Полицейский досмотр и его законность

Охранник магазина требует показать пакет или сумку

Подавляющее большинство торговых точек работает по принципу самостоятельного обслуживания, поэтому воровство процветает. И неудивительно, что охранники подозревают воришек практически во всех людях, настоятельно требуют показать содержимое сумки для проверки.

Максимум, на что они имеют право, только посмотреть на содержимое пакета или сумки. Причем с добровольного согласия покупателя, а к содержимому притрагиваться категорически запрещено.

Когда покупатель не хочет показывать сумку, то охранник не вправе его задерживать. Он может позвонить в правоохранительные органы, если имеются основания для подозрения в воровстве.

Кого досматривать нельзя

Категории лиц, которые не подлежат досмотру, определены различными федеральными законами. К ним относятся:

• действующий и бывший президенты РФ;
• депутаты Госдумы и члены Совета Федерации;
• судьи;
• прокуроры;
• руководители и сотрудники Следственного комитета;
• Уполномоченный по правам человека;
• сотрудники ФСБ;
• дипломаты и члены их семей.

Но в некоторых случаях использование данной меры все-таки допускается. Например, если это необходимо для обеспечения безопасности других людей. Речь идет об обязательном предполетном досмотре. В соответствии с п. 3 ст. 85 Воздушного кодекса в случае отказа пассажира от процедуры на борт его не пустят.

Личный досмотр сотрудника Следственного комитета разрешен, если его задержали за совершенное преступление. К работникам ФСБ процедура применяется с разрешения суда.
Оформление результатов

Должностное лицо, проводящее досмотр, обязано составить протокол и подробно зафиксировать в нем всю информацию. Копия документа передается гражданину, к которому применили процедуру, по его просьбе.

В протоколе должны быть отражены следующие сведения:

• место и дата оформления;
• должность и ФИО лица, составившего документ;
• личные данные досматриваемого;
• подробное описание найденных предметов или орудий: тип, марка, серия, номер;
• вид и реквизиты документов, которые имеются у гражданина.

Если во время исследования делали видеозапись, вели фото или киносъемку, фиксировали вещественные доказательства другими способами, информация об этом отражается в протоколе. Все эти материалы должны быть приложены к документу.

Подписывают его оформлявшее протокол должностное лицо, сам гражданин и понятые, если они присутствовали. Если лицо, в отношении которого проводили досмотр, отказывается от подписи, об этом делают отметку в документе.

Допустим ли законный обыск прямо на улице?

Прежде всего, важно понимать различие между осмотром и досмотром. Осмотр – дело добровольное

Гражданин имеет право от него отказаться. Если это проводится при проходе на мероприятие, то в таком случае полицейский может просто не пропустить отказавшегося проходит осмотр гражданина

Осмотр – дело добровольное. Гражданин имеет право от него отказаться. Если это проводится при проходе на мероприятие, то в таком случае полицейский может просто не пропустить отказавшегося проходит осмотр гражданина.

В случае, если полицейский пытается осмотреть содержимое сумки, карманов, машины – уже идет речь о досмотре. Это принудительная мера, и проводить ее можно только в том случае, если на есть веские причины:

• вас подозревают в совершении преступления;
• у полицейских есть ориентировка на транспортное средство или личностей, которые там находятся;
• у полиции есть данные о том, что в этом авто перевозят запрещенные предметы: оружие, наркотики и так далее.

Обратите внимание, что процедура досмотра обязательно должна осуществляться в присутствии понятых и должен вестись протокол. Досмотр должен проводить полицейский такого же пола, как и досматриваемый гражданин

Кроме осмотра и досмотра также есть понятие личного обыска. На такие мероприятия у полицейских должно быть разрешение суда – ордер на обыск. Процедура практически такая же – действия проводятся в присутствии понятых, только с ведением протокола, а согласие гражданина не требуется – его только ознакамливают с разрешительным на такие действия документом.

