо него будет выдана квартира вне очереди), то с землей возникает вопрос. Законодательство решило эту проблему таким образом: государство в лице муниципального органа выкупает землю у собственника. Если этот вариант не подходит владельцу участка по каким-либо причинам, например, из-за цены, то муниципалитет выдаст соответствующий по размерам надел в другой местности.
Нужно понимать, что в случае с муниципальным жильем дела обстоят гораздо проще — расторгают договор и переселяют граждан согласно новому в ту квартиру, где комфортно проживать. С собственным домом процедура иная. Владелец самостоятельно производит такие работы, при чем комиссия строго следит за выполнением. За нарушение сроков можно лишиться земельного участка.
Новое жилье должно соответствовать двум параметрам:
- быть по площади не меньше, чем предыдущее;
- находиться территориально в том же городе, поселке, деревне и так далее.
Если несмотря на то, что жилье предоставляется вне очереди, муниципалитет тянет с переселением, гражданин имеет право получить средства взамен жилья или же обратиться в суд с заявлением.
Процедура признания дома аварийным достаточно сложна, но пройти ее обязаны все, чьи жилищные условия не соответствуют нормам. Безопасность превыше всего.
Администрация города отказала в проведении оценки моего частного дома, принадлежащего мне на праве собственности, на предмет признания его аварийным и подлежащим сносу. Мотивировали отказ тем, что созданная межведомственная комиссия оценивает жилые помещения (на предмет пригодности) расположенные лишь в многоквартирных домах. Оценивать же частные жилые дома межведомственная комиссия полномочиями не наделена. Правомерен ли такой отказ?
Согласно статье 57 Жилищного кодекса РФ
, гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, вне очереди предоставляются жилые помещения по договорам социального найма. При этом жилое помещение предоставляется гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Таким образом, от установления факта аварийности частного жилого дома и признания дома (жилого помещения) непригодным для проживания зависит решение вопроса о постановке лица – собственника частного жилого дома на учет в органе местного самоуправления как нуждающегося в жилом помещении и дальнейшее его расселение в пригодное для проживания помещение.
Как следует из анализа судебной практики, органы местного самоуправления нередко уклоняются от обследования частных жилых домов на предмет их оценки соответствия требованиям, предъявляемым к жилым помещениям (пригодности или непригодности для дальнейшего проживания). Ссылаются на то, что принятие решения по признанию частных домов пригодными (непригодными) для проживания является правом органа местного самоуправления, но не обязанностью.
Однако с таким подходом не согласился Верховный Суд РФ, указав в Обзоре практики, что законодателем не предусмотрено иного порядка обследования частных жилых помещений в целях признания их пригодными (непригодными) для дальнейшего проживания, кроме обследования создаваемыми на уровне муниципального образования межведомственными комиссиями.
В случае отказа в проведении оценки пригодности (непригодности) частного жилого дома для дальнейшего проживания, следует обращаться в суд с требованиями о возложении на администрацию муниципального образования обязанности произвести обследование частного жилого дома.
Подробнее об этом см. раздел 1 Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным
и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014 года.
Также рекомендуем по теме ответ на вопрос: имеет ли право на предоставление жилого помещения во внеочередном порядке гражданин, жилое помещение которого признано непригодным для проживания
?
Все аварийные дома идут под снос в обязательном порядке, так как угрожают жизни жильцов. Для собственников частных домов — это отличная возможность приобрести новое жилье, более качественное и полнометражное за счет государства. Давайте узнаем, какое жилье считается аварийным, как присвоить дому такой статус и в какие инстанции обращаться?
Условия переселения
Специально уполномоченные органы власти внесли в реестр аварийно-опасного жилого фонда те многоквартирные дома, которым это необходимо, а жителей расселяют по условиям, определенным законодательством. По положениям жилищного кодекса РФ, переселение должно производиться из аварийного жилья, которое признано таковым уполномоченными органами в том порядке, который установлен региональными властями. Аварийными считаются квартиры, помещения, комнаты, здания и другие строения, в которых несущие конструкции представляют опасность для здоровья и жизни жителей при дальнейшем использовании.
В недавнем прошлом процент износа, при котором жилое помещение признавалось ветхим, составлял 35 % от изначального состояния несущих конструкций для деревянных домов и 30 % для кирпичных или каменных зданий. Домостроение характеризуется как аварийно-опасное на основании обследования, проведенного специальной организацией и заключения, которое она выдает. Снос ветхого жилья сейчас очень распространен.