Правила усыновления детей в россии

Нужно ли разрешение родных родителей?

Часто бывает так, что для усыновления детей из детдома, необходимо получить позволение сразу обоих биологически-родных родителей. Родные родители вправе не дать своего согласия или, передумав, забрать согласие назад в любую секунду до самого момента усыновления.

Но такого позволения от родных родителей не потребуется в том случае, когда они:

• сами являются лишенными прав родителей;
• не живут со своими детьми и материально никак не помогают им в течение полугода, не имея на то никаких уважительных причин;
• просто их нет (родители никогда не были известны или пропали без вести);
• признаны недееспособными.

https://youtube.com/watch?v=Dq6YajEHRoc

Тайна усыновления: что это такое

Выписка из статьи 139 СК РФ

Статьей 139 СК РФ предусмотрено соблюдение тайны усыновления. Это сделано, чтобы не травмировать психику ребенка. Дело в том, что дети могут болезненно воспринимать этот факт, поэтому родители сами решают, надо ли рассказывать ему правду и в каком возрасте.

Никто не может раскрыть тайну за родителей. Если кто-то предоставит сведения малышу без согласия родителей, то следует административная и уголовная ответственность. Стоит отметить, что сами родители не могут просить других рассказать, что ребенок не родной, только они сами обязаны рассказать ему это, если решат, что так надо.

После оформления всех документов биологические родители теряют все права на несовершеннолетнего. Они также не могут с ним встречаться, чтобы не нанести малышу психологическую травму (особенно, когда ему более 5 лет и он осознает все происходящее).

Стоит понимать, что за разглашение тайны сотрудниками приюта ли дома малютки, отдела опеки и судьями предусмотрена более суровая ответственность. Они должны заплатить крупный штраф, а также освобождаются от должности без права занимать ее определенное время. Поэтому каждый заинтересован в соблюдении законности.

Необходимые документы

Регламент подачи заявления, с 2020 года, будет существенно изменён: заметно сократится список документов, подготавливаемых будущими опекунами. Пакет бумаг усыновители собирают самостоятельно, потом предоставляют его в государственные органы. Для усыновления теперь не требуется предоставлять документы, подтверждающие право собственности на дом или квартиру. Также из списка исключили лицевой счёт, выдаваемый по месту проживания.

Тем, кто решил взять опеку над детьми в 2020 г., теперь не нужно будет самим нести справку об отсутствии судимости, и брать ответ из пенсионного фонда. Копию с пенсионного удостоверения снимать не нужно, это на случай обращения людей, перешагнувших возраст 55 лет.

Хранение тайны усыновления

В России при решении усыновить младенца из роддома, как и из дома малютки, может устанавливаться тайна усыновления. Ее соблюдение целесообразно, если ребенок еще совсем мал, и будущие родители не желают говорить ему о факте усыновления.

В таких случаях разрешается менять не только имя малыша, но даже его дату рождения в пределах трех месяцев от настоящей. Судебное заседание при этом будет проходить в закрытом порядке.

Тайна усыновления распространяется не только на конкретную семью, но и на всех участников процедуры, начиная от работников учреждения, откуда забрали младенца, и заканчивая судьями, которые выносили решение об усыновлении.

Требования к усыновителям

Согласно ст. 127 СК РФ, усыновителями могут быть совершеннолетние дееспособные граждане, соответствующие установленным требованиям:

• Отсутствие заболеваний, препятствующих процедуре;
• Отсутствие судимости за преступления против жизни и здоровья, половой неприкосновенности; за тяжкие и особо тяжкие преступления;
• Наличие помещения, пригодного для проживания;
• Минимальная разница в возрасте между ребенком и усыновителем, не состоящим в браке – 16 лет;
• Наличие постоянного дохода, которого хватит для обеспечения всех членов семьи.

Обратите внимание! Если родители ребенка умерли, в приоритете для усыновления будут близкие родственники, с которыми у него складываются хорошие отношение. Мнение ребенка старше 10 лет учитывается органами опеки

Требования к уровню жизни усыновителей

По закону у усыновителей должна быть постоянная регистрация на территории РФ, место жительства и источник дохода. Заработок играет важную роль и рассчитывается, исходя из прожиточного минимума в регионе.

