В каких случаях подается жалоба в конституционный суд и как правильно ее составить

Право на обжалование

Согласно п. 4 ст. 125 Конституции РФ, при нарушении конституционных свобод и прав граждане могут обращаться за помощью в Конституционный суд. Нужно четко отличать, что высший орган судебной власти – это не надзорная и не апелляционная или кассационная организация. Он не выносит решений по конкретным делам, не принимает жалобы на работу судей, а дает оценку применения норм права другими инстанциями.

То есть, если гражданин считает, что «практика двойных стандартов», неправильное трактование норм привели или могли привести к нарушению его конституционных прав, он может обратиться с жалобой в КС. При этом негативные последствия должны быть не абстрактными, а касаться заявителя.

Искать справедливость в высшей инстанции могут:

• граждане;
• юридические лица;
• в их интересах уполномоченные по правам человека;
• общероссийские органы и пр. должностные лица.

Ходатайствовать они могут по поводу правильной трактовки или конституционности:

• федеральных законов;
• нормативных актов Президента, Госдумы, Совета Федерации, Правительства;
• региональных постановлений и пр.

Важно! Жалобу примут, только если исчерпаны все другие средства судебной защиты. То есть, если по делу предусмотрена возможность кассационного оспаривания или надзорного обжалования, они должны быть использованы, причем на самой высшей допустимой инстанции

Только если их решение, по мнение заявителя, нарушает его права, он имеет право обратиться в КС

То есть, если по делу предусмотрена возможность кассационного оспаривания или надзорного обжалования, они должны быть использованы, причем на самой высшей допустимой инстанции. Только если их решение, по мнение заявителя, нарушает его права, он имеет право обратиться в КС.

Причем для этого отведен определенный срок – в течение 1 года после рассмотрения дела в последней допустимой инстанции. Если в пересмотре отказали из-за пропуска срока обжалования, обратиться в КС нужно не позже 1 года после последнего судебного решения.

Все эти требования к допустимости жалобы отражены в ст. 97 1-ФКЗ в редакции от 09.11.2020. Подводя итог, повторим, что обратиться в КС гражданин может:

1. Когда применение оспариваемого акта касается нарушения именно его прав.
2. После использования все других возможных способов защиты.
3. В течение 1 года после вынесения решения на высшем судебном или надзорном уровне.

Примечание! Конституционные (уставные) региональные суды работают по аналогичному алгоритму, но рассматривают конституционность исключительно нормативных актов субъекта. В большинстве регионов они упразднены для экономии бюджета.

О суде

Конституционный Суд выведен в отдельный орган судебной власти, который не имеет начальных инстанций на местах. Сам суд находится в Санкт-Петербурге и имеет свое представительство в Москве. Все жалобы, адресованные в КС, необходимо отправлять непосредственно в Санкт-Петербург на Сенатскую площадь, дом 1.

Суд состоит из двенадцати судей. Судебные заседания проводятся в присутствии минимум двух третей всего судейского состава. Однако судебные слушанья проводятся не по всем поступающим жалобам. Нередки случаи, когда суду достаточно тех материалов, которые были направлены с жалобой, а также высказанных ранее правовых позиций органов судебной власти, чтобы разрешить дело без проведения судебного слушанья. Принятие таких решений происходит без вызова сторон в суд.

Кто может обращаться в суд

КС принимает письменные заявления:

• граждан РФ, физических лиц с другим статусом или граждан других государств, которые имеют право проживать на территории страны;
• юридических лиц, независимо от формы собственности и формы;
• субъектов власти РФ (глава государства, Кабмин, суды, органы местной исполнительной или законодательной власти).

Требования к составлению

В отличие от претензий в другие инстанции, например, в Роспотребнадзор, оформление обращений в КС строго регламентируется гл. V № 1-ФКЗ. В ст. 37 указано, что в нем обязательно указывают:

1. Орган, куда направляют жалобу, – Конституционный суд Российской Федерации.
2. Данные о заявителе: ФИО, адрес и пр. Если гражданина представляет другое лицо и организация, данные о его полномочиях.
3. Информацию о госоргане, который издал спорный акт.
4. Основание для подачи жалобы с перечислением норм Конституции и № 1-ФКЗ.
5. Описание обстоятельств, которые стали основанием для обращения, – подробное раскрытие всех этапов дела, сведения об этапах обжалования.
6. Позиция заявителя с указанием подтверждающих его доводы статей Конституции.
7. Непосредственно требование, обращенное к КС, признать определенные нормы или их трактование неконституционными.
8. Перечень документов.

