Неустойка по договору подряда

Статья 702 ГК РФ. Договор подряда (действующая редакция)

1. В комментируемой статье приведено законодательное определение договора подряда. Данный договор относится к категории двусторонних, консенсуальных (при этом моменты заключения и исполнения договора никогда не совпадают) и возмездных договоров.

Сторонами обязательства, вытекающего из договора подряда, являются подрядчик и заказчик. ГК РФ не устанавливает ограничений на субъектный состав договора подряда, так что в качестве его сторон могут выступать граждане, юридические лица, субъекты публичного права (РФ, субъекты РФ, муниципальные образования) в лице компетентных органов. Конкретизация субъектного состава подрядных отношений осуществляется применительно к отдельным разновидностям договора, например, в сфере инвестиционной деятельности.

Исходя из формулировки п. 1 комментируемой статьи предмет договора подряда, являясь существенным условием договора, включает содержание, виды и объем работ, подлежащих выполнению. Предполагается, что проведение работ должно завершиться определенным результатом, который и составляет главный интерес заказчика. В том случае, если указанные выше условия не согласованы, договор подряда признается незаключенным.

Главное отличие договора подряда от договора купли-продажи заключается в том, что подрядные отношения касаются процесса производства работ, т.е. права и обязанности сторон в этом процессе должны быть определены. Применительно к купле-продаже мы имеем иную ситуацию: интерес покупателя состоит в обладании определенным товаром (вещью либо иным благом, имеющим материальную оценку), процесс же его производства никак не регламентируется.

С другой стороны, договор подряда отличается от договора возмездного оказания услуг. Если в первом случае предметом интереса заказчика является вновь созданная или модифицированная вещь либо иной результат действий, то применительно к оказанию услуг ценностью является само действие, т.е. услуга (косметическая, образовательная, развлекательная и т.д.). Не исключено, что результатом оказания услуги также выступит создание или изменение материального объекта, но в общем случае такой результат не предполагается.

Следует также разграничивать договор подряда и трудовой договор. Во втором случае предметом соглашения сторон является сам процесс труда, а достижение того или иного материального результата специально не оговаривается. Кроме того, подрядчик работает на свой риск, а работник не несет риска, связанного с осуществлением своего труда. При этом работник включен в трудовой коллектив, подчиняется правилам внутреннего трудового распорядка, на него распространяются многочисленные гарантии и компенсации. Все это не имеет отношения к правовому статусу подрядчика.

2. Как следует из п. 2 комментируемой статьи, общие правила о договорах подряда применяются к отдельным видам подрядных правоотношений, если данный порядок не исключен специальными нормами, содержащимися в соответствующих статьях настоящей гл. В настоящее время ГК РФ регулирует такие отдельные виды договора подряда как бытовой подряд, строительный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательных работ.

3. Применимое законодательство:

— ФЗ от 25.02.1999 N 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений».

4. Судебная практика:

— информационное письмо Президиума ВАС РФ от 25.02.2014 N 165;

— Постановление ФАС Поволжского округа от 05.04.2010 по делу N А12-10533/2009;

— Определение ВАС РФ от 05.08.2011 N ВАС-10009/11 по делу N А75-5514/2010;

— Определение ВАС РФ от 21.06.2010 N ВАС-6393/10 по делу N А12-12230/2009;

— Определение ВАС РФ от 26.02.2010 N ВАС-796/10 по делу N А50-6407/2009;

— Определение ВАС РФ от 13.08.2009 N ВАС-9716/09 по делу N А55-4689/2008;

— Определение ВАС РФ от 06.06.2008 N 7399/08 по делу N А76-32769/2006-2-372/32/2-542.

