Можно ли фотографировать или снимать видео в магазинах

По букве закона

Нередко ульяновцы предпочитают предать огласке правонарушение или некорректное поведение другого человека, вместо того, чтобы пытаться в установленном законом порядке добиваться заслуженного наказания для виновника. Авторы думают, если не удастся привлечь по закону, так хотя бы «слава» поможет человеку задуматься над своим поведением. Но не становятся ли авторы сами нарушителями?

По словам Оксаны Абаимовой, члена реготделения Ассоциации юристов России, главного специалиста областного Государственного юрбюро, такие действия являются незаконными.

Оксана Абаимова

 Главный специалист областного Государственного юрбюро

Согласно ст. 152.1 Гражданского Кодекса РФ обнародование и дальнейшее использование изображения гражданина (в том числе его фотографии, а также видеозаписи или произведения изобразительного искусства, в которых он изображен) допускаются только с согласия этого гражданина. Такое согласие не требуется в случаях, когда использование изображения осуществляется в государственных, общественных или иных публичных интересах (например, в связи с розыском граждан, в том числе пропавших без вести либо являющихся участниками или очевидцами правонарушения, а также если фигура занимает государственную или муниципальную должность, играет существенную роль в общественной жизни).

Во-вторых, если гражданин позировал за плату.

В-третьих, если изображение гражданина получено при съемке, которая проводится в местах, открытых для свободного посещения, или на публичных мероприятиях (собраниях, съездах, конференциях, концертах, представлениях, спортивных соревнованиях и подобных мероприятиях), но, когда такое изображение является основным объектом использования, публиковать его уже нельзя.

То есть, если публикуется видеозапись правонарушения, то нарушителя однозначно можно отнести к «основному объекту использования». Ведь эти изображения публикуются именно для того, чтобы оценить, обсудить самих сфотографированных, поставить их в смысловой центр.

Вместе с тем старший референт отделения по взаимодействию со СМИ отдела информации и общественных связей УМВД России по Ульяновской области Сергей Сергеенко отмечает, что у сотрудников полиции есть полномочия публиковать видео и фото разыскиваемых граждан, которых подозревают в совершении каких-либо преступлений.

Сергей Сергеенко

Старший референт отделения по взаимодействию со СМИ отдела информации и общественных связей УМВД России по Ульяновской области

Обычным гражданам вместо разоблачения в интернете правонарушителей (например, воров в магазине, в подъездах домов), лучше сразу обращаться в полицию с заявлением о краже, о мелком хищении (в зависимости от размера ущерба) или о другом правонарушении, приложив имеющиеся фото- или видео- доказательства. При этом, чем раньше, тем лучше, чтобы не упустить время и задержать предполагаемого правонарушителя по «горячим следам», так как он может не являться жителем нашего города или региона. Отмечу, что подать заявление можно не только лично обратившись в отделение полиции или по телефону, но и через сайт управления, куда к заявлению можно приложить мультимедийные файлы.

Мелкое хищение наказывается административным кодексом России, стоимость похищенного не превышает 1000 и 2500 рублей соответственно для первой и второй части статьи 7. 27 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (КоАП РФ).Кража является преступлением. Стоимость похищенного превышает 2500 рублей. Ответственность за кражу предусмотрена статьи 158 Уголовного кодекса РФ.

Запрет на видеосъемку

Воспрещение на проведение видеосъемки оформлено в Гражданском кодексе РФ (18.12.2006). Статья Федерального закона под номером 230 включает ст. 152.1, имеющую название «Охрана изображения человека». Содержание данной части описывает невозможность использования видео для собственных целей или с целью получения выгоды, если запечатленные на нем лица не дали свое согласие в письменном виде.

Не возбраняется видеосъемка физических лиц в следующих ситуациях:

• Создание видео было инициировано с подачи и в целях интересов государства;
• Упомянутое видео – часть блока новостей;
• Видеосъемка велась с целью освещения стороннего события, и запечатленный на нем человек попал в кадр по стечению обстоятельств;
• Видео является частью съемочного процесса массовых акций и мероприятий;
• Видеоматериал относится к съемке сотрудников службы полиции, которые находились при исполнении служебных обязанностей.