Например:

Супруги хотят усыновить ребенка. Мужчина зарабатывает 50 000 руб., женщина – 20 000 руб. Есть собственное жилье, других детей нет. Прожиточный минимум в субъекте для ребенка – 10 000 руб., для взрослого – 12 000 руб.

Общая сумма дохода, достаточная для одобрения органами опеки, будет равна:

12 000 х 2 = 24 000 руб. – минимум для проживания двух взрослых.

24 000 + 10 000 = 34 000 руб. = совокупный размер доходов для взрослых и ребенка после усыновления.

В общей сложности пара зарабатывает больше – 70 000 руб. в совокупности. При отсутствии других препятствий органы опеки с большой долей вероятности усыновление одобрят.

Совет юриста: органы опеки не контролируют наличие долговых обязательств. Если у вас есть кредиты, вы не обязаны об этом говорить сотрудникам. Через БКИ они это проверить не смогут

Но важно помнить, что ребенок – это большая ответственность, и с учетом платежей по кредитам денег должно хватать для минимального обеспечения всех членов семьи

Кто не вправе усыновлять детей?

Органы опеки откажут в выдаче разрешения лицам, имеющим:

• Установленную полную или ограниченную недееспособность;
• Решение суда о лишении или ограничении родительских прав;
• Решение об отстранении от обязанностей опекуна, произошедшее по его вине;
• Отмененное по вине граждан решение об усыновлении ранее;
• Наркологическую, алкогольную зависимость;
• Низкий доход (если на каждого члена семьи будет приходиться менее прожиточного минимума).

Не выдается разрешение лицам, состоящим в однополых браках, зарегистрированных в других государствах. То же самое касается и граждан, не прошедших курсы приемных родителей или имеющих заболевания, при которых усыновление не допускается. Не дадут разрешение и людям, у которых нет постоянного места жительства – помещения, пригодного для проживания с ребенком.

Кого можно усыновить?

Согласно Постановлению Правительства РФ от 29.03.200№275, допускается принятие в семью несовершеннолетних, один или оба родителя которых:

• Умерли;
• Признаны умершими или безвестно отсутствующими;
• Лишены прав на воспитание ребенка;
• Недееспособны;
• Не проживают с детьми более 6 месяцев по неуважительным причинам, установленным судом;
• Неизвестны.

Условия

По общему правилу возникновение родительских прав и обязанностей основано на кровной связи. Усыновление — это наделение гражданина и ребенка правами и обязанностями кровной семьи по решению суда.

Процедура бывает следующих видов:

• в отношении ребенка, оставшегося без родительского попечения;
• в отношении сына/дочери супруга (внутрисемейное).

Для усыновления отчимом необходимо соответствие следующим требованиям:

• мужчина желает усыновить ребенка, дать ему свои фамилию и отчество;
• возраст кандидата должен быть на 16 лет больше, чем у усыновляемого;
• ребенок, в отношении которого устанавливается усыновление, является несовершеннолетним;
• согласие матери;
• согласие ребенка в возрасте от 10 лет;
• мужчина имеет постоянное место жительства;
• отчим не имел судимости за тяжкое или особо тяжкое преступление.

Усыновить возможно детей, кровный отец которых:

• дает согласие на усыновление;
• умер;
• лишен отцовских прав;
• не вписан в детские документы.

Кровный родитель, данные о котором внесены в детские документы, наделен родительскими правами и обязанностями. Для усыновления при живом отце требуется его официальное согласие.

При раздельном проживании с несовершеннолетним и его матерью, гражданин обязан выплачивать алименты. Это является основной причиной для оформления согласия на усыновление новому супругу бывшей жены.

Согласие может быть оформлено:

1. В суде (бесплатно). После принятия иска отчима к рассмотрению проводится предварительная беседа. Кровный отец может написать заявление об отказе от родительских прав и согласии на усыновление.
2. У нотариуса (платно). Документ составляется делопроизводителем нотариуса и заверяется подписью кровного отца. Нотариус удостоверяет подпись.