Источник комментария:

«КОММЕНТАРИЙ К ГРАЖДАНСКОМУ КОДЕКСУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. ЧАСТЬ ВТОРАЯ ОТ 26 ЯНВАРЯ 1996 ГОДА № 14-ФЗ»

Н.А. Баринов, С.А. Барышев, Е.А. Бевзюк, М.А. Беляев, Т.А. Бирюкова, Ю.Н. Вахрушева, Р.Р. Долотина, Н.В. Елизарова, Р.Ю. Закиров, Н.А. Захарова, П.З. Иванишин, С.Ю. Морозов, Т.Н. Михалева, 2014

Особенности взыскания неустойки по договору подряда

Пени – финансовая санкция, помогающая компенсировать убытки пострадавшей стороне. К ее преимуществам относят:

1. Основание для начисления – нарушение пунктов договора. Доказательства того, что стороне контракта были причинены убытки, предоставлять не требуется. Добросовестный участник сделки вправе рассчитывать на компенсационные выплаты.
2. Неустойка используется в отношении любых договоров.
3. Сроки взыскания недлительные, порядок расчета финансовой санкции производится при помощи формулы.
4. Если начисление штрафа, пени определено законом, но не условиями договора, неустойка взыскивается по положениям ГК РФ.
5. Стороны договора вправе самостоятельно определить порядок исчисления пени и неустоек.

Спорный вопрос: учитывать ли день поставки при расчете пени

Законодательством о контрактной системе не установлены правила определения количества дней просрочки. Положениями ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ установлена лишь обязанность устанавливать ответственность в виде пени, штрафов за просрочку исполнения сторонами обязательств по контракту.

Законодательство о контрактной системе в сфере закупок основывается в том числе на положениях гражданского законодательства (ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ).

В частности, неустойка за просрочку поставки товаров взыскивается до фактического исполнения обязательства, если иной порядок не установлен законом или контрактом (ст. 521 Гражданского кодекса РФ).

Исходя из принципа свободы договора, стороны вправе самостоятельно определить размер и порядок начисления неустойки в случае неисполнения поставщиком своих обязательств (ст. 421 Гражданского кодекса РФ). То есть стороны вправе установить в контракте, учитывается ли день исполнения поставки товара при исчислении неустойки.

По вопросу включения дня поставки в период расчета неустойки существует 2 позиции:

1. День поставки в период расчета неустойки не включается.

Установленная законом или договором поставки неустойка за недопоставку или просрочку поставки товаров взыскивается с поставщика до фактического исполнения обязательства, если иной порядок уплаты неустойки не установлен законом или договором (ст. 521 Гражданского кодекса РФ).

Исходя из дословного прочтения данной нормы, можно сделать вывод, что день поставки товара в число дней просрочки включению не подлежит.

Данный вывод подтверждается следующей судебной практикой:

— Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в Постановлении от 30.11.2010 № 17АП-11535/2010-ГК по делу № А60-18029/2010 указал, что день исполнения обязательств не подлежит включению в период начисления неустойки при расчете ее суммы, так как в указанный день обязательство ответчика прекратилось исполнением (ст. 408 Гражданского кодекса РФ);

— Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в Постановлении от 26.10.2011 по делу № А56-22692/2011 также сделал вывод, что дни, в которые обязательства были исполнены, не являются днями просрочки и, следовательно, не могут включаться в расчет неустойки;

— Постановлением Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 03.04.2013 № А28-7063/2012.

1. День поставки включается в расчет периода неустойки.

В данной позиции также применяются положения ст. 521 Гражданского кодекса РФ, но с учетом ст. 191 Гражданского кодекса РФ.

В силу ст. 191 Гражданского кодекса РФ течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало. Соответственно, исполнение, предоставленное по истечении срока, который установлен договором, является ненадлежащим.

То есть прекращение течения периода неустойки начинается на день, следующий после дня фактической поставки товара.

Следовательно, последним днем периода, за который может быть взыскана неустойка, является день исполнения обязательства.

Подтверждающая судебная практика:

— Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.03.2015 по делу № А50-20913/2014;

— Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.08.2015 по делу № А50-6991/2015;

— п. 65 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2016 № 7.

Данная позиция также представляется обоснованной с точки зрения правоприменения, поскольку иное толкование исключало бы взыскание неустойки за просрочку на 1 день (например, при поставке на следующий день после установленного контрактом срока).