На какие действия имеют право охранники проходной предприятия

Какая бы ситуация ни сложилась в организации, следует сказать совершенно четко и определенно: производить личный досмотр сотрудников, а равно как и досмотр их личных вещей, работодатель (самостоятельно) не имеет никакого права. Не имеет на это права и служба охраны, действующая на предприятии на основании Закона РФ «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации (Закон РФ от 11. 03. 92 N 2487-1 в редакции Федерального Закона от 10. 01. 03 N 15-ФЗ). При возникновении каких-либо подозрений в отношении неблаговидного поведения конкретного сотрудника руководство предприятия должно, на мой взгляд, придерживаться следующей схемы действий. Прежде всего необходимо предложить работнику задержаться (в офисе, на проходной) до прибытия сотрудника милиции или вневедомственной охраны (если такая служба имеется на предприятии). А во-вторых, такой досмотр имеет право проводить только уполномоченное на то лицо в пределах своей компетенции (ст. 27. 1 КоАП РФ).

Конкретные полномочия в этом отношении принадлежат следующим лицам:- представителям органов внутренних дел (Федеральный Закон от 18. 04. 91 N 1026-1 «О милиции в редакции Федерального Закона от 08. 12. 03 N 161-ФЗ);- работникам ведомственной охраны (Федеральный Закон от 14. 04. 99 N 77-ФЗ «О ведомственной охране»);- служащим вневедомственной охраны при органах внутренних дел, действующим на основании Федерального закона «О милиции (в ст. 9 этого закона сказано, что вневедомственная охрана относится к милиции общественной безопасности). Ведомственную охрану по закону вправе создавать только некоторые федеральные органы исполнительной власти (ст. 8 Федерального закона «О ведомственной охране»). Разумеется, с инструкциями и обязанностями надо знакомить всех работников под расписку при заключении трудового договора (ст. 68 ТК РФ).

Грамотно отраженные в локальном акте нормы поведения как работника, так и работодателя помогут в случае возникновения конфликтной ситуации избежать нарушения прав человека и обеспечат законные основания для дальнейшего расследования хищения собственности предприятия. Больше никогда туда не зайду. На этом можно было бы закончить, но не могу просто так, весь день проплакала от обиды. Здравствуйте Я работаю на птицефабрике, а такое ощущение что на фабрике по добыче алмазов. Каждый день при входе мы показываем сумки, а при выходе с объекта лезут в с в сумки и ощупывают грязными руками.

Объясните пожалуйста, имеют ли они на это право, и какой статьей я могу их поставить на место Заранее благодарна за ответ. У меня такая ситуация при въезде на территорию предприятия на пропускном пункте у меня спрашивают фамилию и пропускают, при выезде осматривают багажник универсал и заглядывают на заднее сиденья при этом не проверив мои личные вещи. А потом обвиняют что как будто я их вывожу. Правильно это или нет. и надо мне выходить из машины при температуре на улице в 30 Работая в магазине Лента меня неоднократно заставляли снимать пальто для того чтобы произвести осмотр и в сумочки лазили. Отвели в комнату для досмотра, велели выложить все личные вещи на стол, заставили раздеться и обыскали металлоискателем, хотя причин на это не было.

Сказали, жалуйтесь куда хотите, мы так же обыскивали и на других предприятиях. Куда жаловаться я работаю на территории завода, наше начальство там у них арендует помещение. Завод уже не работает. сегодня прохожу через проходную и охрана остановила меня и попросила показать что я несу в пакете. в пакете был обед. имеют ли они право осматривать мои вещи. По российскому законодательству, проведение личного досмотра обыска возможно только следователем либо иным лицом, осуществляющим оперативнорозыскную деятельность, при наличии постановления следователя о проведении личного обыска и осуществляется с участием не менее двух понятых, которые должны подтвердить факт производства следственного действия и его результатов. Если охрану вашего предприятия осуществляет частная охранная фирма, можно сделать вывод проведение личного обыска охранниками действие незаконное, нарушающее права и свободы гражданина, за которое законодательством РФ предусмотрена ответственность.

Имеет ли право полиция задерживать на улице без причины?

При этом должно иметься одно из таких оснований:

• лицо застигнуто при совершении преступного деяния или сразу же после его совершения;
• очевидцы или потерпевшие указали на данное лицо как на преступника;
• на человеке или его одежде, в его жилище обнаружены следы преступления.