Видеосъемка в общественных местах проводится повсеместно, за исключением следующих объектов:

Если после запроса, адресованного официальным уполномоченным лицам, выдается соответствующее разрешение, то видеосъемка может быть проведена.

Предусмотрено ли наказание?

Установленного законом официального наказания, накладываемого на лицо, проводящее видеосъемку в общественном месте, не существует. Сбор информации в публичных местах, отведенных под посещение большим количеством людей, не признается вмешательством в личную жизнь третьих лиц. Но ограничения есть. Если содержание изготовленного видео несет негативный характер, порочащий заснятого человека, последний вправе потребовать изъять видеоматериал из обращения и публичного доступа. Применить к автору видео уголовное наказание (на основе ст. 138 УК РФ) реально в той ситуации, если успешно доказана корыстная и злонамеренная цель сбора информации о запечатленном на видео субъекте. Жалобу можно адресовать в ближайшее отделение полиции на основе официального заявления.

Право потребителя на получение информации в любой форме

Возможность беспрепятственно осуществлять фото- и видеосъемку в магазине основана на нормах, приведенных в таблице ниже. 

Правовая основа

Начнем с Конституции РФ. Она гарантирует право каждого гражданина на свободу поиска, получения и распространения информации любым способом, не противоречащим закону. В свою очередь, ФЗ «Об информации…» № 149-ФЗ от 27.07.2006 года в ст. 7 указывает, что общедоступная информация может использоваться кем угодно при условии, что не нарушаются другие законы.

Является ли интерьер магазина и ценники на товарах общедоступными? По определению — да. Вход в магазин открыт для любых посетителей, и ценники видны всем. Соответственно, любой желающий имеет возможность и право их не только увидеть, но и — в силу закона об информации — использовать эти сведения для личных целей.

Более того, размещение товаров на полках и указание их цены является, в силу ст. 437 ГК РФ, публичной офертой (приглашением заключить договор, в данном случае — купли-продажи) ко всем покупателям, желающим приобрести товар. Так что ограничений здесь нет.

Наконец, стоит вспомнить и закон о защите прав потребителей. Он прямо указывает, что продавец обязан предоставить покупателю полную информацию о товаре. Соответственно, что покупатель с этой информацией делает, продавца касаться не должно.

[Ситуация #4]

Запрещено снимать страницы книг в библиотеке, поскольку это нарушает авторские права

Библиотекам предоставлено право осуществлять по заказу читателей так называемое «репродуцирование» отдельных статей и малообъемных произведений.

«Репродуцирование» – это изготовление «бумажных копий», простая фотосъемка к нему не относится:

Если же вы принесли в библиотеку свой фотоаппарат, то закон (уже упомянутая статья 1273 ГК) разрешает снимать все, что угодно. Нарушить авторские права можно, только отсняв ноты или книгу целиком, а затем их распечатав: эта статья запрещает репродуцирование «книг (полностью) и нотных текстов».

Многочисленные запреты на пользование своей собственной техникой для снятия копий имеют под собой одно-единственное рациональное обоснование: таким образом библиотека вынуждает читателей пользоваться платным ксероксом. Такие действия называются «навязанной услугой» и противоречат статье :

Можно ли фотографировать покупателей?

Наводить ракурс фотоаппарат на постороннего человека в магазине, а затем «щелкать» его – неэтично. Это определенно вызовет подозрение и массу вопросов к провокатору. Иное дело, когда покупатель охватывает камерой общий план, не выделяя какого-то персонажа на фоне остальных. Согласно статье 152.1 Гражданского Кодекса РФ, человек должен дать согласие на проведение фотосъемки собственной персоны, иначе действия, принятые в отношении него принудительно или исподтишка, считаются противоречащими закону. Не следует забывать о праве на неприкосновенность частной жизни.

Есть несколько видов добровольного согласия на фотографию в общественном месте:

• субъект является лицом компании или бренда, который устраивает фотосессию на территории торгового помещения, и за эти услуги получает деньги;
• посетитель на безвозмездной основе снимается для фото или в ролике, цель которого – запустить специальную акцию, маркетинговый ход.

