Приказ фссп рф от 29.05.2020 n 441

Нюансы реформы и ожидаемые изменения

В первую очередь изменения коснутся образования сотрудников и их офицерских званий. До сей поры было достаточно просто высшего образования. В исключительных случаях принимали на работу и людей, у которых был окончен лишь техникум. Теперь для работы в данном ведомстве требуется наличие высшего профильного образования. Это говорит о том, что более 5000 сотрудников могут остаться без работы.

Также активно проводится реогранизация работа ФССП. Всех сотрудников разделили на 3 категории – дознаватели, судебные приставы по ОУПДС и исполнители. Следовательно, сузятся полномочия каждого сотрудника и повысится эффективность работы всего ведомства.

Также в реформе затронут вопрос количества сотрудников в региональных подразделениях. Будут созданы территориальные департаменты. Поэтом нужды в небольших офисах не будет. Сократятся расходы на заработные платы и содержание офисов, вследствие чего можно будет увеличить поощрительные выплаты тем сотрудникам, которые хорошо справляются со своими обязанностями.

Недостатки реформы

Хоть официальный источник и рисует радужные перспективы, но реформа служебных приставов вызывает здоровые опасения, основными из которых являются расформирование региональных подразделений и сокращение штата.

Также многие сотрудники не верят в повышение окладов. Правительство обещает, что зарплата будет увеличена на 50-100 %, но даже эксперты-аналитики прогнозируют, что увеличение возможно только на 5-6%.

Повышение квалификации сотрудников только увеличит текучку кадров ФССП, где и так наблюдается большой процент увольнений. При этом, если правительство не сдержит своих обещаний в области увеличения окладов, но уволит больше половины сотрудников, то и «подходящие» уйдут, так как просто не справятся с нагрузкой.

Специалисты считают, что изменения необходимы, но не столь радикальные. Большинство проблем будут выявлены только после внедрения, что только усугубит ситуацию.

Стимулирующим факторов для приставов будет то, что зарплату и поощрения они будут получать из фонда взыскания средств с должников. Это заставит их действовать более жестко.

Но, если реформа ФССП России не будет достаточно продуманной, то и отношение к ведомству и от обычных жителей, и внутри ФССП будет негативным.

Кто такие судебные приставы

Поступить на работу в ССП и занять должность судебного пристава, может любой гражданин Российской Федерации, имеющий высшее юридическое или экономическое образование, возрастом от 21 года. Будущий пристав не должен иметь судимости, в том числе и погашенной. У претендента на должность и его ближайших родственников не должно быть долгов.

Посмотреть квалификационные требования, предъявляемые ФССП к кандидатам на должность, можно на официальном сайте ФССП РФ, здесь же можно ознакомиться с иерархией должностей в ФССП.

Нажмите для увеличения изображения

В зависимости от обязанностей, которые возложены на работника ФССП, приставы делятся на категории:

1судебные приставы-исполнители — это приставы, которые выполняют решения суда;

2судебные приставы по ОУПДС (обеспечению установленного порядка деятельности судов) — эти лица следят за соблюдением правопорядка в судах, являются сопровождающими судебных приставов-исполнителей при выезде по адресам должников, разыскивают должников и так далее.

Давайте более подробно остановимся на первой категории, так как с ними людям чаще приходится иметь дело.

Судебный пристав-исполнитель — это должностное лицо, основной обязанностью которого является исполнение решений суда, а также других властных органов и должностных лиц, вступивших в законную силу.

Судебный пристав-исполнитель занимается принудительным изъятием денежных средств, куда входит обнаружение, арест и удержание денежных средств на банковских счетах должника, а также арест, оценку и передачу на продажу имущества должника, с последующим погашением задолженности.

Пристав не продает имущество должника самостоятельно. Он может только его арестовать и если есть подозрение, что имущество может быть утрачено, распродано или испорчено, изымает его и передает на ответственное хранение организациям, с которыми у приставов заключены договоры о хранении.

В СПП существуют специальные методики расчета оценки. Оценка имущества производится исходя из его технического состояния и внешних признаков. Если по предварительной оценке стоимость имущества должника составляет более 30 тысяч рублей, то привлечение специалиста-оценщика обязательно.

