О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом

Основания для проведения открытого конкурса

Открытый конкурс по выбору управляющей компании для управления МКД проводится, если:

собственники помещений в МКД не выбрали способ управления своим домом из-за того, что:

1. Не проводилось собрание жильцов по этому вопросу.
2. Собрание проводилось и решение жильцов принято, но не реализовано.
3. По прошествии 2 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда о признании несостоявшимся собрания жильцов повторное не проводилось или проводилось, но решение на нем не было принято.

принятое решение жильцов о способе управления МКД не реализовано из-за того, что:

1. Большинство жильцов МКД не заключило договоры по ст. 164 ЖК РФ.
2. Жильцы не отправили в соответствующий орган документы, необходимые для государственной регистрации специального потребительского кооператива.
3. Не заключены договоры управления по ст. 162 ЖК РФ.
4. Построен новый МКД и выдано разрешение на ввод его в эксплуатацию.

Конкурсная документация и организация осмотра МКД

Муниципальный конкурс запрещает какие-либо переговоры с претендентами до старта торгов. Перед официальным объявлением начала торгов, администрация и инициативная группа составляют следующие документы:

• Акт общего технического состояния помещений
• Графики последних осмотров профильными специалистами и их экспертное заключение
• Список обязательных функциональных обязанностей, необходимых для содержания помещений и близлежащей территории
• Договор управления
• Регламентированный порядок проведения организатором открытого конкурса
• Заявление на фигурирование в торгах УО
• Протокол заседания и итоги голосования

Под организацией осмотра всего имущественного фонда мкд понимается – составление специального акта о техсостоянии домовых помещений. Мероприятие проводится ОМС с привлечением узких специалистов (если это необходимо).

Другой комментарий к Ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации

1. Способы управления многоквартирным домом, определяемые комментируемой статьей, можно разделить на две группы: самостоятельное управление; управление на профессиональной основе, с привлечением иного субъекта управляющей организации. Эффективность работы этой организации зависит от ее организационно-правовой формы (акционерное общество, индивидуальный предприниматель и проч.). Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из следующих способов управления:

1) непосредственное управление домом собственниками помещений в этом доме;

2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;

3) управление управляющей организацией.

Указанный в ст. 161 перечень способов управления расширительному толкованию не подлежит. Собственники помещений могут выбрать только один способ из предусмотренных этой статьей.

Выбор способа управления осуществляется на общем собрании собственников (ст. 44 — 48 ЖК РФ). Решение общего собрания обязательно для всех собственников помещений в многоквартирном доме, включая тех, кто не принял в нем участия или проголосовал против. Общее собрание собственников может в любое время изменить способ управления многоквартирным домом.

2. В соответствии с комментируемой статьей управление многоквартирным домом призвано обеспечивать:

благоприятные и безопасные условия проживания граждан;

надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме и решение вопросов пользования этим имуществом;

предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

3. Если после принятия решения о выборе способа управления оно (решение) не реализовано; в случае, если собственниками вообще не принято такого решения и при этом истек год с момента, когда его следовало принять, — орган местного самоуправления в установленном Правительством РФ порядке проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации (см. Постановление Правительства РФ от 06.02.2006 N 75).

После проведения конкурса орган местного самоуправления обязан в течение 10 дней проинформировать каждого собственника помещения о результатах конкурса и направить каждому собственнику проект договора управления домом. Собственники помещений обязаны заключить договор управления с управляющей организацией в порядке, установленном ст. 445 ГК РФ <1> (ч. 5).
———————————
<1> Возможны отказ от подписания договора, предложение подписать его на иных условиях (протокол разногласий); со своей стороны управляющий вправе согласиться с возражениями или передать разногласия на рассмотрение суда.

4. Срок действия договора управления не может превышать 5 лет (см. ч. 5 ст. 162 ЖК РФ). За месяц до истечения его срока орган местного самоуправления обязан созвать собрание собственников помещений для самостоятельного решения вопроса о выборе способа управления домом, если такое решение не было принято согласно ч. 3 комментируемой статьи (ч. 6).