В случае неверного начисления неустойки поставщик (подрядчик, исполнитель) может обратиться в суд. Помочь заказчику безошибочно начислить неустойку по контракту и избежать негативных последствий смогут:

— справочный материал «Неустойка (штрафы, пени) по 44-ФЗ»;

— «Расчетчик размера штрафа и пени по государственному (муниципальному) контракту».

Как правильно рассчитывать неустойку

Чтобы знать, как посчитать правильно неустойку, необходимо использовать специальную формулу. Использовать ее можно исключительно тогда, когда со стороны заемщика нарушаются условия договора.

Размер пени зависит от структуры самого договора. Это может быть размер полной суммы, т.е. тело кредита, а может быть и часть средств, которые были не доплачены.

Для того чтобы знать, как рассчитывается правильно неустойка, необходимо с особой внимательностью изучать все части кредитных договоров, особенно тот пункт, который описывает санкции, применяемые в случае несвоевременных выплат.

Главными параметрами являются:

•  Размер процентной ставки. Это число описывает числовую суть ответственности, которая возлагается на плечи заемщика, допустившего нарушение договоренностей.
•  Срок просрочки или срок неоплаты. Этот период в течении которого услуга/товар/платеж был задержан сверх оговоренного срока.
•  Сумма согласно договору.

Следует понимать, что формула расчета пени по договору касается непосредственных долговых процессов, связанных с взятием денег в долг или в кредит, но также и всех операций купля/продажа/поставка. К примеру, подобные расчеты имеют место между продавцом и поставщиком. В этом случае параметр “Срок неоплаты” означает время в течение которого поставщик может задерживать поставку товаров.

Поскольку все три параметра являются известными и прописанными во всех договоренностях, то их можно смело использовать:

Пеня = Сумма согласно договору * Размер процентной ставки * Срок неоплаты

Порой складывается впечатление, что, несмотря на простоту этого вычисления, расчет зависит от области деятельности. Но это не так. Данный расчет применим почти во всех видах деятельности.

Как рассчитать неустойку

Пример расчета

Разберемся на практике с расчетом пени:

Фирма “А” приобрела у фирмы-поставщика “Б” строительные материалы на сумму 35 тысяч рублей. В сумму входила доставка. Срок, в течении которого доставка должна была состоятся, согласно договорам, указывался как 7 календарных дней (неделя) с того момента как заказ был приобретен, т.е. оплачен.

Когда следует начинать начисление? После 7 дней, как и указано в договоре.

При этом фирма-поставщик “Б” доставила товар спустя 22 дня с момента заказа. Договор подразумевает, в случае задержек, взыскать с фирмы “Б” за каждые сутки просрочки пеню в 2% .

Смотрим на все три имеющиеся параметры:

1.  Сумма согласно договору: 35000 р.
2.  Размер процентной ставки: 2%.
3.  Срок неоплаты (просрочка): 22 дня – 7 дней (допустимых) = 15 дней.

Неустойку рассчитываем по формуле:

35000*2%*15 = 35 000* 0,02 * 15 = 10 500 руб. за 15 дней.

Как видим, сумма, которую фирма “А” может согласно договору взыскать, равна 30% от общей суммы, прописанной в договоре. Наверняка треть цены, которую вынуждена вернуть фирма “Б” может покрыть расходы, которые возникли в результате просрочки доставки.

Чтобы подобные взыскания можно было производить, всегда нужно помнить про указания процентных ставок в договорах. Какую неустойку можно взыскать, если в договорах не согласованы условия (нет процентов, цен и сроков просрочки), но, вместо этого, указана стандартная строка “взыскать неустойку можно согласно законодательству Российской Федерации”. В этих случаях, использовать следует ставку рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, а процентная ставка также будет иметь стандартный размер, согласно Сбербанку России.

