Членство в гаражном кооперативе: права и обязанности пайщиков

Порядок управления ГСК

В уставе прописаны должны быть прописаны следующие должности:

• Руководитель – председатель ГСК.
• Орган управления – это собрание членов кооператива. По правилам оно должно проходить минимум два раза в год. На повестку выносятся вопросы, решение по которым принимается мнением большинства.
• Орган исполнения – правление кооператива. Так же как и руководитель, выбирается путем голосования. Состоит минимум из трех человек.
• Контролирующий орган – ревизионная комиссия. Выбирается из числа желающих и осуществляет контроль деятельности кооператива.

Председатель – это человек, который стоит во главе кооператива. Выбирается на общем голосовании мнением большинства участников. Основные обязанности руководителя:

• проводить общие собрания;
• распоряжаться деньгами;
• заключать договора от лица организации.

Помимо обязанностей существуют и права. Председатель может распоряжаться общим имуществом без доверительных документов, принимать управленческие решения и действовать от имени кооператива согласно нормам устава. Также председатель имеет право получать заработную плату за свою деятельность.

По закону (статья 133.1 ТК РФ) она не может быть ниже прожиточного минимума, однако, распространена практика трудоустройства председателя ГСК на неполный рабочий день или неполную рабочую неделю. В таком случае оплата производится пропорционально отработанному времени (статья 93 ТК РФ).

Проще всего представить управление ГСК в виде последовательной схемы, состоящей из четырёх пунктов.

Вопросы, в частности, касаются:

• внесения изменений в Устав;
• размеров финансового фонда ГСК и взносов;
• исключения из объединения граждан, принятие новых;
• согласование сметы по затратам и годовому балансу;
• утверждение членов ревизионного органа и снятие с них полномочий;
• избрание председателя ГСК.

Второй: правление кооператива выступает исполнительным органом. Стандартное количество членов правления – от трёх человек. Они также утверждаются на общем собрании пайщиков.

В его компетенции:

• учёт взносов пайщиков и непосредственно организация сборов;
• расчёт планов по расходам и смет;
• ведение списков участников кооператива;
• подготовка повестки собрания и её согласование с председателем.

Третий: в правлении назначается руководитель – председатель.

Председатель гаражного кооператива избирается общим собранием пайщиков. Срок возложения на него полномочий составляет 2 года.

В его обязанности входит:

• управление работой правления;
• распоряжение денежными средствами объединения;
• организация и проведение общих собраний;
• заключение договоров подряда с наёмными рабочими.

В Гражданском кодексе Российской Федерации указано, что гаражно-строительный кооператив — это некоммерческая организация, т.е. она не преследует цели получения прибыли. Однако ГСК разрешено осуществлять предпринимательскую деятельность. К примеру, оборудовать какое-либо из помещений для оказания услуг по ремонту автомобилей, либо сдать в аренду часть гаражей.

Ответственность, обязанности, юридические возможности и условия по вступлению граждан в кооператив должны указываться в учредительных документах ГСК.

Члены объединения имеют право на:

• принятие участия в управлении;
• долю от полученной прибыли;
• прочие выплаты;
• получение полной и достоверной информации о работе ГСК;
• возмещение денежных средств (взноса) при уходе из кооператива;
• получение имущественной доли в случае ликвидации общества (за исключением средств неделимого фонда).

Обязанности пайщиков заключаются в следующем:

• следовать правилам, указанным в учредительных документах, принятым органами управления решениям;
• соблюдать необходимые нормы и правила содержания объекта;
• делать взносы и прочие платежи своевременно.

Участник может быть исключён из объединения при систематической невыплате требуемых взносов, нанесении ущерба материальным и моральным ценностям (репутации), а также при создании препятствий деятельности ГСК.

Что делать, если нет документов?

Земельный участок гаражному кооперативу, как правило, выделялся муниципальными властями по договору аренды. Затем происходит получение соответствующего разрешения на строительство. Поэтому для начала нужно запросить у председателя ГСК эти документы.

Во многих случаях прошло довольно много времени и документы могут быть просто утеряны или не сохранились. При их отсутствии потребуется восстановление с оформлением соответствующих запросов в адрес муниципалитета. Этот процесс довольно длительный по времени, поэтому регистрация права собственности может продлиться довольно долго.

