Где искать тендеры бесплатно без регистрации? инструкция для новичков + обзор сервисов

Аккредитация на ЭТП

Чтобы пройти аккредитацию на площадке, необходимо подать оператору комплект документов. Пока это нужно делать на каждой площадке. Однако вскоре все должно измениться — процесс аккредитации будет сведен к регистрации в ЕИС

Пока же действуют старые правила аккредитации, поэтому уделим им внимание

В комплект документов, подаваемый оператору торгов, входит:

1. Заявление.
2. Копия выписки из соответствующего реестра (ЕГРЮЛ, ЕГРИП), полученная не ранее, чем 6 месяцев назад. Если заявку подает физлицо, вместо выписки нужно представить копию паспорта.
3. Копии учредительных документов для юридического лица.
4. ИНН или аналог (для иностранцев).
5. Если аккредитацию проходит иностранное лицо, прилагается нотариально заверенные документы о регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя, для физлица — копия удостоверяющего личность документа.
6. Документ, на основании которого представитель юрлица действует от имени своей компании. Это может быть:
   • решение о назначении или избрание директором;
   • копия приказа о назначении на должность.
7. Если представителем выступает другое лицо, то прилагается с документ, подтверждающий его полномочия. Если это физическое лицо, необходимо представить нотариально заверенную доверенность. Если юридическое — оригинал доверенности, выписанный компанией.
8. Решение об одобрении крупной сделки.
9. Электронный адрес.

После подачи комплекта документов на ЭТП оператор должен принять решение об аккредитации. На это ему отводится 5 рабочих дней. В результате поставщик должен получить уведомление о том, какое решение принято. Если оно положительное, вместе с ним участник получит доступ к аукционам и номер счета для перечисления обеспечения заявок. Если отрицательное, в сообщении будут указаны причины этого.

Отказ может быть в нескольких случаях:

• не представлены какие-либо документы для аккредитации;
• документы представлены, но не соответствуют требованиям;
• компания зарегистрирована в офшоре.

В случае принятия положительного решения участнику дается аккредитация сроком на 3 года

Важно помнить, что об изменениях обязательно уведомлять ЭТП. Это необходимо, если:

• изменились реквизиты поставщика либо были внесены изменения в документы.
• поменялась электронная подпись или истек срок ее действия.
• выданы новые доверенности на работу от имени участника торгов.

Участник направляет на ЭТП уведомление об этом, а оператор вносит изменения в его данные. При необходимости документы также размещаются на площадке.

Получив аккредитацию, участник может видеть все проводимые на площадке аукционы. Чтобы принять в них участие, ему необходимо перечислить денежные средства на ЭТП. В момент направления и заявки на тот или иной аукцион из этих средств будет блокироваться сумма, равная размеру ее обеспечения.

Возможность принять участие в аукционах блокируется за 3 месяца до окончания срока аккредитации. ЭТП уведомляет участника о том, что аккредитацию необходимо продлить. Можно начать процесс не дожидаясь этого уведомления, но не ранее, чем за 6 месяцев до окончания срока действующей аккредитации.

Оператор, в свою очередь, ведет Реестр аккредитованных участников. В нем указываются следующие данные:

• сведения из заявки на аккредитацию;
• документы участника, за исключением учредительных и выписки из ЕГРЮЛ или ЕГРИП;
• последний день действия аккредитации.

Информация в этот Реестр направляется в тот же день, когда принято решение аккредитовать заявителя. Если в сведения вносятся изменения, они отражаются в реестре в течение 1 часа. При истечении срока аккредитации участник исключается из реестра в течение одного рабочего дня. То же самое последует, если оператор примет решение об исключении поставщика из реестра. Площадка должна направить поставщику уведомление о том, что он исключен из реестра аккредитованных участников.

Разновидность площадок

Как известно, закупки делятся на три вида:

1. Государственные и муниципальные — проводятся закону 44-ФЗ.
2. Корпоративные, которые регулируются законом 223-ФЗ.
3. Коммерческие, то есть закупки всех прочих организаций и предпринимателей.