Собственники помещений в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления, если до истечения срока действия такого договора общим собранием собственников помещений принято решение о выборе или об изменении способа управления этим домом (ч. 8.1 ст. 162 ЖК РФ).

5. Любой собственник помещения в многоквартирном доме вправе в судебном порядке предъявить требование обязать муниципальные органы выбрать управляющую организацию (ч. 7). Согласно ч. 2 ст. 45 ЖК РФ любой собственник помещения в многоквартирном доме вправе выступить с инициативой созыва общего собрания собственников помещений.

6. Многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией (ч. 9 комментируемой статьи 161 ЖК РФ). Это значит, что ни общее собрание собственников, ни ТСЖ, ни жилищный кооператив не вправе заключить новый договор об управлении домом с какой-либо организацией, если действует договор, заключенный с другой управляющей организацией.

Сбор первичной информации

Ваша первоочередная задача — собрать как можно больше полной и достоверной информации. Первое, что нужно сделать, — это собрать перечень управляющих компаний, действующих на территории вашего района. Далее действуем по чек-листу:

По полученному списку мониторим отзывы в соцсетях на каждую из УК. В условиях всеобщей доступности интернета отзывы о любой конторе появляются и остаются в сети. Изучая отзывы, помним о том, что негативные отзывы люди пишут чаще и охотнее, чем положительные, и что люди склонны преувеличивать или недоговаривать. Поэтому прочитанные отзывы мысленно делим на два.

• Беседуем с жильцами домов, находящихся в ведении выбранных УК. Такие беседы проявляют реальные слабые места и общую степень удовлетворенности либо неудовлетворенности работой организации. Идеально было бы увидеть квитанцию о квартплате, но вряд ли жильцы ее покажут незнакомому человеку, поэтому на данном этапе довольствуемся устными отзывами.
• Осматриваем дома-подопечных УК. Личный осмотр тоже даст достаточно много информации. В частности, наглядно продемонстрирует щепетильность организации в вопросах качественного ухода за придомовой территорией, детскими площадками. Состояние подъездов, лифтов и прочего общедомового имущества позволит вам принять решение о заинтересованности УК в благоприятной среде для жильцов дома.

Как происходит конкурс по выбору УК?

Как выбрать управляющую компанию для дома? Проведение конкурса по выбору управляющей организации многоквартирным домом проходит в соответствии со следующими правилами:

1. В первую очередь необходимо, чтобы все собственники жилья в многоквартирном доме ознакомились с имеющимися претендентами. Для этого представители ук являются на собрание и озвучивают свои программы.
2. Далее раздаются листовки, которые подробно знакомят собственников с подобными организациями.
3. Выбирается день проведения конкурсного отбора, на них являются не только собственники, но и представители управляющих организаций.
4. Еще раз происходит ознакомление с программами, начинается голосование. Процесс голосования фиксируют секретари, которые затем подсчитывают количество набранных голосов в той или иной организации.
5. По факту почета выдвигается решение либо о повторном голосовании, либо оглашается выбор, в пользу той или иной организации.

Это краткий перечень этапов, которые охватывают данную процедуру, теперь углубимся в нюансы и порядок проведения конкурса.

Акты

В случае, если на собрании и в самом конкурсе присутствуют как таковые представители конкретного органа, относящегося к местной администрации, то в регламентации мероприятия большую роль отводят соответствующим нормативно-правовым актам.

Главное, чтобы они не противоречили закону, даже если приняты на локальном уровне.

При проведении конкурсного отбора важно руководствоваться нормами ЖК. Об этом говорит статья 161

Также, необходимо заранее ознакомиться с регламентом проведения подобного мероприятия. Как правило, данный регламент содержится в местной администрации.

Извещение

Собственники должны быть надлежащим образом извещены о проведении конкурса.

