Cоциальные работники для пенсионеров: кому положены в 2021 году, можно ли получить бесплатно

Услуги, которые гарантируют социальные работники

Для каждого региона существует перечень предоставляемых услуг, которые оказывает социальный работник в процессе ухода за пожилыми людьми. Все они оказываются на бесплатной основе и в том объеме, который необходим подопечному. Сотрудники социальной службы должны обладать необходимыми коммуникативными навыками, иметь медицинское образование или пройти специализацию по оказанию доврачебной помощи и по уходу за лежачими больными.

Установлены следующие разряды сотрудников центра социальной помощи:

Перечень возможных услуг

Работник по уходу за пожилыми людьми выполняет следующие действия:

1. Помощь в приобретении продуктов питания и их доставке в дом подопечного. Это же касается лекарственных средств, бытовых принадлежностей, одежды и т.д. Следует учитывать, что есть нормы, ограничивающие вес допустимых нагрузок: максимум 4 кг для одного человека, 6 кг для двух людей, на семью из трех человек должно приходиться максимум 9 кг.
2. Кормление подопечного, включая предварительный разогрев и готовку еды. В процесс подготовки еды можно внести нарезку, приготовление (жарку, варку и т.д.), подачу пищи.
3. Если пенсионер живет в доме, в котором нет воды, обогрева и т.д., то социальный работник берет на себя покупку и заготовку топливного материала, технической и питьевой воды, растопка печи и т.д.
4. Помощь престарелым на дому в ведении корреспонденции, переписки, чтении литературы, оплате коммунальных услуг.
5. Уборка помещения, помощь в проведении мелких ремонтных работ.
6. Уход за одеждой: стирка, сушка, глажка и т.д. Помощь в пользовании услугами химчистки.
7. Совместное времяпровождение: посещение культурных мероприятий (театр, кино, выставки, музеи и т.д.).
8. Помощь и консультации в процессе оформления документации (получения субсидии, составление завещания и т.д.).
9. Оказание первой медицинской помощи в случае необходимости, с учетом состояния подопечного – уход за лежачим больным, выполнение рекомендаций врача, сопровождение при посещении медицинских учреждений, посещение подопечного в больничном стационаре.
10. Уход за пожилыми людьми социальным работником включает в себя оформление документов на оказание ритуальных услуг в случае смерти подопечного, участие в организации похорон.
11. Медицинский уход, включающий назначенные подопечному домашние процедуры, перевязки, инъекции, капельницы по рекомендациям доктора, специальное кормление ослабленных пациентов.

Работник по уходу за пожилыми людьми осуществляет еще и психологическую поддержку, так как одинокие пенсионеры обделены вниманием и испытывают дефицит общения. Оказание услуг должно сопровождаться пониманием, доброжелательным и вежливым общением, желанием помочь

Дополнительные услуги

При оформлении договора на оказание дополнительных услуг, которые не входят в перечень обязательных, пожилые люди должны понимать, что это потребует определенных расходов. Если согласно территориальному правовому акту, посещение подопечных осуществляется не менее двух раз в неделю, то более частые визиты оплачиваются отдельно.

Специализированная медицинская помощь, которую может оказать соцработник по уходу за пожилыми, так же может потребовать отдельной оплаты. Но в большинстве случаев внимательное изучение регионального правового документа позволит льготным категориям граждан получить необходимый уход бесплатно.

Общая информация

В среднем социальным работникам, работающим в городе, приходится ежедневно обслуживать до 6-7 человек. Продолжительность рабочего дня – 8 ч. Учитывая то, что многие люди нуждаются в каждодневном уходе, к соцработнику, работающему на полную ставку, прикрепляется до 8 помощников.

Таблица: зарплата соцработника в разных регионах РФ в 2019 году

Самые высокие оклады

Согласно статистическим данным, наиболее высокие оклады зарабатывают жители:

• Дальнего Востока;
• Сибири;
• Москвы;
• Санкт-Петербурга;
• Крайнего Севера.