В остальных случаях обнародование личности без разрешения главной фигуры на фото влечет за собой административное наказание вплоть до разбирательства в судебном порядке

Если на кадрах присутствуют несколько лиц, не сфокусировавших внимание на объективе, снимок носит безобидный характер, где фотограф добивался не портретных данных, а изображения людей в совокупности с окружающими их предметами и обстановкой

Как вести себя с персоналом, запрещающим фотосъёмку?

Когда нет желания вступать в полемику, то проще убрать в карман устройство, с которого велась фотосъёмка в магазине. Если у человека есть намерение заявить о своих правах, то он может это сделать, и модель поведения зависит от того, кто именно сделал замечание:

1. Охранник. Необходимо попросить его предъявить удостоверение. Далее, следует напомнить ему о том, что право на ведение любительской фотосъёмки закреплено законодательно. Если же сотрудник службы охраны начнёт хамить или хуже того – применять физическую силу, то это серьёзный повод для вызова наряда полиции.
2. Менеджер торгового зала, кассир, администратор, уборщица. На замечания этих сотрудников вообще не стоит реагировать. Если же они начнут кричать, ругаться или предпримут попытку изъятия устройства, то нужно просто вызвать блюстителей порядка и написать заявление. Что указать в нём? То, что нарушены права потребителя на получение информации о товаре, и виновные в том лица могут быть привлечены к административной ответственности (ч. 1 ст. 14.8 КоАП).

Что делать, если сотрудники магазина препятствуют съёмке

Как же поступить, если вам запрещают производить фотосъёмку в торговом зале магазина. В российских реалиях, чтобы воспользоваться своими правами, надо пожаловаться.

В случае отказа в фото фиксации план действий таков:

1.Ни в коем случае не отдавайте телефон или камеру сотрудникам магазинам.

Требование удалить фотографии также можно не исполнять. В случае физического понуждения необходимо заручиться поддержкой очевидцев и вызвать полицию.

2.Попросите книгу жалоб и предложений и сделайте запись о конфликте.

Очень часто одно это действие кардинально меняет мнение сотрудников точки о фотосъёмке. В таком случае вы сможете в этот же день завершить начатое и заснять все товары, которые хотели.

3.Обратитесь в орган, который надзирает за соблюдением прав потребителей.

Проверку по ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан» проведут за 30 дней.

В заявлении перечислите все основания отказа в съёмке, а также упомяните наличие запретительных надписей и рисунков при входе в магазин. Так, инспектору будет удобнее давать оценку действий продавцов. Если есть показания очевидцев, приложите и их. В этом случае необходимо указать контактные данные свидетелей (адреса и телефоны).

Внимание! Если администрация магазина не замела следы, то ей выдадут предписание об устранении нарушений. И руководство торговой точки должно будет разъяснить законодательство всем сотрудникам под расписку, провести практические занятия и наказать лиц, виновных в случае.. И в следующий раз, приходя в магазин, вы сможете записывать, зарисовывать, делать фото и видео, в общем, получать информацию каким угодно способом

Главное, делать это для личного использования и не нарушать прав и свобод других людей

И в следующий раз, приходя в магазин, вы сможете записывать, зарисовывать, делать фото и видео, в общем, получать информацию каким угодно способом. Главное, делать это для личного использования и не нарушать прав и свобод других людей.

Важно! Если ваши права были ущемлены или вы хотите восстановить справедливость, то вы можете получить бесплатную консультацию юриста у нас на сайте.

Судебное обжалование запрета фотосъёмки в магазине

Последняя инстанция потребителя – это суд. Часто граждане считают, что незаконным запретом сфотографировать цену товара им причинен моральный вред. И в иске требуют возместить его материально.

Реальный пример.

Жительница Тамбовской области пыталась получить 150 тысяч рублей от свадебного салона, где ей запретили фотографироваться на примерке. Суд удовлетворил требования частично, обязав салон предоставить гражданке возможность запечатлеть себя во всех нарядах. Денег девушка не получила. И фотографий тоже, т. к. свадьба прошла, и надобность отпала.