При этом, возможность попасть на подобные собрания должна быть возможна для каждого собственника и для каждого представителя управляющей организации.

Именно поэтому весомая роль отводится способам оповещения граждан. Практикуется наиболее часто личное оповещение. Для этого необходимо лично явиться в квартиру к каждому из собственников.

Кроме того, наиболее быстрым и эффективным образом является оповещение в местных СМИ. Практикуется обзвон собственников, а также размещение контактной и соответствующей информации в местах массового скопления, в доме, а также на стендах информации.

Иногда приглашения опускают на бумажном носителе в почтовый ящик, или публикуют на сайте органа местного самоуправления. Какой именно способ выбрать вы должны решить в индивидуальном порядке в зависимости от конкретной сложившейся ситуации.

Сроки

Необходимо оговорить и сроки. Так, ук в соответствии с законом должна быть избрана на ровно месяц с того момента, когда дом был сдан , а жильцы расторгли договор с предыдущей УК.

Если срок превысил более чем один месяц, то администрация берёт на себя ответственность по выбору управляющей компании по действующему жилищному кодексу для конкретно взятого многоквартирного дома.

Заявка

Необходимо осветить вопрос подачи заявки на участие в подобном мероприятии.

В заявлении необходимо указать наименование управляющей организации, лицо, которое ее представляет, а также описать основные тезисы программы, которые данные управляющая организация предлагает собственникам.

При этом, для того, чтобы провести конкурс по отбору управляющей организации многоквартирного дома, можно принять неограниченное количество заявок.

Вскрытие конвертов

Все поданные заявки тщательно рассматриваются, а потом обсуждаются на собрании специальной комиссией. Кроме того, обсудить их имеет право и жильцы.

Из всех поданных заявок формируется список, который является окончательным, и именно с представителями данных заявок будут работать собственники и администрация.

Проведение

Проведение открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом начинается сразу же после того, как отобраны соответствующие кандидаты.

Подсчитываются голоса, которые были отданы за каждого претендента, секретарь фиксирует данную информацию в протоколе, который затем подписывают участники собрания.

Оглашается победитель, еще раз пересказывается его программа, а также с ним обсуждаются вопросы, которые могут возникнуть на начальном этапе сотрудничества.

Процедура проведения заказчиком открытого конкурса

Схема проведения открытого конкурса

ЭТАП 1. ПОДГОТОВКА К ПРОВЕДЕНИЮ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА

Мероприятия:

Организация проведения открытого конкурса

Создание конкурсной (единой) комиссии и определение порядка ее работы

Привлечение специализированной организации при проведении открытого конкурса

Документы:

Приказ о проведении открытого конкурса

Приказ о создании конкурсной (единой) комиссии

Положение о конкурсной (единой) комиссии

Контракт со специализированной организацией при проведении открытого конкурса

Срок:

Не позднее чем за 20 календарных дней до предполагаемой даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе

ЭТАП 2. ПОДГОТОВКА ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА

Мероприятие:

Разработка и утверждение конкурсной документации

Документы:

Общие положения конкурсной документации

Информационная карта открытого конкурса

Форма заявки на участие в открытом конкурсе

Инструкция по заполнению заявки на участие в открытом конкурсе

Техническое задание при проведении открытого конкурса

Обоснование начальной (максимальной) цены контракта при проведении открытого конкурса

Проект контракта для включения его в конкурсную документацию

Срок:

Не позднее чем за 20 календарных дней до установленной в конкурсной документации даты окончания приема заявок на участие в конкурсе

ЭТАП 3. РАЗМЕЩЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ ОБ ОТКРЫТОМ КОНКУРСЕ

Мероприятия:

Регистрация заказчика в ЕИС при проведении открытого конкурса

Оформление усиленной квалифицированной электронной подписи при проведении открытого конкурса

Подготовка и размещение в ЕИС извещения о проведении открытого конкурса

Документ:

Извещение о проведении открытого конкурса

Срок:

Не позднее чем за 20 календарных дней до установленной в конкурсной документации даты окончания приема заявок на участие в конкурсе

ЭТАП 4. ПРИЕМ ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В ОТКРЫТОМ КОНКУРСЕ

Мероприятие:

Получение и регистрация заявок на участие в открытом конкурсе

Документы:

Журнал регистрации заявок на участие в открытом конкурсе

Расписка в получении заявки на участие в открытом конкурсе

Срок:

До даты и времени, которые установлены в конкурсной документации для вскрытия конвертов

ЭТАП 5. ВСКРЫТИЕ КОНВЕРТОВ С ЗАЯВКАМИ НА УЧАСТИЕ В ОТКРЫТОМ КОНКУРСЕ

Мероприятие:

Вскрытие конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе

Документ:

Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе

Срок:

В день и время, указанные в конкурсной документации, – вскрытие конвертов;

не позднее следующего рабочего дня – размещение протокола в ЕИС (если предметом конкурса является проведение научно-исследовательских работ с возможностью заключения контрактов с несколькими участниками или проведение двух и более поисковых научно-исследовательских работ, – в течение трех рабочих дней)

ЭТАП 6. ВЫЯВЛЕНИЕ УЧАСТНИКОВ И ПОБЕДИТЕЛЯ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА

Мероприятия:

Рассмотрение и оценка заявок на участие в открытом конкурсе

Возврат обеспечения заявки на стадии рассмотрения и оценки заявок при проведении открытого конкурса

Документ:

Протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в открытом конкурсе

Срок:

Не позднее 20 календарных дней с даты вскрытия конвертов – рассмотрение и оценка заявок (при проведении закупки товаров (работ, услуг) в сфере науки, культуры или искусства срок может быть продлен заказчиком не более чем на 10 рабочих дней);

– не позднее следующего рабочего дня после подписания – размещение протокола в ЕИС;

не позднее пяти рабочих дней после подписания протокола рассмотрения и оценки заявок – возврат обеспечения заявок участникам, кроме победителя

ЭТАП 7. ЗАКЛЮЧЕНИЕ КОНТРАКТА С ПОБЕДИТЕЛЕМ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА

Мероприятия:

Составление и направление проекта контракта победителю открытого конкурса

Проверка обеспечения исполнения контракта, предоставленного победителем открытого конкурса

Подписание контракта с победителем открытого конкурса

Возврат обеспечения заявки на стадии подписания контракта с победителем открытого конкурса

Документ:

Проект контракта для направления его победителю открытого конкурса

Срок:

Не позднее трех рабочих дней с даты подписания протокола рассмотрения и оценки заявок – направление указанного протокола и проекта контракта победителю конкурса или единственному участнику;

не ранее чем через 10 календарных дней и не позднее чем через 20 календарных дней с даты размещения в ЕИС протокола рассмотрения и оценки заявок, а также не позднее 10 календарных дней с даты получения подписанного контракта и обеспечения от победителя – подписание контракта;

не позднее пяти рабочих дней с даты подписания контракта – возврат обеспечения заявки победителю

Выбор управляющей компании многоквартирным домом по закону

Эксплуатация каждого жилого объекта должна контролироваться лицензированной обслуживающей организацией. Выбор управляющей компании многоквартирным домом регулирует закон.

Подача заявки

Собственники квартир избирают лицо, отвечающее за проведение конкурсного мероприятия – представителя. Он принимает заявки на участие от управляющих организаций.

заявки: название УК; представитель организации; программа по обслуживанию здания; юридический адрес и контактные номера телефонов. Число мест для участия в торгах неограниченно. Администрация принимает заявки на участие и контролирует процесс мероприятия, если является его инициатором.

Рассмотрение претендентов конкурса

Участниками собрания рассматриваются все кандидаты. Жители дома определяют победителя с позиции наиболее эффективной программы обслуживания и привлекательной цены. Ведется протокол с записями о времени вскрытия конвертов и содержанием заявок.

