Налогообложение недвижимости по кадастровой стоимости

Для чего нужна кадастровая стоимость квартиры

До недавних пор КС не играла почти никакой роли. Она влияла лишь на стоимость инвентаризации, которая была далека от рыночной. Инвентаризационная цена – это оценка помещения с точки зрения его строительства и содержания. По факту она в несколько раз отличается от рыночной стоимости в меньшую сторону.

Из-за такой большой разницы в российское законодательство было внесено немало изменений, чтобы получить возможность беспрепятственно пользоваться понятием «кадастровая стоимость».

Конечно, КС часто отличается от рыночной стоимости, но благодаря новому виду оценки стало возможным максимальное приближение цен государства к рыночным для получения прибыли в налоговой форме. Так что теперь государство спокойно использует КС, чтобы рассчитывать налоговое бремя для владельцев жилья.

Основные задачи, которые выполняет данная величина:

• определение размера налога при отчуждении жилья (в т. ч. при продаже или вступлении в право наследования);
• установка ежегодного налога на имущество.

Как самостоятельно рассчитать налог по кадастровой стоимости

Рассчитать налог самому без участия подготовленного специалиста довольно сложно. Это обусловлено тем, что профессионалы в расчетах используют много разных характеристик, которые будет непросто учесть людям без соответствующей подготовки.

Но все же я решила дать формулу, по которой вы сможете хотя бы в общих чертах понять, как определить налог для своего жилья.

Итак, прежде чем приступать к математическим расчетам, вам предстоит предварительно узнать:

• цену квартиры, предложенную государственными органами (получить можно через Росреестр);
• площадь жилья;
• налоговую ставку для вашего региона;
• все вычеты и льготы, которыми вы можете воспользоваться.

Допустим, цена квартиры составляет 7 400 234 при метраже в 65 м². В вашем регионе действует налоговая ставка 0,17 %.

Шаг 1. Удельный показатель = Цена жилья / Площадь

7 400 234 / 65 = 113 850

Шаг 2. Налоговые обязательства = Площадь жилья – Необлагаемая налогом площадь

Выше мы указывали, что не облагаются налогом квартиры до 20 м², комнаты до 10 м², дома до 50 м².

65 – 20 = 45

Шаг 3. Сумма, с которой взыскивают налог = Налоговые обязательства х Удельный показатель

45 х 113 850 = 5 123 250

Шаг 4. Размер налога = (Сумма для взыскания налога / 100) х Налоговая ставка региона

(5 123 250 / 100) х 0,17 = 8 709

Как узнать кадастровую стоимость жилья?

Кадастровую стоимость квартиры можно узнать он-лайн

Самый простой способ получить информацию – посмотреть нужный раздел в кадастровом паспорте, в него при оформлении сразу вносятся данные о кадастровой цене жилья. Он получается при покупке жилья или при получении его по наследству, и если его нет на руках, документ можно заказать. Его можно получить в кадастровой палате: заявка отправляется через сайт или многофункциональный центр (МФЦ). Кроме того, его можно заказать в Росреестре. Однако этот процесс требует времени, а стоимость можно узнать и другими способами. Есть несколько вариантов, позволяющих получить информацию о кадастровой стоимости жилья с помощью Росреестра:

1. Необходимо зайти на портал Росреестра и заказать получение выписки из ГКН. На главной странице нужно выбрать раздел для физических лиц, после чего нажать на кнопку «Получение сведений из ГКН». После этого потребуется заполнить форму и отправить заявку, убедившись, что она была принята. На обработку информации потребуется 5 рабочих дней, после чего вам будет предоставлена нужная информация.
2. Можно воспользоваться публичной кадастровой картой на сайте Росреестра. На карте по номеру находится нужный объект, после чего по нему можно получить всю информацию. В этом случае предоставленная информация носит только справочный характер и не имеет статуса официального документа.
3. Справочную информацию можно также получить в специальном разделе Росреестра по кадастровому номеру либо по адресу объекта недвижимости.
4. Еще один вариант получения нужных сведений – обращение в Кадастровую палату. Можно прийти непосредственно в местное отделение или обратиться в МФЦ, отправив заявку. Ее можно передать лично, а можно отправить документы по почте, ответ вы получите через 5 рабочих дней после того, как обращение будет принято.

