Статья 237. обжалование заочного решения суда

Содержание заочного решения суда

Принципиальных отличий от структуры и содержания решения, указанного в ГПК РФ – ст. 198 не предусмотрено. Документ содержит вводную, описательную, мотивировочную и резолютивную части. Указывается, что ответчик не присутствовал на заседании и не уведомил инстанцию о причине своей неявки.

В вводной части содержится наименование суда, сведения о судье, секретаре заседания, сторонах процесса, включая информацию обо всех представителях, которые принимали участие в деле. Обозначаются сведения о предмете спора и заявленных требованиях.

В описательной части содержится:

• требования истца;
• доводы и возражения процессуального оппонента;
• объяснения сторон, которые принимают участие в деле.

Мотивировочная часть содержит обстоятельства спора, которые суд установил в ходе изучения дела по существу. Приводится информация о доказательствах, изучив которые суд установил обстоятельства дела, имеющие значение для разрешения спора. Указываются доводы, по которым судья решил отвергнуть или учитывать те или иные доказательства.

Обязательна ссылка на нормативные акты (законы и т.д.). Когда в иске отказано по причине пропуска сроков давности или сроков обращения в суд в мотивировочной части решения достаточно указать на данные обстоятельства.

Резолютивная часть содержит:

• выводы об удовлетворении исковых требований полностью или частично или об отказе в требованиях полностью или в части;
• информацию о распределении расходов;
• сроки и порядок обжалования принятого акта.

Если заочное решение вынесено мировым судьей, то необходимо обозначить срок и порядок подачи заявления о составлении мотивированного постановления. В резолютивной части также должна содержаться информация о сроке и порядке подачи заявления об отмене постановления.

Ответчик должен получить копию заочного решения в течение трех дней с момента его принятия. На его адрес высылается заказное письмо с уведомлением о вручении. В такие же сроки копия направляется истцу, если он также не присутствовал на судебном заседании.

Содержание заявления

Форму и содержание заявления регламентирует статья 238 ГПК РФ. В заявлении ответчик должен указать уважительные причины неявки в суд. А также обосновать невозможность сообщить суду о наличии таких причин. Самой очевидной ситуацией является случай, когда ответчик по пути в суд попал в больницу. В этом случае достаточно будет представить в суд справку из медицинского учреждения, которая зафиксирует время госпитализации. Обычным является, когда суд выносит заочное решение при отсутствии надлежащего извещения ответчика. В этом случае заявитель может сослаться только на это обстоятельство — не был уведомлен и не знал о заседании.

В заявлении также необходимо указать на обстоятельства, которые не были исследованы судом или определены, по мнению ответчика, неверно. А также привести доказательства, которые повлияют на позицию суда по делу, приведут к вынесению противоположного решения по рассматриваемому делу.

Госпошлина при подаче таких заявлений не оплачивается. Для удобства рекомендуем использовать размещенный на сайте образец.

Требования к заявлению об отмене заочного решения суда

Требования к содержанию заявления указаны в ст. 238 ГПК РФ.

В частности, в заявлении в обязательном порядке указываются:

1.  наименование суда, который принял заочное решение;
2. наименование лица подающего заявление (например, ФИО для гражданина или наименование для юридического лица);
3. обстоятельства, свидетельствующие об уважительности неявки в судебное заседание, о которых ответчик не мог сообщить своевременно суду (например, справка из медицинской организации о пребывании на стационаром лечении в отделении интенсивной терапии), и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда (например, в споре о взыскании задолженности по кредиту – доказательства кражи паспорта (копия постановления о возбуждении уголовного дела));
4. просьба лица, подающего заявление;
5. перечень материалов, прилагаемых к заявлению.

Само заявление подписывается лицом, которое его подает: это может быть сам ответчик или его представитель при наличии полномочий.

