Зачем проводить установление границ территории и обязательно ли проводить межевание земельного участка, если он в собственности?

Порядок проведения

Порядок проведения межевания СНТ земельного надела ничем не отличается от разграничения участка под индивидуальное строительство или сельскохозяйственные нужды. Находят исполнителя, подают ему документы для изучения и проводят процедуру согласования после окончания работ. Рассмотрим эти стадии детально.

Правила реализации:

1. Допуск только специализированных компаний с лицензией.
2. Подача заявки от собственника, его доверенного лица.
3. Собственники соседних смежных территорий должны быть предупреждены о процедуре и могут присутствовать на ней.
4. После завершения геодезических измерительных процедур проводится согласование с соседями.
5. Собственнику на руки выдают межевое дело.
6. Подача документов на регистрацию надела.

Какие организации выполняют

К межеванию садового надела привлекаются фирмы с лицензиями на инженерно-геодезические изыскания. Исполнителем может стать кадастровый инженер, который является участником СРО. Самостоятельное выделение границ, проведение мероприятий нелицензированной компанией — не будет квалифицировано, как законное разграничение. Процедура не будет иметь юридической силы, а значит, теряется смысл такого мероприятия.

Какие документы нужны

Пакет бумаг для осуществления процедуры стандартный. Собрать нужно такие документы:

• паспорт;
• свидетельство о праве собственности;
• копия генплана СНТ;
• копия свидетельства СНТ;
• выписка ЕГРЮЛ;
• копия протокола общего собрания;
• доверенность и документы лица, действующего от имени владельца;
• справка об отсутствии на территории электрических кабелей (по требованию);
• справка об отсутствии коммуникационных систем на участке (при необходимости)
• постановление муниципалитета о выделении участка (с визой общего отдела из администрации)

Согласование границ

Эта процедура имеет место после проведения всех специальных мероприятий. Исполнителем составляется акт, который согласовывается с заинтересованными лицами, в частности с заказчиком.

Проект плана межевания

• титульная страница;
• текстовая часть в соответствии с разделом;
• графическая составляющая;
• приложение.

Проект межевания формируется на бумажном носителе. Предусмотрено оформление не менее двух экземпляров. Может он быть выполнен и в электронном варианте. Подпись и печать исполнителя на бумажном экземпляре и электронная подпись файла — обязательное условие.

Разработка и исправление межевого плана – задача исполнителя. Решение спорных моментов не входит в его компетенцию, так как не оговорено договором сотрудничества.

Согласование проекта плана

Стадия включает в себя проверку документации уполномоченным органом перед постановкой объекта на учет в Росреестр. При обнаружении несоответствий их будет рекомендовано устранить в законные сроки.

Оформление и получение результатов

После того как заявка, подтвержденная результатами геодезических измерительных мероприятий, рассмотрена и утверждена формируется выписка из ЕГРН.

Кто делает (проводит)?

Кто занимается межеванием участка?

Кадастровый инженер, имеющий свидетельство о праве проводить межевание.

Кто должен присутствовать?

1. Владелец надела;
2. Нанятый специалист;
3. Владельцы соседствующих с вашим участком наделов.

Если сосед не явился на межевание, в межевом плане будет указано, что, несмотря на приглашение явиться на участок в определенный день, владелец соседствующего надела не присутствовал при процедуре предварительного межевания.

Не явившихся по первому извещению соседей следует оповестить повторно, указав в документе дату, когда межевание будет проводиться вновь.

Неявка по повторному приглашению и отсутствие письменно оформленной претензии, позволяют считать (по закону), что соседи по умолчанию согласны с результатами проведенного межевания.

Однако позднее, если сосед посчитает, что межевание было проведено некорректно, он может обратиться в суд с претензией.

Теоретические основы вопроса

Садоводов, не погруженных в юридические тонкости, интересует, зачем нужно межевание. Что оно дает человеку, десятилетиями возделывающему грядки и не собирающемуся избавляться от надела. Государство считает, что права собственника должны быть защищены и гарантированы. А это невозможно без скрупулезного учета земель, выделенных при различных обстоятельствах и по множеству законов, действовавших в России в последние десятилетия.