Процедура длительная, но не безнадежная. Чаще всего добиться признания прав на такое строение можно в судебном порядке, где понадобится предоставить технический паспорт гаража, а также доказать, что:

• возведен на средства заявителя (предоставить сметы или договор со строительной компанией);
• не ущемлены права иных лиц;
• имеется разрешение на постройку. Если такого нет, суд может признать постройку незаконной и потребовать ее снести.

Дополнительная информация

Не исключена ситуация, когда ГСК был сформирован на время строительства комплекса, а затем прекратил свое существование. Иными словами на текущий момент в ЕГРЮЛ отсутствует регистрация некогда созданного, а потом расформированного объединения. И в этом случае собственникам гаражей необходимо проходить регистрацию и строений, и земли.

Кооператив, который прекратил свое существование, восстановить нельзя. Однако, можно создать новый. Главное в таком вопросе – это стремление добиться положительного решения вопроса у всех участников. В одиночку решить такую проблему невозможно.

Если ГСК не зарегистрирован или не действует

Владельцам гаражей необходимо назначить на конкретную дату и время общее собрание. В письменном виде уведомить каждого о предстоящем мероприятии. Провести собрание и вынести решение о создании нового гаражно-строительного кооператива. С этого момента начинается процедура создания юридического лица.

Этапы регистрации ГСК следующие:

1. Написание устава ГСК.
2. Формирование пакета документов для регистрации в ФНС РФ.
3. Открытие счета в банке для расчетно-кассового обслуживания.
4. Регистрация ГСК в ЕГРЮЛ.

Когда юридическое лицо создано, переходят к закреплению прав на землю за кооперативом. Занимается такими вопросами земельный комитет местной администрации.

Право может быть закреплено через договор аренды (обычно бессрочный), регистрируемый в Росреестре (ст. 609 ГК РФ), либо через выкуп. Далее проводится стандартная процедура регистрации прав собственности участников ГСК.

Детали подготовки через ГСК

Решение о том, как именно будет происходить регистрация прав на участок под ГСК, принимается на общем собрании участников. Проводится голосование. При достижении кворума решение претворяется в жизнь.

Возможны два варианта:

1. Совместный выкуп земли у муниципалитета всеми участниками в общую собственность.
2. Подписание договора аренды между муниципалитетом и ГСК в лице его председателя.

Принятое решение оформляется протоколом, на котором ставится подпись председателя и секретаря. Сами участники пишут общее заявление, которое подписывают все, в котором просят администрацию муниципалитета об аренде или вкупе земли.

Заявление и протокол прикрепляются к тому пакету документов, который подается в районную или городскую администрацию для заключения договора.

Случаи самовольной постройки

Не так редки случаи, когда строительство велось на землях, имеющих иное назначение. Это и есть самовольная постройка (ст. 222 ГК РФ). Ею же признается гараж, построенный на чужой земле.

Путей решения есть два:

1. Подать заявление в комиссию по обнаружению и сносу нелегальных построек. Попросить сохранить гараж.
2. Признать право собственности на гараж через суд.

Чтобы постройку признали законной, потребуется представить:

1. Выписку из ЕГРП, подтверждающую отсутствие прав иных лиц на гараж.
2. Техническую документацию на постройку (план, проект).
3. Справка о соблюдении санитарных норм и требований пожарной безопасности.
4. Документ, доказывающий, что гараж был построен заявителем.

Подсудность спора определяется исходя из рыночной стоимости гаража. Так если цена иска превышает 50 000 рублей, то дело будет рассматривать районный суд, если ниже то мировой.

Важно: в случае, когда гараж построен на земле, имеющей иное целевое назначение (не предназначена для строительства гаражей), у заявителя нет шансов отстоять постройку. Поможет только смена целевого назначения земли

Сделать это возможно далеко не всегда.Вставьте сюда свой текст

Нюансы приватизации

Зарегистрировать право собственности можно только на участок, у которого имеются точные границы. Это имеет место далеко не везде. Бывает и так, что ГСК есть, а земля не зарегистрирована в качестве объекта кадастрового учета.