Самые низкие оклады

Меньше всего получают специалисты, работающие в:

• Калмыкии;
• Северной Осетии;
• Дагестане.

Размер их окладов варьируется в пределах 9000-11000 руб. Нагрузка при этом остается стабильно высокой.

Сложная ситуация

Сотрудники социальной защиты населения повсеместно жалуются на сложную ситуацию. Московским соцработником обслуживается от 7 до 15 человек/24 ч. Размер проездного ТАТ составляет 1,0 тыс.руб. Если человек не укладывается в эту сумму, доплачивать ему приходится из собственного кармана. Расход бензина также оплачивается самостоятельно.

В сельской местности ситуация еще более сложная. При средней ставке 16-18 человек и 8-часовом рабочем дне, заработная плата социального работника варьируется от 9000 до 10000.

В Свердловской области с января 2021 г. были в очередной раз изменены условия. Сотрудники социальной защиты населения, работающие в частном и благоустроенном секторе, стали получать одинаковую заработную плату.

Средняя заработная плата в 2021 году выглядит так:

Как иронизируют сами соцработники, они одновременно являются экономистами, юристами и психологами. Помимо своих прямых обязанностей, они обязуются оформлять огромное количество документов, “забивать” в планшет отчеты, сводить акты и самостоятельно находить людей, нуждающихся в помощи.

Переподготовка осуществляется за свой счет.

Кто может рассчитывать на помощь социального работника

Признание пенсионера нуждающимся в стационарном социальном обслуживании происходит на основании заявления в отдел социальной защиты населения или в специальную комиссию по месту жительства. Для прикрепления к нему работника службы также нужно заключение врача. После этого подписывается договор с Центром социальной защиты, и у социального работника появляются обязанности по уходу за пожилым гражданином. Категории лиц, имеющие право на опеку со стороны сотрудника службы:

• Граждане, достигшие определенного возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет).
• Несовершеннолетние лица.
• Граждане, не обладающие способностью к трудовой деятельности на протяжении длительного времени.
• Многодетные семьи.
• Граждане с детьми, находящиеся в тяжелых жизненных обстоятельствах.
• Семьи, в которых воспитываются дети-инвалиды.
• Перечень граждан, оказавшихся в непростой жизненной ситуации (насилие, одиночество, катастрофа, смерть близких, терроризм и т. д.).

На социальное обслуживание вне очереди могут рассчитывать:

• Участники Великой Отечественной войны и приравненные к ним категории граждан.
• Пожилые люди старше 80 лет и граждане старше 70 лет, не обладающие способностью к трудовой деятельности, которые остались без попечения родственников.
• Неспособные к труду ветераны и участники горячих точек.
• Пожилые граждане, неспособные к труду лица, проживающие одни и не имеющие физической возможности о себе заботиться, не получающие уход от других людей.

Первоочередное социальное обслуживание получают:

• Супруги погибших граждан-участников Великой Отечественной войны, которые не состояли в браке повторно.
• Супруги погибших граждан-участников локальных боевых действий, которые не состояли в браке повторно.
• Ликвидаторы аварии на Чернобыльской АЭС, получившие дозу радиации, и лица, приравненные к данной категории граждан.
• Реабилитированные жертвы политических репрессий.

Льготные категории лиц, имеющие родственников, которые по уважительной причине не ухаживают за ними, также могут претендовать на помощь сотрудников социальных служб (проживание в другом населенном пункте, длительные рабочие командировки, нетрудоспособность или преклонный возраст опекуна и др.). Если перед заключением договора у претендента на социальное обслуживание выявят сильное психическое отклонение, вирусные и бактериальные заболевания, запой, половые инфекции, туберкулез в активной форме, то в предоставлении услуг по уходу могут отказать на законных основаниях. Читайте материал по теме: Долговременный уход за пожилыми людьми

Как нанять и оформить социального работника для пенсионера

Сначала надо созвониться с организацией, вызвать соцработника домой. Он придет в назначенный день, поможет правильно составить заявление. Для оформления договора требуются следующие справки:

• из поликлиники, что противопоказания в получении соцуслуг отсутствуют;
• с ПФР о величине пенсии;
• из УК о количестве проживающих в квартире.