По истечении 10 дней, в течение которых можно обжаловать постановление об аресте, выносится постановление о реализации арестованной собственности и пакет документов передается в Росимущество. Росимущество занимается проведением торгов как самостоятельно, так и используя договорные отношения с организациями, занимающимися реализацией имущества. Правила реализации имущества должника прописаны в статье 87 Закона «Об исполнительном производстве».

Нажмите для увеличения изображения

После публикации в СМИ объявления о реализации, имущество выставляется на торги. Если на торгах арестованное имущество было продано, то в течение 5 дней, деньги поступят на счет приставов, а те, в свою очередь, перечислят их взыскателю.

Для того чтобы ускорить исполнение требований по ИД (исполнительному документу), приставы-исполнители обладают правом на применение ряда стимулирующих мер. Это, например, ограничение выезда за границы Российской Федерации, запрет на продажу, дарение (отчуждение) движимого и недвижимого имущества, запрет на получение загранпаспорта и другие.

Цель исполнения – максимально возможное удовлетворение интересов взыскателя, которые основаны на исполнительном документе. При этом, обязательным является соблюдение прав и законных интересов граждан и организаций, в том числе интересов должника.

Что такое исполнительный документ, можно узнать обратившись к статье 12 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007

Какие документы являются поводом для возбуждения приставами исполнительного производства:

• Исполнительные листы, выдаваемые судами на основании судебных актов;
• Судебные приказы и акты по делам об административных правонарушениях;
• Нотариально заверенные соглашения об уплате алиментов;
• Удостоверения, выдаваемые комиссиями по трудовым спорам;
• Акты ПФР и ФСС Российской Федерации о взыскании денежных средств с должника индивидуального предпринимателя;
• Постановления судебного пристава-исполнителя;
• Акты других органов в случаях, предусмотренных федеральным законом;
• Исполнительная надпись нотариуса;
• Исполнительные документы, выданные компетентными органами иностранных государств, подлежащие исполнению на территории Российской Федерации в соответствии с международными договорами.

Что входит в полномочия судебного пристава-исполнителя и какими именно правами он обладает

Полномочия судебных приставов в отношении должников весьма широки, что позволяет им успешно добиваться реализации требований исполнительных документов. Полномочия это права, которыми наделено должностное лицо для исполнения возложенных на него обязанностей.

Права и обязанности судебного пристава-исполнителя регламентированы статьей 12 Федерального Закона «О судебных приставах» от 21.07.1997 N 118-ФЗ.

Нажмите для увеличения изображения

Перечень прав является исчерпывающим, то есть является ограниченным законом. Другое дело, что некоторые формулировки закона можно трактовать неоднозначно, но это не вина приставов, а недоработки правотворчества.

Итак, пристав имеет право:

• Получать информацию необходимую для работы в рамках исполнительного производства, а, именно, справки, ответы на запросы, и в том числе и ваши персональные данные;
• Проверять работодателей в отношении его работников-должников, в том числе проводить проверки бухгалтерской документации по исполнению исполнительных документов;
• Давать физ. лицам и организациям, участвующим в испол. производстве поручения, исполнение которых является обязательным, например, дать поручение (на основании постановления) финансово-кредитной организации, удержать денежные средства со счетов должника, дать поручение вручить повестку о необходимости явки на прием к приставу, например родственнику или руководителю организации, где работает должник и т.д.;
• Входить в помещения, которые принадлежат должникам, осматривать их, при необходимости вскрывать эти помещения. Кроме того, на основании решения суда, пристав может совершить эти действия и по отношению к помещениям, которые принадлежат другим лицам, но в которых по мнению пристава, может находиться (укрываться) имущество должника;
• Налагать арест на имущество, делать выемку, передавать на хранение и заниматься реализацией арестованного имущества;
• Использовать, с согласия собственника, нежилые помещения для хранения имущества, которое было изъято, использовать транспорт должника или взыскателя для транспортировки изъятого имущества. Транспортные расходы возлагаются на должника.
• Обращаться в суд, с просьбой разъяснить смысл требований исполнительного документа, если способ его исполнения неясен.
• Объявлять как должника, так и его имущество в розыск;
• Вызывать на прием стороны исполнительного производства, граждан и должностных лиц, проходящих по исполнительным документам. Для взаимодействия со сторонами исполпроизводства приставами широко используются обычные способы связи: повестка, телефонограмма, телеграмма. Пристав является представителем органа исполнительной власти и его требования обязательны для исполнения. Если вы игнорируете повестки, не отвечаете на звонки, и не приходите на прием, это может привести к негативным последствиям в виде привода — доставление в отдел судебных приставов против вашей воли, под конвоем;
• Проверять документы, удостоверяющие личность гражданина, у граждан, участвующих в исполнительном производстве, при совершении исполнительских действий;
• Обращаться за помощью и взаимодействием к сотрудникам полиции, миграционной службы, ФСБ, МЧС, в органы местного самоуправления, а также к военнослужащим и сотрудникам национальной гвардии Российской Федерации;
• Совершать другие действия, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве».(в ред. Федерального закона от 19.07.2009 N 194-ФЗ).