Проведение конкурсного мероприятия

Голосование проводится после рассмотрения заявок от УК. Доверенное лицо от собственников суммирует голоса и определяет победителя. В протоколе фиксируется количество за каждого претендента. Документы, подтверждающие итоги торгов, передаются на хранение ответственному человеку.

Собственники и победитель подписывают договор, предварительно обсудив его содержание.

Законодательные акты, регламентирующие мероприятие

Администрация в процессе торгов руководствуется предписанием законодательных актов.

Перечень законодательных актов:

1. ЖК РФ статья 161: подробно раскрывает процедуру и требования к УК.
2. Правила, регламентирующие процедуру проведения конкурса: № 75 от 06.02.2006 г., принятые Постановлением Правительства.

Обжалование итогов

Случаи обжалования:

1. Собственников не устраивает результат ания.
2. Проигравшие УК не согласны с итогом аукциона, подозревают подтасовку результатов или нечестное ание.

Составляется исковое заявление, и участники мероприятия обращаются в суд. Доказательная база для судебной инстанции: протокол мероприятия, бюллетени. Участники дают показания на слушании.

Суд рассматривает предоставленные материалы, и при выявлении нарушений результат конкурса аннулируется. Проводится новое открытое ание под контролем представителя административного подразделения.

Если судья не выявил нарушений, результаты ания признаются действительными.

Как избежать ошибок при выборе управляющей организации

В таблице представлены критерии выбора УК.

Большой опыт по обслуживанию жилых помещений	Срок работы в ЖКХ минимален
Высокая стоимость оборотных средств	Низкая стоимость оборотных средств
Компания зарегистрирована в государственном реестре	Регистрация в государственном реестре отсутствует
Стоимость уставного капитала представлена большой денежной суммой	Сумма уставного капитала минимальна
Финансовая политика носит открытый характер	Финансовая документация недоступна для собственников

Причины, при которых собственники недвижимости могут разочароваться в выборе, различны:

• ЖКХ уклоняется от обязанностей по обслуживанию здания, например, не ремонтирует крышу;
• качество обслуживания неудовлетворительное.

Определившись с претендентом, жильцам рекомендуется ознакомиться с результатом деятельности фирмы. Возможен опрос жителей, которые обслуживаются УК. Основные признаки эффективной работы:

1. Опыт в сфере ЖКХ. Накопление опыта – важный аспект для результативной работы.
2. Стоимость имущества организации и долевое задействование его в хозяйственной деятельности.
3. Нахождение фирмы в государственном реестре.
4. Размер уставного капитала.
5. Открытая финансовая деятельность компании – важный критерий в пользу выбора, так как собственники могут знакомиться с отчетами о денежных затратах.

УК, работающие эффективно, размещают информацию на своем интернет-портале. Это позволяет собственникам квартир изучить программу по обслуживанию зданий и оценить ее эффективность.

Подводя итоги, следует уточнить, что к выбору управляющей компании собственники квартир должны подойти ответственно, так как от ее деятельности будет зависеть состояние здания и эффективность функционирования коммуникаций.

Процедура проведения общего собрания и ания должна проводиться в соответствии с законом и нормативно-правовыми актами.

Прежде чем приступать к анию, жильцам стоит ознакомиться с результатами деятельности каждой организации, опросить жителей обслуживаемых УК.

Кто инициатор?

В данной ситуации право на то, чтобы инициировать конкурс по выбору УК может, в зависимости от ситуации, принадлежать разным субъектам.

В первую очередь, инициатива может исходить от самих жильцов многоквартирного дома, которые просят администрацию поучаствовать в их судьбе, и предложить в рамках конкурса самую эффективную и выгодную управляющую организацию.

Также, инициатива может исходить от самой администрации в случае, если жильцы разорвали договор с одной УК и не торопятся выбрать новую в установленный месячный срок.