В зависимости от того, какие закупки проводятся на площадках, они подразделяются на две большие группы:

1. Федеральные площадки. На них проводятся закупки первого типа, то есть в обеспечение государственных и муниципальных нужд. Их обычно называют госзакупками или госзаказом. Кроме того, на этих площадках также проводятся и иные типы торгов.
2. Коммерческие площадки. В отличие от федеральных площадок, коммерческие не проводят закупки по 44-ФЗ.

Федеральные площадки

Государственные и муниципальные заказчики обязаны размещать свои закупки на федеральных площадках. Это касается всех: от органов власти самого высокого уровня до бюджетных учреждений небольших населенных пунктов — детских садов, школ, больниц.

Доступ к торгам осуществляется бесплатно. Наиболее популярными среди этих площадок являются «Единая электронная торговая площадка» и «Сбербанк-АСТ».

Напомним, что недавно был принят закон о переводе закупок в рамках госзаказа в электронную форму. С 2019 года такой порядок обеспечения нужд станет обязательным для всех заказчиков, кто обязан работать по 44-ФЗ.

Единая электронная торговая площадка (Росэлторг), раздел госзакупок

Коммерческие площадки

Коммерческих ЭТП существует несколько сотен. Здесь размещаются заказы обычных компаний и индивидуальных предпринимателей. За доступ к торгам, как правило, устанавливается плата.

Примерами коммерческих площадок являются: «ЭТП ГБП» (площадка «Газпромбанка»), «Фабрикант», «ВТБ-Центр» и многие другие.

В зависимости от того, кто организует коммерческие закупки, ЭТП можно подразделить на несколько видов:

1. Корпоративные. Это площадки крупных компаний, на которых они размещают информацию о своих нуждах и ищут исполнителей. Примером корпоративных ЭТП являются «Тендеры Евросети», «Коммерческие закупки Дикси», «Тендеры Газпромбанка» и другие. Сегодня многие крупные компании имеют собственную площадку.
2. Региональные. Такие ЭТП объединяют заказы компаний и ИП определенного региона. Подобная площадка есть у каждого федерального округа и области. Пример — «Портал поставщиков города Москвы».
3. Отраслевые. На таких площадках собираются закупки по определенной отрасли экономики. Например, «Тендеры Нефти России», «Медицинские тендеры», «Рыбный рынок».
4. Многоотраслевые. Такие ЭTП объединяют разные отрасли. Например, площадка «B2b-центр» проводит закупки в сфере металлургии, атомной энергетики, авиации, химии, ЖКХ и AПК.

Некоторые площадки трудно отнести в чистом виде к той или иной категории. Так, существуют ЭТП, которые одновременно являются отраслевыми и региональными. Например, «Медицинская техника и фармация Татарстана».

Порядок рассмотрения заявок от поставщиков банками

Как оценивают предполагаемого клиента?

Банки самостоятельно определяют требования к организациям, направившим заявку на банковскую гарантию

Бόльшая их часть обращают внимание на следующие моменты:

• финансовое положение фирмы
• начало функционирования организации (как правило, с момента создания требуется не менее полугода)
• отсутствие неисполненных финансовых обязательств у фирмы и её руководителя
• отсутствие нареканий при исполнении договоров

Документы финансовой отчетности

Чаще всего у всех ЮЛ запрашивают годовые и квартальные отчёты вне зависимости от размера обеспечения. Дополнительно может понадобиться отчётность за 2 предшествующих года.

Большинство кредитных организаций запрашивают годовую и квартальную отчётность у всех юрлиц, независимо от суммы обеспечения. В дополнение требуют отчеты за два предыдущих года. Отдельные финансовые организации взаимодействуют с фирмами в упрощённом формате, предоставляя гарантии на сумму обеспечения до 1 млн руб., на запрашивая отчетность. Это, например, «МСП банк» и КБ «Ренессанс Кредит».

Затруднения появляются у организаций, не ведущих бухгалтерский учёт и не формирующих отчётность за квартал и за год. Отдельные банки входят в их положение, удовлетворяя заявки без отчётности, когда размер обеспечения менее 500 тыс. руб. Среди них — Совкомбанк, «Тинькофф Банк».

Одновременно с рассмотрением заявления о выдаче гарантии для обеспечения заявки, многие финансисты оценивают поставщика на предмет предоставления гарантии для обеспечения госконтракта.

