Куда можно жаловаться на нотариуса и на каком законном основании можно подать жалобу?

Куда жаловаться на нотариуса

Если нотариус нарушает закон и некорректно ведет дела – это повод подать жалобу на нотариуса. Обращения подаются в контролирующие органы и нотариальную палату. С жалобой на нотариуса вправе обратиться любой гражданин, чьи интересы были нарушены действием или бездействием нотариального работника.

Нотариальная палата

Нотариальная палата непосредственно контролирует и курирует деятельность всех нотариальных работников на территории Российской Федерации. То есть, это инстанция, в которую нужно жаловаться первым делом в случае конфликта с нотариусом, хамского отношения, незаконных действий.

Сотрудники палаты обязаны провести проверку работника нотариата, на которого подана жалоба, в течение 30 рабочих дней с момента получения обращения. По результатам внеплановой проверки деятельности нотариального работника заявителю направляется ответ в письменной форме. Ответ отсылается на почтовый адрес гражданина, обратившегося с заявлением.

Результатом рассмотрения жалобы может стать отмена нотариального действия, отстранение нотариуса.

Рисунок № 2. Образец жалобы на нотариуса в нотариальную палату. Источник сайт «Pravo812».

Прокуратура

Прокуратура РФ – система государственных органов, контролирующая соблюдение Конституции, законодательства России на всей территории страны. Заявление в прокуратуру на работника нотариата подается, если нотариальное действие нарушает закон, нотариальная палата не реагирует на жалобу на нотариуса.

Текст обращения в органы прокуратуру должен содержать:

• ФИО, паспортные данные заявителя, контакты для обратной связи;
• изложение сути претензии;
• требования провести проверку действий;
• дату составления обращения;
• перечень приложений.

Органам прокуратуры отводится 30 календарных дней на проведение проверки по заявлению гражданина. Если факты нарушения закона подтверждаются, то нотариальная контора может столкнуться с проблемами, вплоть до судебного иска. Неправомерное нотариальное действие может быть отменено.

Кстати: Если прокуратура не реагирует на обращение, то на ее действия также можно пожаловаться.

Суд

В суд на нотариуса можно подать, если он некорректно совершил нотариальное действие или отказался его совершать. Жалоба в суд подается в течение десяти календарных дней с момента совершения нотариального действия или бездействия сотрудника нотариата. Суд – последняя инстанция, куда подается заявление на недобросовестного работника нотариата.

Заявление для подачи в суд составляется самостоятельно или при помощи юриста. Документ подается в судебную инстанцию, где будет происходить рассмотрение дела. Текст жалобы должен содержать:

• перечень приложений к тексту заявления. Пакеты приложений формируются по количеству сторон жалобы;
• дату и подпись заявителя;
• полное название судебного учреждения, куда подается иск для рассмотрения;
• сведения о заявителе и нотариальном работнике + контактные данные для связи с заявителем;
• требовательную часть. Четко и лаконично излагаются требования.

Жалоба на нотариальные действия подается в судебный орган по месту работы нотариуса. Если вы подадите заявление в другой суд, то его не примут к рассмотрению, и процессуальные сроки могут быть просрочены.

Если суд не удовлетворяет обращение, то можно обжаловать его решение в процессуальном порядке. При наличии уважительных причин пропущенный срок в 10 календарных дней на подачу обращения может быть восстановлен. Для этого нужно подать ходатайство в суд.

Важно! Заявления с ошибками и не соответствующие требованиям процессуального законодательства к рассмотрению судом не принимаются и будут направлены на доработку

Рисунок № 3. Образец жалобы на нотариуса в суд. Источник сайт «Рос-Наследство.ru».

Порядок отмены

Закон позволяет представить возражения нотариусу до совершения исполнительной надписи или обжаловать ее через суд

Для этого важно правильно определить основания обжалования и порядок действий

Например, при наличии спора о праве нотариальное распоряжение можно отменить по исковому заявлению. Если речь идет о процессуальных нарушениях, допущенных кредитором или нотариусом, нужно подавать заявление в порядке особого производства.

Чтобы не упустить время и правильно выбрать вариант действий, рекомендуем сразу обратиться на консультацию к нашим юристам. Мы знаем все нюансы взыскания через нотариат, поможем подготовить документы и отстоять ваши интересы.