Еще, обратиться в УК может и фирма застройщик, которая сдает объект, и просит орган местного самоуправления присмотреться к определённым фирмам, для того, чтобы те в дальнейшем предложили свою кандидатуру жильцам, и осуществляли контроль за домом.

Также, инициатива может исходить от УК, которая по каким-либо причинам прекратила свое сотрудничество с жильцами, и теперь ищет себе достойную замену. Правда таких ситуаций встречается крайне мало.

Этап 1.

В течение 5 дней со дня получения разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома (далее — МКД) застройщик обязан заключить договор управления МКД с управляющей организацией (п. 14 ч. 5 ст. 161 ЖК РФ) на срок не более чем 3 месяца (п. 3 ч. 5 ст. 162 ЖК РФ). При выборе временной управляющей организации застройщик не обязан учитывать мнение дольщиков и прочих лиц.

Перечень обязательных услуг содержится в постановлении Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170«Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда». Таким образом, управляющая организация (любая, не только временная) не может без согласия общего собрания собственников МКД включить в квитанции плату за видеонаблюдение, услуги консьержа, охрану и т.п.

Организация проведения открытого конкурса

Организатор открытого конкурса за 5 рабочих дней до информирования о его проведении должен определить состав и порядок работы конкурсной комиссии, создать её и назначить председателя, а также утвердить протокол. Организатор конкурса может одновременно создать несколько постоянно действующих комиссий, которым выдаются полномочия сроком на 2 года.

В извещении о проведении конкурса содержатся:

• основание со ссылкой на нормативные правовые акты;
• название и реквизиты организатора;
• характеристика конкурсного объекта;
• перечень обязательных и дополнительных работ и услуг по содержанию и ремонту;
• размер платы за содержание и ремонт общего имущества;
• перечень коммунальных услуг, предоставляемых УК;
• адрес официального сайта;
• срок, место и порядок предоставления конкурсной документации и заявок на участие;
• место, дата и время рассмотрения заявок и вскрытия конвертов с заявками;
• место, дата и время проведения конкурса;
• размер обеспечения заявки на участие в конкурсе.

Не позднее чем за 25 дней до начала вскрытия конвертов с заявками от участников организатор открытого конкурса должен оповестить о дате его проведения:

• всех собственников и нанимателей помещений в МКД;
• всех принявших помещения от застройщика после выдачи ему разрешения на ввод МКД в эксплуатацию по передаточному акту или другому документу о передаче.

Для того, чтобы стать участником открытого конкурса, нужно подать заявку по форме. Срок подачи заявок составляет 25 дней. Приём заявок прекращается непосредственно перед началом вскрытия конвертов.

Заявка на участие в конкурсе содержит:

сведения и документы об участнике:

1. Название, организационно-правовую форму, юридический и почтовый адрес, выписку из ЕГРЮЛ — для юридического лица.
2. ФИО, паспортные данные, место регистрации, выписку из ЕГРИП — для ИП.

• номер телефона;
• документ, подтверждающий правомочность участника на осуществление действий от имени юридического лица или ИП;
• реквизиты банковского счета;
• документы (заверенные копии), подтверждающие соответствие участника установленным конкурсным требованиям:

1. О внесении средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе.
2. О соответствии участника требованию, установленному пп. 1 п. 15 настоящих Правил.
3. Бухгалтерского баланса за последний отчётный период.

реквизиты банковского счёта для внесения собственниками и нанимателями помещений в МКД платы за содержание и ремонт общего имущества и коммунальные услуги.

Можно ли обжаловать результаты конкурса, ответственность муниципалитета

Часто разгорается настоящая война между собственниками жилья, муниципальными органами и управляющими компаниями. Основная причина – это навязывание УО без письменных уведомлений собственникам жилья. Ситуация возникает не на ровном месте, часто этому предшествует, невозможность самостоятельно организоваться и принять решение собственникам жилья по временному управлению их мкд. Когда жильцы затягивают с принятием решения в дело вступают органы местного самоуправления. С точки зрения закона, все должно происходить прозрачно, но на деле, все чаще озвучиваются факты подтасовки результатов конкурса для «проталкивания» своих УК. И зачастую жильцы ставятся перед фактом конкурсной передачи их дома победившей организации. Бывает, что и не возникает претензий – всех устраивают результаты проведенного конкурса.