В конце жалобы заявитель ставит дату и свою подпись.

К тексту применимы стандартные требования к письмам в госорганы:

• отсутствие нецензурных, жаргонных слов;
• содержание должно раскрывать суть вопроса с указанием норм законов, но быть логичным, понятным;
• текст читаемый, разборчивый, без исправлений, зачеркиваний, помарок;
• не допускается наличие оскорблений, угроз.

Бумажное заявление пишут на листе А4 от руки или набирают на компьютере.

При отправке через сайт petition.ksrf.ru предварительно проходят регистрацию. Для этого заполняют анкету и прикладывают копию паспорта.

Форма отправки обращения становится доступна только после регистрации и подтверждения аккаунта через электронную почту.

Электронную жалобу отправляют в формате doc или docx. В сопроводительном письме описывают суть обращения и перечисляют сопроводительные документы с указанием количества страниц. Прикрепленные файлы оформляют:

• в виде фотографии или сканированных копий;
• с различимыми печатями и подписями;
• черно-белыми;
• с разрешение – от 200 пикселей/дюйм;
• в формате – PDF, JPG, PNG.

Заявление и все дополнительные документы при отправке онлайн визируют усиленной квалифицированной электронной подписью.

Самому составить грамотную жалобу в КС с учетом всех юридических тонкостей сложно. Нередко письма даже не доходят до рассмотрения из-за несоответствия обращения требованиям закона. Среди частых ошибок выделяют:

• отсутствие прямого нарушения прав заявителя;
• обращение в порядке абстрактного нормативного контроля;
• ссылки на разъяснения чиновников или других госорганов;
• ходатайство на рассмотрение отмененных или утративших силу законов.

Поэтому юристы советуют для усиления жалобы:

Обратить внимание на соответствие содержания требованиям закона № 1-ФКЗ. Ссылаться на судебную и международную практику

Показать значимость проблемы, желательно с определенным правовым пафосом. Четко прописать основания неконституционности оспариваемой нормы. Подготовить аргументы, которые в Конституционном суде всегда выслушивают.

Эксперты, имеющие прямое отношение к КС, говорят, что начинать подготовку к подаче жалобы нужно с изучения ст. 36-43, 96 и 97 закона № 1-ФКЗ, научных трудов, например:

• комментариев к Конституции под редакцией Л. Лазарева и В. Зорькина;
• книги «Правовые позиции КС РФ» Л. Лазарева.

Объем обращения не отражается на дальнейшем рассмотрении. Ведь суть можно изложить кратко, но убедительно.

Документы

Само заявление без подтверждений является необоснованным. Поэтому с письмом обязательно отправляют:

• текст закона, который подлежит проверке;
• копии решений предыдущих инстанций;
• другие значимые для дела материалы: экспертизы, свидетельские показания и пр.;
• квитанцию об оплате госпошлины.

На представителя предоставляют документ, который подтверждает его полномочия. Иностранные документы подлежат переводу на русский язык.

Если заявитель считает, что на слушание необходимо пригласить свидетелей или экспертов, он прикладывает список с указанием их данных.

Все документы отправляют в КС с предоставлением одной копии. При электронном обращении дополнительная копия заявления и документов не требуется.

Госпошлина

Размер утвержден ст. 333.23 НК РФ, на 2021 г. составляет для:

• физически лицом – 450 руб.;
• организацией – 6 750 руб.

Оплачивают до подачи заявления. К обращению прикладывают квитанцию.

Пошлину не платят:

• инвалиды и ветераны ВОВ;
• бывшие узники концлагерей и военнопленные ВОВ;
• Герои РФ и СССР;
• полные кавалеры ордена Славы.

Для подтверждения льготы по оплате госпошлины они предоставляют копию документа, подтверждающего статус.

Срок подачи и рассмотрения жалобы в Конституционный суд

Срок обращения в Конституционный Суд РФ Одной из категорий дел, которую рассматривает Конституционный Суд РФ, является проверка конституционности законов по жалобам граждан на нарушение их конституционных прав и свобод.