Правомерные ожидания исправления ошибок, или В чем твоя вера, налогоплательщик?

Итак, по мнению ВС РФ, защите подлежат только правомерные ожидания налогоплательщика, а исправление ошибок, допущенных при проведении государственной кадастровой оценки и установление налоговой базы, в основе которой лежит рыночная стоимость объекта недвижимости, не может свидетельствовать об ухудшении его положения и не дает основания для выводов о нарушении принципа доверия к закону.

Другими словами, государство имеет полное право на исправление допущенных ошибок, даже если это приводит к ретроспективному увеличению размера налога.

Нам представляется, что подобные выводы, применительно к сложившейся в Москве в 2016 году ситуации, сделаны Судом без учета одного очень важного обстоятельства. Дело в том, что действующая в 2016 году редакция  допускала возможность ретроспективного применения измененной и увеличенной кадастровой стоимости объекта недвижимости только в случае исправления технической ошибки

Дело в том, что действующая в 2016 году редакция  допускала возможность ретроспективного применения измененной и увеличенной кадастровой стоимости объекта недвижимости только в случае исправления технической ошибки.

Федеральным законом от 30 ноября 2016 г. № 401-ФЗ из положений  было исключено прямое указание на технический характер ошибки.

В новой редакции  использовался термин «ошибочно определенная кадастровая стоимость» и действие указанной нормы было распространено на ситуации, связанные с исправлением любых ошибок при установлении кадастровой стоимости.

Однако новая редакция  стала действовать только с 1 января 2017 года и не регулировала отношения, возникшие в 2016 году.

Если, техническая ошибка – это описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка, допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (подп. 1 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «»), то рассуждения о возможности применения увеличенной кадастровой стоимости в качестве налоговой базы в 2016 году будут приемлемы только тогда, когда отсутствие надлежащего учета стоимостных характеристик объекта недвижимости будет признано именно технической, а не какой-либо иной (кадастровой, учетной, реестровой и пр.) ошибкой.

Между тем, ВС РФ не стал разбираться в характере ошибок, приведших к необходимости изменения кадастровой стоимости, ограничившись лишь указанием на возможность определения налоговой базы по налогу на имущество организаций расчетным путем применительно к  на основании объективных и соответствующих действительности сведений о стоимости объектов недвижимости.

Что же получается? По мнению ВС РФ правомерные ожидания налогоплательщика – это необходимость уплачивать налог на имущество организаций, исходя из объективных и соответствующих действительности сведений о стоимости объекта недвижимости, и налогоплательщик всегда должен быть готов к тому, что государство может увеличить налоговое бремя задним числом, если посчитает сведения об объекте недвижимости ошибочными.

Но что же такое правомерные или законные ожидания, существование которых в качестве правовой презумпции, если верить ВС РФ, должно являться принципом российской правовой системы?

Так, например, Шерстобитов О.Н. в материале «Защита законных ожиданий – основополагающий принцип административного права» («Административное право и процесс, 2019, № 2) рассуждает: «Любое лицо имеет право получать ясную и правдивую информацию о деятельности публичной администрации заранее, до вступления в правоотношение. В этом случае оно сможет ориентироваться в публичном порядке, просчитывая свое поведение в отношении органов управления и действия этих органов в отношении себя. Властные субъекты, в свою очередь, не будут произвольно и непредсказуемо изменять практику даже при наличии права действовать по усмотрению». Исходя из этого, правомерные ожидания налогоплательщика обусловлены верой, прежде всего, в неукоснительное соблюдение государством требований закона, а применительно к рассматриваемой ситуации – верой в возможность увеличения налогового бремени задним числом только в случае совершения именно технической, а не какой-либо иной ошибки в процессе проведения государственной кадастровой оценки.