Пресс-служба УФССП по Коми обнародовала интересные факты о своей деятельности

В результате исполнительных действий работниками ФССП за год взыскано и перечислено взыскателям 2 млрд 197 млн рублей. Самая большая сумма, более 1 млрд рублей — долг ухтинской организации по налогам. Самый маленький долг — 1 копейку взыскали судебные приставы Воркуты в пользу Пенсионного фонда.

Сумма долга, из-за которой житель Сосногорска был ограничен в праве выезда за пределы РФ, составила 184 рубля 80 коп.

Приставы Ухты установили минимальную стоимость арестованного имущества – 20 рублей за «утюг черного цвета, местами покрытый пылью, в рабочем состоянии, подошва утюга имеет незначительные царапины» (за долг 100 рублей).

Приставы Корткеросского района арестовали 17 коров должника.

Житель Инты, будучи ответственным хранителем арестованного мобильного телефона LG, передал арестованное имущество в пользование третьему лицу, за что был привлечен к уголовной ответственности по ст. 312 УК РФ.

Самым странным документом к исполнению стало решение Сыктывкарского городского суда: устранить шум от работы аквариумного компрессора, расположенного в жилом помещении.

Новый статус службы судебных приставов

Функции ведомства расширятся. Если у владельца ТС имеется задолженность более 10000 рублей, то для приостановки действия водительских прав должника будет достаточно направить ему уведомление.

Чтобы привлечь в ведомство квалифицированных и старательных сотрудников, расширяется социальный пакет, который кроме стандартных опций будет включать санаторно-курортное бесплатное лечение, страхование жизни и здоровья.

В Минюсте несколько лет назад выразили мнение, что ФССП должна быть реформирована, так как ее работа не соответствует современным течениям. Как было сказано выше, все сотрудники подвергнутся переаттестации. Те, что не будет соответствовать занимаемой должности, будут уволены или понижены. Эти изменения должны отсеять недобросовестных работников.

Также изменения коснутся полномочий приставов, которые будут расширены, и оплаты труда. Реформа судебных приставов должна принести плоды к концу текущего года.

Спец звание приставам 13 02 2020

9) время (не более пяти лет) обучения сотрудника до поступления на службу в органах принудительного исполнения по основным образовательным программам среднего профессионального образования (за исключением программ подготовки квалифицированных рабочих, служащих) или высшего образования (за исключением программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре, программ ординатуры, программ ассистентуры-стажировки) по очной форме при условии завершения освоения указанных образовательных программ и получения образования соответствующего уровня, исчисляемое из расчета два месяца обучения за один месяц службы;

Специальные звания

Несмотря на осуществление указанных полномочий, требования к кандидатам на службу в ФССП существенно мягче, чем в полицию. ФСБ, иные правоохранительные органы. Намного меньше и объем социальных гарантий, которые предусмотрены для сотрудников ФССП.

1. Младший начальствующий состав – здесь будут использоваться такие звания, как сержант, младший и старший сержанты, старшина, прапорщик и старший прапорщик.
2. Средний начальствующий состав – младший и старший лейтенанты, капитан и др.
3. Старший начальствующий состав – майор, подполковник, полковник.
4. Высший начальствующий состав – генерал-майор, генерал-лейтенант и др.