Через нотариуса

Нельзя подать жалобу нотариусу на его же действия. Поэтому должник может лишь упредить совершение исполнительной надписи, подать свои возражения. Очевидно, что это можно сделать после получения уведомления от кредитора.

В возражениях можно ссылаться на наличие спора с взыскателем. Например, это может быть неправильный расчет задолженности, отсутствие в нем сведения о поступивших платежах.

Нотариус обязан учесть возражения должника, если они поступили до совершения действия. Скорее всего, если будет заявлено о наличии спора, нотариус откажет кредитору в совершении надписи, и предложит действовать через суд. Но если возражения должника будут голословными, взыскатель получит заверенный документ.

По иску

Если у сторон есть спор о праве, отменить нотариальное действие можно по исковому заявлению. Такой спор может возникать:

• если между кредитором и должником вообще нет никаких обязательств и договоров;
• если взыскатель неправильно рассчитал сумму задолженности и/или процентов, не учел платежи заемщика;
• если долг взыскивается с ненадлежащего лица (например, с поручителя при субсидиарной ответственности).

При подаче иска действует общий срок давности — 3 года. В исковом заявлении нужно описать суть возражений, сделать ссылки на доказательства. Рассматривает такие дела районный суд по адресу ответчика. Если судья удовлетворит иск, в решении будет указано об отмене нотариального действия.

В особом производстве

Если должник не оспаривает суть обязательства, но выявил нарушения в процедуре взыскания, то нужно подавать заявление в порядке особого производства.

В этом случае действует сокращенный срок для обращения в суд — 10 дней с даты, когда неплательщик узнал о совершенном действии (или должен был узнать)

В заявлении важно сделать ссылку на обстоятельства, при которых должник узнал о нарушении, обосновать срок для обращения в суд

Заявление в порядке особого производства можно подать по следующим нарушениям:

• если взыскатель не направил уведомление за 14 дней до обращения в нотариат;
• если содержание надписи противоречит документам кредитора или статье 92 Закона о нотариате;
• если нотариус не учел возражения должника, где было указано на наличие спора;
• если взыскатель не представил в нотариальную контору все требуемые документы (например, расчет задолженности, основной договор);
• если нотариус не отправил должнику извещение о совершенном действии;
• если не были внесены сведения в реестр нотариальных действий;
• если с момента образования просрочки прошло более 2 лет.

Чтобы проверить нарушения, о которых говорит заявитель, судья запросит материалы нотариального дела. Нотариус тоже привлекается в процесс, он вправе дать письменные или устные пояснения по сути заявления. Если в ходе судебного процесса нарушения будут подтверждены, то судья отменит нотариальное действие.

Как обжаловать наложение исполнительной надписи нотариуса? Закажите звонок юриста

Причины для отказа

Инстанции, контролирующие работу юристов, могут ответить на жалобу отказом. Причины для этого бывают следующие:

• Требуемые от нотариуса действия нарушают закон.
• Запрос должен быть выполнен другим юристом или организацией.
• Жалоба направлена недееспособным гражданином или же у его представителя недостаточно полномочий.
• Производимая операция противоречит уставу юридического лица, которое ее совершает.
• Не предоставлены необходимые для проведения сделки документы.
• Если обращение отклоняется, составитель должен получить официальный отказ с указанием причин.

Перед обращением к нотариусу лучше заранее ознакомиться с законодательной базой и особенностями работы юристов. Это позволит квалифицировать действия ответственного лица как нарушение.

Неправомерные действия юриста лучше подтверждать документами — желательно копиями, заверенными его подписями. Это поможет ускорить процесс разбирательства и принятия решения.

Юрист коллегии правовой защиты. Специализируется на ведении административных и гражданских дел, возмещением ущерба страховыми компаниями, защитой прав потребителя, а также дел, связанных с незаконным сносом ракушек и гаражей.

Как правильно составить?