Чтобы усыновить ребенка жены от первого брака, требуется официальное заявление-согласие кровного отца. Если биологический родитель возражает против усыновления, то инициировать процесс возможно в следующих случаях:

• после лишения кровного родителя отцовских прав;
• в случае его смерти.

Суд откажет в установлении усыновления, если родитель жив и наделен родительскими обязанностями в полном объеме. Не является основанием для усыновления без согласия отца следующие причины:

• недееспособность мужчины;
• алкоголизм или наркомания;
• отбывание наказания в местах лишения свободы;
• безвестное отсутствие мужчины.

Чтобы усыновить детей жены потребуется ее согласие. Однако мнение матери не гарантирует положительного решения. Гражданин должен собрать документы, оформить исковое заявление и подать их в судебный орган.

Если в документах ребенка стоит прочерк в графе отец, возможно просто установить отцовство через районный отдел ЗАГС. Супруги посещают уполномоченной орган с заявлением о внесении данных мужчины в графу «Отец». При этом женщина должна подтвердить, что мужчина является отцом детей.

Выплаты и льготы

Приемные родители имеют такие же права на социальные выплаты, как и кровные родители.

Существует несколько видов выплат на усыновленного:

1. Ежемесячные ( в период декретного отпуска). Выплачивается до достижения усыновленным 1.5 лет. Составляет 40% от месячной зарплаты за последний год. Минимум составляет 2 576 рублей. Если семье есть еще дети, то сумма увеличивается до 5 135 рублей.
2. Единовременное. Составляет 15 000 рублей. Сумма может измениться до 110 тысяч если:
   • Усыновленный с ограниченными возможностями.
3. Возраст усыновленного более 7-ми лет.
4. Были усыновлены одновременно братья или сестры (изменяется до 200 тысяч).
5. Региональные. Доплата зависит от региона проживания.
6. Выплата на детей с ограниченными способностями. Составляет 110 775 рублей.

Также усыновители имеют право на оплачиваемый отпуск от 70 до 110 дней, в случае, если малышу не исполнилось 3-х месяцев и приемные родители осуществляют трудовую деятельность.

Материнский капитал

При усыновлении малыша, приемные родители имеют право на материнский капитал, но ожидание на принятие решения от ПРФ занимает не меньше месяца, в случае положительного ответа будет выдано свидетельство.

Усыновление ребенка, понятие

В данном случае речь идет про возможность стать приемными родителями, сделав удочерение несовершеннолетнего ребенка. Официально, такое понятие означает прием на попечение юного представителя страны, который не является биологическим родственником. Рассмотрим более детально, что означает приемная семья:

1. Присутствует соответствующее решение суда об одобрении приема в семью сиротских детей.
2. Соблюдены все условия усыновления и на попечителей возложены соответствующие обязанности родителей.
3. Наряду с обязательствами, приемные опекуны получают некоторые дополнительные права.
4. Был должным образом соблюден порядок усыновления, а кроме того получено согласие от ребенка и органов опеки и попечительства.
5. Приемный ребенок стал полноправным членом семьи и было оформлено соответствующее свидетельство об усыновлении.

Иными словами, процедура усыновления представляет собой взятие не биологическими родителями на себя ответственности по воспитанию и содержанию несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, который в силу определенных обстоятельств остался сиротой и временно воспитывался ответственными лицами в специализированном учреждении.

Процедура

Прежде чем уточнить все положенные правила усыновления, необходимо разобраться с термином. В данном случае, порядок усыновления несовершеннолетнего ребенка означает следующее:

• процедура оформления попечителями всех доступных прав и обязательств, что предусматривается на основании законодательства;
• здесь речь идет о форме воспитания несовершеннолетних граждан РФ, которые по определенным обстоятельствам были лишены родительской опеки;
• между усыновляемым и его попечителями устанавливается межличностные правовые отношения;
• здесь присутствуют, как имущественные, так и неимущественные права, которыми наделяется юный член семьи.