Если в конкретном деле судом был применен закон, который, по мнению заявителя, нарушает предоставленные ему Конституцией РФ права и свободы, то он наделен правом обратиться в Конституционный Суд с жалобой. Конституционный Суд будет обязан рассмотреть Вашу жалобу и дать правовую оценку приведенным доводам, но при условии, что она является допустимой.

Одним из условий допустимости жалобы является условие о том, что закон применен в конкретном деле, рассмотрение которого завершено в суде, при этом жалоба должна быть подана в срок не позднее одного года после рассмотрения дела в суде. С этим условием хотелось бы разобраться более подробно.

До 2011 года гражданин мог обратиться в Конституционный Суд с подобной жалобой, если закон был применен или подлежал такому применению по делу, рассмотрение которого было завершено или только начато в судебном или ином уполномоченном органе. Таким образом, можно было обратиться в КС РФ сразу же после вынесения судом первой инстанции определения о принятии искового заявления к производству, поскольку именно с этого момента начинается то самое рассмотрение дела. Позже законодатель решил уточниться и закрепил, что с жалобой в КС РФ можно обращаться, если рассмотрение дела в суде завершено.

Как видно из приведённых формулировок нормы закона, законодатель не устанавливал никаких временных пределов, в течении которых заявитель мог обратиться в КС РФ. И получалось так, что могли проходить года, десятилетия со дня завершения рассмотрения дела в суде, перед тем как гражданин обращался в КС РФ.

В 2014 году были внесены изменения в ФКЗ «О Конституционном Суде РФ», и теперь лицо может обратиться в КС РФ в течение 1 года после рассмотрения дела в суде. Таким образом, обязательным этапом в рассмотрении жалобы является выяснение судьями КС РФ вопроса о том, уложился ли заявитель в этот годовой срок или нет. Однако указанная формулировка нормы не позволяет найти ответ на вопрос, с какой даты необходимо отсчитывать годовой срок.

Ясность в данный вопрос внесло одно из недавних Постановлений КС РФ. До этого заявитель уже обращался КС РФ, однако суд вынес определение об отказе в принятии жалобы к рассмотрению, поскольку в качестве доказательства применения в деле заявителя оспариваемой нормы было приложено постановление апелляционного суда, с момента вынесения которого прошло больше года. Впоследствии заявитель, пройдя кассационные инстанции и обратившись в КС РФ с новой жалобой, представил решения данных инстанций, с даты вынесения которых не прошло года, вследствие чего КС РФ смог принять жалобу к рассмотрению.

Из этого примера можно сделать следующие выводы:

1) В КС РФ можно обратиться и после обращения в апелляционную инстанцию, это не будет рассматриваться в качестве прерывания судебного разбирательства и злоупотребления правом, главное, чтобы был соблюден годовой срок для обращения;

Это важно знать: Срок обжалования решения пенсионного фонда

2) КС РФ отсчитывает 1 год с даты вынесения судом решения по делу, которое будет представлено заявителем в качестве доказательства к жалобе (если в качестве последнего решения по делу будет представлено решение суда апелляционной инстанции, соответственно, КС РФ будет отсчитывать год с даты вынесения судом такого решения);

3) Определение КС РФ об отказе в принятии жалобы к рассмотрению на том основании, что заявителем пропущен срок обращения, не препятствует повторному обращению в Конституционный Суд, но при условии, что заявителем будут представлены новые доказательства в виде более поздних (недавних) решений судов.

Как правильно составить жалобу?

Прежде всего, следует помнить, что жалоба в Конституционный суд должна быть составлена в нескольких экземплярах. О подаче ходатайства следует проинформировать всех участников разбирательства, направив им копии соответствующего документа.

Жалоба должна быть составлена в соответствии с нормами и требованиями Закона, не содержать ошибок, исправлений и неточностей. Необходимо придерживаться делового стиля письма, избегать применения эмоциональных высказывания, употребления грубых или нецензурных выражений.

Мнение эксперта
Козлов Андрей Кириллович
Адвокат с 10-летним опытом. Специализация — уголовное право. Опыт более 3 лет в разработке юридической документации.

В противном случае, ходатайство не станут рассматривать, вернув его автору. Что касается содержания жалобы, то в нём должна присутствовать следующая информация:

• Название судебного органа, в который подаётся ходатайство;
• Персональные данные автора заявления и его контакты;
• Данные о других участниках разбирательства;
• Информация о ранее вынесенных постановлениях;
• Законодательное обоснование документа;
• Дата составления жалобы и личная подпись её автора.