К 2020 году накопился большой объем правоприменительной практики, касающейся земельных дел. Именно его анализ подтолкнул законодателя ввести новые нормы и предложить собственникам делать межевание. Суть процедуры сводится к следующему:

• специалист выявляет точные (до 5 см) границы участка;
• наносит их на межевой план и на натуру;
• проводит согласование с соседями и иными заинтересованными лицами;
• на основании изготовленной документации проводится процедура регистрации собственности.

Таким образом, владелец закрепляет свое право на каждый клочок земли (повторимся, разрешенная погрешность составляет 5 см). Это дает гарантию от претензий со стороны иных собственников (или мошенников). Государству же данная процедура необходима для учета наделов и их владельцев. Территория у РФ огромная, ее следует использовать по-хозяйски.

В законодательстве разъясняется, для чего нужно межевание земельного участка. В первую очередь узаконенная и полностью завершенная процедура предоставляет гарантии владельцам собственности. Претендентам на их земли придется отстаивать свою позицию в суде. Следовательно, обязанность по межеванию возлагается на хозяев наделов.

Все довольно понятно и однозначно. Если земля в собственности у физического лица, то ему предоставляется возможность очертить границы надела с точностью до сантиметров. Причем закон обязывает провести процедуру только в строго ограниченных ситуациях. К ним относятся следующие:

• образование новых угодий, которые ранее не регистрировались в качестве частной собственности;
• выделение долей или объединение нескольких кусков в один объект недвижимости;
• решение споров или исправление кадастровых ошибок и др.

В садовом товариществе иная ситуация. Особенно в тех, время существования которых больше, чем возраст нынешнего Российского государства. Дело в том, что угодья садоводам и огородникам выделялись местными властями комплексно, одним участком. Потом садоводческий кооператив распределял наделы. То есть прослеживается двойной учет одного и того же участка:

• с одной стороны, у него есть владелец – конкретный садовод;
• с другой – он является частью земельного комплекса, подлежащего единому управлению.

Возникает естественный вопрос, кто обязан инициировать межевание земельного участка в садоводстве: собственник или руководство СНТ?

В нормативных документах записано, что межевание проводит лицо, которому принадлежит право собственности на надел, либо юрлицо, арендующее угодья для сельскохозяйственного или промышленного использования. Владельцы (арендаторы), кроме того, обладают всей необходимой для проведения работ документацией. Ведь одним из основных документов для кадастрового инженера является правоустанавливающая бумага.

СНТ не является коллективным собственником. Свое правление садоводы формируют для удобства ведения организационных мероприятий. Начальник не может без поручения садоводов дать старт межевым мероприятиям, так как не является собственником.

Таким образом, закон предоставляет право инициативы в проведении межевания каждому владельцу надела в товариществе. Хотя оставляет возможность для того, чтобы мероприятие было проведено организованно для всех участков СНТ одновременно. Межевание земли по новому закону выполняется бесплатно.

Как проходит процедура установления границ

Для инициатора процедуры межевания всё начинается с организации вызова на замерямый участок кадастрового инженера. И здесь присутствует главная «тонкость», способная в последующем стать причиной разбирательств в суде. Поэтому рекомендуется здесь сделать все педантично и чётко.

Дело в том, что на процедуре должны присутствовать все владельцы соседствующих владений (т.е. тех, с кем у вашего участка существует общая граница). Если вы граничите через дорогу, то это не в счёт. Поэтому всем им нужно оформить уведомление (приглашение, если хотите):

1. Данный документ может быть составлен в свободной форме, но главное, чтобы эта форма была письменной.
2. Даже если вы по 100 раз на дню видитесь со своими соседями и находитесь с ними в прекрасных отношениях, то нужно отправить им данное уведомление заказным письмом по месту их официальной регистрации.

То есть инициатор процедуры должен, во-первых, каким-то образом изыскать адреса прописки всех собственников-соседей, а во-вторых, убедиться, что корреспонденцию по этим адресам они получают. Последнее является самым труднодостижимым и, как правило, невыполнимым. Но здесь важны именно старания: постарайтесь собрать как модно больше документально подтвержденных доводов, что вы старались уведомить своих «блудных» соседей о намечающейся процедуре межевания. Например, вы можете послать им телеграммы по адресам возможного проживания (если, к примеру, они не живут по месту регистрации). Главное, чтобы на руках у вас оставалось как можно больше документов (квитков, уведомлений и пр.).