В соответствии с ФЗ РФ от 01.10.2020 №328-ФЗ с 1 января 2020 года в отношении судебных приставов для каждой должности будет предусмотрено присвоение специального звания. Для наглядности можно привести примеры некоторых видов:

Рекомендуем прочесть: Одобрят Ли Ипотеку Под Материнский Капитал Если Плохая Кредитная История

Присвоение званий судебным приставам

• повышение профессиональных требований к должностным лицам, осуществляющим деятельность в ФССП;
• предоставление необходимого правого инструментария, который позволит судебным приставам качественно выполнять свои прямые обязанности;
• обеспечение законных прав лиц, являющихся участникам исполнительного производства.

Реформирование направлено, в том числе на расширение круга должностных обязанностей, роста уровня профессиональной подготовки. Некоторые сотрудники будут уволены по несоответствию новым требованиям. Согласно подсчетам экспертов, примерно 5500 человек будет уволено в 2020 году из органов исполнения судебных решений. Эта цифра составляет примерно одну четвертую часть всего нынешнего штата ФССП.

Основная цель переустройства структур в укреплении основ государственной власти. Правительство заинтересовано в привлечении на работу силовые и исполнительные органы молодых специалистов имеющих высшее профильное образование, хорошую физическую форму.

Зарплаты сотрудников в 2020 году

Заработная плата сотрудников исполнительных органов выплачивается из государственного бюджета. Рассчитывается оклад исходя из фиксированной суммы и нескольких видов доплат. Средняя сумма по стране в 2020 году была равна 27 000 р. в месяц. После проведенной реформы денежные выплаты судебным исполнителям поднялись до уровня 50 000 рублей.

Интересный факт: с текущего года судебному приставу предоставлена возможность лично распоряжаться водительским удостоверением лица, которое имеет серьезную задолженность. Пристав должен направить уведомление владельцу транспортного средства, если сумма его долга выше 10 000 рублей. До 2020 года полномочия приставов расширятся, и запреты могут быть наложены на:

Текущая ситуация

Глава ФССП поставил на очередном заседании вопрос о взаимодействии своего ведомства с другими органами исполнительной власти. Нагрузка на ФССП, по его словам, растет семимильными шагами, а сотрудников не хватает. Поэтому он предложил привлекать к помощи частные структуры.

В настоящий момент 710 организаций по стране занимаются коллекторской деятельностью. Из них 210 расположены в крупных областных центрах, а остальные – в региональных и районных. В обязанности сотрудников ФССП входит и отслеживание законности их действий. А ведь число подобных организаций неуклонно растет.

Слухи о внедрении нового законопроекта ФССП в 2021 году распространялись давно. Этот вопрос был не единожды поднят на заседаниях Госдумы. Дело в том, что законодательный акт, регулирующий работу ведомства, со дня своего принятия в 1997 году не изменялся.

Изменения

Корректировки, внесенные в действующий Федеральный закон «О судебных приставах», значительно повышают требования, которые применяются к представителям службы. Сотрудники ведомства утратили право иметь второе гражданство, им предписано проходить обязательное тестирование на употребление наркотиков и алкоголя.

Но стоит отметить и ряд плюсов, возникших в связи с нововведениями:

• присвоение офицерских званий;
• повышение заработной платы и пенсионного обеспечения;
• расширение списка поощрительных мер;
• возможность выхода на пенсию по выслуге лет.

Специалисты отмечают, что необходимость совершенствования закона о приставах назрела давно. Осуществление служебных обязанностей сотрудниками ведомства часто связано с риском для жизни и здоровья, а также с потребностью применить табельное оружие или специальные средства. До момента принятия последних поправок к закону о ФССП предоставляемые соцгарантии не соответствовали осуществляемым приставами функциям. В ноябре 2019 года Указом президента N 555 была установлена предельная численность штата ОСП и отменен ряд нормативно-правовых актов, касавшихся вопросов работы ОСП.

Чтобы получить наиболее полное представление о внесенных в новую редакцию ФЗ-118 изменениях, судебным приставам, судьям, сотрудникам прокуратуры, адвокатам, а также педагогам и студентам юридических вузов рекомендуется скачать и самостоятельно изучить актуальный постатейный комментарий. Его содержание включает анализ подзаконных нормативных правовых актов, посвященных деятельности ОСП, и оценку практики их применения.