Но, бывают случаи и обратные. К сожалению, пассивность собственников приводит к принудительной передаче имущества мкд выбранной муниципалитетом УО. В случае категорического отказа подчиняться результатом открытого конкурса, можно обратиться в суд. Результаты госконкурса оспорить можно, но возникает проблема исполнения решений. Ситуация может затянуться на многие месяцы, даже года. В таких случаях муниципалитет полностью защищен: тарифы устанавливает он и документы тоже ведутся в соответствии с законом.

Пределы ответственности УК, ТСЖ и кооператива

Законодательное начало предусматривает определенную ответственность ТСЖ, ЖСК и УК перед собственниками за ненадлежащее исполнение деятельности (в том числе, направленной на осуществление капитального ремонта). Ответственность за осуществление деятельности ТСЖ или же ЖСК регламентируется ч. 2 ст. 161 ЖК РФ.

При этом подобные типы услуг они могут проводить собственными силами и одновременно привлекать сторонних сотрудников по трудовому договору (плата за работы предусмотрена).

В том случае, если договор заключается с УК, то товарищества или же жилищные кооперативы осуществляют контроль за деятельность таковых организаций. В частности, надзор организуется и за тем, раскрывают ли управляющие организации конфиденциальную информацию о том, как происходит плата за предоставленные услуги, в каком размере и пр.

Мониторим и выбираем УК

Искать альтернативную УК можно, конечно, в Интернете. Мосжилинспекция ежемесячно проводит рейтинг УК и размещает информацию на сайте (http://mgi.mos.ru/rating/rating2012/).

Основным критерием выступают количество зафиксированных фактов нарушений по управлению и эксплуатации. У данного рейтинг есть существенный минус – нет корреляции между количеством нарушений и количеством домов, неудивительно, что первые места занимают УК, у которых в управлении находится по 1-2 домам, а в хвосте — компании с большим количество объектов, что естественно увеличивает вероятность и количество нарушений норм эксплуатации, которых кстати, настолько много, что выполнить все при работе по нормативной минимальной ставке крайне трудно.

Также существуют специализированные порталы УК в Москве, например, http://жкх-сфера.рф/p0004.htm, http://youhouse.ru/catalog/rubric.php?rub=1 и др.). Получить информацию об УК в своём районе можно в органах местной власти (управах районов).

Основными критериями при выборе УК являются: цена работ и услуг, качество и сроки оказания работ и услуг, опыт работы УК, имидж УК, квалификация работников УК, наличие материально-технической базы, количество и специфика объектов управления, наличие сертификатов и лицензий, отсутствие жалоб и др.

Если есть альтернативы по выбору новой УК, проведите конкурс по основным критериям, а также организуйте встречу с руководством каждой УК с инициативной группой собственников.

1.Материально-техническая база+10 баллов — при наличии собственной уборочной техники, оборудования и инструментария, оборудованного офисного помещения 0 баллов – при отсутствии техники, офисного помещения