1. Если какое-либо уведомление вернулось без вручения (или все), то обязательно подать объявление в газету о предполагаемом межевании (однако с указанием точной даты и времени, а также адреса). Лучше подавать объявление в «Российскую газету», хотя законом здесь не предусматривается никаких ограничений.

А теперь о выборе времени

С учетом того, что на переписку и выискивание адресов с веерным рассылом телеграмм, а также принимая во внимание необходимость дождаться возврата корешков уведомлений заказных писем, рекомендуется бронировать время в кадастре (или Росреестре) не ранее, чем за 3 месяца с даты обращения. При этом рекомендуется списки адресов прописки ответственных собственников-соседей собрать заранее, чтобы эти 3 месяца употребить только на их официальное уведомление

Самое интересное, что если даже никто из соседей на процедуру не придёт или же откажутся ставить свои подписи под протоколом, то это никак не скажется на юридической значимости процедуры. Если у вас на руках останутся корешки почтовых отправлений, свидетельствующие о том, что вы всех уведомили должным образом (и государство взяли в свидетели).

А далее – дело техники. В установленное время приезжает кадастровый инженер, которому инициатор процедуры предоставляет следующие документы:

• удостоверение личности;
• документы на земельный участок;
• планы с пограничными замерами (которые фактически, нужно подтвердить по результатам межевания).

Что делает инженер:

• замеряет границ;
• определяет географические координаты углов участка;
• определяет площадь территории;
• формирует чертёж участка.

В конце все присутствующие ставят на плане свою подпись.

Необходимость межевания для владельцев земельными участками

Обязательно ли межевание земельного участка, и какие от этого можно получить преимущества?

Межевание является обязанностью всех собственников земельных ресурсов. Провести его можно сейчас, получив кадастровый паспорт. Также процедура будет доступна и после 2018 года. На данный момент ещё существует возможность регистрации недвижимой собственности по упрощённому порядку, но в дальнейшем при отчуждении дачного участка, могут возникнуть трудности. Поэтому ответ на вопрос о том, обязательно ли делать межевание земельного участка, однозначно положительный.

Преимущества, которые могут получить граждане, определившись с границами наделов:

• определение чётких границ с соседями;
• сведение к минимуму вероятностей возникновения земельных споров;
• если всё-таки спор о границах существует, документ о межевании участка, поможет решить вопросы, возникающие в процессе судопроизводства;
• при желании построить жилой дом, кадастровый паспорт будет гарантировать право владения на него и на участок, так как в дальнейшем оформление строения будет возможно только на земле, имеющей законную границу;
• возможность продать при необходимости недвижимость;
• возможность в будущем присоединять новые земли;
• при передаче участка в наследство процедура наследования и выделения долей значительно упрощается.

Получение документации, подтверждающей границы участка – обязательное условие для распоряжения землёй в будущем, поэтому затягивать этот процесс не стоит.

На сегодняшний день ещё действует упрощённая процедура регистрации прав на владение землёй. Она производится без подтверждения границ участка и, следовательно, без издержек на межевание.

Упрощённой процедурой могут воспользоваться следующие граждане:

• лица, которым земля была предоставлена для личного подсобного или дачного хозяйствования, для использования участка в качестве сада, огорода, для постройки гаража или жилища;
• лица, которые имеют все документы, подтверждающие их права на владение недвижимостью, выданные ранее без определения межевой границы;
• лица, которые планируют переоформить права на землю с бессрочного пользования на получение участка в собственность.

Нужно ли делать межевание, если земельный участок зарегистрирован без определения границ в дальнейшем?

1. В законодательстве, которое регулирует отношения, связанные с регистрацией прав на недвижимость, указано, что процедура приобретения или перерегистрации прав собственности без межевания доступна до 1 января 2018 года.
2. С наступлением следующего года любые сделки с участками, межевание которых не проводилось, станут невозможны. В случае если граждане этого не сделают, они имеют право пользоваться землёй, но без права совершения каких-либо юридических действий с ней. Пройдя всю процедуру регистрации без межевания, граждане будут платить государственный налог за участок, а распоряжаться им не смогут.
3. Произвести процедуру определения границ можно и после 2018 года, но, по прогнозам специалистов, эта услуга будет стоить значительно дороже.