Пример. Организация планирует принять участие в аукционе, где обеспечение заявки — 1,3 млн руб., а обеспечение контракта — 8,0 млн руб. Её представители направляют заявление банк. Кредитная организация, оценив финансовую отчётность, делает вывод, что возможно положительное решение по гарантии на 1,3 млн, но в дальнейшем, на 8,0 млн будет отказ. В результате организации отказано в предоставлении гарантии на обеспечение заявки.

Мотив подобного подхода состоит в возможном риске для финансовой организации при следующем варианте развития событий:

1. Поставщиком получена банковская гарантия на обеспечение заявки.
2. Эта организация одерживает победу в закупке и вновь направляет заявление в банк для получения гарантии на обеспечение госконтракта.
3. Финансовая организация не может представить поставщику гарантию на обеспечение контракта.
4. Победитель аукциона не заключает договор и в результате признан уклонившимся.
5. Банк вынужден перечислить организации-заказчику сумму гарантии на обеспечение заявки.

Поэтому в целях недопущения подобных случаев значительная часть банков предварительно оценивают потенциальных поставщиков на возможность выдачи в дальнейшем обоих видов гарантии.

Учредительные документы

На практике сложилось, что требуются следующие учредительные документы:

• устав фирмы
• свидетельства об ИНН и ОГРН
• документы, подтверждающие полномочия директора
• паспортные данные руководителя, где должна быть действующая регистрация

Исполненные контракты

Когда сумма обеспечения составляет более 500 тыс. руб., банк требует представить сведения об исполненных контрактах, в том числе акты выполненных работ. Банковские сотрудники определяют добросовестность исполнителя, а также опыт деятельности с подобными объёмами работ и суммами.

ЭТП «Российского аукционного дома»

На сайте электронной торговой площадки «Российского аукционного дома» есть раздел «Документация». Здесь можно найти регламенты площадки, открытия и ведения счетов и получения сертификатов. Тут же расположен шаблон платежного поручения на перевод денежных средств.

В разделе «Инструкции» содержится информация об аккредитации, настройке ПО, а также о действиях на площадке.

В шапке сайта указан контактный телефон, по которому можно задать интересующие вопросы, и ссылка на создание обращения в службу поддержки. Эта же информация продублирована и в самой нижней части страницы.

Российский аукционный дом

Сразу бросается в глаза простейший интерфейс на ЭТП РАД. Разобраться в нем не составит труда начинающим исполнителям. Чтобы активировать поиск тендеров на площадке, нажимаем раздел «Закупки» на главной странице сайта и выбираем секцию закупок, например, закупки по 44-ФЗ:

Для быстрого поиска достаточно будет выбрать тип процедуры в поле слева и указать ключевое слово, номер закон, способ закупки и этап проведения процедуры:

Появится форма для указания конкретных параметров:

• номер извещения в ЕИС;
• способ выбора исполнителя;
• этап проведения мероприятия;
• сроки проведения;
• сроки направления заявок;
• ОКПД2;
• и т.д.

Заполнив необходимые строчки, нажимаем кнопку «Найти».

Адрес ЭТП РАД в интернете — https://lot-online.ru/

Условно бесплатные сервисы по поиску закупок

Мы рассмотрели наиболее популярные для начинающих исполнителей варианты поиска тендеров, при которых не требуется создание учетной записи на сайте сервиса. Однако есть еще интересные способы поиска закупок, являющиеся условно бесплатными. Их много, но мы поговорим о сервисах Селдон и Тендерплан. Мы называем их условно бесплатными, потому что регистрация здесь все-таки нужна, а бесплатно пользоваться сервисом можно только на определенный срок, который дает площадка.

Сделаем обзор на эти агрегаторы торгов в качестве бонуса для наших читателей.

Заявка на участие в электронном аукционе

Заявка на участие в ЭА состоит из 2-х частей (ч. 2 ст. 66 44-ФЗ). Первую часть принято называть «Форма 2», на ее оформление влияет предмет контракта, а также тот факт, включена ли в аукционную документацию проектная документация, указан ли товарный знак или иные персональные критерии.

