Закупки: типовые бизнес-процессы, контроли и автоматизация

Структура должностной инструкции

При создании должностных инструкций сотрудники придерживаются типового формата. Он включает в себя следующие пункты:

• общие положения;
• должностные обязанности;
• права;
• ответственность;
• условия работы.

Пяти разделов достаточно для того, чтобы затронуть все аспекты профессиональной деятельности контрактного управляющего. В них содержится краткая информация о том, каких результатов ожидает руководство от сотрудничества и какую инициативу сотрудник может проявлять.

Общие положения

Раздел «Общие положения» затрагивает такие вопросы:

• категория работников, к которой принадлежит контрактный управляющий;
• перечисление лиц, которым контрактный управляющий подчиняется;
• приказ, на основании которого сотрудник назначается на должность;
• категории сотрудников, которые уполномочены замещать контрактного управляющего в случае его отсутствия;
• квалификационные требования (образование, опыт работы, спецкурсы и т.д.);
• нормативные акты, которые контрактный управляющий должен знать;
• навыки, которые контрактный управляющий должен использоваться в процессе трудовой деятельности.

Справка! В общих положениях содержится обязательная ссылка на российское трудовое законодательство, которым руководствуется начальство.

Должностные обязанности

Должностные обязанности посвящены всем функциям, которые контрактный управляющий обязан выполнять на рабочем месте. Обязанности управляющих на разных предприятиях могут отличаться друг от друга. Соответственно, одна и та же должность не подразумевает идентичных инструкций.

Документ должен учитывать специфику деятельности сотрудника и адекватно отображать ее. В обобщенном виде обязанности контрактного управляющего включают в себя следующие пункты:

• создание планов закупок;
• создание планов-графиков для работы с закупками;
• проведение закупок и заключение контрактов;
• организация консультаций с поставщиками;
• организация экспертизы закупаемой продукции.

Справка! Полномочия контрактного управляющего предусматриваются ФЗ №44.

Права

В разделе «Права» перечисляются все инициативы, которые контрактный управляющий уполномочен проявлять в рабочем процессе. К числу таких инициатив относятся:

• внесение предложений по улучшению работы предприятия в пределах своей компетенции;
• взаимодействие с прочими структурными подразделениями;
• запрашивание у сотрудников документов, анализ которых находится в компетенции контрактного управляющего;
• своевременное оповещение руководства о нарушениях или некорректном выполнении распоряжений;
• требование от начальства условий работы, которые не препятствовали бы решению текущих задач.

Ответственность

Ответственность наступает для контрактного управляющего в том случае, если он превышает свои полномочия. Проступки, совершаемые сотрудником, могут быть как умышленными, так и непреднамеренными. Наказание, которое будет примерено к контрактному управляющему, зависит от тяжести сделанной им ошибки. К числу возможных санкций относятся:

• выговор;
• понижение в должности;
• штраф;
• увольнение;
• судебное разбирательство.

Ответственность, с которой может столкнуться контрактный управляющий, имеет несколько уровней:

• дисциплинарная;
• гражданско-правовая;
• административная;
• уголовная.

Справка! Все санкции, предъявляемые к сотруднику, не должны выходить за рамки российского трудового законодательства.

Условия работы

Завершающий раздел должностной инструкции посвящается условиям работы. В нем уточняются все особенности, которые предполагает должность контрактного управляющего. К этим особенностям могут относится:

• ведение переписки с заказчиками на иностранных языках;
• необходимость в служебных командировках;
• характер занятости.

Информация о сотруднике

На последней странице должностной инструкции содержится информация о сотруднике, которому документ посвящен. Отображаются следующие сведения:

• ФИО;
• наименование организации;
• паспортные данные;
• подпись;
• дата ознакомления с инструкцией.

Печать на документе не ставится.

Для чего нужен отдел закупок

Отдел закупок воспринимается многими предпринимателями просто как центр затрат. Считается, что это подразделение никак не влияет на итоговую прибыль фирмы. На самом деле это не так. Ведь именно ОЗ взаимодействует с поставщиками товаров или сырья и приобретает их на наиболее выгодных для фирмы условиях. Получается, что от работы отдела во многом зависит себестоимость продукции. Чем она ниже, тем больше будет разница с рыночной ценой и тем выше прибыль. 