Даже при наличии полученных ранее прав на владение землёй, наличие узаконенных границ может понадобиться не только при заключении сделки с недвижимостью, но и в следующих случаях:

• если участок находится в законном владении, но в процессе эксплуатации его форма претерпела некоторых изменений – это существенно влияет на налогообложение земли;
• если земля находится в совладении нескольких собственников, и один из них желает отделить часть участка и владеть им единолично;
• при вероятности возникновения земельного спора – наличие кадастрового паспорта поможет отстоять нарушенные интересы и восстановить справедливость;
• если участок сложной формы и имеет неровный рельеф, его границы рекомендуют также поскорее узаконить;
• если возникают проблемы со старой документацией – данные о границах наделов, которые раньше были отображены в старых геодезических планах, могут быть утеряны, искажены или выполнены не точно.

С какими проблемами могут столкнуться владельцы участков

Соседи отсутствовали при подписании акта согласования границ

В подобных случаях собственнику земли не стоит сильно волноваться, ведь он сам или геодезические компании будут посылать всем заинтересованным сторонам сообщения о времени и дате подписания акта межевания. Если кто-то не явился, это отмечается в акте, проведенная процедура межевания считается предварительной и через некоторое время проводится заново. Если эти же лица не явятся снова, это уже будет их проблемой. Межевание будет считаться проведенным.

Соседи отказываются подписывать акт согласования границ

А вот это уже серьезная проблема и владельцу участка не остается ничего, кроме обращения в суд с требованием обязать соседей согласовать границы участка.

При составлении кадастрового плана допущена ошибка

Такие случаи не редкость. Ошибки могут быть техническими и кадастровыми. Кадастровые ошибки случаются из-за недостоверных сведений, предоставленных сотрудникам кадастровых палат.

Типичная ситуация: специалист, проводивший геодезическую съемку, допустил оплошность и неправильно определил границы участка. Соответственно, в межевом плане зафиксированы одни границы, а в реальности они будут совсем другими. План был сдан в кадастровую палату и на основании этих данных был изготовлен кадастровый паспорт, в котором были указаны ошибочные сведения о границах.

В подобных ситуациях необходимо заново приглашать кадастрового инженера, чтобы он провел повторные замеры и составил правильный межевой план. Владельцу участка необходимо будет заново оплачивать услуги по межеванию. Но он может подать иск в суд о возмещении убытков к предприятию, сотрудники которого допустили ошибку. Если в кадастровой палате отказываются это сделать, необходимо добиваться исправления ошибки через суд. Обычно заказывается землеустроительная экспертиза, которая определяет, действительно ли была допущена ошибка.

Технические ошибки случаются из-за оплошностей работников кадастровых палат.

Распространенный случай: в результате описки была неправильно указана площадь участка в кадастровом паспорте.

В таких случаях необходимо написать в кадастровую палату заявление об исправлении ошибки. Оно рассматривается в течение 5 дней. Если кадастровая палата отказала в исправлении ошибки, необходимо обращаться в суд. Если суд принимает сторону владельца участка, он обязывает кадастровые органы исправить ошибку.

С 2018 года продажа земельных участков без четко определенных границ будет запрещена и большинству россиян в любом случае придется проводить эту процедуру. И наверняка через несколько лет цены на услуги по межеванию будут гораздо выше нынешних. Поэтому затягивать с межеванием не стоит.

Александр Якунин, рмнт.ру

Владельцы недвижимости в виде земельных участков рано или поздно вынуждены столкнуться с необходимостью провести процедуру межевания территории. Суть ее заключается в определении чётких, зафиксированных документально и внесённых в единый государственный реестр границ объекта. Это может понадобиться при заключении сделок, дарении или наследовании имущества, при на несколько или, наоборот, при объединении нескольких в один. Кроме того, достаточно часто приходится межевать землю, чтобы решить споры с собственниками соседних территорий.

Этапы межевания стандартны во всех случаях, а сам процесс полностью урегулирован действующими нормами российского законодательства. Согласно им, целью процесса есть необходимость:

Проводится межевание только квалифицированным специалистом, имеющим государственную лицензию на осуществление подобных действий.