После принятия заявления собирается комиссия, цель которой оценить, в какой помощи может нуждаться пенсионер. Затем составляется акт, где указывается в каких условиях проживает заявитель, для создается индивидуальная программа.

Условия заключения договора

Соглашение между пожилым человеком и соцслужбой действует до истечения года. Затем пролонгируется, если ни от одной из сторон не поступило уведомления об аннулировании договора.

В документе прописывается, что подопечный должен:

• не покидать дом в дни прихода соцработника;
• вежливо разговаривать с помощником;
• не препятствовать оказанию услуг;
• вовремя оплачивать за дополнительные виды поддержки.

Если работник не будет следовать условиям договора, не приходить вовремя к пенсионеру, ему полагается компенсировать причинение ущерба.

Если пенсионер нарушает правила, отказывается платить, то он снимается с соцобслуживания.

Как правильно оформить и описать обязанности соцработника перед пенсионером

При составлении соглашения, важно понимать, что дополнительные услуги обязательно нужно оплачивать. В договоре лучше сразу указать частоту посещений пожилого человека соцработником

По нормам он должен приходить 2 раза в неделю, если помощь нужна чаще, то прописывается отдельная стоимость каждого лишнего посещения.

Когда престарелому лицу требуется оказание специализированной медицинской помощи, то это следует указать в документе. В таком случае подопечному будет назначен сотрудник с медицинским образованием. Если пенсионер не может самостоятельно проводить гигиенические процедуры, то это также нужно прописать в договоре.

Чтобы в будущем между пенсионером и соцработником не возникло недоразумений, надо подробно расписывать, какие услуги будут выполняться и в какой день недели.

Что такое уход соцслужбами за пенсионером старше 80 лет

Лицам преклонного возраста оказываются следующие услуги:

• гигиенический уход;
• принятие лекарств;
• проведение медицинских манипуляций;
• приобретение продуктов и медикаментов;
• готовка пищи;
• кормление;
• влажная уборка;
• сопровождение в поликлинику.

Меры социальной поддержки оказываются на различном уровне. К соцработникам можно обращаться за непродолжительными по времени услугами или попросить о круглосуточном пребывании рядом с престарелым человеком.

Волонтерские проекты

В марте начал работать портал «Я дома — агрегатор добрых дел». На сайте есть специальный раздел, в котором собраны различные способы помощи людям, заразившимся коронавирусом, — службы доставки продуктов и лекарств, советы медиков, ответы на часто задаваемые вопросы и многое другое.

Кроме того, на портале собрано множество образовательных онлайн-ресурсов. Не выходя из дома москвичи могут записаться на курсы компьютерной грамотности, иностранных языков, йоги, рисования.

Еще одна волонтерская инициатива — акция #МыВместе. Она проводится Общероссийским народным фронтом, всероссийским общественным движением «Волонтеры-медики» и Ассоциацией волонтерских центров.

Акция проводится по всей России, в Москве ее оператором стал центр «Мосволонтер».

Участники акции #МыВместе доставляют лекарства и продукты, добровольцы-медики и студенты работают в поликлиниках и больницах, юристы и психологи проводят бесплатные консультации. К проекту присоединяются предприятия и организации — они помогают нуждающимся предоставлением своих услуг и товаров.

Всего к акции присоединились более 18 тысяч московских волонтеров. Большинство из них помогают пожилым и маломобильным гражданам — покупают и доставляют им товары первой необходимости.

Кроме того, партнерами #МыВместе в Москве стали 367 промышленных, транспортных, торговых, общественных и других организаций, а также частных лиц. Они предоставляют продукты, транспортные карты, медицинские маски, услуги связи.

С 27 марта в кол-центр #МыВместе поступило около 124 тысяч звонков от жителей столицы. Из них каждый третий звонок — это просьба доставить продукты и лекарства. Всего было оформлено 24 тысячи таких заявок — они все выполнены.