Пеня = Сумма согласно договору * Срок неоплаты * Ставка рефинансирования / 36000

Мы подробно узнали о расчете штрафных санкций по договору. Калькулятор просчета, основанный на данных формулах, можно найти в сети.

Расчет неустойки

Удержание заказчиком неустойки по договору подряда из суммы, подлежащей уплате за работы

Стороны могут согласовать условие о том, что в случае нарушения подрядчиком обязанностей по договору неустойка засчитывается в счет суммы, подлежащей уплате за работы. В этом случае заказчик может не направлять претензии и не предъявлять иск, а удержать неустойку путем оплаты работ в сумме, уменьшенной на эту неустойку. Согласование такого условия возможно в силу принципа свободы договора, закрепленного в ст. 421 ГК РФ, согласно которому стороны могут определять условия договора по своему усмотрению, кроме случаев, когда их содержание предписано законом или иными правовыми актами.

Правомерность согласования в договоре условия об удержании неустойки была подтверждена Президиумом ВАС РФ в Постановлениях от 19.06.2012 N 1394/12 и от 10.07.2012 N 2241/12. Согласно этим Постановлениям если в договоре предусмотрено условие об удержании неустойки из суммы, подлежащей уплате за работы, то по смыслу п. 1 ст. 407 ГК РФ такое удержание является способом прекращения обязательств и не противоречит требованиям гражданского законодательства. Кроме того, Президиум ВАС РФ сформулировал вывод о том, что встречные требования об уплате неустойки и о взыскании суммы основного долга являются, по существу, денежными, т.е. однородными, и могут быть прекращены зачетом по правилам ст. 410 ГК РФ.

Ранее судебная практика складывалась неоднозначно. Так, одни суды допускали прекращение обязательств по уплате неустойки и основного долга по правилам ст. 410 ГК РФ при наличии заявления о зачете этих встречных требований, поскольку это не противоречит закону (Определение ВАС РФ от 30.09.2008 N 12212/08, Постановление ФАС Поволжского округа от 08.02.2011 по делу N А65-28759/2009 (Определением ВАС РФ от 11.05.2011 N ВАС-6203/11 отказано в передаче данного дела в Президиум ВАС РФ для пересмотра в порядке надзора)). Другие суды указывали на то, что зачет невозможен по причине того, что требование об уплате неустойки не имеет бесспорного характера, так как неустойка по своей правовой природе является способом обеспечения исполнения обязательств и ее размер может быть оспорен (Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 27.04.2010 по делу N А82-8771/2009 (Определением ВАС РФ от 25.10.2010 N ВАС-11202/10 отказано в передаче данного дела в Президиум ВАС РФ для пересмотра в порядке надзора), Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 04.09.2008 N А33-1238/08-Ф02-4282/08). Существовала также позиция, согласно которой зачет неустойки в счет основного долга невозможен, поскольку такая возможность не предусмотрена законом (Постановление ФАС Уральского округа от 08.02.2010 N Ф09-297/10-С4, Постановление ФАС Уральского округа от 22.01.2007 N Ф09-12319/06-С4).

Позицию, поддержанную Президиумом ВАС РФ в Постановлениях от 19.06.2012 N 1394/12 и от 10.07.2012 N 2241/12, суды нижестоящих инстанций могут учитывать при принятии решений. Согласно абз. 7 ч. 4 ст. 170 АПК РФ суды могут ссылаться в мотивировочной части решений на сохранившие силу Постановления Президиума ВАС РФ и Пленума ВАС РФ.

Пример формулировки условия:

Также необходимо учитывать, что условие договора об удержании неустойки из суммы, подлежащей уплате за работы, не является удержанием, которое предусмотрено ст. 359 ГК РФ в качестве способа обеспечения исполнения обязательств (Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 28.04.2005 N Ф08-1584/2005).

Следует иметь в виду, что в случае удержания заказчиком неустойки из суммы основного долга за выполненные работы подрядчик может поставить вопрос о применении к удержанной неустойке положений ст. 333 ГК РФ в том числе путем предъявления требования о возврате неосновательного обогащения по правилам ст. 1102 ГК РФ. Заявить требование об уменьшении неустойки можно как в рамках дела по иску подрядчика о взыскании задолженности за выполненные работы, так и путем предъявления самостоятельного иска.