Процесс содержит в себе целый ряд условий, которые непросто соблюсти

Важно не просто найти поставщиков с самыми выгодными условиями, но и правильно сформировать перечень и объем закупок. От этого тоже зависит выручка

Ведь только при правильной работе отдела запросы клиентов будут удовлетворены. 

Вот какие функции есть у отдела:

• приобретение нужного товара в необходимом количестве, исходя из потребительского спроса, сезонности и прогноза продаж в целом;
• поддержание высокой оборачиваемости товаров;
• организация доставки товаров со склада клиенту;
• взаимодействие с поставщиками, пока они отправляют и доставляют товар;
• разработка и проведение мероприятий, которые снизят долю расходов на заказ, хранение и транспортировку товаров;
• взаимодействие с другими отделами фирмы. 

В процессе работы ОЗ взаимодействует с логистами (они отвечают за доставку товаров), с финансистами (они производят расчеты с поставщиками) и с маркетологами (они определяют, что именно интересует потенциальных клиентов). В итоге работа отдела влияет и на остальные подразделения. 

Важной частью отдела являются менеджеры. Они распоряжаются львиной долей выручки компании и влияют на будущую прибыль

Поэтому важно контролировать их работу, в том числе за счет жестких ограничений по правам и обязанностям. 

Должностная инструкция

Подробнее о том, что входит в обязанности менеджера по закупкам, его статусе, правах и ответственности говорится в его должностной инструкции:

Опыт работы в резюме снабженца

Хороший снабженец имеет широкий кругозор, он обладает знаниями по техническим, экономическим и юридическим направлениям. Также специалист по закупкам должен хорошо разбирается в бухгалтерии. Менеджер, постоянно контактирующий с людьми, обязан быть коммуникабельным, тактичным и немного психологом.

Снабженцы редко имеют профильное образование. Претендовать на вакансию могут лица, имеющие диплом об окончании технического, юридического либо экономического факультета. Работодателю крупного предприятия важен факт наличия у кандидата опыта работы в сфере снабжения.

В блок, отведенный под сведения об опыте работы, соискатель вписывает компетенции, обязанности, которые он выполнял прежде. Этот подраздел наниматель просматривает с особым интересом. Обязанности снабженца для резюме берут из:

1. Должностной инструкции (можно найти в интернете либо у кадровика на прежнем рабочем месте);
2. Списка обязанностей, указанных в опубликованной вакансии.

Информацию списывают из трудовой книжки. Записи из документа копируют, начиная с последней должности.

На нашем сайте опубликован правильно составленный образец резюме специалиста по снабжению. В его создании участвовали профессиональные психологи, кадровики с большим опытом работы. Используя готовую форму, соискатель без труда составит личную анкету, которую затем можно скачать и использовать для рассылки.

Пример одного из опытов работы

Раздел «Опыт работы» состоит из отдельных блоков. В первую строку вписывают точное наименование компании и должность, на которой соискатель трудился прежде. После этого в отдельное окошко вносят перечень обязанностей и компетенций.

Ниже указывают список личных достижений

. Эти данные должны поднять ценность специалиста в глазах работодателя. Хорошо воспринимается информация, выраженная в цифрах.

Примерно так может заполнить блок, посвященный опыту работы, менеджер отдела снабжения резюме которого направляется на замещение должности специалиста отдела снабжения.

ОПЫТ РАБОТЫ:

• Период: Август 2011 — н. в.
• Организация:

  «Совтрансавто»

• Должность:

  Менеджер по закупкам

• Обязанности:

  — Поиск поставщиков запчастей, расходников; — Организация тендеров; — Контроль выполнения сроков поставок; — Заключение договоров; — Сопровождение договоров; — Переговоры с поставщиками; — Оптимизация затрат; — Контроль остатков на складе; — Отчетность.