Попытка иначе использовать тезис о «правомерных ожиданиях», как инструмента увеличения возлагаемого на налогоплательщика фискального бремени, будет достижением цели негодными средствами.

Как узнать кадастровую стоимость недвижимости

Рыночная цена учитывает все факторы: год постройки объекта, его планировку, этажность дома и этаж, на котором расположен объект, инфраструктуру, техническое состояние и даже место, куда выходят окна. На рыночную цену влияет состояние квартиры или дома: ремонт, перепланировки. Рыночная цена может упасть из-за обременений или проблемных собственников.

Чем отличается от рыночной и инвентаризационной. Инвентаризационная стоимость — это себестоимость объекта. Государство оценивает стоимость объекта недвижимости только по техническим характеристикам: из чего построено здание, как долго пригодны такие материалы и сколько уже используются, как изменились цены строительных материалов и сопутствующих работ. Инвентаризационную стоимость рассчитывают бюро технической инвентаризации — БТИ.

Выписка из ЕГРН и ее образец. На сайте Росреестра также можно получить выписку из ЕГРН, чтобы уточнить кадастровую стоимость объекта недвижимости. Выписку выдают в электронном виде или в территориальном отделе, а также высылают почтой в течение трех дней. Для физлиц электронная выписка обойдется в 300 Р , а бумажная — в 750 Р . Юрлицо может узнать кадастровую стоимость из электронной выписки за 600 Р или получить бумажную за 2200 Р .

1. Иск об установлении в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости.
2. Иск об изменении кадастровой стоимости объекта недвижимости в связи с выявлением недостоверных сведений об объекте оценки, использованных при определении его кадастровой стоимости. Сюда относятся в том числе иски об исправлении технической или реестровой ошибки. Такие ошибки случаются, например, когда физически у участка одни границы, а в ЕГРН нарисована схема с другими. Бывает, что куда-то выдается угол или чуть смещается вправо-влево межа. Разница может быть от нескольких сантиметров до десятков метров.

1. Уменьшение площади объекта. Например, когда продали часть земельного участка.
2. Ухудшение инфраструктуры. Например, если недалеко от дома построили мусороперерабатывающий завод.
3. Увеличение износа. Например, если дом был построен 40 лет назад и там не было капитального ремонта, его состояние будет хуже год от года, а стоимость пойдет вниз.

Влияние кадастровой стоимости на налог

На федеральном уровне утверждена минимальная налоговая ставка в 0,1%, но у местных муниципальных властей объектов федерального значения есть право увеличивать её втрое, до 0,3%. С 2017 года в список налогооблагаемого имущества включили дачи, жилой недострой.

Законодательно установлены следующие процентные ставки соответственно стоимости квартиры:

По статистике, квартиры стоимостью до 10 000 000 рублей занимают 78% всего рынка жилой недвижимости, 19 – 20% в распоряжении объектов, оценённых в 10 – 20 млн. рублей, и только 1 – 2% ниши занято жильём стоимостью от 20 млн.

На протяжении ближайших 5 – 6 лет налоговое давление будет повышаться. Политика правительства направлена на пересмотр адекватности налоговых платежей в пользу государственной казны. К 2021 году налоговая нагрузка будет увеличена вдвое особенно в тех регионах, где на сегодня пользуются инвентарной стоимостью жилых помещений.

Одной из складывающихся составляющих при расчёте налога является вычет (государственная льгота). Величина выражается в квадратных метрах, и отнимается от общей площади квартиры, при расчёте налога. Размер величины зависит от общей площади и вида постройки.

Чтобы более детально разобраться в расчётах, стоит рассмотреть это на примере.