Дополнением к ходатайству должен стать документ, свидетельствующий об оплате госпошлины, а также все имеющиеся доказательства и бумаги по делу. Необходимо заранее сделать копии всех приложений и прикрепить их к заявлению вместе с оригиналами.

Если сослаться на зарубежную судебную практику и правовые особенности российской конституции и обозначить ссылки на законодательные нормы, которые были нарушены, это позволит значительно усилить эффект от подачи жалобы.

Чтобы жалобу приняли к рассмотрению, к ней также следует приложить ещё несколько документов.

В частности, речь идёт о:

• Текст проверяемого решения;
• Содержание пункта Конституции, разъяснения которого требует заявитель;
• Документ, подтверждающий право представителя защищать интересы гражданина;
• Копии документов, свидетельствующих о праве гражданина обратиться в Конституционный суд;
• Перевода документов и бумаг на иностранном языке с приложением оригиналов;
• Перечень свидетелей и специалистов, которые могут свидетельствовать на процессе;
• Доказательства по делу.

В компетенцию Конституционного суда также входит рассмотрение дел, участниками которых являются подданные других государств, проживающие на территории России постоянно. Однако в подобных ситуациях, все документы на иностранном языке должны быть дополнены официальным переводом, заверенным в нотариальной конторе.

Любое обращение в Конституционный суд требует оплаты госпошлины. В частности, если подаётся ходатайство, величина пошлины составляет 15 МРОТ. Что касается обжалования ранее вынесенного решения, то для юридических лиц сумма останется неизменной, а для обычных граждан пошлина составит 1 МРОТ.

В некоторых ситуациях заявителю могут быть предоставлены определённые льготы либо полное освобождение от уплаты пошлины. Данное решение может принять только судья Конституционного суда, основываясь на документах, подтверждающих право на получение льгот. При отклонении ходатайства, пошлина возвращается заявителю.

В каких случаях подается жалоба в Конституционный суд и как правильно ее составить

Конституционный суд представлен особой организацией, которая обладает полномочиями по решению вопросов, касающихся соответствия правовой базы основным федеральным законам РФ. В него обращаются граждане по очень важным и серьезным вопросам, а также в качестве обвиняемых обычно выступают государственные учреждения или местные власти.

Какими вопросами занимается Конституционный Суд РФ?

Как указано в ст. 1 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд — это судебный орган конституционного контроля, который самостоятельно и независимо осуществляет судебную власть посредством конституционного судопроизводства.

Перечень полномочий КС РФ можно найти в тексте ст. 3 упомянутого выше закона. В соответствии с положениями этой статьи в целях защиты основных прав и свобод человека и гражданина Конституционный Суд Российской Федерации:

Проверяет конституционность законов (по жалобам граждан на нарушение конституционных прав и свобод);

Разрешает дела о соответствии законов и иных нормативных актов Конституции РФ;

Разрешает споры о компетенции между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и высшими государственными органами субъектов Российской Федерации;

Выступает с законодательными инициативами по вопросам своего ведения.

Обратите внимание! Решения Конституционного Суда обязательны на всей территории Российской Федерации для всех органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц.

Что это такое

Конституционный суд РФ – это высший орган судебной власти в нашей стране. Сюда следует обращаться, если все нижестоящие суды не удовлетворили заявителя.

К сожалению, наша судебная система не совершенна, и суды не всегда исполняют свои обязанности в полную силу.

Несогласие с решением суда может привести гражданина в суд апелляционной, кассационной и надзорной инстанций.

Если и эти суды не помогли заявителю отстоять свои права, то крайняя мера – это Конституционный суд.

Данный судебный орган выведен в отдельное, завершающее звено, нашей судебной системы. Располагается он в г. Санкт-Петербурге, но есть представительство и в Москве.

Поэтому, если заявитель проживает в ином субъекте федерации, то для рассмотрения своей жалобы он должен будет приехать в один из этих городов.

В КС РФ работают всего 12 судей, и дела рассматриваются только в том случае, если присутствует не менее 2/3 от судейского состава.