Дорогие читатели!

Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических
вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему —
обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа →

Это быстро и бесплатно!
Или звоните нам по телефонам (круглосуточно):

Нужно ли проводить межевание собственнику участка

Напомним, 22.12.14 года приняли закон №447. С его помощью произошли внесения изменений в законодательство о госрегистрации. В нормативно-правовом акте зафиксирован ответ о том, нужно ли делать межевание садового участка, если есть кадастровый номер.

Если лицо приняло решение об осуществлении манипуляции, потребуется пригласить кадастрового инженера выполнить требуемые измерения и осуществить согласование границ с соседями, если необходимость подобного присутствует. На основании выполненных процедур составляется акт. В последующем производится оформление межевого плана. Кадастровый инженер начинает работу на участке после того, как с клиентом будет составлен договор.

Видео

Оформление соглашения производится на основании следующих бумаг:

• заявления;
• гражданского паспорта клиента;
• документации на землю.

Подать заявку на межевание участка земли может сам собственник или его доверенное лицо. Во втором случае предстоит официально передать полномочия. Для этого оформляется доверенность.

Бланк заявления на проведение межевания земельного участка

Работу имеет право проводить только аттестованный кадастровый инженер. Их перечень представлен на сайте Росреестра. Рекомендуется осуществить проверку специалиста перед тем, как подписывать договор. Межевание требует предоставления платы. Ее размер зависит от величины участка, категории, в которую входит земля, или местоположения, а также тарифов конкретной организации. Обновленные сведения вносятся в базу Росреестра. Действие производится на основании заявления гражданина.

Его предстоит дополнить следующей документацией:

• межевым планом;
• квитанцией, подтверждающей внесение госпошлины;
• документом о том, что недвижимость состоит на кадастровом учете;
• бумагой, подтверждающей присутствие права собственности.

Выписку готовят в течение 5 дней. Если обращение осуществлялось через МФЦ, срок продлевается до 7 суток. Получить бумагу можно теми же способами, при помощи которых осуществлялась подача заявки. Если обращение происходило через интернет, может быть предоставлена электронная версия документа. За услугу взимается 350 руб. Значение показателя актуально для граждан РФ. Когда происходит смена владельца недвижимости, информация должна быть отражена в ЕГРН. Если ранее межевание не было выполнено, то в 2021 году осуществить сделку с недвижимостью не удастся.

Документационное обеспечение для проведения работ по межеванию

Для того, чтобы межевание садовых участков состоялось, необходимо представить пакет документов:

• данные паспорта гражданина, кому принадлежит земля (либо его представителя с доверенностью, определяющей спектр действий от лица заявителя);
• если земельный участок куплен, то необходим договор, на основании которого произошла покупка;
• если он унаследован, следует представить документ, указывающий на получение его в качестве наследства;
• в случае передачи его в дар, необходим договор, определяющий механизм дарения;
• распоряжение или постановление административного органа, свидетельствующее о факте передачи человеку земли;
• выписку, получаемую из общего реестра недвижимости или свидетельства, предполагающее регистрацию участка как собственности человека;
• план кадастра или паспорт территории, где зафиксированы технические характеристики объекта;
• заявление с просьбой о проведении работ по межеванию, оформленное гражданином.

Для чего нужно межевание, каждый владелец площади, определяет самостоятельно, но все процедуры, предполагающие отчуждение недвижимости (продажа, дарение, обмен и другие), требуют предварительно проведенных межевых работ.

Этапы подготовки Акта согласования границ ЗУ

Процесс согласования Акта обследования границ земельного участка описан в ранее упомянутых нормативных документах. Для правильной подготовки Акта следует обязательно соблюсти порядок его подготовки

Этап 1. Определение заинтересованных лиц

В первую очередь устанавливается перечень заинтересованных лиц. Заинтересованными лицами могут быть лишь те собственники земельных участков, границы которых одновременно являются границами земельного участка, в отношении которого выполняется Акт согласования. Собственники соседних (смежных) земельных участков не в праве выказывать возражения в отношении границ земельного участка, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего лицу, в отношении которого выполняется Акт, земельного участка.