Это судебное решение показывает направленность российского правосудия – защищать права потребителя в той мере, в которой они нарушены: поживиться за счёт магазинов не удастся.

Так что, когда потребитель хочет добиться правды, лучше действовать сообща. Вспомните хотя бы знаменитых хрюшек, проверявших сроки годности продукции на прилавках.

Под воздействием общественности на витринах некоторых магазинов уже появились наклейки, информирующие о свободной фото и видеосъёмке в торговом зале. Зная свои права и выступая единым фронтом, можно свести к нулю произвол сотрудников на местах. И, доставая телефон, не задумываться, можно ли фотографировать в магазине товар, а просто делать снимки.

Снимать или нет

Ограничение доступа к информации устанавливается ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ. В частности, граждане не могут получать сведения, которые затрагивают интересы и права других лиц, обороноспособность страны, вопросы безопасности государства.

Например, если человек во время экскурсии по оборонному предприятию будет вести съёмку, ему запретят это делать на законных основаниях. Другой пример: пострадавшего в автомобильной аварии фотографируют на больничной койке, тем самым нарушая его право на личную жизнь.

По естественным причинам налагается ограничение доступа к информации, представляющей коммерческую или служебную тайну. Однако, магазины и другие торговые точки не попадают ни под один из перечисленных выше критериев.

Важно! Администрация магазина обычно объясняет запрет на проведение съёмки внутренними правилами и локальными нормативными актами. Однако, такие акты не должны противоречить действующему законодательству

Что делать, если сотрудники магазина требуют прекратить съёмку

Здесь тактика поведения остаётся на усмотрение покупателя. Можно подчиниться требованиям, чтобы избежать конфликтной ситуации. С другой стороны, можно продолжать съёмку, ведь закон не запрещает этого делать. Если помимо продавца в конфликт вмешивается охрана, пытающаяся применить силу, нужно отметить сотруднику ЧОП, что его действия в данной ситуации противозаконны, грозят потерей лицензии и уголовной ответственностью за превышение должностных полномочий.

Если у покупателя пытаются отобрать смартфон или фотоаппарат, чтобы удалить материал самостоятельно, можно смело вызывать полицию, которая гарантированно встанет на защиту гражданских интересов.

Посмотрите видео о том, когда запрещают снимать в магазинах

Допустима ли съёмка других граждан?

Но что делать с попаданием других лиц в объектив фотокамеры? В статье 152.1 Гражданского Кодекса установлено, сто нельзя снимать человека на камеру, и применять где-либо эти кадров без согласия этого гражданина.

В качестве исключения можно привести некоторые случаи:

1. Публичную фотосъёмку.
2. Публичную съёмку в открытом для посетителей месте. Исключительный случай — запечатление гражданина в качестве основного объекта.
3. Съёмка человека в качестве оплачиваемого натурщика.

Не страшно, если в объектив попадают другие граждане. Главное — не делать их основными действующими лицами.

Теперь давайте разберемся, что означает формулировка «законным способом» !

На основании статьи 24 Конституции РФ «О правах человека и сборе и обработке информации» и комментария к ней:

Фотографирование людей в общественных местах осуществляется свободно:

• На пресс-конференциях (если организаторы не запрещают снимать);
• Милиционеров,пожарных,врачей,сотрудников службы спасения- при исполнении обязанностей; 
• участников демонстраций,акций протеста, выступающих на этих мероприятиях; 
• Участников происшествий и столкновений; 
• Любых людей, случайно попавших в кадр при съемке всего вышеперечисленного (когда съёмка таких людей не является целью),если человек не возражает (не закрывается руками,не протестует иным образом) или прямо соглашается на съёмку. 

Статья 152.1 Гражданского кодекса, предусматривающая охрану изображения гражданина, не запрещает получения таких изображений, нарушить ее можно только после их несанкционированного обнародования и дальнейшего использования, то есть, уже после того, как оно стало доступным неограниченному кругу лиц без согласия того, кто изображен на фотографии.