Расходы на установление границ участка через межевание несет ее пользователь. То есть при наличии договора аренды – платит ГСК. Проводить межевание вправе только кадастровые инженеры и геодезические компании.

Кадастровый паспорт гаража можно получить только тогда, когда ГСК зарегистрирован. В противном случае до узаконивания ГСК и присвоения гаражу индивидуального кадастрового номера зарегистрировать право собственности на него невозможно. До 2008 г. вместо кадастровых паспортов оформлялись кадастровые планы.

Последовательное описание процедуры

Поэтапная инструкция, как оформить куплю-продажу гаража:

• Сбор требуемого пакета документов (указан выше). Дополнительно покупатель может запросить справку об отсутствии задолженности по уплате коммунальных услуг (если они проведены), а также выписку об инвентаризационной стоимости. Как узнать инвентаризационную стоимость объекта недвижимости — читайте в этой статье
• Оформление договора купли-продажи. Действующее законодательство не устанавливает обязательства его нотариальной регистрации, но стороны, по обоюдному согласию, могут обратиться к нотариусу. Соглашение может быть составлено самостоятельно участниками сделками либо оформлено в соответствии с типовым образцом.

Регистрация перехода права собственности на гараж. Для этого потребуется Свидетельство собственности на постройку продавца. Если оно отсутствует, то ему потребуется обратиться с заявлением о выдаче в УФРЦ и подать перечень требуемых документов.
Уплата налогов. Налоговая ставка определяется инвентаризационной стоимостью недвижимости (последняя зафиксирована нормативно-правовым актом представительного органа МСУ).

Познакомиться со ставкой налога можно в таблице:

Инвентаризационная стоимость	Налоговая ставка
Не более 300 тысяч рублей	0,1%
От 300 до 500 тысяч рублей	От 0,1% до 0,5%
Более 500 тысяч рублей	От 0,5% до 2%

Налоговый кодекс РФ устанавливает перечень льгот. В соответствии с ним от уплаты налога освобождаются герои СССР, определенные группы инвалидов, граждане, проходящие службу на основании военного контракта, пенсионеры.

Если гараж находился в собственности гражданина менее 3-х лет, то полученные денежные средства от его отчуждения облагаются налоговой ставкой 13%. Обусловлено это тем, что быстрая продажа недвижимости после покупки расценивается государственными органами как способ заработка.

Имущество и средства, взносы и иные платежи ГСК.

7.1. Имущество, сформированное из внесенных паевых взносов, а так же приобретенное в процессе деятельности ГСК, принадлежат ГСК на праве собственности.

Имущество ГСК включает земельный участок, недвижимые объекты общего пользования (мастерские, административное здание помещения охраны сооружения инженерных сетей, ограждение и т.п.) и движимое имущество общего пользования (транспортные средства, оборудование и т.д.).

7.2. Земельный участок, находящийся под гаражным боксом, находится в пользовании собственника (владельца) гаражного бокса. Земельный участок, принадлежащий на праве собственности ГСК, не может быть продан, передан, подарен, отчужден иным способом, а также не может быть предметом залога в целом или по частям — ни юридическим, ни физическим лицам — без соответствующего решения Общего собрания и письменного согласия каждого члена ГСК.

7.3. Имущество общего пользования, приобретенное или созданное ГСК за счет паевых взносов, целевых взносов либо средств специального фонда, образованного по решению Общего собрания членов ГСК, является собственностью ГСК как юридического лица и не может быть продано или передано в целом или по частям ни юридическим, ни физическим лицам, без соответствующего решения Общего собрания членов ГСК и письменного согласия каждого члена ГСК.

7.4. Средства ГСК образуются из взносов членов ГСК, средств, поступающих в оплату договоров о пользовании объектами инфраструктуры и имуществом общего пользования ГСК, поступлений от его хозяйственной и предпринимательской деятельности, пеней и компенсаций за неучастие членов ГСК в коллективных работах, процентов по вкладам в банке, добровольных взносов и пожертвований и прочих поступлений.

Денежные средства ГСК хранятся в кассе ГСК (с соблюдением условий и требований хранения и порядка ведения кассовых операций), а также на банковских счетах и в банковских ячейках.