Другие основания для задержания:

• лицо пыталось скрыться;
• не имеет постоянного места жительства;
• личность гражданина не установлена;
• сходство внешности с ориентировкой. Или, например, нахождение данного лица в помещении, где согласно оперативным данным скрывается преступник.

Безосновательно задерживать гражданина сотрудник полиции не имеет права.

Основания для применения

Поскольку данная мера нарушает личную свободу и неприкосновенность гражданина, для ее применения должны быть веские причины. Основания для досмотра могут использоваться как вместе, так и по отдельности. Решение проводить процедуру принимают по двум поводам.

1. Имеются сведения о совершенном или совершаемом правонарушении. Они могут быть получены из сообщений физических или юридических лиц, от государственных органов.
2. Есть предположение об имеющемся у гражданина орудии совершения противоправных действий.

Информация должна быть достаточной для использования данной меры, а предположения обоснованными.

Происшествие с прокурором, который напал на полицейских

В конце июня 2020 года источники МВД России сообщили о происшествии с заместителем начальника управления Генпрокуратуры РФ Игорем Мыльниковым, который напал на сотрудников полиции. Как утверждают официальные представители правоохранительных органов, полицейские задержали чиновника, когда он пытался вломиться в элитное частное жилье.

После доставления в ОМВД прокурорский работник стал угрожать правоохранителям и набросился на них с кулаками. В результате он был выпущен на свободу, а в отношении сотрудникв полиции начались проверки – у них не было права задерживать чиновника.

Согласно справкам из издания «Коммерсант», 29 июня поздно вечером Игорь Мыльников в состоянии алкогольного опьянения, хотел проникнуть в элитное жилище. Когда охранники вызвали полицейский наряд, нарушителя задержали и отправили в ОМВД «Филевский парк».

Однако журналисты отмечают, что у прокурора могло не быть злых умыслов – он не контролировал свои поступки и перепутал адрес собственного дома, т.к. проживает неподалеку. Когда чиновник оказался в ОМВД, он никому не рассказал о своем статусе. Кроме того, источники силовых структур сообщили, что при Мыльникове не было служебного удостоверения. О занимаемой должности он сообщил только после того, когда его стали перемещать в камеру, что сопровождалось видеосъемкой. На записи можно увидеть, как нарушитель едва держится на ногах и пытается угрожать полицейским. Затем он достает ремень и начинает бить им служителей закона. Сотрудники отдела быстро обезвреживают его и надевают наручники.

Вскоре в отделение ОМВД приезжают представители прокуратуры – они не задерживают Мыльникова, а отпускают вместе с коллегами. При этом Следственный комитет России начинает проверку в отношении работников полиции, поскольку согласно законодательству, запрещено задерживать прокурора или проводить досмотр его личных вещей, транспортных средств и т.п., если это не предусмотрено федеральным законом.

Кроме того, источники в СК РФ сообщили, что для полицейских досмотр может закончиться уголовной ответственностью за превышении полномочий.

Что делать, если правила досмотра нарушены

В первую очередь нужно помнить о том, что отказываться или сопротивляться нельзя, это расценят, как неподчинение должностному лицу. Можно потребовать присутствия адвоката или позвонить в правозащитную организацию.

Если при досмотре нет понятых или не ведется видеосъемка, полицейский отказывается подождать адвоката, протокол составлен с нарушениями, все это необходимо зафиксировать в документе. При отказе от подписи гражданин теряет возможность отразить в нем свое мнение. Поэтому протокол следует внимательно прочитать и около каждой записи, с которой не согласен, сделать соответствующую пометку.

Вскрывают паркет и обрывают обои

Нет и не может быть интимного уголка, которые бы нельзя было досматривать. Все шкафчики, полочки, сейфы, косметички, ведра с половыми тряпками, детские комнаты и шифоньеры с нижним бельем подлежат осмотру. Поэтому лучше самим все открыть, показать, чтобы не ломали замки. 

В поисках тайников силовики могут вскрыть паркет и ободрать обои, вспороть диван и выпотрошить плюшевого мишку. 