Кроме того, существует закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в седьмой статье которого дано определение «общедоступной информации»: 

1. К общедоступной информации относятся общеизвестные сведения и иная информация, доступ к которой не ограничен.  
2. Общедоступная информация может использоваться любыми лицами по их усмотрению при соблюдении установленных федеральными законами ограничений в отношении распространения такой информации. 

В девятой статье данного закона говорится также о том, что любые ограничения доступа к информации должны устанавливаться только федеральным законом.

Фото-видео-съёмка сотрудников и чиновников государственных органов и организаций

Статья 3 Федерального закона Российской Федерации от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» гласит,  «Основные принципы противодействия коррупции: — публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».

Более того, согласно Указу Президента РФ от 31 декабря 1993 года №2334, «О дополнительных гарантиях прав граждан на информацию» (п. 3) считается, что деятельность государственных органов осуществляется на принципах информационной открытости, что может выражаться, в частности, «в осуществлении гражданами контроля за деятельностью государственных органов, организаций и предприятий, общественных объединений, должностных лиц и принимаемыми ими решениями, связанными с соблюдением, охраной и защитой прав и законных интересов граждан». 

В соответствии с п.3 ч.4 ст.8 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», «не может быть ограничен доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.» Сотрудники ОМОНа, других подразделений МВД, спецназ и т.п. являются сотрудниками государственных органов, следовательно, они не могут ограничивать получение человеком информации, даже если он не представитель СМИ. 

Отдельно про съемку сотрудников ГИБДД 

Статья 25 Приказа по МВД от 2 марта 2009 г. N 185, предписывает: «сотрудник не должен препятствовать использованию видео- и звукозаписывающей аппаратуры участником дорожного движения, если таковое не запрещено законодательством. О существовании запрета сотрудник должен сообщить участнику дорожного движения, производящему запись».

Фото-видео-съёмка в магазинах и торговых центрах

Статья 8 Закона РФ «О защите прав потребителей» предусматривает право потребителя на информацию об изготовителе (исполнителе, продавце) и о товарах (работах, услугах)

1. Потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).
2. Указанная впункте 1 настоящей статьи информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.

Закон не ограничивает потребителя в средствах и способах фиксации информации. Запрет на съемку ограничивает права потребителя и может быть оспорен в Комиссии по правам потребителя.

Основания для съемки в магазинах.

Даже при наклейках, предупреждающих о запрете, продавец не имеет права препятствовать покупателю.

В случае, когда у человека попытаются забрать камеру (телефон) силой, охрана начинает применять физическую силу, можно сразу вызывать наряд полиции.

Здесь начинает действовать «Кодекс о правонарушениях».

В том числе «работает» ст. 7 ФЗ «Об информации…» и ЗПП.

В магазинах часто ссылаются на коммерческую тайну, но товар, лейблы, если их не используют с целью наживы, не попадают в запрещенный список и доступен для ознакомления третьим лицам.

Под коммерческую тайну попадают документы, товарные чеки, прайс-листы, которые находятся в кабинете директоров магазинов.

Может ли видеозапись использоваться в качестве доказательства

В процессе съемки может быть зафиксировано какое-либо правонарушение. 

В приведенной таблице сведены основные ситуации, когда видеозапись может иметь доказательственное значение. Ее использование в качестве доказательства должно соответствовать требованиям соответствующего НПА, указанного в колонке 3. 

Фото и видеосъёмка: законы и нормативно-правовые акты

Сразу отметим, что прямой запрет о проведении фотосъёмки на территории магазинов отсутствует в действующем законодательстве. При этом существует ряд законодательных актов, которые дозволяют это делать. Например:

• Конституция РФ cтатья 29 п.5 — даёт гражданам право получать искать и передавать информацию любым способом, за исключением сведений, которые относятся к разряду государственной тайны;
• КоАП РФ статья 14.9 — даёт потребителю право получать данные о товаре, производителе, продавце и работе магазина, нарушение этого права влечёт административную ответственность;
• Федеральный закон № 149-ФЗ статья 7 — определяет понятие общедоступной информации;
• Федеральный закон № 149-ФЗ ст. 5 — указывает, что информация, которая является публичным объектом правовых отношений, может свободно использоваться и передаваться.