Исходя из этого, можно сделать небольшой вывод о том, что взятие ребенка из детдома на свое воспитание означает наделение его полноправием наравне с биологическими потомками.

Усыновление из детского дома

Прежде чем рассматривать, как стать законно приемным родителем, следует понимать, что усыновление возможно из детского дома, а кроме того у биологического родителя. В данном случае необходимо разобрать, как оформить усыновление несовершеннолетнего ребенка из приюта, а кроме того, что это будет означать:

1. здесь происходит соблюдение всех предъявленных законодательством требований к будущему попечителю;
2. прохождение полноценной процедуры оформления, включая сбор документов, рассмотрение дела в суде и назначения соответствующего статуса;
3. взятие и последующее исполнение определенных обязательств, что предусматривается семейным законодательством.

Получение права на воспитание и содержание сироты из приюта – это достаточно сложная процедура, которая впоследствии сопровождается ежегодным отмечанием родителей в компетентных органах власти

Кроме того, приемные попечители будут впоследствии находиться под пристальным вниманием со стороны органов опеки и попечительского совета

Усыновление ребенка супруга

Здесь предусматривается более простая процедура оформления документов, так как семья не берет на попечение приемного малыша, а новый небиологический родитель вступает в нее и заинтересован в последующем официальном воспитании и содержании несовершеннолетнего. Здесь усыновление означает следующее:

• разделение прав и обязательств с иным биологическим родителем несовершеннолетнего ребенка;
• полноценное представление законных и прав интересов юного гражданина Российской Федерации;
• прохождение процедур по официальному признанию малолетнего гражданина страны собственным ребенком со всеми предусмотренными правами и возложенными обязательствами.

В каждом случае, отвечая на вопрос, каким органом производится процедура усыновления несовершеннолетнего ребенка, можно отметить, что делается обращение в орган опеки и попечительского совета, однако в последней ситуации судебное разбирательство не потребуется. Здесь будет достаточно только согласия супруга, биологического родителя, компетентного органа и согласия самого юного представителя, если ему уже исполнилось 10 лет.

Необходимые документы: список

Для завершения окончательного этапа процедуры требуется определенный перечень документов. А именно:

• автобиография;
• справка о доходах;
• выписка из домовой книжки о месте жительства;
• справка об отсутствии судимости;
• документы, удостоверяющие личность;
• медицинское заключение;
• копия документа о прохождении подготовки;
• справка из ПФР о пенсионном состоянии заявителя;
• копия свидетельства о браке (если имеется);
• заявление о согласии (также в этот пункт входит и согласие усыновляемого, если старше 10 лет);
• акт обследования жилья.

После предоставления всего перечня документов должно поступить заключение от органов опеки. С этого момента появляется доступ к базе данных об усыновленных. Это последний этап в описываемом процессе.

Особенности оформления

При оформлении  усыновления ребенка Вам придется столкнуться с определенными нюансами и пройти несколько этапов. Для начала органы опеки знакомятся с потенциальным усыновителем при подаче документов.  Все справки, выписки и характеристики тщательно проверяются, далее специалисты выезжают на проверку в дом для проверки условий проживания в будущем ребенка.

Если в определенном месте нет органов опеки, их обязанности возлагаются на местные муниципальные органы, например, отдел по защите прав ребенка.

В крупных городах для удобства жителей создаются коммерческие организации, которые за денежное вознаграждение сами собирают документы для

Во многих мегаполисах существуют специализированные компании, которые помогают родителям оформить необходимый пакет документов, а также оказывают помощь в поиске необходимого ребенка

Все это упрощает процедуру усыновления для будущих родителей, что не маловажно в современном мире

Из детского дома

Возраст детей, прибывающих в детском доме – от пяти до восемнадцати лет. Надо быть готовым к тому, что характер у этих детей уже сложился, и он не всегда сахарный. Всё же неблагоприятная среда всегда оставляет свой отпечаток. Принятие сформировавшегося человека в семью всегда затрачивает много моральных сил. Порядок оформления ничем не отличается, особенностей не имеет.