7.5. Паевым взносом является имущественный взнос члена ГСК в паевой фонд Кооператива. Размер паевого взноса устанавливается общим собранием членов Кооператива. Паевой взнос направляется на строительство гаражного бокса члена ГСК, внесшего данный паевой взнос.

7.6. Помимо паевых взносов с членов ГСК взимаются три вида взносов: вступительные взносы, членские взносы и целевые взносы. Размер и сроки уплаты каждого вида взносов утверждается Общим собранием членов ГСК ежегодно по представлению Правления, если иное не предусмотрено настоящим Уставом или решениями Общих собраний.

7.7. Вступительные взносы – денежные средства, вносимые лицами, вступающими в члены ГСК. Наследники первой очереди уплачивают вступительный взнос исключительно на переоформление документации в размере 1/10 от суммы вступительного взноса, установленного Общим собранием членов ГСК на текущий год.

7.8. Вступительные взносы в размере, установленном общим собранием, могут направляться в специальный фонд ГСК. Вступительный взнос вносится наличными деньгами в кассу ГСК одновременно с подачей в Правление ГСК заявления о приеме в члены ГСК. В случае отказа Общего собрания ГСК принять заявителя в члены ГСК вступительный взнос возвращается.

7.9. В случае, если гараж принадлежит на праве общей собственности двум и более лицам, желающим вступить в члены ГСК, то каждый из них вносит вступительный взнос самостоятельно.

7.10. Членские взносы — денежные средства, вносимые членами ГСК на эксплуатационные расходы на имущество общего пользования, текущий ремонт такого имущества, оплату коммунальных услуг, оказываемых ГСК в целом, организационные расходы, разного рода налоги, регистрационные сборы и пошлины, взимаемые с ГСК, страховые взносы, на оплату труда работников, заключивших трудовые договоры с ГСК, а также на оплату договоров с третьими лицами (охранная организация, видеонаблюдение, уборка территории, вывоз мусора, привлечение специальной инженерной техники и т.д.).

7.11. Размер членских взносов подлежит ежегодному установлению Общим собранием членов ГСК. В случае приобретения членом ГСК второго (третьего, четвертого и т.д.) гаражного бокса Общее собрание вправе установить для такого члена ГСК повышенные размеры членских взносов.

Членские взносы вносятся наличными деньгами в кассу ГСК или перечисляются на расчетный счет ГСК по банковским реквизитам, предоставленным Правлением ГСК, в размере и с периодичностью, определяемой общим собранием ГСК, но не реже одного раза в три месяца.

7.12. В случае несвоевременной уплаты взноса с просрочившего взимается пеня в размере, установленном Общим собранием члена ГСК.

Что такое паевой взнос в гаражном кооперативе

В приведенной в вопросе ситуации, гараж был приобретен у члена кооператива, соответственно, в том случае, если бывший член кооператива полностью внес паевой взнос за строительство гаража, он уже являлся в силу закона собственником данного объекта недвижимости. Однако, поскольку надлежащим образом данное право собственности не было оформлено, прежний собственник не мог заключить договор купли-продажи данного объекта в соответствии с требованиями ГК РФ. По указанной причине, по-видимому, и была составлена расписка, подтверждающая передачу денег и гаража, и приобретатель такого гаража должен был быть внесен в список членов гаражного кооператива вместо прежнего правообладателя.

Что необходимо указывать в главах устава ГСК

Гаражно строительный кооператив в обязательном порядке должен иметь свой устав. Здесь должна быть включена основная информация о его деятельности, целях его существования, об имуществе и обязанностях членов и др. В сети можно найти множество примеров типовых уставов и написать устав своего ГСК по их подобию.

Первая глава

Она должна быть посвящена общим положениям, касающимся кооператива. Именно в ней необходимо указать точный адрес и полное его название.

Также данная глава должна содержать указание того, что данная организация представляет собой юридическое лицо, поэтому обладает правом на совершение сделок от своего имени, на приобретение прав и несение обязанностей. Кроме того, в первой главе следует перечислить всех учредителей кооператива.

Глава вторая

Служит для определения целей, видов деятельности и прав ГСК. К примеру, кооператив может законно заключать договора на проведение строительных работ, монтаж коммуникаций, обслуживание гаражей и т.п.