Разумеется, эти правовые акты не дают прямого разрешения на проведение видеосъёмки в магазине. Однако они гарантируют гражданам беспрепятственный доступ к публичной информации. Остаётся выяснить, подпадают ли ценники и товары в магазине под это определение.

Законодательное регулирование видеосъемки в России

Основным нормативным документом, закрепляющим право на свободу информации, является статья 29 Конституции РФ. Однако так как Конституция прямо упоминает необходимость осуществления таких прав и свобод законным образом, регулирование вопроса ведения видеосъемки в целом и в частности обеспечивается и другими нормативными актами. Наибольшую часть полезной с юридической точки зрения информации и предписаний, касающихся реализации права на информационную свободу, содержит в себе ФЗ №149 от 27.07.2006.

Так, данный закон гласит, что в случае, когда доступ к имеющейся свободной информации не ограничен другими федеральными законами и нормативами, её пользование, в том числе запись на любое техническое средство или носитель может осуществляться любым гражданином без каких бы то ни было ограничений. Таким образом, реальную силу, касающуюся любых возможностей запрета на ведение видеосъемки в отдельных общедоступных местах имеют исключительно федеральные законы, а не распоряжения региональных или муниципальных властей или же должностных лиц.

Важный факт

Учитывая большое количество отдельных законов и нормативов, регулирующих порядок доступа к информации, особенно составляющей военную или государственную тайну, а также находящей под защитой интеллектуальной собственности, вышеизложенная информация не означает, что у гражданина РФ или иного лица имеется право на беспрепятственную видеосъемку иных объектов или субъектов. Однако это право присутствует в случае, если на объект или субъект видеосъемки не распространяются никакие другие ограничивающие нормативы федерального уровня.

Какие права у покупателя?

Отправляясь в торговый центр за продуктами, одеждой и прочими нуждами, покупатель должен всегда помнить о своих правах. Знания понадобятся, чтобы его не застигли врасплох сотрудники магазина, и впечатления о походе, начавшемся радостно и беззаботно, окончательно не испортились из-за невежливого либо нечестного обслуживания.

Итак, основные права покупателя:

• не предъявлять сумму к оплате за испорченную вещь, особенно по вине персонала – скользкий мокрый пол, неудобно расставленные коробки, слабая конструкция стеллажей;
• требовать сдачу до последней копейки, даже если у кассира нет разменной мелочи;
• произвести возврат товара ненадлежащего качества в течение двух недель и провести проверку его порчи за счет владельца торговой площадки;
• оплачивать товар по стоимости, которая указана на ценнике, в том числе, если его не успели заменить;
• не предъявлять паспорт сотруднику службы охраны по первому требованию;
• не оставлять личные вещи и сумки в специальных камерах хранения.

Внимание

В ключевой пункт входит ознакомление покупателем с внешним видом товара и ценником лично или посредством фотосъемки.

Заключение

Снимать в публичных местах можно в допустимых пределах. Перед съёмкой нужно вспомнить о допустимых границ запечатления материалов. Нарушения есть и со стороны покупателей, если они пытаются действовать незаконно

И поэтому нужно обращать внимание на законодательные нормы перед осуществлением съёмки в публичном месте. Есть продавцы, которые слишком серьёзно относятся к понятию частной собственности

И принимают за частые тайны даже то, что у всех на виду. Часто подобные споры разрешаются общением и выяснением отношений. Но в диалоге тоже нужно соблюдать дистанцию и проявлять уважение к собеседнику.

Не стоит грубить, сквернословить. Это тоже административное нарушение с точки зрения законы. И за подобные нарушения могут наложить штраф и на самого покупателя. И тем более не стоит вредить имущество, находящемуся в зале. Это приведёт к штрафам для самого покупателя. В общении с такими лицами нужно приводить доходчивые аргументы. Можно ссылаться и на законодательные нормы. Например, на Конституцию и текст Федерального закона. Если покупатель найдёт, как он может возразить сотрудникам магазина, то прибегать к помощи правоохранительных органов не придётся. Но если же сотрудники пытаются причинить физический урон покупателю, действовать нужно решительно. И незамедлительно позвонить в отделение полиции или прокуратуру.