Квартира – 20 м²; комната в квартире – 10 м²; дом – 50 м².

Для расчёта налога используется формула:

Н = ((КС/S) * (S-В)) * Ст, где:

Н – налог;

КС – кадастровая стоимость;

S – общая площадь квартиры;

В – площадь к вычету;

Ст – налоговая ставка.

Например, чтобы высчитать налог за квартиру, площадью 45 м², по КС 1 600 000 руб., нужно использовать формулу:

((1600000/45)*(45-20)) * 0,001 = 888,89 коп.

Если расчёт делается для доли, которая входит в состав квартиры, полученная сумма делится на долевое соотношение. Например, если владельцу принадлежит 1/3 в этой квартире, то налог составит 888,89/3= 296 рублей.

От уплаты налога освобождены группы, утверждённые на федеральном уровне. Местные власти вправе добавлять в список льготников иные группы лиц.

Льготы на налог за квартиру

К таким гражданам относятся:

1. Владельцы ордена «Герой России» (СССР).
2. Владельцы «Ордена славы».
3. Инвалиды 1, 2 группы.
4. Инвалиды с детства.
5. Участники войн, боевых действий.
6. Граждане, пострадавшие от радиации в авариях на АЭС.
7. Родные военнослужащего при его смерти.
8. Представители организаций по испытаниям ядерного оружия.

Для получения льготы необходимо обратиться в местный налоговый орган, представив документы, подтверждающие статус. Решение о назначении принимается в течение месяца.

Специфика кадастровой цены

Кадастровая цена, несмотря на стремление позиционировать ее как публичный эквивалент РС, имеет мало общего с последней. Хотя законодатель исходит из того, что кадастровая стоимость равна рыночной стоимости квартиры, на практике никогда не соответствует действительности.

Это обусловлено тем, что КС:

• не учитывает индивидуальных особенностей объекта: износ, дефекты, хороший ремонт, этажность и другие данные не используются при оценке;
• рассчитывается методами массовой оценки, без выезда на объект. Оценка производится путем вычисления единого удельного показателя для схожих объектов недвижимости и умножения их на размер площади конкретной квартиры;
• является усредненным показателем цены в пределах конкретной группы объектов, находящемся в одном населенном пункте и ценовом диапазоне, что определяет ее большую погрешность.

Кадастровая стоимость – результат кадастровой оценки, проводимой, согласно ст. 24.12 ФЗ № 135, по решению властей региона или муниципалитета. Поскольку коридор для ее пересмотра составляет 3-5 лет после предшествующей оценки, этот показатель является фиксированным и постоянным.

Владелец объекта не участвует в процессе определения кадастровой стоимости, не может повлиять на выбор оценщика и получает сведения об установленной КС лишь после оценки.

Кадастровая стоимость и ее изменение в 2021 году

В разных регионах РФ владельцы земельных участков и строений отметили изменение кадастровой стоимости недвижимости в 2020-м году, в связи с чем были пересмотрены и суммы имущественных налогов. В каждом из субъектов причина изменения КС отличается: в одних регионах оценка проводилась впервые, в других результаты пересматривались. Кроме того, собственники могли посредством обжалования изменить этот параметр

Поскольку понятие КС продолжает оставаться загадкой для владельцев недвижимости, стоит уделить этой теме особое внимание

Особенность рассматриваемого типа стоимости состоит в том, что она рассчитывается на основании единого удельного показателя КС для всех объектов в рамках одного кадастрового квартала, после чего перемножается на площадь каждой квартиры. При этом не учитываются индивидуальные качества конкретного жилья, например:

1. Определение КС. Этот параметр, если он определен по результатам ГКО, содержится в ЕГРН. Узнать КС можно, например, используя:

• Фонд данных государственной оценки ;
• Публичную кадастровую карт у;
• справочный онлайн-сервис Росреестра ;
• « Электронный запрос сведений из ЕГРН .