Если же заявитель привёл достаточно весомые аргументы и собрал достаточное количество документов в подтверждение своих слов, то заседание даже не будет собираться.

Решение суд примет за закрытыми дверями, и заявителю не нужно будет ехать из другого города.

Какие требования к заявлению

Так как КС РФ — это высший орган судебной власти, то к заявлениям установлены несколько ужесточённые требования.

Поэтому самостоятельно составить жалобу в Конституционный суд РФ достаточно сложно! Чтобы не ошибиться в написании жалобы, желательно иметь перед глазами наглядный образец.

Конституционный суд предъявляет следующие требования к жалобе:

Форма обращения

Жалоба в КС РФ может быть подана исключительно в письменной форме, на бумажном или электронном носителе.

Строгой формы жалобы не существует, но она должна обязательно содержать в себе следующие сведения:

Жалоба не может быть необоснованной, поэтому к ней нужно приложить пакет документов.

На электронном носителе

С середины 2015 года можно подать жалобу в КС РФ в электронном виде одним из следующих способов:

Если потенциальный жалобщик выберет первый способ подачи заявления, то ему нужно пройти процедуру регистрации.

Для этого нужно:

Теперь система, в течение 3-ёх дней после отправки копий, должна проверить актуальность и достоверность сведений. Но, заявитель получает доступ к форме обращения сразу же после заполнения.

Отправка жалобы произойдёт только после того, как учётная запись будет проверена.

Если будут выявлены какие-либо нарушения, то отправитель будет уведомлён по электронной почте, которая указана в обращении.

На бумаге

Если нет возможности направить жалобу через интернет, то можно оформить её на бумаге. Писать можно на компьютере, а можно от руки. Но, нужно соблюдать правила русского языка и деловой переписки.

Размер государственной пошлины

При подаче заявления в любой суд России, необходимо заплатить государственную пошлину. Её размер определяется судебным звеном, а также характером заявления.

Сумма пошлины к уплате регулируется налоговым законодательством. В ст. 333. 23 НК РФ указана сумма сбора к оплате при подаче заявлений в Конституционный суд РФ.

Это:

Квитанцию об оплате необходимо приложить к жалобе. Реквизиты для оплаты можно узнать на официальном сайте КС РФ.

Некоторые граждане имеют право на частичное или полное освобождение от уплаты госпошлины. Полный перечень льготников представлен в ст. 333. 35 НК РФ.

Способы отправления

Когда заявитель составит письменное обращение, его необходимо доставить в Конституционный суд РФ.

Сделать это можно несколькими способами:

С развитием интернет-технологий, последние годы способ подачи жалобы через онлайн- приёмную является самым востребованным.

Видео: обращения в Конституционный суд РФ

Как усилить жалобу: советы юристов

Современная практика реализации гражданами собственного права на обращение в Конституционный Суд РФ показывает, что при подаче жалобы или ходатайства непременно стоит обратить свое внимание на необходимость подчеркнуть ее важность и обоснованность, так как в противном случае суд, как правило, принимает свое решение не в пользу истца. В рекомендациях юристов-практиков, отмечено то, что для усиления собственной жалобы, кроме строгого соблюдения установленного порядка обращения в рассматриваемую инстанцию, заявителю следовало бы обратить свое внимание на специально разработанные для этого методики, которые являются полностью законными

В рекомендациях юристов-практиков, отмечено то, что для усиления собственной жалобы, кроме строгого соблюдения установленного порядка обращения в рассматриваемую инстанцию, заявителю следовало бы обратить свое внимание на специально разработанные для этого методики, которые являются полностью законными. Конституционный Суд, рассматривающий обращение, уделяет внимание его обоснованности

Для того чтобы подчеркнуть присутствие таковой заявителю стоит указать в тексте документа ссылки на определенные положения КС, принятые ранее по аналогичным вопросам, а также ЕСПЧ (Судом по правам человека). Также параллельно могут быть предоставлены некоторые ссылки на зарубежную практику судов в решении аналогичных вопросов

Конституционный Суд, рассматривающий обращение, уделяет внимание его обоснованности. Для того чтобы подчеркнуть присутствие таковой заявителю стоит указать в тексте документа ссылки на определенные положения КС, принятые ранее по аналогичным вопросам, а также ЕСПЧ (Судом по правам человека)

Также параллельно могут быть предоставлены некоторые ссылки на зарубежную практику судов в решении аналогичных вопросов.