В больницах и поликлиниках сегодня работают 357 волонтеров московского регионального отделения Всероссийского общественного движения «Волонтеры-медики». В двухсменном режиме они помогают врачам в 12 стационарах, которые принимают пациентов с коронавирусом, а также в 30 поликлиниках.

Волонтеры работают в городской клинической больнице № 40 в Коммунарке, городской клинической больнице № 15 имени О.М Филатова, городской клинической больнице № 31, городской клинической больнице № 64 имени В.В. Виноградова, госпитале для ветеранов войны № 3, Морозовской детской городской клинической больнице, Национальном медицинском исследовательском центре онкологии имени Н.Н. Блохина, Национальном медицинском исследовательском центре радиологии.

Большинство волонтеров — студенты медицинских вузов и колледжей, а также ординаторы и аспиранты. Добровольцы-медики помогают в административной работе и сестринском уходе, в том числе измеряют давление, пульс, температуру, меняют нательное и постельное белье. Волонтерам, которые работают в «грязной» зоне, выдают специальные защитные костюмы, средства индивидуальной защиты и дезинфекции.

Психоневрологические интернаты и пансионаты для ветеранов труда, а также центры содействия семейному воспитанию закрылись на самоизоляцию. Сотрудники перешли на 14-дневный вахтовый метод работы. Учреждения полностью обеспечены антисептиками и средствами индивидуальной защиты, ультрафиолетовыми облучателями. Персонал носит защитную одежду, маски и перчатки.

Массовые мероприятия в учреждениях временно не проводятся. Для общения с родными и близкими используется интернет, сотрудники и волонтеры учат пациентов пользоваться мессенджерами. Досуговые и обучающие мероприятия частично переведены в онлайн-формат.

Обязанности соцработников↑

Соцработник может приходить как 2-3 раза в неделю, так и ежедневно (кроме субботы, воскресенья) в зависимости от степени нуждаемости престарелого подопечного, его физического состояния. Но не реже двух раз в неделю. Частота посещений, а также перечень работ, которые должен выполнять соцработник, прописывается в договоре.

В его обязанности входят:

1. покупка и доставка для подопечного продуктов, горячих обедов из соседних с домом торговых предприятий, а также непродовольственных товаров и лекарств. Норма разовой доставки: для одного человека — не более 4 кг, для семьи из двух человек — не более 6 кг, для семьи из трех человек — не более 9 кг;
2. приготовление еды: разогрев пищи, чистка сырых овощей, нарезка бутербродов, кипячение чайника
3. при необходимости — кормление подопечного;
4. помощь в ремонте и уборке квартиры;
5. доставка воды, топка печей, помощь в покупке топлива (для проживающих в домах без центрального отопления и (или) водоснабжения);
6. сдача вещей в стирку, химчистку, ремонт и обратная их доставка;
7. оплата жилья и коммунальных услуг — снятие показаний счетчика, заполнение квитанций, посещение организаций ЖКХ, единых расчетно-кассовых центров, внесение платы;
8. помощь в написании писем, а также доставка книг, покупка газет и журналов, оформление подписки на газеты и журналы;
9. помощь при заказе «социального такси», а также в посещении театров, выставок и других культурных мероприятий;
10. социально-медицинская и санитарно-гигиеническая помощь (уход с учетом состояния здоровья);
11. содействие в проведении медико-социальной экспертизы, при необходимости — в госпитализации, посещение в больнице, сопровождение в лечебно-профилактические учреждения;
12. психологическая поддержка;
13. помощь в получении путевок на санаторно-курортное лечение, а также зубопротезных и протезно-ортопедических услуг;
14. помощь в получении образования и (или) профессии инвалидами в соответствии с их физическими возможностями и умственными способностями, а также содействие в трудоустройстве;
15. правовые услуги (помощь в оформлении документов, исключая случаи оформления документов, затрагивающих интересы третьих лиц; содействие в получении льгот, бесплатной помощи адвоката, пенсии и прочих социальных выплат, в т. ч. в оформлении документов на отказ от «социального пакета» в Пенсионном фонде РФ);
16. оформление документов на предоставление ритуальных услуг умершим одиноким гражданам или оказание помощи в организации похорон их нетрудоспособным родственникам;
17. дополнительные услуги, оказываемые специализированными отделениями помощи на дому:

• наблюдение за состоянием здоровья;
• оказание экстренной доврачебной помощи;
• выполнение медицинских процедур, перевязок, инъекций по назначению лечащего врача;
• кормление ослабленных больных.

Обратите внимание: перечисленные выше услуги входят в московский перечень гарантированных услуг, которые предоставляются бесплатно. Дополнительная помощь, оказываемая пожилым людям по их просьбе сверх перечня, предоставляется за частичную или полную плату по договору с организацией социального обслуживания

В 2020 году социальные услуги для пенсионеров в России предоставляются бесплатно или же на условиях частичной оплаты (если речь идет о дополнительных услугах).Если человек обратится за помощью в негосударственную, а частную организацию по предоставлению социальной услуги пожилому населению, ему придется частично платить за услуги, но только при условии, что его доход будет не меньше 1,5 прожиточного минимума. 

Кстати, каждый соцработник ведет журнал, куда вносятся все покупки и услуги, предоставленные подопечному. После чего подопечный ставит в журнале свою подпись. Документ ежемесячно проверяют заведующие отделениями Центра.

Что такое Индивидуальная программа предоставления социальных услуг (ИППСУ)

Индивидуальная программа — это официальный документ, в котором указаны:

• форма социального обслуживания
• виды
• объем
• периодичность 
• условия
• сроки предоставления социальных услуг 
• перечень рекомендуемых поставщиков социальных услуг
• мероприятия по социальному сопровождению

Индивидуальная программа основывается на состоянии подопечного и составляется исходя из того, какой уход ему необходим, например, помощь в приготовлении пищи, кормление, гигиенический уход, медицинский уход или психологическая поддержка. 

Что еще нужно знать об Индивидуальной программе

• Потребности человека в социальных услугах, пересматриваются, если это необходимо, не реже чем раз в три года.
• Программа перерабатывается с учетом результатов реализованной Индивидуальной программы.
• Индивидуальная программа для человека имеет рекомендательный характер, а для поставщика социальных услуг — обязательный. Именно на ее основе поставщик подбирает человеку сиделку.

Виды социальных услуг

Есть несколько видов социального обслуживания. Что именно нужно человеку, которому требуются услуги сиделки, решает врач и представитель ЦОСО. Все необходимые виды социальных услуг прописаны в Индивидуальной программе.

Виды социальных услуг могут быть следующими:

Социальное обслуживание на дому

Сиделка приходит на дом по согласованному графику и оказывает уход. Это может быть гигиена, смена подгузника, помощь в быту, покупка продуктов, уборка комнаты, машинная стирка белья, сопровождение к врачу, покупка лекарств. 

Полустационарное обслуживание в отделениях дневного или ночного пребывания

Такое обслуживание нужно тем, кому не требуется круглосуточный уход, а только систематическое наблюдение, когда человек частично утратил способность самостоятельно ухаживать за собой. 

Полустационарное обслуживание включает гигиенический уход, наблюдением за состоянием здоровья, отслеживание приема лекарства по назначению врача, проведение лечебно-оздоровительных мероприятий, реабилитация, если нужно, занятия по адаптивной физической культуре, психологические тренинги. 

Стационарная форма социального обслуживания

Это форма ухода нужна тем людям, которым требуется круглосуточный уход, потому что они не могут самостоятельно ухаживать за собой. Человек находится в стационаре, специалисты помогают ему принимать пищу, меняют подгузник, сопровождают в туалет или помогают пользоваться прикроватным, проводят лечебно-оздоровительные мероприятия.  

Социальное обслуживание на дому. Подробные обязанности сиделки