!ВАЖНО! Но если они ничего не нашли, что могло бы заинтересовать, все убытки обязаны компенсировать — прислать рабочих, оплатить ремонт за счет государства. — Если этого не сделано, подавайте иск о возмещении материального ущерба

Но прежде все поврежденные вещи, нарушенную обстановке детально опишите в протоколе обыска, — советует адвокат

— Если этого не сделано, подавайте иск о возмещении материального ущерба. Но прежде все поврежденные вещи, нарушенную обстановке детально опишите в протоколе обыска, — советует адвокат.

Когда обыск проводится в офисе, личные сумки, портмоне тоже могут быть осмотрены, если лежат на столах или тумбочках. Спорный вопрос: могут ли вывернуть ваши карманы в поисках мобильного или записной книжки? С одной стороны, это личный досмотр — отдельное процессуальное действие. С другой — если окажете сопротивление, могут взять в наручники. 

«Полицейский требует показать телефон – это законно?»

Нет, такие действия работника правоохранительных органов будут незаконны, так как телефон содержит личную информацию, тут также вступает в силу тайна переписки – все это защищено Конституцией РФ и другими законодательными актами. Поэтому, ставьте защиты на телефон – современные смартфоны содержать функции распознавания по лицу, отпечатку пальца, не говоря уже об паролях и графических ключах.

В такой ситуации гражданин может написать жалобу в Управление собственной безопасности, прокуратуру. Самому полицейскому, который предъявляет такие требования, можно вежливо указать на то, что его действия неправомерны и при их дальнейшей реализации вы будете предпринимать меры в рамках закона.

Охранник в кафе требует показать личные вещи

Нередко в заведениях общественного заведения охрана осматривает личные вещи, что связано с безопасностью. У охранников в кафе и ресторанах такие же полномочия, как у охранников в магазине. Но проблема в том, что они могут не пустить посетителя, если он откажется показать содержимое сумки, рюкзака и пр.

9 вещей, которые делают исключительно глупые люди

Судебная практика такова, что суды становятся на сторону заведений. В соответствии с действующим регламентом организации, которая занимается услугами общественного питания, она может устанавливать свои правила посещения (безусловно, если они не противоречат законодательству РФ).

Общие сведения

Полиция предназначена для защиты жизни, здоровья, прав и свободы населения и собственности граждан, для противодействия преступности, охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности.

Также полезная информация содержится в статье 23 закона о полиции РФ. Ссылка тут:

Федеральный закон N 3-ФЗ «О полиции» был принят Государственной Думой РФ в январе и одобрен Советом Федерации РФ в феврале 2011 года. В первую очередь тот период запомнился обывателю самим фактом переименования прежней милиции в полицию, после — реформированием структуры, переаттестацией и обновлением кадрового состава. Все эти действия производились с той целью, чтобы государственный орган, обеспечивающий безопасность и общественный порядок в России, отвечал требованиям к уровню подготовки — как физической, так и профессиональной.

Основные аспекты, регламентируемые законом о полиции: 

• Назначение, основные направления деятельности и ее правовая основа, а также организация полиции;
• Принципы: соблюдение прав и свобод, законность, беспристрастность, открытость, взаимодействие и др.;
• Права и обязанности;
• Меры принуждения: задержание, проникновение на частную территорию, оцепление, формирование базы данных о гражданах;
• Применение физической силы, спецсредств и оружия;
• Правовое положение: статус полицейского, звания, специальные права, обязанности и ответственность;
• Гарантии соцзащиты: страховые, оплата труда, медицинское обслуживание;
• Финансовое и материально-техническое обеспечение;
• Контроль за деятельностью полиции.

В данной статье мы рассмотрим права сотрудников полиции (прописаны в статье 13 закона) и обязанности сотрудников полиции, а также применение ими отдельных мер, в частности, в части проверки документов, условий досмотра и др.

Ознакомьтесь с последними изменениями ФЗ 103. Редакция 2018 года тут:

Часть 1 статьи 13 прописывает права полиции, предоставленные для выполнения возложенных обязанностей. Рассмотрим подробно ниже.