Глава третья

Здесь необходимо перечислить имущество, которое принадлежит кооперативу. Имуществом кооператива будут считаться паевые взносы в виде денежных средств или имущества его участников. Также в этой главе следует упомянуть о всех источниках, которые могут использоваться в процессе формирования имущества кооператива.

Затем необходимо определить фонды, которые образуются на базе имущества – паевой, неделимый, резервный и т.п. Кроме того, необходимо указать общий размер и периодичность внесения членских взносов, а также размер пени в случае просрочки выплат.

Четвертая глава

Посвящена перечислению органов, посредством которых осуществляется управление кооперативом.

В большинстве случаев этот процесс осуществляется:

• Собранием членов кооператива;
• Правлением кооператива;
• Ревизионной комиссией.

• Также в ходе собрания происходит избрание правления ГСК и его ревизоров, определение объемов взносов и фондов, а также другие важные вопросы, в т.ч. и связанные с реорганизацией или ликвидацией кооператива.
• В качестве исполнительного органа гаражного кооператива рассматривается его правление, которое возглавляется председателем. Основная сфера деятельности правления заключается в ведении списков участников ГСК, формировании смет и планов по расходам, организации сбора взносов, руководстве текущей и планировании хозяйственной деятельности кооператива.
• Роль контрольного органа кооператива играет ревизионная комиссия, поэтому в ее состав не могут быть включены члены кооператива. Для деятельности ревизионной комиссии бывает достаточно и одного ревизора, а продолжительность действия его полномочий определяется положениями устава.

Пятая глава

Посвящена описанию условий, в соответствии с которыми происходит принятия новых членов в кооператив, а также осуществляется перечисление их прав и обязанностей.

Члены кооператива должны:

• Соблюдать устав кооператива, а также решения, принятые Собранием, Правлением и Ревизором;
• Своевременно делать взносы и уплачивать все необходимые налоги и сборы;
• Принимать участие в мероприятиях, которые проводятся ГСК;
• Соблюдать правила содержания гаража, а также санитарные, технические и противопожарные нормы;
• Принимать участие в расходах, связанных с содержанием общего имущества ГСК и т.п.

Члены кооператива имеют право:

• Принимать участие в процессе управления кооперативом;
• Получать необходимые данные о работе кооператива;
• Пользоваться материально-техническими ресурсами кооператива;
• Получать свою долю с прибыли ГСК;
• Получать свою долю имущества в процессе ликвидации кооператива;
• Отчуждать гараж;
• Получать кооперативные выплаты.

Кроме того, в данной главе указываются причины, на основании которых член кооператива может быть исключен из его состава.

Это может произойти в результате:

• Отказа от уплаты взноса;
• Нанесения вреда ГСК;
• Нарушения требований устава и правил по содержанию гаража.

Также в пятой главе можно найти описание процедуры по выходу из кооператива по собственному желанию.

Глава шестая

Здесь описывается процедура ликвидации и реорганизации кооператива:

• Заключительная глава описывает порядок, в соответствии с которым ведется отчетность и бухгалтерский, статистический или оперативный учет в кооперативе, информация по которым может в любой момент быть запрошена любым участником кооператива.
• Кроме того, каждый год финансовая деятельность ГСК должна проверяться посредством привлечения независимой аудиторской организации.

Порядок проведения процедуры узаконивания гаража

Перед тем, как узаконить самовольную постройку гаража нужно приватизировать землю, на которой она расположена

Важно перед подачей документов в кадастровую службу уточнить целевое назначение земли

Право собственности на землю и регистрация гаража

В первую очередь порядок регистрации незаконного строения зависит от того, является ли земля собственностью владельца и какой статус она имеет.

Существуют следующие варианты:

1. Узаконивание гаража на приватизированной земле.

Данная процедура является одной из самых простых и удобных. Для приватизации владельцу достаточно будет подготовить правоустанавливающие документы на земельный участок, акты, подтверждающие целевое назначение территории (некоммерческое использование) и персональные документы.

Внимание! Основным положением, регулирующим порядок приватизации данной конструкции, является ФЗ РФ №210

1. Узаконивание гаража на приватизированной земле (51 статье ГК РФ).