№ п/п	Критерии оценки	Оценка
2.	Кадровый состав	+10 баллов – при наличии необходимых компетентных сотрудников: инженеры, техники, бухгалтерии, юристов, специалистов по работе с населением 0 баллов – при отсутствии необходимых штатных сотрудников
3.	Предоставление дополнительных услуг жителям	+10 баллов – при наличии востребованных дополнительных услуг с хорошим качеством и с конкурентными ценами 0 баллов – дополнительные услуги отсутствуют
4.	Членство в саморегулируемой организации	+10 баллов — при подтверждении членства в СРО 0 баллов – при отсутствии подтверждения
5.	Привлечение собственников помещений к контролю за ходом выполнения работ по ремонту общего имущества	10 баллов – участие в приёмке работ собственников помещений (представителей) 0 баллов – отсутствие собственников помещений (представителей) в приёмке работ
6.	Количество заключённых договоров управления с собственниками помещений в многоквартирном доме	+10 баллов – договоры заключены с не менее 90% собственниками помещений 0 баллов – договоры не заключены или заключены с незначительной часть собственников (менее 50%)
7.	Наличие (отсутствие) судебных дел по искам собственников к УК	+10 баллов – отсутствие судебных дел или рассмотренных в суде с отказом в иске заявителю (собственнику) 0 баллов – наличие исков собственников, по которым суд признал виновным УК
8.	Отсутствие задолженности УК перед поставщиками ЖКУ, подрядными организациями	+10 баллов – при отсутствии подтверждённой задолженности 0 баллов – при имеющейся просроченной задолженности
9.	Страхование управляющей организацией гражданской ответственности	+10 баллов – при наличии страхования ответственности (безотзывная банковская гарантия) 0 баллов – при отсутствии страхования
10.	Раскрытие управляющей организацией информации о своей деятельности в соответствии со Стандартом, утвержденным постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 № 731	+10 баллов – информация раскрыта полностью, размещена для обозрения и представляется собственнику по его запросу 0 баллов – информация раскрыта частично или не соблюдение требований в части раскрытия информации
11.	Наличие у УК официального Интернет-сайта и информационных стендов в подъездах МКД с размещенной информацией по всем направлениям деятельности организации	+10 баллов – наличие 0 баллов – отсутствие
12.	Наличие предложений по улучшению состояния многоквартирного дома, а также мероприятий по энергосбережению в открытом доступе для населения.	+10 баллов – наличие 0 баллов – отсутствие

О главном: Можно заочно промониторить УК в Интернете, просмотреть содержание сайтов УК, оценить их клиентоориентированность, наличие полезной информации для жителей, личного кабинета. Но самый лучший вариант – найти УК в своём же микрорайоне (территориальная близость важна и жителям и УК для оперативной и качественной работы) по положительным отзывам жителей и при наблюдении за результатом работы соседней УК в сравнении со своей.

Заключение договора управления многоквартирным домом

Если же никаких проблем с тем, какая управляющая организация была выбрана нет, то следующим этапом заключается договор на управление постройкой. Это завершающий этап.

Данный договор должен быть составлен в присутствии всех собственников, или инициативной группы, которая является их представителем.

В данном договоре оговариваются все детали, которые сопровождают отношения, а также устанавливается срок, в течение которого действительны данные документы.

Договор в обязательном порядке должен быть заверен нотариусом, после чего подписывается двумя сторонами. Должны быть созданы два экземпляра договора, они отдаются собственникам и представителям управляющей организации.

Каждая из сторон может внести свои дополнения в договор, главным условием является тот факт, что противоположная сторона, то есть оппонент, будет согласна с подобными изменениями.

Как только договор подписан, на него поставлена печать, управляющая компания начинает осуществлять свои обязанности. Свою деятельность управляющая организация должна осуществлять в соответствии с пунктами в договоре, не отклоняясь от намеченного курса.

Теперь вам известны все нюансы выбора управляющей организации администрацией. Поэтому, если в вашем будущем возникнет такая ситуация, вы не растеряетесь, а возможно даже возглавите инициативную группу жильцов.

Мы надеемся, что помогли вам вникнуть в существенные нюансы и детали подобной процедуры. Помните о своих правах, а также соблюдайте регламент, который прослеживается в законе. Надеемся, что ваша постройка будет обслуживаться надлежащим образом.

О внесении существенных изменений в регламент проведения конкурса по отбору управляющих организаций вы можете узнать из видео:

Изменения порядка проведения конкурса по выбору УО. Постановление Госстроя России от 27.09.2003 N170