В части 2 статьи 13 указано, что права, обозначенные в пунктах 20 и 21 части 1 настоящей статьи могут быть предоставлены только специально уполномоченным сотрудникам полиции. Речь идет о следующих правах:

• Остановка транспортных средств, проверка документов на право пользования и управления, на сам автомобиль и перевозимый груз (права, ОСАГО, ПТС и др.), задержание ТС, находящегося, к примеру, в розыске, временное ограничение, изменение или запрещение дорожного движения и др.
• Проведение мероприятий, обеспечивающих дорожную безопасность, ограничение или запрет проведения ремонта дорог и других работ, задержание транспорта и отстранение водителя от управления, запрет эксплуатации транспорта в связи с техническими неисправностями, представляющими опасность и пр.

Часть 3 статьи 13 гласит о том, что порядок реализации прав определяет федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел, если предоставленные права не являются предметом регулирования федеральных законов, нормативно-правовых актов Президента РФ или Правительства России.

В части 4 статьи 13 указан перечень требований полиции (в виде запросов, предписаний и пр.), обязательных к исполнению для государственных и муниципальных органов, организаций, должностных лиц и граждан в установленные сроки.

С 1 января 2018 года из этого перечня были исключены требования, прописанные в пунктах 23 и 24 ч. первой 13-ой статьей закона, в связи с признанием тех утратившими силу.

Кодекс РФ об административных правонарушениях, Статья 27.7 КоАП РФ

1. Личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице, то есть обследование вещей, проводимое без нарушения их конструктивной целостности, осуществляются в случае необходимости в целях обнаружения орудий совершения либо предметов административного правонарушения.

2. Личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице, осуществляются должностными лицами, указанными в статьях 27.2, 27.3 настоящего Кодекса.

3. Личный досмотр производится лицом одного пола с досматриваемым в присутствии двух понятых того же пола.

Досмотр вещей, находящихся при физическом лице (ручной клади, багажа, орудий охоты и рыболовства, добытой продукции и иных предметов), осуществляется уполномоченными на то должностными лицами в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи.

4. В исключительных случаях при наличии достаточных оснований полагать, что при физическом лице находятся оружие или иные предметы, используемые в качестве оружия, личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице, могут быть осуществлены без понятых.

5. В случае необходимости применяются фото- и киносъемка, иные установленные способы фиксации вещественных доказательств.

6. О личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице, составляется протокол либо делается соответствующая запись в протоколе о доставлении или в протоколе об административном задержании. В протоколе о личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице, указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о физическом лице, подвергнутом личному досмотру, о виде, количестве, об иных идентификационных признаках вещей, в том числе о типе, марке, модели, калибре, серии, номере, об иных идентификационных признаках оружия, о виде и количестве боевых припасов, о виде и реквизитах документов, обнаруженных при досмотре, находящихся при физическом лице.

7. В протоколе о личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице, делается запись о применении фото- и киносъемки, иных установленных способов фиксации вещественных доказательств. Материалы, полученные при осуществлении личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице, с применением фото- и киносъемки, иных установленных способов фиксации вещественных доказательств, прилагаются к соответствующему протоколу.

8. Протокол о личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице, подписывается должностным лицом, его составившим, лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, либо владельцем вещей, подвергнутых досмотру, понятыми в случае их участия. В случае отказа лица, в отношении которого ведется производство по делу, владельца вещей, подвергнутых досмотру, от подписания протокола в нем делается соответствующая запись. Копия протокола о личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице, вручается владельцу вещей, подвергнутых досмотру, по его просьбе.

Почему сотрудник полиции не вправе этого делать?

Дело в том, что ни один нормативный акт не содержит обязанности гражданина предоставлять полицейскому пароль от телефона или показывать его содержимое.

Напротив, тайна переписки граждан защищена ч.2 ст. 23 Конституции Российской Федерации, согласно которой, каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничение этого права допускается только на основании судебного решения.