Из дома малютки

Перед оформлением ребенка из дома малютки, нужно изначально ознакомиться с временными показателями. Это не быстрый процесс, и затрачивает не менее полутора месяцев. Стоит понимать, что усыновление – процесс не быстрый. Часто родители отказываются от своей идеи, как только понимают сколько моральных сил и времени уйдёт на оформление всех документов.

Органы опеки настоятельно рекомендуют пройти курсы приёмных родителей.

Если Вы будете брать малыша из дома малютки, то времени уйдёт чуть больше, чем, если бы Вы брали ребёнка из детского дома.

Новорождённого

Если Вы хотите взять грудничка, то скорее всего брать его придётся из роддома. Многие роженицы отказываются от малышей, как только они родились. В этом случае стоит Подать заявление в органы опеки, уточнив данный факт. Порядок усыновления грудничка ничем не отличается от порядка усыновления более взрослого ребёнка. Пошаговую инструкцию действий рассмотрим чуть ниже.

Одним родителем

Для органов опеки не имеет значение пол и семейное положение усыновителя. Но будьте готовы к более тщательной проверки вашей кандидатуры.

Но отказ не может аргументироваться отсутствием брака, полом

Также важно помнить, что по закону в Российской Федерации дети не могут усыновляться однополыми семьями

Усыновление детей своего супруга

Супруг может усыновить ребёнка своей второй половинки. Главное, чтобы супруги состояли в официальном браке. В противном случае органы опеки не будут даже рассматривать заявление на усыновление.

Иностранными гражданами

Усыновление ребенка иностранными гражданами происходит по законодательству их страны, но с применением норм, которые действуют на территории Российской Федерации. А именно в пункте 3 статьи 124 СК РФ. Органы опеки учитывают вероисповедание и национальность кандидата на усыновление.

Если братья и сестры

Усыновление одного из братьев/сестёр возможно, но не желательно. Ребёнок может начать агрессивно себя вести, так как  был привязан к близкому родственнику, а Вы их разлучили. Также, если в семью взяты сразу все братья/сестры, то дети лучше адаптируются в новой обстановке. Поэтому, если Вы заботитесь о психическом здоровье малыша, разлучать кровных родственником мы не рекомендуем.

Участие социальных педагогов в усыновлении

Социально-педагогическая деятельность при усыновлении ребенка играет огромную роль в процессе поиска и формирования для ребенка новой семьи. Социальный педагог, участвующий в процессе усыновления, выполняет огромный спектр задач, начинающийся популяризацией приемных семей и заканчивающийся надзором за их жизнедеятельностью.

Социально-педагогическая деятельность включает также работу и других специалистов, в том числе соцработников, психологов, врачей и других, которых координирует социальный педагог. Его деятельность можно разделить на несколько этапов, среди которых:

Подбор приемных родителей: опрос потенциальных приемных родителей, сбор важной информации относительно здоровья, материального состояния, религиозных взглядов, мотивов, анализ их ответов, создание баз данных, систематизация собранной информации, помощь в сборе документов и т. д.
Посредничество между ребенком и потенциальной приемной семьей, посещающей детский дом: наблюдение за общением, сбор необходимой информации, анализ поведения ребенка и родителей, определение того, будет сложно ли усыновить детей конкретно этим супругам.
Сбор данных о приемной семье: анализ информации, предоставленной потенциальными приемными родителями, проверка ее достоверности вместе с профильными специалистами.
Вводный курс для родителей: разработка программы вводного курса, включающего теоретическое обучение и практическую часть (несколько дней стажировки в заведении, где содержится ребенок).
Передача ребенка в семью и дальнейший надзор: разработка углубленных программ обучения, выявление и разрешение проблем, которые могут возникнуть в приемной семье.

Севастополь

На сайте Департамента труда и социальной защиты населения Севастополя выложены пояснения заместителя директора ведомства, касающиеся пособия до 7 лет.

Вот что поясняет Алла Кордова. Выплату назначат на год. Размер пособия составит 6 074 рублей. Доходы будут сравнивать с прожиточным минимумом 2 квартала прошлого года – с суммой 11 538 рублей. Если один из родителей встал на учет в Центр занятости на день подачи заявления на пособие, то при определении среднедушевого дохода семьи за 2020 год не будут учитываться доходы члена семьи, признанного безработным (п. 22 Порядка назначения пособия). Доходы возьмут вместе с налогами (до вычета НДФЛ).