К структуре первой части заявки установлены требования в соответствии с положениями ч. 3, 3.1, 4 ст. 66 44-ФЗ.

Содержание первой части заявки (ч. 3 ст. 66 44-ФЗ):

1) согласие участника на исполнение обязательств на утвержденных условиях и не подлежащих изменению после проведения электронного аукциона. Данное согласие дается на ЭТП путем выставления «галочки» в соответствующем окне, поэтому отдельно готовить документ с согласием не нужно;

2) при закупке товара, а также товара, в том числе поставляемого при выполнении работ (оказании услуг):

а) наименование страны происхождения товара;

б) конкретные характеристики товара, и указание на товарный знак (при наличии). Данная информация вносится в заявку, если в аукционной документации отсутствует указание на ТЗн или ТЗн отличается от указанного заказчиком.

Важно самым внимательным образом оформлять первую часть заявки. Она является своеобразным инструментом, которым пользуются недобросовестные заказчики, чтобы продвинуть на исполнение контракта «своего» исполнителя

Отнеситесь серьезно к этому моменту, не допускайте ошибок и не давайте таким заказчикам оснований для отклонения вашей заявки.

В ч. 3.1 ст. 66 44-ФЗ говорится, что первая часть заявки должна содержать только согласие на выполнение контракта, если в закупочную документацию включена проектная документация в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 33 44-ФЗ.  Такое согласие дается с помощью функционала электронной площадки.

Содержание второй части заявки:

1) ФИО, адрес, контакты, ИНН (для иностранного лица – аналог ИНН) участника, учредителей, членов исполнительного органа;

2) соответствие участника требованиям, установленным п. 1 ч. 1 ст. 31 44-ФЗ, или копии этих документов, а также декларация о соответствии участника требованиям, указанным в п. 3 — 9 ч. 1 ст. 31 44-ФЗ. Декларация подается на ЭТП, однако лучше подготовить отдельный файл с декларацией и включить его во вторую часть заявки;

3) копии документов о соответствии ТРУ требованиям законодательства РФ (если эти требования прописаны в аукционной документации).

Не допускается требовать представление указанных документов, если в соответствии с законодательством РФ они передаются вместе с товаром;

4) решение об одобрении или о совершении крупной сделки (либо копия);

5) документы, подтверждающие право участника ЭА на получение преимуществ согласно ст. 28 и 29 44-ФЗ (если участник заявляет о получении таких преимуществ), или копии данных документов (Примечание: преимущества для учреждений и организаций уголовно-исполнительной сферы, а также организаций инвалидов);

6) документы, предусмотренные нормами закона, принятыми согласно ст. 14 44-ФЗ, в случае закупки ТРУ, на которые действуют данные нормативы, или копии таких документов.  (Примечание: если участник не подает эти документы, то заявка считается заявкой, в которой содержится предложение о поставке товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными поставщиками);

7) декларация о принадлежности участника к СМП или СОНКО, если заказчик установил ограничения согласно ч. 3 ст. 30 44-ФЗ (Примечание: декларация подается на ЭТП. Однако, лучше подготовить отдельный файл с ней и подать его вместе со второй частью заявки).

Когда оператор ЭТП может вернуть заявку:

1) заявка нарушает требования ч. 6 ст. 24.1 44-ФЗ (документы не подписаны электронной подписью);

2) один кандидат направил более одной заявки на участие, не отозвав предыдущие заявки;

3) заявка от участника поступила после истечения срока подачи заявок;

4) заявка нарушает нормы ч. 9 ст. 24.2 44-ФЗ (до конца регистрации участника в ЕИС остается менее 3-х месяцев);

5) участник, ответственные или уполномоченные лица числятся в РНП;

6) в реестре участников закупок отсутствуют электронные документы (или их копии), утвержденные Постановлением Правительства РФ № 99 от 04.02.2015 г. согласно ч. 3 ст. 31 44-ФЗ, либо несоответствие таких документов (или их копий) требованиям, установленным в извещении о проведении ЭА в соответствии с п. 6 ч. 5 ст. 63 44-ФЗ.