• Достижения (за 2 года):

  — Подобраны надежные поставщики, сотрудничество с которыми позволило снизить затраты на закупку расходных материалов на 5 %. — За счет внедрения личной системы контроля — исключены простои производства из-за несвоевременных заказов и поставок материалов.

В списке перечислены обычные трудовые обязанности специалиста, занимающегося снабжением крупного автотранспортного предприятия. В собственное резюме претендент на вакансию вносит навыки, которые соответствуют запросам потенциального работодателя.

Что делать, если нет опыта работы снабженцем

Выпускник ВУЗа, имеющий профильное образование, является ценным специалистом. Несмотря на это, снабженцем крупного предприятия его не возьмут. Есть смысл в начале карьеры пойти набраться опыта в небольшой компании. Целеустремленные личности стараются начать работать уже с 3-го курса обучения в университете, для чего переходят на заочное отделение.

Новичок в профессии делает упор в резюме на свои навыки и умения

, которые им были приобретены в период обучения. Приём на работу кандидатов без опыта осуществляется на стажировочные вакансии.

Функциональные обязанности

Специалист МТО – это ведущий специалист, поэтому должностная инструкция снабженца должна предусматривать возможность участия лица в составлении договоров и других документов.

К основным обязанностям можно отнести:

• учет ресурсов;
• своевременность поставок материальных ценностей;
• контроль за количеством товарных запасов на определенную дату;
• участвовать в организации складского хозяйства и оптимизации размещения товарных запасов и материальных ценностей;
• заключение договоров на снабжение;
• участвовать в разработке мер по предотвращению хищения со складов предприятия;
• вести оперативный учет движения материальных ценностей, для контроля остатков;
• отвечает за организацию логистики, погрузку, разгрузку продукции;
• составлять отчеты и документы, которые предусмотрены внутренним документооборотом;
• при наличии подчиненных, к примеру, грузчиков, должен регулярно проводить инструктаж по технике безопасности.

Также должностная инструкция снабженца должна предусматривать порядок действий и меру ответственности специалиста в экстренных ситуациях, к примеру, если груз потерялся по пути следования от продавца к покупателю или не соответствует заявленным нормам качества. Что должен сделать снабженец, если сломался автомобиль в пути.

Назначение и структура

Именно должностная инструкция, как это уже замечалось выше, является одним из двух основных документов (второй — заключенный с сотрудником трудовой договор), которые и определяют, что должен выполнять в ходе своей трудовой деятельности специалист по закупкам. Образование этого документа является первоочередной задачей руководства, ведь, согласно актуальному законодательству, сотрудник не может выполнять какие-либо обязанности, кроме тех, которые были четко описаны в договоре, который он заключал в процессе трудоустройства. А этот документ, как правило, в указанном месте делает ссылку, призывая обратиться к должностной инструкции

Именно поэтому многие специалисты уделяют ей такое внимание

Как должна выглядеть должностная инструкция рассматриваемого специалиста? Важно, чтобы она была составлена согласно тем стандартам и формам, которые приняты в данном регионе. Итак, рассматриваемый документ следует составлять таким образом, чтобы он обязательно содержал следующие разделы:

Первый раздел полностью посвящается данным о согласовании и утверждении непосредственно текста данного документа. Для этого все, кто принимал участие в указанных процессах, должны зафиксировать этот факт, поставив свои личные подписи с их расшифровками, а также указать соответствующие даты. В согласовании, как правило, участвуют юридический отдел, отдел кадров, а также непосредственно то подразделение, к которому будет относиться определенный сотрудник.
В следующем разделе необходимо перечислить все актуальные требования к кандидату на рассматриваемую должность. Они должны подробно описывать требуемое образование, знания и практические навыки, необходимый опыт работы, а также возраст и прочие особенности, которые могут относиться к данной конкретной должности. Помимо этого, следует привести полный перечень всей документации (включая как внутренние акты компании, так и законодательные акты общегосударственного значения), с которой новому сотруднику потребуется внимательно ознакомиться. А также рассматриваемый раздел описывает место должности в общем штатном расписании, порядок и условия принятия кандидата на должность на работу, механизм увольнения или же замещение сотрудника, на время его не долгосрочного отсутствия