По новой информации прием заявлений в органах соцзащиты начнется уже 20 мая. Подписан Указ Губернатора города Севастополя от 30.04.2020 № 35-УГ «Об утверждении Порядка и условий предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно».

Указом губернатор утвержден Порядок назначения и выплаты пособия на детей. Есть требования к занятости родителей. Если трудоспособный член семьи (в состав семьи входят только родители и дети до 18), на дату подачи заявления не работает, не служит, не учится, не стоит на учете в качестве безработного, и если ему приостановлена выплата пособия по безработице – в пособии откажут. Нельзя отказывать в выплате

• беременным женщинам,
• одиноким родителям 3-х и более несовершеннолетних детей,
• получателям пенсий (исключение пенсии по случаю потери кормильца на ребенка),
• лицам, осуществляющим уход за инвалидом, в том числе ребенком-инвалидом,
• за ребенком до 3 лет.

Получить пособие может один из родителей, проживающий в Севастополе и не зависимо от получаемых им мер поддержки. Временная прописка также подойдет. “Путинские” выплаты, установленные на первого и/или второго ребенка, который станет получателем пособия 3-7 лет, выплаченные за прошлый период, не учитываются в доходах семьи – п. 22 Порядка.

Подать заявление можно в МФЦ, органы соцзащиты, через портал госуслуг и посредства почтовой связи.

Порядок назначения пособия предполагает предоставление документов вместе с заявлением: паспортов родителей (отца – если в браке), документ, подтверждающий гражданство ребенка. Остальные документы – по ситуации. В Порядке также значится, что заявитель может предоставить по своей инициативе документы, которые считает важными. Сказано, что ведомство будет делать запросы в другие ведомства, чтобы получить информацию о заявителе. Но…

Обратите внимание на пункт 12 Порядка: В случае если к заявлению о назначении ежемесячной выплаты, поданному заявителем лично в Департамент, не приложены или приложены не в полном объеме документы, перечисленные в пункте 7, Департамент отказывает заявителю в приеме его документов, возвращает заявление и выдает расписку-уведомление, с указанием причин отказа и возможности повторного представления заявления. Если вы уже являетесь получателем регионального пособия на ребенка, установленного в соответствии с Законом №96-ЗС от 2014 года, документы собирать не нужно. К ним относятся пособие в размере 635 рублей, пособие одинокой матери в размере 2964, пособие на ребенка, родитель которого уклоняется от уплаты алиментов, либо, когда взыскание алиментов невозможно в размере 2964 рубля

Пособие будет назначено вашей семье даже без заявления

К ним относятся пособие в размере 635 рублей, пособие одинокой матери в размере 2964, пособие на ребенка, родитель которого уклоняется от уплаты алиментов, либо, когда взыскание алиментов невозможно в размере 2964 рубля. Пособие будет назначено вашей семье даже без заявления

Если вы уже являетесь получателем регионального пособия на ребенка, установленного в соответствии с Законом №96-ЗС от 2014 года, документы собирать не нужно. К ним относятся пособие в размере 635 рублей, пособие одинокой матери в размере 2964, пособие на ребенка, родитель которого уклоняется от уплаты алиментов, либо, когда взыскание алиментов невозможно в размере 2964 рубля. Пособие будет назначено вашей семье даже без заявления.

Выплата не может быть назначена за период нахождения заявителя в другом регионе жительства. Только с даты регистрации в Севастополе. И не ранее получения гражданства РФ заявителем и ребенком 3-7 лет.

Решение об отказе можно обжаловать. Причины для отказана прописаны в Порядке и они стандартные (лишение родительских прав, предоставление недостоверных сведений, ребенок передан в семью опекуна, семья не соответствует требованиям, переезд в другой регион).

Более подробно расписан порядок на сайте Департамента труда (как рассчитать доход, кому могут отказать).