• Неустойка за нарушение сроков выполнения работ начисляется за период после подписания соглашения о расторжении договора
• Неустойка в связи с ненадлежащим исполнением заказчиком обязанности по оплате выполненных работ начисляется на сумму, включающую НДС

Общие правила сроков о подряде

Для большинства гражданских сделок, указание точного срока исполнения обязательств не является существенным условием договора. Это означает, что если стороны забудут включить такой пункт в соглашение, оно все равно будет действовать. Читайте: Оказание услуг ненадлежащего качества в 2020 году В таком случае, сроки исполнения обязательств будут определяться по правилам ГК РФ, в том числе с учетом принципа разумности и обычаев делового оборота.

Для договора подряда ситуация отличается, так как пункт о сроках относится к существенным условиям. Это правило действует следующим образом:

• контрагенты могут согласовать только окончательный срок сдачи работы, т.е. конкретную дату, либо порядок ее определения;
• допускается включить в соглашение промежуточные сроки для каждого отдельного этапа работы (в этом случае, заказчику предстоит подписывать не только итоговый акт, но и поэтапно принимать работу);
• если в тексте документа не будет содержаться пункт о сроках сдачи работ, либо порядке их определения, договор считается недействительным.

Как правило, в установлении четких сроков исполнения обязательств заинтересованы сами контрагенты. Только при наличии этого пункта заказчик может планировать прием результатов работы и реализовать иные финансовые и имущественные интересы. Соответственно, даже незначительный пропуск срока может повлечь срыв обязательств по иным сделкам, либо утрату интереса в конечном результате.

В ст. 708 ГК РФ регламентированы общие правила о сроках в подряде. Подрядчик будет нести полную ответственность за просрочку, если иные условия не указаны в законе или пунктах договора. Любое изменение начального, промежуточного или конечного срока допускается только по основаниям, указанным в договоре.

Чтобы гарантировать соблюдение интересов в договорных отношениях, стороны могут включить в документ положения об ответственности. Однако даже при отсутствии таких пунктов, за нарушение обязательств можно применить меры ответственности по закону. Вот какие правила могут применяться, если подрядчик нарушит сроки выполнения работ:

• в договоре может предусматриваться пункт о взыскании неустойки, пени, процентов от суммы просроченных обязательств, либо штрафа в фиксированной сумме;
• при отсутствии в соглашении пункта об ответственности, может применять законная неустойка (если она соответствует характеру правоотношений), начисление процентов за пользование чужими средствами (при авансировании подрядчика);
• вне зависимости от суммы неустойки или штрафа, заказчик вправе взыскать полное возмещение убытков, причиненных просрочкой подрядчика;
• если просрочка носит существенный характер, и влечет утрату интереса заказчика в результате работ, допускается односторонне прекращение договорных отношений.

Помимо указания пунктов о мерах ответственности, контрагенты могут заранее договорить о порядке урегулирования споров. Например, может включаться условие об обязательном направлении претензии и порядке ее рассмотрения, об изменении подсудности для подачи иска, выбор независимого третейского суда и т.д.

Скачать образец досудебной претензии подрядчику по договору подряда

При выявлении факта просрочки, стороны должны следовать порядку урегулирования спора, предписанному соглашением между ними. Одностороннее изменение таких правил не допускается.

Порядок взыскания по договору строительного подряда

Взыскание — это требование, а значит, рассматривается оно в общепринятом порядке, основанном на положениях гражданского и защищающего права потребителей законах.

В первую очередь, нужно попытаться разрешить оспариваемую ситуацию мирным путем. Для начала пишем официальную претензию. Составляется она на имя руководителя фирмы и включает в себя обоснования для получения средств, доказательства выполнения договорных условий и самое главное – требование погасить задолженность. Претензия вместе с приложением необходимых документов отправляется адресату заказным письмом или передается лично.