1. Проведение экспертизы. Граждане не могут сами определить, завышена ли КС и не вкрались ли при ее определении ошибки. Для этого нужно обратиться к частным оценщикам, которые проведут собственную экспертизу или определят рыночную стоимость. Если она выше КС минимум на 10%, есть смысл оспорить результаты ГКО.
2. Подача претензии в комиссию при Росреестре. Это внесудебный порядок оспаривания, поэтому заявление с пакетом документов подается в свободной форме. Заседание комиссии проводится в течение месяца с момента приема заявки. Если заявление отклоняется, можно оспорить это решение в суде.
3. Подача заявления в суд. Для этого не обязательно получать решение комиссии, так как снизить кадастровую стоимость здания можно и без обращения в Росреестр. Заявителю рекомендуется участвовать в заседании. Для получения благоприятного ответа желательно заручиться отчетом авторитетного оценщика – если разница между РС и КС превысит 15%, может быть назначена независимая судебная экспертиза.
4. Внесение измененных сведений в ЕГРН. Если суд удовлетворит иск, он обяжет Росреестр внести в ЕГРН новые данные о КС.

Стремясь повысить приток имущественных налогов, во многих регионах РФ власти инициировали увеличение кадастровой стоимости недвижимости в 2016-2017 годах. По результатам массовых пересмотров величина КС многих объектов недвижимости значительно возросла, что вызвало недовольство граждан и привело к множеству судебных исков об оспаривании КС.

• налога на недвижимость (имущество физлиц) и на землю;
• подоходного налога при продаже квартиры или иной недвижимости;
• госпошлины за осуществление нотариальных действий, например, при оформлении дарственной или вступлении в наследство и так далее.

Показатели используемые в расчете

Исходя из вышеперечисленных факторов, влияющих на размер выплаты, следует отметить показатели, используемые в формулах (п. 8 ст. 408 НК РФ):

• КС (кадастровая стоимость) – стоимость объекта недвижимости, определяемая государством – кадастровой палатой. Фиксируется в документах Росреестра;
• ИС (инвентаризационная стоимость) – экспертная оценка недвижимости органами БТИ, исходя из квадратных метров жилья и израсходованных стройматериалов. Это своего рода субъективная оценка, значительно ниже рыночной стоимости;
• налоговые ставки от КС и ИС, определяемые на каждой отдельно взятой территории в соответствии с НК РФ, ст.406.

При расчете налога по КС применяются следующие значения показателя:

• коэффициент-дефлятор (КД), используется при расчете обязательного платежа по инвентаризационной стоимости. В соответствии с приказом Минэкономразвития № 595 от 30.10.2018 г. К_Д = 1,518 в 2019 году;
• площадь не облагаемая налогом, предусмотренная для разных типов жилых помещений, в соответствии с ст. 403 НК РФ: квартира – 20 м², комната – 10 м², дом – 50 м². Местные власти имеют право корректировать данные показатель по своему усмотрению;
• льготы, предусмотренные законодательством, ст. 407 НК РФ. Для некоторых категорий граждан предусмотрены преференции региональными властями. Но, в любом случае, налоговая льгота может быть применена только к одному объекту налогообложения каждого вида, в соответствии с выбором собственника, обладающего преимуществом;
• понижающий коэффициент – в 2019 году уже применяться не будет, он использовался при расчете за 2015-2017 гг. (в первый год перехода он составлял 0,2; второй – 0,4; третий – 0,6);
• коэффициент периода владения имуществом, используется в случае, если право собственности возникло или прекратилось в течение года (количество месяцев/12);
• при определении размера платежа учитывается количество собственников.

Начиная с 2020 года, при расчете используются не все приведенные значения.

Кадастровая стоимость квартиры – где получить информацию

На сегодняшний день есть несколько способов получить необходимые данные:

Первый – обратиться в Кадастровую палату. Этот способ поможет получить официально заверенную оценку с печатью и выпиской. При условии предоставления полного пакета документов с вашей стороны, нужную справку на бесплатной основе выдадут в течение семи дней. Оплата потребуется только в случае получения бумаги в ускоренном порядке, но внесение оплаты позволит получить документ уже в день обращения.