Более того, в отличие, например, от обыска в жилище, право граждан на тайну переписки, телефонных переговоров и др. не может быть ограничено сотрудниками правоохранительных органов даже в случаях, не терпящих отлагательств. Существующее законодательство просто не предоставляет им такого права.

Таким образом, изучение незащищенного паролем содержимого телефона или требование сотрудника полиции разблокировать телефон — это посягательство на конституционное право гражданина на тайну переписки, которое может быть ограничено только на основании судебного решения. Без судебного решения данное требование в любом случае является незаконным.

Вследствие чего, отказ гражданина разблокировать телефон нельзя рассматривать как неповиновение законным требованиям сотрудника полиции.

После массовых жалоб на проверку сотрудниками полиции мобильных телефонов граждан в целях выявления установленных на них мессенджеров и ознакомления с личной перепиской, МВД России подтвердило, что полицейские не имеет права требовать от граждан разблокировать телефон и разъяснило последним, что в случае подобных требований сотрудников полиции, они вправе обращаться на них с жалобами в прокуратуру или службу собственной безопасности.

Таким образом, права требовать разблокировки телефона у сотрудников полиции НЕТ.

Однако на практике это зачастую не мешает им, пользуясь правовой неграмотностью граждан, требовать от них код доступа. При этом используются различные уловки, например, гражданину сообщается, что за отказ разблокировать телефон ему придется проехать в отдел полиции. Такой сценарий вполне возможен.

По закону полицейские, действительно, могут доставить лицо в отдел, если оно совершило административное правонарушение, а составить протокол на месте не представляется возможным, например, если у гражданина с собой нет паспорта, вследствие чего, нельзя установить его личность (ч.1 ст.27.2 КоАП РФ). При этом для доставления гражданина в отдел часто достаточно одного «желания» полицейских, которое, без сомнения, впоследствии будет соответствующим образом оформлено.

К сожалению, в большинстве случаев подобные приемы срабатывают, граждане идут на поводу у сотрудников полиции либо потому, что не знают своих прав (что чаще всего), либо даже если они знают о неправомерности требований полицейских, все же предпочитают подчиниться и избежать возможных неприятностей.

Однако в таких случаях нужно осознавать простую вещь: нет никаких гарантий того, что даже если вы разблокируете свой телефон и предоставите его для осмотра сотрудникам полиции, вам впоследствии точно также не придется проехать с ними в отдел.

Личный досмотр в полиции — изучение протокола

Важнейшим этапом личного досмотра является составление и изучение протокола. Протокол должен быть предъявлен вам и понятым для изучения. Попросите протокол для изучения вначале предоставить вам

При отказе заявите, что на нарушения в протоколе хотите обратить внимание понятых. Вы не ограничены во времени изучения протокола

Прочитайте документ самым внимательным образом. Проверьте по пунктам правильность следующих моментов:

— дата, время и место досмотра соответствует действительности

— верно ли указаны ФИО и место жительства понятых  

— правильно ли указан перечень обнаруженных при вас вещей

— отражены ли сведения об упаковке изъятых вещей

При выявлении нарушений, укажите об этом в протоколе. Также укажите о других нарушениях, которые допущены полицейским, например:

— не разъяснены права вам или понятым

— изъятый предмет вам не принадлежит (подброшен)

— полицейский хамил, угрожал вам или применял насилие

— при досмотре в кабинете находились посторонние лица

— не согласны с основаниями для досмотра

— понятые являются заинтересованными или не следили за досмотром

— понятых при досмотре вовсе не было

— понятые не владеют русским языком

— понятые пьяные или неадекватны

— понятой был противоположного пола

Печень нарушений не исчерпывающий и в каждом случае индивидуален. При выявлении ошибки в дате и времени досмотра не сообщайте об этом. Это может быть основанием для отмены протокола вдальнейшем.

После внесения замечаний, попросите понятых подтвердить указанные нарушения. Для этого понятым также следует кратко указать суть нарушения в протоколе. Если они откажутся — не страшно. Главное, чтобы они  в дальнейшем подтвердили нарушения в судебном заседании. Только после этого можно подписать протокол и требовать получения его копии

Подпись в графе о получении протокола ставьте только после фактического  получения копии документа.