Основным отличием в оформлении данной недвижимости является ее статус. Согласно положениям 51 статьи, гараж должен быть зарегистрирован, как постройка вспомогательного назначения

Отличие незначительное, однако его важно учитывать при регистрации гаража

1. Узаконивание гаража, расположенного в гаражно-строительном кооперативе.

Чтобы узаконить постройку, необходимо обратиться к руководителю товарищества и оговорить с ним последующие этапы регистрации. В принципе, процедура не особо отличается от стандартной приватизации, единственное, собственником земли выступает объединение, а владелец гаража является его членом.

Важно! В будущем владелец может выкупить земельный пай и приватизировать землю и гараж

1. Узаконивание постройки на неприватизированной земле.

Чтобы не рисковать собственностью, лучше вначале уточнить следующие данные:

• разрешается ли строительство подобных сооружений на данном земельном участке;
• соответствует ли здание техническим нормам.

После того, как данная информация будет получена можно действовать дальше.

• приватизации земли;
• узаконивания гаража (подача документов в соответствующие государственные структуры).

Способы узаконить гараж

Узаконить гараж без документов можно следующими двумя способами:

1. Обращение в Комиссию по пресечению самостроев.

Этот вариант предполагает законный порядок проведения регистрации недвижимости, которая была построена без соответствующих документов.

• владелец обращается в комиссию с прошением сохранить гараж;
• далее подготавливаются все необходимые документы;
• представители комиссии детально изучают полученную доказательственную базу, а после, выдают решение.

Результат долгих разбирательств может быть следующим:

• владелец получает разрешение узаконить гараж и после, с этим документом обращается в БТИ и другие государственные учреждения;
• комиссия выдает отказ и обязует владельца демонтировать гараж.

Шансы получить разрешение на регистрацию будут значительно больше, если земля будет собственностью заявителя.

1. Оформление разрешения через суд.

1. Оформление документов задним числом.

Этот способ является незаконным, ведь владелец гаража оформляет разрешение на строительство здания, которое фактически уже существует. При выявлении мошенничества, собственник может не только лишиться возможности зарегистрировать здание, но и быть оштрафованным.

Также, в данном случае нужно будет обращаться к частному инженеру и юристам, а потому затраты на регистрацию гаража будут довольно большими.

Приватизация гаража в гаражном кооперативе

Гаражно-строительный кооператив (ГСК) и каждый из его участников обладают преимущественными правами на приватизацию земли под гаражами. Владельцем гаража, согласно ст. 218 ГК РФ является гражданин, оплативший свой пай полностью. Процедура приватизации гаража состоит из двух этапов, так как необходимо оформить в  собственность (зарегистрировать) не только сам гараж, но и участок земли под ним. В случае с ГСК земля под всеми гаражами данного кооператива оформляется в долевую собственность всех его участников, поскольку иначе пришлось бы делить участок под кооперативом на самостоятельные объекты, присваивать им самостоятельные кадастровые номера, что намного сложнее и дороже.

Зачем нужно приватизировать гараж?

После того, как приватизация будет завершена, каждый из участников сможет по своему усмотрению распорядиться гаражом. Если же муниципалитет захочет изъять этот участок земли и что-то на нем построить, тогда каждый из участников за свой гараж получит компенсацию, равную стоимости постройки и участка земли. Каждому от своего имени подавать документы на приватизацию достаточно сложно. Дешевле и проще объединиться, чтобы поручить оформление представителю – председателю ГСК.

Сами гаражи бывают двух типов: отдельно стоящие или объединенные в одно строение, когда все боксы имеют общие стены. Отдельно стоящий гараж можно приватизировать самостоятельно, а вот владелец бокса не сможет приступить к этой процедуре без согласия всех остальных собственников. Если кто-то из собственников против – остальным для продолжения процедуры придется оформить и нотариально заверить его отказ.

Заручиться поддержкой сразу всех собственников можно только путем организации и проведения общего собрания участников ГСК. На собрании следует разъяснить необходимость оформления документов и избрать представителя, на чье имя оформить доверенность для совершения действий по приватизации гаражей и земли.