Узнайте о своем долге
Бесплатная онлайн проверка судебной задолженности

Узнать задолженность

Мне нравитсяНе нравится

Реформа ФССП в 2021 году: последние новости от правительства РФ

Для повышения эффективности работы ФССП в Кремле разрабатывается новая реформа. Она вступит в силу в новом году. Все сотрудники подвергнутся аттестационной проверке. На основании результатов проверки будут внесены изменения в расчет зарплаты.

Особенно неприятное изменение ожидает в области количества сотрудников. Путин принял решение внедрить совершенно новые механизмы деятельности ФССП, поэтому текущее количество сотрудников не потребуется.

Предварительная квалификационная проверка выявит сотрудников, не соответствующих занимаемой должности. Но в первую очередь под сокращение попадут те, кто не имеет высшего экономического или юридического образования. Последнее требование является обязательным. Реформа ФССП 2021 года предъявляет их ко всем сотрудникам.

Что подразумевает под собой специальная подготовка

Приказ 620 ФССП определяет спецподготовку как сочетание развитых физических качеств, навыков рукопашного боя и применения оружия для реализации служебных задач СП.

Физическая подготовка подразумевает достижение необходимого уровня развития выносливости, скорости, ловкости. Перед проведением занятий и сдачей нормативов сотрудников делят на группы по полу и возрасту:

Также прописана допустимая форма сотрудников и места для занятий (гимнастические площадки, тренажерные залы и т. д.). Описываются рекомендуемые упражнения: подтягивания, подъемы и др.

Спецподготовка также включает огневую подготовку для качественного исполнения служебных обязанностей с использованием ручного огнестрельного оружия (автоматы, пистолеты и т. д.). Кроме описания правил безопасной организации стрельб, этом разделе указано, что для оказания первой помощи в экстренных ситуациях должны быть привлечены сотрудники, прошедшие соответствующие курсы и имеющие при себе набор средств.

Планирование

Приказ 620 ФССП России предусматривает реализацию занятий по спецподготовке только по специально разработанному плану. Этот документ подписывает утверждает сам руководитель территориального органа. План разрабатывается на полугодие и содержит число часов по дисциплинам обучения, тематическую структуру и формат занятий, даты их проведения.

Предусмотрено хранение плана спецподготовки (включая уроки теории и тренировки) в отделе ООУПДС ТО ФССП в течение 1 года. Копию плана необходимо предоставлять в Управление ООУПДС ФССП России до 20 декабря – на 1-е полугодие, и до 20 июня – на 2-е.

График занятий по подготовке должен быть доступен всем сотрудникам. Для этого его размещают на стенде с информацией в зданиях ТО службы и структурных подразделений.

Статьи:

Организация привода судебными приставами по ОУПДС – порядок работы и бланк журнала приводов

Приказ ФССП России № 682 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов»

Организация

Приказ 620 ФССП России устанавливает проведение занятий спецподготовки с руководителем (старший СП) по средам каждого месяца в виде семинарских и практических занятий. Длительность – 1 академический час (50 мин.) первую половину месяца.

Готовясь к занятию, руководитель в течение пятидневного срока до назначенной даты устанавливает тему, цели занятия, содержание и время на проработку основных структурных блоков. Кроме того, необходимо определить размер группы (не более 15 человек), установить время и место проведения занятия. Готовят методпособия, материалы для демонстрации.

До начала занятий необходима проверка экипировки сотрудников, наличия учебных тетрадей. Проводится предварительный опрос для выяснения уровня готовности обучающихся восприятию следующего занятия.

Во время занятия разбирают основные определения, положения, выполняют рекомендованные упражнения. Методы обучения: рассказ, демонстрация и продолжительные тренировки. Затем руководитель подводит итоги занятий и докладывает о результатах старшему руководителю.

Приказ 620 ФССП регламентирует порядок спецподготовки СП. Он включает положения о физической и огневой подготовке сотрудников службы (теория и практика), дополнительные приложения. В июле 2018 года были приняты некоторые поправки, предлагающие часть абзацев документа в иной редакции.

Узнайте о своем долге
Бесплатная онлайн проверка судебной задолженности

Узнать задолженность

Мне нравитсяНе нравится