Важно указать непосредственного начальника нового работника.
В основном разделе рассматриваемой инструкции необходимо перечислить все, что ожидается от сотрудника в ходе его профессиональной активности (все его должностные обязанности, а также права). Чем точнее будут описаны обязанности специалиста в инструкции, тем больше вероятность, что работа будет выполняться корректным образом, что пойдет на благо предприятию

Права же неразрывно связаны с обязанностями. К ним, как правило, относят: право на достойные условия труда; право на получение необходимых для выполнения своих обязанностей данных; право предлагать мероприятия, предназначенные для усовершенствования рабочего процесса.
В последнем разделе речь обычно идет о том, какую ответственность понесет работник в том случае, если он будет выполнять свои профессиональные обязанности ненадлежащим образом.

Работа тендерным специалистом: где искать вакансии и размещать резюме?

С развитием сети интернет найти работу стало проще простого. Вакансия тендерного специалиста – не исключение. Руководители организаций, нуждающиеся в опытном работнике, размещают свой запрос на различных сайтах. Этих сайтов много, но назовем только ТОП-5 самых популярных, по нашему мнению.

1. www.avito.ru
2. www.youla.ru
3. hh.ru
4. job.ru
5. rabota.ru

Эти сайты по поиску работы бесплатные, но есть и платные.

Если вы желаете трудоустроиться специалистом в тендерный отдел, то не только мониторьте существующие вакансии, но и размещайте там же свои резюме. Это повысит ваши шансы найти работу. Руководители компаний не только размещают вакансии, но и сами просматривают предложения людей.

Показатели оценки эффективности

В настоящее время имеется достаточно большое количество методик оценки эффективности функционирования отдела закупок внутри организации-заказчика. Каждая из методик предусматривает внутри себя достаточно большое количество критериев, влияющих на общий результат и позволяющих судить об эффективности функционирования такого подразделения.

К числу основных критериев, которые могут быть использованы для оценки эффективности функционирования отдела закупок, следует отнести следующие:

• уровень экономии, который достигается, благодаря работе отдела закупок внутри организации-заказчика. Как правило, данный критерий сравнивается с уровнем тех затрат, которые осуществляются организацией на содержание такого отдела в своем штате. В настоящее время наиболее оптимальным соотношением является такое: размер достигнутой, благодаря деятельности отдела закупок, экономии средств организации должен превышать в 8-10 раз размер тех затрат, которые несет организация на обеспечение функционирования данного отдела;
• наличие положительных отзывов о работе отдела закупок от руководителей других функциональных подразделений организации, в том числе по факту покрытия имеющихся потребностей таких функциональных подразделений;
• процент средств, которые осваивает отдел закупок, по отношению к общему объему финансирования организации в части осуществления мероприятий по удовлетворению ее нужд. В том случае, если отдел закупок в процессе своей деятельности осваивает более восьмидесяти процентов от выделенных средств из бюджетов различных уровней, а также от самостоятельно полученных средств, которые решением заказчика были направлены на удовлетворение его нужд, то можно оценивать отдел закупок, как достаточно эффективное по своей деятельности подразделение;
• качество использования «свежих» знаний при подготовке документации к проводимым закупочным мероприятиям. В данном случае анализу подвергается не сама работа отдела закупок, а результат такой работы в части составления документации, в том числе проекта контракта, с учетом отражения в этих документах всех возможных рисков, а также с учетом последних изменений законодательства, которые могут существенным образом ухудшить положение самого государственного заказчика;
• использование современных систем электронного документооборота не только для взаимодействия между отделом закупок и другими подразделениями компании, но и для организации постоянного взаимодействия с имеющимися исполнителями по контрактам и договорам для своевременной реакции на изменения условий исполнения таких контрактов и договоров;
• оказание влияния на положение организации на рынке посредством увеличения продаж ввиду опосредованного влияния на улучшение технологий производства. Данный критерий оценивается в том случае, если отдел закупок в рамках реализации своих непосредственных функций и задач осуществления деятельности смог предложить структурным подразделениям такие условия работы (например, предложив к использованию в производстве более высококачественное сырье), которые позволили выйти на еще более существенные размеры экономии без потери качества, что позволило удешевить создаваемую и реализуемую продукцию.