Надо признаться, это действие не всегда гарантирует исполнение должником желаемых требований. В таком случае, можно попробовать провести переговоры с целью найти компромисс для разрешения спора (оплата задолженности частями, ее уменьшение или реструктуризация).

Конечный этап — обращение в суд. Иск направляется в суд общей юрисдикции, а в случае, если сторонами являются юридические лица, то в арбитражный. К заявлению обязательно приложить:

• двусторонний договор, отражающий факт правоотношений сторон и условиях о которых они договорились;
• подтверждения того, что работы выполнены, как оговорено соглашением;
• доказательства того, что деньги не были переведены или перечислены не в полном объеме;
• выводы эксперта, если у заказчика возникли сомнения о полноте или качестве выполненных работ;
• копия претензии и доказательства ее вручения.

Как и когда предъявить неустойку к взысканию

Для предъявления требования о денежной компенсации необходимо завершить работы по договору или расторгнуть его. Соблюдение этой нормы необходимо, так как неустойка за неисполнение обязательств по договору подряда рассчитывается вплоть до дня начала или окончания работ (смотря как сформулирован срок в договоре). Заявить требование можно и раньше, призвав должника окончить работы и указав размер уже набежавшей неустойки.

На момент завершения сотрудничества выполняется перерасчет. Так можно поступить только в случае досудебного, добровольного исполнения требования должником. Судебное взыскание неустойки за просрочку по договору подряда предполагает подачу искового заявления с указанием точной суммы

Досудебное взыскание неустойки

Претензия о неустойке по договору подряда – первый шаг к ее реальному взысканию. Она составляется на основании заключенного договора с обязательным указанием оговоренного в нем срока, длительности просрочки и набежавшей суммы неустойки. Расчет производится с учетом процента, указанного в договоре. Документ составляется в двух экземплярах – один остается у кредитора, второй вручается под роспись или отправляется почтой кредитору. Почтовое отправление обязательно сопровождается описью и уведомлением.

Взыскание неустойки с заказчика по договору подряда также начинается с направления ему письменной претензии. Поскольку срок исполнения исчисляется обычно с момента перечисления предоплаты заказчиком, то предъявить требование по неустойке подрядчик может только в отношении доплаты. Последняя производится по окончании работ после подписания акта приема-передачи. Указанная в нем дата принимается за день окончания работ.

По ней заказчик ориентируется, насколько своевременно исполнены обязательства подрядчиком, а последний отсчитывает срок для получения доплаты. Стандартный – три или пять рабочих дней после подписания акта. Может быть указан и больший период. При его превышении  заказчик становится должником, и подрядчик помимо доплаты может претендовать еще и на неустойку за просрочку оплаты по договору подряда.

Судебное взыскание неустойки по договору подряда

Иск о взыскании неустойки по договору подряда составляется после направления письменной претензии должнику. К нему прилагается копия отправленной претензии и ответа на нее (при наличии). Если должник не удосужился ответить, достаточно приложить почтовое уведомление с отметкой о получении.

К исковому заявлению прилагаются копии следующих документов:

• Договора подряда.
• Сметы к нему.
• Акта выполненных работ с указанием даты их окончания.
• Претензия с отметкой о вручении или почтовым уведомлением.
• Расчет неустойки (на отдельном листе или в тексте искового заявления).
• Погашенная квитанция на госпошлину.

Судебная практика взыскания неустойки по договору подряда говорит о том, что суды становятся на сторону кредитора – право на денежную компенсацию за нарушение исполнения обязательств предусмотрено законом. Но, в то же время, не редки случаи снижения  суммы неустойки.

Как рассчитать неустойку по договору подряда

В подрядных соглашениях неустойка устанавливается в форме пени, штрафа. В зависимости от того, что зафиксировано в договоре, происходит расчет.

1. Штраф – сумма единовременного характера, назначаемая в % отношении или в твердом эквиваленте. Штраф определяется как в конкретном размере, так и рассчитывается по формуле:

Штраф=расчетХ%/100.