Жалоба на нотариуса должна составлять по определенным правилам и с соблюдением установленной структуры:

В “шапке” жалобы, которая располагается в правом верхнем углу страницы формата А4, нужно указать реквизиты инстанции обращения (Федеральной нотариальной палаты, прокуратуры или суда);

• После этого прописываются реквизиты заявителя (наследника), а именно его фамилия, имя и отчество;
• Далее прописывается название документа. Оно зависит от того, по какой причине заявитель подает жалобу;

Так, если наследник подает жалобу по причине недовольства работой нотариуса ввиду её неправомерности, то документ будет назван к примеру так: “Отказ от услуг нотариуса из-за неправомерности его работы”.

В основной части жалобы от заявителя требуется дать подробное, хронологически составленное, аргументированное описание сути подачи жалобы;

В описательной части документа должны отсутствовать выражения с резко экспрессивной окраской, а также нецензурные или бранные выражения.

В описании должны присутствовать точные числа, время, местоположение, в которых всё происходило.

Всё должно быть описано по факту, кратко и лаконично.

После описательной части прописывается перечень прилагаемых дополнительных материалов, подтверждающих описанное в жалобе;

К таким материалам могут относиться показания свидетелей, записи разговоров с диктофона, видеозаписи и т.д.

В самом конце проставляется личная подпись и дата составления жалобы;

Рекомендуется сделать несколько ксерокопий жалобы на нотариуса и прилагаемых материалов. В случае утери одного из них, вы сможете предоставить его копию.

Оригинал жалобы должен быть составлен в двух экземплярах. При этом один из них останется на руках у заявителя, а второй отправится в одну (или несколько) контролирующих инстанций.

Скачать

Образец жалобы на нотариуса.doc

Необходимые документы

Список бумаг зависит от конкретной ситуации. Гражданину нужно будет доказать следующие факты:

• незаконность действий нотариуса;
• нарушение гражданских прав.

Рассмотрим ситуацию. Гражданин подал заявление о принятии наследства. Нотариус отказал в выдаче свидетельства. Причина – отсутствие бесспорных доказательств родственной связи.

К жалобе можно приложить:

• гражданский паспорт заявителя;
• нотариальный отказ;
• свидетельство о смерти наследодателя;
• документы на имущество;
• доказательства открытия наследства.

Важно! При подаче заявления в суд дополнительно нужно приложить квитанцию об уплате госпошлины. Иначе суд оставит заявление без движения

Скачать

Образец жалобы на нотариуса.doc

Расходы

На безвозмездной основе жалоба направляется:

• в прокуратуру;
• в Федеральную или Региональную нотариальную палату;
• в Министерство юстиции.

Затраты потребуются при обращении в суд. Основные траты:

• помощь юриста при составлении иска (от 1 500 р.);
• оплата госпошлины (300 р.);
• представительство в суде (от 10 000 р.)

Возмещение убытков нотариусом

При совершении нотариальных действий нотариус несет материальную ответственность. Если отказ нотариуса принес гражданину имущественный вред, то он подлежит возмещению. Компенсация происходит за счет страховки.

Если убытки превышают сумму компенсации по договору страхования конкретного нотариуса, то разница погашается за счет выплаты по договору коллективного страхования. Подобные соглашения заключает нотариальная палата.

Если денег снова не хватит, тогда имущество виновного нотариуса подлежит реализации, а вырученные средства пойдут на возмещение убытков (ст.17 Закона о нотариате).

Ни государство, ни органы местного самоуправления не отвечают за ущерб, причиненный человеку действиями/бездействием нотариуса.

Инстанции для направления жалобы на нотариуса

Для обжалования действий нотариуса существует ряд компетентных органов. Если пострадавший клиент неправильно определит учреждение для направления претензии, то это затянет сроки процедуры. Расскажем, как пожаловаться на нотариуса в вышестоящие органы. Выбор зависит от степени нарушения и тяжести наступивших последствий.

В Нотариальную палату

Для обжалования действий конкретного уполномоченного лица необходимо составить претензию в письменном виде. Она подается в ту Нотариальную палату, к которой прикреплен определенный нотариус.

Уполномоченные органы обязаны рассмотреть жалобу не позднее 30 дней с момента обращения. После этого времени письменный ответ направляется по адресу, указанному заявителем.

Поступившая жалоба является основанием для проведения внеплановой проверки частной конторы. При выявлении нарушений к членам фирмы могут быть применены меры дисциплинарного воздействия: замечание, выговор или строгий выговор.