Второй – посмотреть стоимость в кадастровом паспорте квартиры. Правда, если документ был получен ранее 2012 года, то информация может быть устаревшей или вовсе отсутствовать. В этом случае, как и при отсутствии паспорта, его изготовление можно заказать в Кадастровой палате.

Третий – воспользоваться официальным электронным ресурсом Росреестра. Нужно заполнить требуемую форму, сформировать запрос и дождаться результата. Документ, даже в распечатанном виде, не имеет юридической силы, но информация предоставляется бесплатно и ее получение доступно любому гражданину Российской Федерации. Если вы столкнулись с ситуацией, когда сведений о квартире нет в Росреестре, нужно обратиться в Кадастровую Палату для внесения данных в систему.

Как рассчитывается кадастровая стоимость квартиры?

При расчёте данного вида стоимости во внимание принимаются определённые факторы и нюансы:

• средняя цена на один квадратный метр, действующий в том или ином регионе
• год, в котором был возведен дом

При расчёте действует специальная формула, благодаря которой определяется стоимость недвижимости и прочие коэффициенты.

Также не стоит забывать про региональные коэффициенты. Так как цены на жильё зачастую отличаются между собой в несколько раз даже в пределах определённого региона, при расчете кадастровой стоимости конкретного жилья в первую очередь определяется расположение недвижимости. Так, стоимость одного квадратного метра в Москве по данным Росреестра составляет около полумиллиона рублей, а в маленьких городах подобная цифра может быть от 20 до 25 тысяч рублей.

Если вы решили продать свою недвижимость, либо берёте кредит под залог квартиры, естественно, вы хотите узнать реальную стоимость жилья. Поэтому, для определения точно денежной суммы, владельцы зачастую обращаются к независимому оценщику. Так как кадастровая стоимость объекта хоть и должна соответствовать реальной цене, она на деле не всегда отражает реальность. Оценщик поможет определить рыночную стоимость и в случае необходимости выдаст заключение, которое можно предъявить сотруднику банка или покупателю. Но за подобную экспертизу придётся всё-таки заплатить.

Где посмотреть кадастровую стоимость

Есть несколько путей, с помощью которых вы можете получить КС жилья, среди них личные и письменные обращения, онлайн-заявки.

Вот несколько сервисов, которые позволят выяснить КС собственного дома:

1. На сайте Росреестра – заполняете соответствующую форму и получаете нужную информацию бесплатно. Здесь можно узнать стоимость объекта по кадастровому номеру или по адресу жилища.
2. Через Единый государственный реестр недвижимости – обращаетесь с заявлением в один из филиалов Росреестра или МФЦ лично или через почту.

Таким образом вы можете получить справку с указанием актуальной КС вашей квартиры:

• в электронной форме – выписка из ЕГРН физическому лицу обойдется в 150 рублей;
• в бумажной форме – для обычного гражданина услуга стоит 300 рублей.

Пошаговая инструкция

Шаг 1. Зайти на главную страницу портала Росреестр.

Шаг 2. Открыть раздел «Физическим лицам».

Шаг 3. Нажать на строку «Получить сведения государственной кадастровой оценки».

Если отображается общая информация, то в правой колонке есть зеленое окно с аналогичной надписью, попробуйте нажать там.

Шаг 4. В открывшемся окне выбрать нужный пункт.

Шаг 5. Ввести кадастровый номер в соответствующее поле и получить актуальную стоимость.

Кроме того, КС указывается и в кадастровом паспорте. Подробнее о том, что это такое и как получить кадастровый паспорт на квартиру, я уже писала. Обязательно ознакомьтесь, если вы являетесь собственником жилья или только собираетесь им стать.