1. Пеня – по общим правилам, она рассчитывается от размера неисполненной работы за каждый день просрочки. Пеня установлена, если в контракте стороны прописали условия взимания.

Расчет пени по двум вариантам

В % годовых, формула	В % за каждый день просрочки, формула
пеня = сумма расчетаХкол-во дней просрочкиХпроценты/кол-во дней в годуХ100	Пеня=сумма расчетаХдень просрочкиХпроцент/100

В контракте указывается вариант, по которому будет рассчитываться пеня. Период просрочки – все время, его отсчет начинается со следующего дня договорной даты окончания невыполненных работ, услуг и длится до момента их фактического выполнения.

Ответственность за нарушение сроков договора

Неустойка, как и все прочие меры ответственности по ГК, может быть применена только лишь если речь идет о наличии состава правонарушения по Гражданскому Кодексу.

Вообще, все штрафные санкции за нарушение условий договора по ГК РФ могут касаться заказчика или исполнителя. И именно на это следует ориентироваться при решении вопроса. Однако тщательный юридический анализ договора позволит установить возможность применения договорной неустойки.

Если исполнитель, очевидно, нарушил сроки и его вина доказана, можно воспользоваться следующими вариантами решения ситуации:

• назначить новый срок, который будет зафиксирован в дополнительном соглашении;
• перепоручить другому исполнителю переделать или доделать работы, обязав прошлого исполнителя возместить расходы;
• потребовать уменьшение стоимости выполненных работ;
• допускается расторжение договора из-за нарушения сроков.

В случае нарушения установленных сроков выполнения работы исполнитель уплачивает потребителю неустойку, причем размер ее рассчитывается, исходя из стоимости работ, оговоренной ранее и зафиксированной в документах.

Если исполнитель самостоятельно хочет расторгнуть договор, то оплата за выполненные им работы и услуги производится только в том случае, если заказчик их принимает, составляя перед этим соответствующий акт. При этом составление письменного договора немного усложнит задачу, так как расторжение договора в одностороннем порядке невозможно.

Предлагаем ознакомиться Предварительный договор долевого участия в строительстве: зачем нужен и как заключить

Вообще, нарушение условий договора требует внимательного рассмотрение объективных и субъективных обстоятельств. Если двум сторонам не удается решить вопрос самостоятельно, то в таком случае уместно обратиться в местное представительство Роспотребнадзора. Также заказчик или исполнитель может направить претензию по договору за нарушение срока выполнения работ в судебную инстанцию.

При определении условий взаимодействия, прав и обязанностей и мер ответственности за неисполнение обязательств стороны должны учитывать в первую очередь законодательные нормы этого вида правоотношения и сделки. Если по Гражданскому кодексу нет жестких правил, касающихся мер ответственности, и имеется возможность уточнения норм закона, стороны вправе устанавливать размер и порядок определения и взыскания неустойки при неисполнении или ненадлежащем исполнении условий контракта.

В случае нарушений при оплате услуг неустойка по договору оказания услуг может быть любой: зачетной, штрафной, исключительной, альтернативной, законодатель предоставляет участникам сделки полную свободу выбора. Но надо учитывать и права других участников, ограничения, возможные при применении закона на практике, ведь суды исходят при принятии решений в том числе из принципа справедливости и соответствия меры ответственности допущенному нарушению. Поэтому они нередко уменьшают неустойку.

Завышенные пени правоприменитель может уменьшить, но и слишком низкие проценты не будут соответствовать интересам контрагента. Какой процент неустойки за невыполнение условий договора предусмотреть? Лучше ориентироваться на обычно применяемые меры ответственности в подобных сделках и на средние ставки краткосрочных кредитов.