ФНП обязана уведомить о продлении сроков рассмотрения жалобы. Например, в случае, если рассматриваемый вопрос оказался более сложным, не удалось дать ответ в течение 30 дней.

В прокуратуру

Если обратившееся лицо недовольно результатом рассмотрения жалобы вышестоящими органами, то следует обратиться в прокуратуру. К заявлению следует приложить переписку с надзорными органами, что позволит быстрее вникнуть в спорную ситуацию. Например, граждан пожаловался на отказ в оформлении доверенности, а уполномоченные органы не обнаружили в действиях нотариуса нарушений.

Жалоба подается одним из выбранных вариантов:

После проведения проверки сотрудники вынесут решение о соблюдении сотрудниками нотариата действующих норм закона. Если проблема, указанная в жалобе не относится к ведомству прокуратуры, то сотрудники обязаны перенаправить запрос в уполномоченные структуры.

В суд

Граждане, чьи права были нарушены, вправе обжаловать действия нотариуса через судебные органы. Это право осуществляется в соответствии со ст. 33 Закона от 11.02.1993 №4462-1 «…. о нотариате». Также данное право регламентируется ст. 310, 311, 312 ГПК РФ. Заинтересованные лица могут подать исковое заявление на постановление нотариуса об отказе в открытии наследственного дела, если это привело к отрицательным последствиям. Например, пропущен шестимесячный срок для вступления в наследство.

Внимание! Исковое заявление подается в суд не позднее 10 дней, с момента совершения нарушения. Дело рассматривается в присутствии всех заинтересованных лиц

Если кто-то не явится, то это не является препятствием для рассмотрения материалов дела

Дело рассматривается в присутствии всех заинтересованных лиц. Если кто-то не явится, то это не является препятствием для рассмотрения материалов дела.

Если орган правосудия удовлетворит заявление пострадавшего гражданина, то в соответствии со ст. 312 ГПК РФ суд отменяет нотариальное действие, либо предписывает его обязательное выполнение. Решение суда выносится с учетом позиции всех участников дела.

Несет ли нотариус какую-либо ответственность за ненадлежащее исполнение обязанностей?

Наследственное дело. Нотариус, получив от пережившего супруга согласие о включении в наследственную массу супружеской доли во вкладе на его имя, не известила об этом банк. Тянула резину с выдачей свидетельств, в т.ч. на долю во вкладе более 3-х…

Нотариальная доверенность на регистрационные действия

В городе Самара Нотариусы отказывается делать доверенность на регистрационные действия в гибдд на конкретный автомобиль без оригинала птс. Хотя в красноярске эту процедуру нотариусы делают и без оригинала птс. Правомерны ли действия нотариуса в…

Сколько по времени нотариус имеет права оформлять документы по наследству?

Здравствуйте, подали все необходимые документы на вступление в наследство в июне 2020, 19.11.2016 прошло уже 6 месяцев. До сих пор никаких документов от нотариуса не получили, один ответ — ждите. Чего ждать, не понятно. Есть ли какие то сроки,…

Куда еще можно обратиться

Следует отметить, что упомянутые выше обращения в нотариальные палаты субъектов РФ или территориальные подразделения Министерства юстиции России могут привести только к применению мер дисциплинарного характера.

Все же пренебрегать данной инстанцией не нужно хотя бы для того, чтобы иметь на руках соответствующе решение в целях его дальнейшего использования.

Если заинтересованное лицо планирует добиваться более серьезного наказания для нотариуса, можно направлять жалобу в:

• Федеральную нотариальную палату России. Допускается как направление почтой Минсвязи РФ, так и посредством телекоммуникационной сети интернет на адрес электронной почты ;
• Прокуратуру;
• суд.

Так как претензии в Федеральную нотариальную палату РФ могут быть аналогичны рассмотренным выше, подробнее остановимся на прокурорском и судебном рассмотрении.

В Прокуратуру

В соответствии с действующим ФЗ от 17.01.1992 N 2202-1 «О Прокуратуре Российской Федерации» работники этого надзорного органа обязаны в пределах своей компетенции разрешать заявления, жалобы и обращения граждан, свидетельствующие о нарушениях законов.