Единая информационная система

Самым популярным сервисом для бесплатного поиска закупок является официальный Портал закупок – ЕИС (Единая информационная система), где собраны все закупки от государственных и корпоративных заказчиков, так как законодательство обязывает их публиковать в системе сведения о предстоящих мероприятиях.

Адрес ЕИС в интернете – www.zakupki.gov.ru

Плюсом площадки для поставщиков является то, что необязательно создавать учетную запись. Ознакомиться с представленными тендерами может любой желающий абсолютно бесплатно. ЕИС объединяет все торги, которые проводятся на 8 универсальных ЭТП (электронных торговых площадках).

В Единой системе есть 2 способа поиска закупок:

1. Быстрый поиск. Для входа в этот режим нажмите раздел «Закупки» и в поисковой строке введите следующую информацию:

• номер лота или часть номера, если эти сведения вам известны;
• идентификационный код закупки (ИКЗ);
• наименование бюджетной организации/ИНН заказчика.

1. Расширенный поиск. В этом режиме происходит более детальный поиск на основе подробной настройки фильтров. Какие параметры можно установить для расширенного поиска? Нажмите строку «Все параметры поиска» и укажите:

• Номер закона (44-ФЗ или 223-ФЗ, т.е. государственные или корпоративные закупки, соответственно).
• Этап закупки. Нас интересуют закупки на стадии подачи заявок, поэтому не учитываем завершенные торги, работу комиссии и отмененные процедуры.

В разделе «Способ определения поставщика» мы можем указать вид электронной процедуры (аукцион, конкурс, запрос котировок и др.):

В разделе «Электронная площадка» уточняем наименование ЭТП, на которой хотим найти торги. Можно оставить этот фильтр без изменений, тогда система покажет тендеры на всех 8-ми стандартных ЭТП:

В разделе «Особенности закупок» можно установить поиск процедур, которые проводятся для субъектов малого предпринимательства (СМП), если вы к ним относитесь:

В разделе «Цена» указываем значения для начальной максимальной цены контракта, группы товаров или единицы товаров. Так мы отфильтруем чересчур дорогие для нас лоты или, наоборот, слишком дешевые:

В разделе «Сроки» мы прописываем параметры, когда закупка была размещена, когда заканчивается время подачи заявок, когда состоятся торги:

В разделе «Заказчик» можем указать наименование закупающей организации, территориальное нахождение заказчика, место выполнения работ:

Все установленные параметры рекомендуем сохранять, чтобы каждый раз не настраивать систему фильтров вручную.

Теперь давайте посмотрим, как работает ЕИС на практике. Попробуем найти тендер, например, на поставку офисной мебели в Московской области. Мы ввели наименование — «поставка офисной мебели», закон – 44-ФЗ, этап – подача заявок, местоположение поставки – Московская область. В итоге система выдала 5 закупок, 2 из которых были на поставку канцелярских принадлежностей, а не офисной мебели. Вот ссылка на наш поиск.

Ввиду того, что ЕИС является бесплатной площадкой, в ней плохо работают различные опции или отсутствуют вовсе, например, ввод сразу нескольких ключей или маркирование интересных закупок. Однако поставщикам-новичкам, рекомендуем все-таки начинать с ЕИС, так как среди бесплатных сервисов это один из самых популярных.

ЕИС активно работает с 2015 г., за это время разработчики успели оптимизировать работу системы, поменять дизайн сайта. Но не стоит забывать, что на платформе периодически проходят технические работы, и она на какое-то время перестает работать. Поэтому нужно научиться владеть и другими бесплатными способами поиска тендеров.

Например, можно находить закупки точечно на каждой ЭТП отдельно. Как было отмечено выше, таких универсальных площадок – 8:

• Сбербанк-АСТ (sberbank-ast.ru);
• Государственная тендерная площадка Росэлторг (roseltorg.ru);
• Электронная площадка торгов РТС-тендер (rts-tender.ru);
• ЭТП ТЭК-Торг (tektorg.ru);
• ЭТП ГПБ Электронная торговая площадка Газпромбанка (etpgpb.ru);
• Национальная электронная площадка (etp-ets.ru);
• Электронная торговая площадка Заказ РФ (zakazrf.ru);
• Российский аукционный дом (lot-online.ru).

Кратко расскажем о каждой из этих площадок.