В качестве дополнения и для того чтобы обратить внимание на незаконность оспариваемой нормы некоторые юристы рекомендуют указывать на все противоречащие ей факторы, присутствующие в других законодательных источниках. В числе таковых могут присутствовать как полностью противоречивые, так и неоднозначные положения, вызывающие массу споров

Можно даже отметить противоречие спорной нормы правовым позициям Верховного и Арбитражного судов, а также Европейского суда по правам человека.

Для усиления обращения большинство юристов советуют обращать в тексте документа внимание на формализм судов. К сожалению, сегодня в работе всех судебных инстанций на территории Российской Федерации наблюдается излишний формализм

Отдельное внимание также можно уделить присутствующему в оспариваемой норме нарушению баланса интересов и прав. Практика показывает, что в определенных случаях в содержании обращения будет уместно отметить нарушение некоторых прерогатив Конституционного Суда в рассматриваемой норме.

Требования к обращениям

Современное законодательство устанавливает целый ряд требований, которые непременно должны быть соблюдены в процессе написания письменного обращения. Детальный перечень таковых указан в содержании статьи 37 ФЗ «О Конституционном Суде».

В содержании указанной статьи указано, что любое обращение должно быть направлено на электронную почту КС РФ, специально созданную для приема таких документов. Документ должен быть представлен исключительно в электронном виде. При его написании необходимо использовать специальную электронную форму, которая размещена на официальном сайте инстанции.

Если у человека отсутствует возможность заполнения унифицированной формы, то он имеет право подать обращение в привычном для него формате документа, строго соблюдая все установленные требования. Стоит отметить, что такой документ должен обязательно иметь квалифицированную электронную подпись усиленного типа. В рассматриваемой ситуации переписка с заявителем может осуществляться в электронном формате, причем в порядке, обозначенном Регламентом КС.

Из общего числа основных требований, установленных в отношении обращений в рассматриваемую инстанцию, стоит выделить те, что касаются структуры документа. Так, на основании действующих правил в нем обязательно должны присутствовать:

• орган, в который направляется обращение (в данном случае КС РФ);
• наименование заявителя (в тех случаях, когда обращение осуществляется через представителя, должны быть указаны и его данные, а также основания представительства);
• наименование того органа, который издал акт, подлежащий проверке;
• нормы действующего законодательства, на основании которых осуществляется обращение;
• источник акта, подлежащего проверке, его номер, дата принятия и публикации;
• непосредственные данные спорной нормы, подлежащие рассмотрению;
• позиция, которую отстаивает заявитель по поставленному вопросу, а также ее обоснование, подкрепленное нормами, представленными в актах действующего законодательства;
• требование заявителя;
• перечень документов, прилагаемых к поданной жалобе (ходатайству или запросу).

Основным требованием, выдвигаемым к рассматриваемой жалобе, является ее допустимость.

Последствия

Полученное обращение проходит первичную регистрацию и попадает на рассмотрение Секретариата, где его проверяют на соответствие подсудности КС, требованиям к форме составления и подачи, а также на уникальность (повторно отправленное обращение полежит возврату). При обнаружении нарушений заявителю направляется уведомление с просьбой устранить неточности в оформлении и содержании жалобы либо оплатить госпошлину. После устранения ошибок обращение может быть подано повторно.

Жалоба, прошедшая этап проверки, попадает к назначенным председателем КС судьям для предварительного рассмотрения, после чего назначается дата судебного заседания.

От момента регистрации обращения до принятия его к рассмотрению может пройти около трёх месяцев. А сам поставленный вопрос решается в суде в течение нескольких часов, если это не противоречит регламенту проведения заседания. В процессе участвуют:

• заявитель;
• государственный орган, выпустивший оспариваемый правовой акт, а точнее — его официальный представитель (руководитель, должностное лицо, которое подписало акт);
• представители сторон (по желанию) — адвокаты или другие лица с ученой степенью в юриспруденции, способные подтвердить свою квалификацию документально.

Дополнительно при судебном разбирательстве могут присутствовать эксперты, свидетели, переводчики.

Принятое судом решение незамедлительно оглашается перед всеми участниками открытого заседания и в двухнедельный срок направляется сторонам процесса, а также публикуется в официальных изданиях органов власти и «Вестнике КС России». Его содержанием может стать как полное, так и частичное признание акта неконституционным, либо, наоборот, абсолютное подтверждение его соответствия положениям Конституции РФ с приведением дополнительного разъяснения.