Если непонятно, кто является правообладателем земельного участка, следует получить Выписку об объекте недвижимости.

Этап 2. Установление порядка проведения согласования

Кадастровый инженер, по своему выбору проводит согласование границ либо в индивидеальном порядке, либо проведением общего собрания. В случае, если невозможно подписать с каждым заинтересованным лицом Акт в индивидуальном порядке, проведение общего собрания будет вынужденной необходимостью.

Этап 3. Уведомление заинтересованных лиц о проведении собрания

Заинтересованные лица извещаются о проведенеии общего собрания для согласования границ земельного участка.

В уведомительном документе указываются следующие сведения: 

Указать перечень сведений, которые указываются в уведомлении!!!!!!!

Оповестить о проведении общего собрания необходимо за 1 месяц до его проведения одним из способов:

• передать уведомление о проведении лично в руки и под расписку о получении
• отправить почтовым отправлением с уведомлением о вручении
• отправить на адрес электронной почты (с уведомлением о получении адресатом электронного письма)
• опубликовать извещение в местной газете*

Сведения об извещениях указываеются в Акте согласования границ земельного участка, а также прикладываются оригиналы доказательств извещений (уведомления, расписки, страница газеты и т.д.)

* Опубликование извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ допускается в случаях:

• в ЕГРП отсутствуют сведения об электронном или почтовом адресе заинтересованного лица
• получено уведомление о невозможности вручения уведомления
• смежный земельный участок расположен в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд и относится к имуществу общего пользования
• земельный участок входит в состав земель сельскохозяйственного назначения и находится в собственности более пяти лиц
• земельный участок является общим имуществом собственников многоквартирного дома
• смежные земельные участки являются лесными участками

Этап 4. Проведение общего собрания

Проведение общего собрания заинтересованных лиц осуществляется на территории населенного пункта, в границах которого расположены земельные участки заинтересованных лиц или который является ближайшим населенным пунктом к месту расположения соответствующих земельных участков, если иное место не определено кадастровым инженером по согласованию с заинтересованными лицами.

Кадастровый инженер, инициировавший общее собрание, производит проверку полномочий заинтересованных лиц или их представителей. Заинтересованным лицам представляется уже выполненный кадастровыми инженерами межевой план. Утверждение межевого плана (равно как и согласие с границами, указанными в межевом плане) фиксируется заинтересованными лицами в Акте согласования границ земельного участка путем его подписания в соответствующих графах.

В случае, если кто-то из заинтересованных лиц не согласен с границами, указанными в межевом плане, в соответствующие графы Акта согласования границ земельного участка вносятся сведения о таком возражении. В дальнейшем возражения могут быть сняты либо в индивидуальном, либо в судеьном порядке. Сведения о снятых возражениях также заносятся в Акт согласования. Подача межевого плана в регистрирующий орган возможна лишь при наличии Акта согласования со всеми снятыми замечаниями по имеющимся разногласиям.

В случае неявки одного или нескольких заинтересованных лиц на общее собрание, или невыражения такими лицами своих возражений в письменной форме, Акт согласования границ считается совершенным. В этом случае к Акту согласоания прикладываются документы, подтверждающие уведомление заинтересованного лица. 

Необходимые документы

Перед тем, как обращаться к специалистам по межеванию, собственнику земельного участканеобходимо позаботиться о подготовке следующего комплекта бумаг:

• правоустанавливающей документации, подтверждающей легитимность получения данной собственности – соответствующего договора купли-продажи, если земля приобреталась у другого владельца, свидетельства о наследстве или дарственной;
• кадастрового паспорта и документов на строения (при их наличии на садовом участке), другой технической документации, в зависимости от особенностей надела;
• гражданского паспорта;
• заявления с соответствующей просьбой, составленного в произвольном виде при соблюдении общих правил делопроизводства.

Если участок принадлежит юридическому лицу, дополнительно потребуется предоставить учредительную документацию компании и доверенность руководителя, уполномоченного подписывать договор с исполнителем.

Иногда организацией указанных работ занимается полномочный представитель владельца. В этом случае перечень функций, которыми наделено доверенное лицо, должен подтверждаться нотариально оформленной доверенностью.