Нормативные правовые акты

Для поиска необходимой информации о неустойках следует обращаться к следующим документам, предложенным законодательством:

• В Гражданском Кодексе РФ: ст. 530, 533, 534, 384, 720, 783.
• В 44-ФЗ: ст.34.
• Постановление Правительства РФ от 30.08.2017 г. № 1042 «Об утверждении Правил определения размера штрафа…» (далее — Постановление № 1042). Именно на этот документ опираются заказчики при начислении неустойки. Здесь отражены актуальные меры ответственности, связанные с исполнением контракта. Суды и контролирующие органы используют их в своей деятельности.

В Постановлении № 1042 сказано, что размер штрафа напрямую зависит от суммы контракта. Приведен порядок исчисления штрафов для представителей СМП и СОНКО. А также для штрафов, когда торг проводится на повышение (в этом случае  закон — на защите заказчика)

Стоит акцент на важном моменте: за каждое нарушение необходимо выставлять соответствующие неустойки

В Постановлении можно найти термин «стоимостное обязательство». Что оно означает? Согласно ст.424 ГК РФ стоимостными называются обязательства по договору, которые можно выразить в денежном эквиваленте. Таким образом, нестоимостными будут обязательства, которые выразить в денежном эквиваленте не представляется возможным. 

14 августа 2019 г. начало действовать Постановление Правительства РФ № 1011 от 02.08.2019 г. Оно вносит изменения в Постановление № 1042. Что же поменялось в новом регламенте? Коррективы коснулись штрафов.

1. Теперь штрафы, по аналогии с пеней, не рассчитываются по нормам Постановления РФ № 1042. Законодательство РФ устанавливает иной порядок начисления штрафов. Это говорится в п.13, которого раньше не было в ПП РФ № 1042.
2. Полностью изменился п.4 указанного постановления. Теперь штрафы за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по закупке, проводимой только для представителей СМП и СОНКО, устанавливаются в одном размере. Это 1% цены контракта или его этапа, но не менее 1 тыс. руб. и не более 5 тыс. руб.
3. Правила исчисления штрафа для исполнителя, подписавшего договор по наиболее высокой цене (при торгах за право заключения) стали более сложными. Теперь, если цена контракта менее НМЦК, то штраф составляет:

10% НМЦК, если цена контракта менее 3 млн. руб.;
5% НМЦК, если цена 3-50 млн. руб.;
1% НМЦК, если цена 50-100 млн. руб.

Если же сумма контракта выше НМЦК, то штраф:

10% цены контракта, если цена контракта менее 3 млн. руб.;
5% цены контракта, если цена 3-50 млн. руб.;
1% цены контракта, если цена 50-100 млн. руб.

Разница между первым и вторым случаями очевидна: в первом случае проценты берутся от НМЦК, а во втором – от цены контракта.

1. Изменились указания относительно общей суммы неустойки. Ранее она не должна была превышать цену контракта. С 14 августа в этой сумме не учитываются пени. То есть – общая сумма начисленных штрафов как для заказчика, так и для исполнителя, не должна превышать цены контракта.

Что же касается расчета пеней, то он, по сути, не поменялся. В Постановлении №1042 утратил силу пункт относительно того, как рассчитываются пени заказчиком за просрочку исполнения обязательств поставщиком. Изменилось и название Постановления: «Правила определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем)».

Таким образом, 14 августа ПП РФ № 1042 не регулирует правила начисления пени, а устанавливает порядок только для штрафов.

Расчет же пени не изменился – он указан в ч.5 и 7 ст.34 44-ФЗ.

Взыскание неустойки по договору подряда

Чтобы получить от исполнителя, нарушившего условия договорённости сторон, выплаты соответствующей неустойки, необходимо составить письменную претензию и направить её ответчику.

В случае уклонения подрядчика от возмещения понесённых заказчиком убытков оформляется соответствующее исковое заявление.

К данному иску приобщается:

• копия договора подряда;
• дополнительные соглашения, если они были оформлены (например, при продлении сроков выполнения задания);
• письменные расчёты величины неустойки;
• прочие бумаги, имеющие отношение к делу (например, заключение эксперта о выполненной работе, акт осмотра объекта или его приёма-передачи).