В любом случае вынесенное КС постановление является в прямом смысле истиной в последней инстанции, так как, согласно ст. 79 ФКЗ от 21.07.1994 г. № 1-ФКЗ, не подлежит обжалованию, повторному рассмотрению и не требует подтверждения госоргана и должностных лиц для вступления в юридическую силу.

Удовлетворение требований заявителя влечет за собой:

• утрату юридической силы оспоренного закона или правового акта;
• аннулирование судебных решений и постановлений, вынесенных на основании ныне недействительных законах или их отдельных положениях;
• принятие нормативного акта, заменяющего неконституционный полностью или частично, с внесением замечаний об утрате силы предыдущего;
• пересмотр дела с учётом актуального законодательства.

В особых случаях действие оспариваемого закона или его статьи может быть приостановлено до вынесения окончательного решения по делу. Но, как правило, процесс отмены и принятие нового акта занимает до шести месяцев со дня опубликования соответствующего постановления КС (ст. 80 ФКЗ № 1-ФКЗ).

Образец жалобы в Конституционный суд РФ

Сегодня существует множество сервисов в интернете, позволяющих скачать бланк жалобы. Некоторые из них даже предлагают заполнить образец прямо на сайте. Но стоит иметь в виду, что единственным официальным источником поиска образца подобного ходатайства является сайт самого суда.

Образец жалобы имеет ряд основных критериев:

1. Подается на имя председателя суда с указанием всех реквизитов сторон и обжалуемого решения.
2. Сама жалоба начинается с описания всех существенных условий, которые подтверждают нелегитимность принятого решения. Это свободная часть заявления, ее образца встретить нельзя, но стоит помнить, что никаких эмоциональных всплесков в ней не должно быть.
3. Далее дается ссылка на нормы, которые были применены незаконно.
4. Существует запрет на предложения по вынесению иного решения, то есть пересмотр дела. Конституционный Суд вправе только отменить или подтвердить правильность применения той или иной нормы. Просьба, обращенная к суду, должна содержать требование о признания определенных пунктов статей или статей незаконными и их отмены.
5. В соответствии с ч. 8 статьи 37 ФКЗ «О Конституционном суде» обязательным условием является обоснование позиции, основанное на основном законе государства.

Если принято решение произвести заполнение жалобы на сайте, то стоит удостовериться, что в образце правильно указаны нормы, на основании которых оно подается.

Перечень сопроводительных документов

Помимо того, что гражданин должен подать сведения о своей законной принадлежности по делу. Если от имени участника выступает доверенное лицо, то для физических лиц необходима нотариальная доверенность, а для юридических подойдет доверенность, выданная учредителями.

Также следует подавать ранее вынесенное решение и ту норму, относительно которой необходимо установить противоречие Конституции.

Прилагается и квитанция об оплате госпошлины, а если лицо имеет льготы для оплаты таковой, то следует приложить документ, дающий право на льготу.

Прикладываются экземпляры жалобы по количеству участников дела.

Способы отправления

Существует три способа отправления:

1. Лично. Для этого следует посетить город Санкт-Петербург или представительство в Москве.
2. В виде электронного документа через государственный портал КС РФ. Такое заявление должно быть подписано ЭЦП, а все приложения иметь графические копии, то есть быть отсканированными.
3. На официальную электронную почту суда. Заявление подается также, как и в предыдущем случае.

Схематично можно представить следующий алгоритм действия:

Способ подачи	Наименование документов	Особенности
Передача в Секретариат суда лично	Жалоба по количеству участников Приложения	Жалоба должна быть подписана собственноручно. Доверенность подается в оригинале. Документы, которые должны быть подтверждены, заверяются у нотариуса.
Отправка посредством электронной почты	Жалоба Приложения	Сама жалоба должна быть подписана ЭЦП. Документы иметь цветную графическую копию в формате .pdf или .jpeg.
Отправка через государственный портал	Жалоба Приложения	Оформляется так же, как и в предыдущем случае, но для доступа портала следует пройти процедуру регистрации с указанием персональных данных. В дальнейшем на портале можно будет отслеживать движение по принятию заявления.