KPI: критерии оценки эффективности показателей отдела закупок

KPI напрямую зависит от деятельности предприятия и целей отдела закупок фирмы. Например, главной задачей структурного подразделения, занимающегося закупками государственного или муниципального учреждения, является проведение госзакупок посредством электронных аукционов, торговой организации – перепродажа предметов по более высокой цене, производственной фирмы – приобретение сырья и материалов.

Система оценки эффективности показателей отдела закупок позволяет решить несколько важных задач:

• повышение мотивации сотрудников;
• постановка целей для работников фирмы;
• ведение постоянного учета, анализа и контроля;
• повышение уровня квалификации персонала;
• снижение затрат, связанных с осуществлением деятельности;
• увеличение производительности труда.

В итоге, система KPI помогает повысить доходность за счет рационального распределения ресурсов. Чтобы регламентировать критерии оценки эффективности работы менеджера по закупкам, рекомендуется придерживаться трех важных правил:

1. Необходимо устанавливать такие показатели, которые можно измерить и которых реально достичь.
2. Нельзя устанавливать много нормативов. Достаточно 4–5 коэффициентов. В таком случае специалист сумеет отслеживать их изменение.
3. Перечень критериев рекомендуется постоянно пересматривать, например, в зависимости от сезона.

Существует несколько основных показателей, устанавливаемых для менеджера по закупкам, которые можно оценить:

Также показатели KPI могут оцениваться в процентах от выполнения плана.

Цели создания и основные виды деятельности отдела закупок

На основании сложившейся практики применения указанных выше федеральных нормативных актов можно выделить следующие цели создания отделов закупок внутри различных видов государственных и муниципальных заказчиков:

• осуществление различных конкурентных и неконкурентных закупочных мероприятий для заключения наиболее выгодных контрактов в рамках удовлетворения нужд государственных и муниципальных заказчиков;
• проведение мероприятий, направленных на улучшение исполнения ранее заключенных контрактов и договоров (в том числе посредством заключения дополнительных соглашений об улучшении условий исполнения ранее возникших обязательств по исполнению контракта или договора контрагентом заказчика);
• формирование механизма прозрачного проведения конкурентных и неконкурентных процедур, а также реализация принципов такого механизма с целью исключения рисков коррупционной составляющей, а также рисков нарушения законодательства о защите конкуренции;
• предотвращение действий, целью которых является нарушение действующего законодательства не только в сфере закупок, но и в других сферах, в том числе в экономической.

Для того чтобы указанные выше цели реализовывались без нарушений действующих норм федерального закупочного законодательства, отдел закупок (либо единоличные сотрудники, занимающие соответствующие должности) выполняет следующие действия:

• готовит в соответствии с установленными потребностями заказчика и размещает в Единой информационной системе в сфере закупок планы-графики осуществления закупок. В силу того, что потребности заказчика могут регулярно меняться, на плечи отдела закупок ложится также обязанность по обязательной корректировке сформированного плана-графика закупок и размещение информации о таких изменениях в указанной информационной системе;
• размещение на всех официальных сайтах, в первую очередь, на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок, информации о тех закупочных мероприятиях, которые планируется проводить. Размещаются отделом закупок не только извещения о проводимых закупках, но также и документации к ним, а также протоколы, отражающие каждое действие заказчика в рамках проводимой закупки;
• подготовка перечня потенциальных участников, разработка приглашений к участию для них в случае проведения закрытых тендерных процедур и подготовка для передачи таким участникам всей необходимой для ознакомления документации по такой закупке;
• проведение закупочной процедуры до момента заключения контракта с определенным победителем такой процедуры. Однако проводить такую закупочную или тендерную процедуру отдел закупок государственного или муниципального заказчика может только в том случае, если проведение такой процедуры позволяет функционал самого подразделения;
• в рамках осуществления претензионной работы государственного или муниципального заказчика – проведение работы по подготовке документов для ведения такой претензионной работы;
• в рамках своих функциональных обязанностей специалисты отдела закупок принимают участие в мероприятиях по обжалованию проведенных закупочных процедур, а также по результатам таких процедур;
• проведение консультативных мероприятий по вопросам функционирования рынка, а также по вопросам взаимодействия с потенциальными исполнителями по контрактам и договорам для определения возможностей организации различных видов закупочных процедур, направленных на удовлетворение нужд государственных и муниципальных заказчиков.