Шаг 6. Обеспечение заявки

Итак, закупка выбрана. Но прежде чем подать заявку, нужно позаботиться о ее обеспечении. Сумма обеспечения заявки на госконтракт в общем случае не превышает 5% от начальной (максимальной) цены контракта (НМЦК). Если процедура проводится для субъектов малого бизнеса и НКО, то обеспечение заявки не может быть больше 2% от НМЦК.

Денежные средства, которыми будет обеспечиваться заявка, переводятся на ЭТП и попадают на баланс участника. Все подробности об оплате обеспечения можно получить на площадке.

После того как закупка будет окончена, сумма обеспечения будет возвращена на баланс участника для использования в других торгах. ЭТП разблокирует средства в течение суток после того, как подписан итоговый протокол аукциона.

Заключение контракта по итогам электронного аукциона

С участником, который признан победителем, заказчик заключает госконтракт. В течение 5 дней после размещения итогового протокола заказчик публикует в ЕИС проект контракта. В него должны быть внесены данные из заявки победителя и предложенная им цена. Сначала контракт подписывает исполнитель. У него есть 5 дней с даты размещения проекта в ЕИС на то, чтобы внести обеспечение и поставить свою подпись. В результате он должен разместить подписанный контракт и документ, подтверждающий внесение обеспечения.

Последним свою подпись в контракте ставит заказчик. Он может это сделать не раньше 10 дней с даты опубликования итогового протокола.

Борьба с демпингом и дополнительные меры обеспечения

Если в ходе торгов цена контракта опускается более, чем на четверть от начальной, вступают в силу антидемпинговые меры. Заключаются они в следующем:

1. Если НМЦК более 15 млн рублей, размер обеспечения повышается в полтора раза.
2. Если НМЦК менее 15 млн рублей, можно внести либо повышенное обеспечение (пункт 1), либо предоставить исполненные без штрафов контракты.

Для некоторых объектов закупки, которые относятся к категории жизненно необходимых товаров, установлены дополнительные требования. Это продукты питания, лекарственные препараты, средства для оказания неотложной помощи, топливо. Чтобы подтвердить серьезность своих намерений, участник должен предоставить заказчику один из документов:

1. Гарантийное письмо от изготовителя, в котором указывается цена и количество отгруженных поставщику товаров.
2. Документ, который подтвердит, что поставщик располагает нужными для поставки товарами.
3. Другие документы, подтверждающие, что поставщик в состоянии исполнить свои обязательства и поставить объект закупки по той цене, которую предложил.

Составление протокола разногласий

Закон 44-ФЗ не разрешает изменять существенных условий контракта. Однако поставщик может заметить в проекте, предложенном заказчиком на подпись, некоторые неточности: несоответствие данных тому, что указано в извещении, документации аукциона или заявке участника. В этом случае составляется протокол разногласий. В нем указывается, что именно и чему не соответствует.

Следующие 3 дня даются заказчику на ответ. А он может быть таков:

• новый вариант контракта с исправленными неточности, на которые указал поставщик (без подписи заказчика);
• контракт в старой редакции плюс документ-обоснование, почему правки не могут быть внесены.

Теперь уже 3 дня есть у поставщика на то, чтобы подписать контракт либо направить новый протокол разногласий. Подавать таких протоколов можно неограниченное число. Однако должно исполняться такое правило: последний протокол можно направить заказчику не позже 13 календарных дней с даты опубликования итогового протокола аукциона.

Уклонение от подписания контракта

Победитель аукциона будет признан уклонившимся от заключения контракта, если нарушит правила:

• в установленный срок не подпишет контракт и не направит его заказчику;
• направит протокол разногласий по прошествии 13 дней с даты публикации итогового протокола аукциона;
• не внесет обеспечение либо предоставит обеспечение, не соответствующие требованиям.

У заказчика есть право обратиться в суд с целью истребовать с победителем аукциона убытки, которые повлек его отказ от заключения контракта. Что же касается закупки, то контракт может быть заключен с участником № 2. Если он дает свое согласие, то в течение 10 дней заказчик направляет ему проект контракта. Если же участник № 2 отказывается, то принимается решение о признании аукциона несостоявшимся.