Текст письменного обращения в орган прокуратуры должен содержать:

• наименование соответствующего подразделения надзорного ведомства;
• ФИО составителя документа;
• детальное изложение фактов, участников и иных обстоятельств правонарушения (установочные данные субъектов, даты, место нарушения и т. п.);
• указание на конечный результат, которого добивается заинтересованное лицо;
• перечень прилагаемых к жалобе копий документов, подтверждающих обоснованность требований;
• дату;
• подпись.

Проверка, назначенная по такому заявлению, будет направлена на всестороннее и объективное исследование фактов, указанных в документе.

ВНИМАНИЕ! Посмотрите заполненный образец жалобы на нотариуса в Прокуратуру:

 У какого нотариуса можно оформлять наследство?

Положительный для заявителя результат рассмотрения обращения может привести:

• к наказанию виновного в рамках дисциплинарного или административного законодательства;
• инициированию уголовного преследования;
• передаче дела в суд.

Целесообразной будет подача обращения в прокуратуру по месту совершения обжалуемых нотариальных действий. Центральный аппарат надзорного ведомства такого рода документы в большинстве случаев перенаправляет в нижестоящие подразделения, а срок их рассмотрения увеличивается примерно на 7 дней.

Способ направления жалобы выбирает заинтересованное лицо:

• лично или заказным письмом в адрес территориальной надзирающей прокуратуры;
• используя электронную приемную . Выбирая такой способ, нужно иметь в виду, что обращение будет рассматриваться дополнительные 7 дней, если к нему не приложены доказательства или решение местной прокуратуры.

Сама же прокурорская проверка нотариальной конторы или частнопрактикующего нотариуса может продлиться от 15 до 30 дней. Ее срок варьируется в зависимости от значимости доводов, изложенных в жалобе, а также убедительности и достаточности доказательств вины нарушителя.

Решение и ответ могут быть как удовлетворяющими заявленные требования, так и информирующими об их безосновательности.

В суд

Конечной целью большинства судебных разбирательств по жалобам на нотариусов является истребование от юриста сумм, уплаченных ему в порядке вознаграждения за оказываемые услуги, или признание недействительными выданных (удостоверенных) им документов.

Как и прокуратура, суд является универсальной инстанцией, уполномоченной разрешать конфликты как с представителями государственных нотариальных контор, так и с частными нотариусами.

Важно! Исковые заявления в суд должны быть поданы в течение 10 дней с момента действительного или предполагаемого нарушения либо отказа в рассмотрении обращения органов, контролирующих нотариуса. Если срок не соблюден, суд вправе отказать в рассмотрении дела. Исковое заявление подается в суд по месту нахождения нотариуса

По содержанию оно аналогично жалобе

Исковое заявление подается в суд по месту нахождения нотариуса. По содержанию оно аналогично жалобе.

Заявление должно содержать:

• ФИО нотариуса;
• детализацию обстоятельств, при которых произошло ущемление прав;
• доказательства неправомерных действий или бездействия нотариуса.

Суд в ходе назначенного разбирательства обязан всесторонне исследовать представленные сторонами доказательства. При этом наличие у истца отказов или постановлений от других инстанций, касающихся рассматриваемого вопроса, будут плюсом.

ВНИМАНИЕ! Посмотрите заполненный образец искового заявления на нотариуса:

Когда и по какой причине можно подавать жалобу на нотариуса

Стало быть, нотариус взял дело о вступлении в наследство. Случается, что преемника не устраивает работа нотариуса, или же попросту они не достигли согласия. Зачастую недоразумения происходят в связи с просьбой нотариуса собрать внушительный пакет документации, за которую нужно будет заплатить внушительную сумму денег.

Чаще всего сбор большого количества документации обоснован. При обстоятельствах, когда дело о наследстве удается передать иному нотариусу, все равно нужно будет собрать документы. Если у получающего наследство есть предлог подозревать нотариуса в некомпетентности нотариальных действий, то руководствуясь ст. 48, 33, 49 «Основ законодательства Российской Федерации о нотариате» есть возможность обжалования действий или бездействий нотариуса в судебном порядке.

Следует учитывать, что помимо жалобы, нужно будет предоставить доказательства незаконной деятельности нотариуса. Соответственно, нужно прилагать свидетельствующие об этом документы. При отказе от совершения нотариальных действий, наследнику необходимо не только заявить об этом, а сделать письменный отказ.