Должностные обязанности менеджера по госзакупкам

Если тендерный менеджер представляет интересы поставщика, то, как правило, он обязан:

заказать и продлевать электронную подпись для участия в закупках;

зарегистрироваться в ЕИС (это даст автоматическую аккредитацию на федеральных торговых площадках для госзакупок). При необходимости — получить аккредитацию на электронных торговых площадках, где проходят коммерческие торги;

отслеживать закупки (как государственные, так и коммерческие), оценивать рентабельность участия;

ВНИМАНИЕ

Многие опытные поставщики пользуются для поиска информации специальным веб-сервисом «Контур.Закупки». В сервисе можно искать закупки по типу торгов, по отрасли, по региону, по цене или заказчику. Но самое главное — в «Контур.Закупках» поставщик может настроить шаблоны запросов о торгах по «своим» товарам (работам, услугам) и получать на электронную почту уведомления о том, что в системе появились интересующие его торги, конкурсы или аукционы. Такие уведомления позволят поставщику принимать решения об участии в торгах раньше конкурентов.

• составлять и подавать заявки на участие в торгах (по нормам законов № 44-ФЗ и № 223-ФЗ; см. «Госзакупки по 44-ФЗ: как составить заявку на участие в торгах»);
• изучать тендерную документацию, требования заказчиков;
• при необходимости обращаться к заказчикам за разъяснениями;
• контролировать сроки проведения закупок;
• проверять итоги тендеров;
• составлять протоколы разногласий (при их появлении);
• подавать жалобы в Федеральную антимонопольную службу (при нарушениях со стороны заказчика);
• следить за поступлением оплаты по заключенным контрактам;
• оформлять отчетность по результатам торгов.

Таблица

Трудовые функции менеджера по госзакупкам

Обязанности снабженца

Designed by prostooleh/Freepik

Итак, снабженец – это специалист, который отвечает за своевременное снабжение компании всем необходимым от бумаги и канцелярских принадлежностей до бензина для ведомственного транспорта.

На предприятиях эта позиция может называться по-разному: менеджер по закупкам, специалист по снабжению или просто снабженец. Сути обязанностей это не меняет.

Не зря говорится, что должность снабженца в компании – третья после директора и главного бухгалтера. У снабженца при его работе всего одна, но крайне важная задача: как купить нужное и при этом не переплатить поставщикам. При этом всё закупленное должно прийти точно в срок и в надлежащем качестве.

От умелости действий снабженца зависят и бесперебойность работы предприятия, и издержки на производство, и конечная стоимость продукции.

Если фирма небольшая, то снабженец находится в подчинении непосредственно у директора. При иных условиях – его руководителем является начальник отдела снабжения.

В обязанности снабженца входит:

• Регулярный мониторинг рыночных цен;

• Составление плана закупок и согласование его с руководством;

• Заключение или продление контрактов (тендеров, если речь идет о госучреждении) на поставки;

• Приемка товаров, оборудование и сырья, проверка его на соответствие контракту;

• Составление графика поставки сырья и товаров;

• Проверка всех параметров поставок на соответствие законодательству;

• Составление отчетов, рекламаций, актов, писем и прочих официальных документов.

При всем прочем менеджер по снабжению – это материально ответственное лицо. Хоть на всех документах и стоит резолюция директора, но закупки осуществляются от его имени, а деньги он тратит из бюджета организации. Вся работа снабженца находится под пристальным наблюдением, так что ему нужно быть крайне внимательным и уметь обосновать любые траты.