В каких случаях нужно подавать жалобу на нотариуса

Консультация юриста бесплатно

Нотариусы — это специалисты, которые оказывают услуги в порядке частной практики. Есть так же государственные нотариусы, список их полномочий немного шире. В обязанности обычно входит:

1. Удостоверение разного рода сделок, подписей на документах и ксерокопий документах, выписок, переводов на иностранный язык.
2. Подтверждение факта, что человек жив и проживает в каком-то установленном месте.
3. Передача заявлений от одних лиц другим.
4. Государственные нотариусы имеют, кроме прочего, право заниматься делами о наследовании.

Если нотариальная контора государственная, значит, она находится в ведомстве Министерства юстиции РФ и действует по его поручению. Соответственно, все действия такой конторы подотчетны этому ведомству.

Частные нотариусы — это члены Нотариальной палаты, расположенной в том или ином субъекте РФ. Как только частный нотариус начинает свою деятельность, он автоматически становится ее членом и все его действия подконтрольны ФНП — Федеральной нотариальной палаты. Она обязана контролировать своих участников. Также право контролировать нотариусов возложено на налоговые органы.

Основаниями для жалоб являются:

1. Затягивание сроков выполнения тех или иных нотариальных действий. Известно, что для каждой юридической процедуры имеются свои сроки, поэтому о том, как скоро будет она выполнена, гражданин должен узнавать сразу же при обращении к нотариусу. Работник может затягивать сроки, но только намеренно, когда для него существует вероятность получить какую-то выгоду.
2. Нотариус требует оформлять какие-то дополнительные документы, получая при этом прибыль. Как правило, это такие документы, которые особо не нужны, дело только в наживе на клиенте.
3. Навязывание услуг со стороны нотариуса, требующих дополнительной оплаты.
4. Разглашение тайны клиента. Неразглашение — это тот принцип, которого обязан придерживаться нотариус в своей работе. Никому неизвестно, какие последствия может повлечь за собой разглашение действия клиента, поэтому все это должно содержаться в тайне.
5. Безосновательный отказ в проведении каких-то нотариальных действий.
6. Сокрытие факта мошенничества, а так же содействие.
7. Если сделка проводилась нотариусом, находящимся в состоянии алкогольного опьянения или в момент психического расстройства.
8. С клиента взималась плата, превышающая размер государственной пошлины.
9. Клиент сам выполнил большую часть работы, которую должен был сделать нотариус (к примеру, собирал документы и сведения).
10. Со стороны специалиста было допущено разглашение обстоятельств дела клиента.
11. Нотариус разгласил тайну завещания или несвоевременно вскрыл его.
12. Делопроизводство было завершено раньше времени.
13. Нотариус потерял, испортил, уничтожил какие-то документы клиента.
14. Отсутствовала информирование со стороны специалиста о том, что клиент имеет право на какие-то льготы при оплате пошлины.

Читать также: Закон об архитектурной деятельности

Во всех вышеперечисленных случаях гражданин имеет полное право обратиться с жалобой на нотариуса. Однако если специалист отказывается от выполнения той или иной работы, возможно, он имеет на то весомые причины. Нотариус может отказать клиенту в следующих случаях:

1. Если выполнение требований клиента подразумевает совершение противозаконного действия.
2. Данный нотариус не имеет права на предоставление такой услуги (к примеру, если к частному специалисту обратились с делом о наследстве).
3. Если клиент — недееспособный гражданин, официально признанный таковым. То же самое касается сотрудничества с представителем такого гражданина.
4. Сделка, которую должен подтвердить нотариус, заключаемая юридическим лицом, идет вопреки внутреннему уставу компании.
5. Документация, которая должна быть заверена, содержит ошибки, поправки, описки, является недостоверной или противоречит закону.
6. Обстоятельства, необходимые заявителю, не могут быть установлены и подтверждены.

Неправомерное действие нотариуса — это не только совершение чего-то противозаконного, но также его бездействие. Именно бездействие — это и есть безосновательный отказ от выполнения обязанностей.

В любом случае, отказ должен быть направлен клиенту в письменном виде, в нем должно содержаться разъяснение причин. Помимо этого, в данном документе нотариус должен описать порядок обжалования его решения.