При подписании заявления необходимо проверить, обладает ли подписывающий заявление лицо полномочиями на это. Так, если представитель действует по доверенности, в ней должно указываться право на обжалование судебных актов (копия самой доверенности прикладывается к заявлению). Играет роль и время возникновения полномочий на представление интересов относительно времени вынесения заочного решения. Например, суд пришел к выводу, что финансовый управляющий не имеет полномочий на подписание заявления об отмене заочного решения суда, так как не является ответчиком по делу и наделен полномочиями на представление ответчика позже принятия заочного решения (Апелляционное определение Верховного суда Республики Мордовия от 05.05.2016 по делу N 33-1077/2016).

Также суд может признать обоснованным отказ в удовлетворении заявления об отмене заочного решения суда, поскольку в заявлении отсутствует ссылка на обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда (Апелляционное определение Ставропольского краевого суда от 03.08.2016 по делу N 33-5609/2016).

Тут возникает вопрос: может ли суд оставить заявление без движения, если его содержание не соответствует требованиям ст. 238 ГПК РФ?

В одном деле суд применил в таком случае по аналогии ст. 136 ГПК РФ и оставил заявление без движения из-за отсутствия в нем ссылки на такие обстоятельства, однако областной суд не согласился с этим выводом, указав, что суду исходя из требований ст. ст. 240 – 241 ГПК РФ следовало рассмотреть заявление об отмене заочного решения суда по существу с выяснением обстоятельств о переуступке прав требований по кредитному договору и наличия уважительных причин неявки ответчика в судебное заседание (Апелляционное определение Калининградского областного суда от 29.07.2014 по делу N 33-3252/2014).

В другом споре судебная коллегия пояснила, что само по себе отсутствие в заявлении доказательств неизвещения ответчика при наличии ссылки на это не является основанием для оставления заявления без движения. Заявитель не лишен возможности представить доказательства, которые могут повлиять на решение суда при рассмотрении по существу заявления об отмене заочного решения. Отсутствие таковых доказательств в совокупности с недоказанностью причин уважительности неявки в судебное заседание может служить основанием к отказу в удовлетворении заявления об отмене заочного решения (Апелляционное определение Красноярского краевого суда от 18.06.2014 N 33-5785/2014).

Как видим, сам по себе пропуск каких-либо элементов, указанных в ст. 238 ГПК РФ, не может послужить основанием для оставления заявления без движения, и если оно подано в установленный законом срок или пропущенный срок был восстановлен, то заявление подлежит рассмотрению по существу в судебном заседании. Однако заявитель должен предоставить недостающие доказательства и привести недостающие доводы.

Таким образом, отмена заочного решения суда осуществляется через подачу заявления в суд, который принял это решение. Срок для подачи заявления – семь дней со дня получения копии заочного решения ответчиком. В заявлении в обязательном порядке указываются обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда, а также ссылка на уважительные причины неявки в судебное заседание, о которых ответчик не мог уведомить суд. Заявление рассматривается в судебном заседании в течение десяти дней со дня получения его судом. По результатам рассмотрения принимается решение об отмене заочного решения или об отказе в удовлетворении заявления.

Слесaрев Сергей

Неявка сторон

Неприсутствие истца, не обращавшегося с просьбой провести слушание без него, не предусматривает обязательного отложения разбирательства. В случае отсутствия такого ходатайства, суд может рассматривать дело без истца, извещенного о дате и месте проведения слушания, если он не предоставил объяснения причины неявки или она была признана неуважительной. Данное положение содержится в ст. 167 ГПК. В случае одновременной неявки ответчика и истца, которые не просили рассматривать дело без них, не исключена вероятность того, что будет вынесено заочное решение суда. Копия постановления в таком случае должна быть отправлена обоим участникам спора в срок, который установлен в ст. 236 ГПК. Другое противоречило бы существующему принципу равноправия, зафиксированного ст. 12 ГПК.

Как определяется? Чем отличается?

Производство в заочной форме вступает в силу по ряду условий. Первое из них – физическое отсутствие ответчика там, где идет заседание.

Можно рассматривать подобное обстоятельство как желание ответчика затянуть дело. Истец же может надеяться на решение в сроки, значительно меньшие, чем обычно. Кроме физического присутствия в суде, истец должен выразить свое согласие. Он может сделать это в письменной форме, написав заявление, или в устной — во время суда.

Заочное производство происходит, если ответчик не явился на заседание

С точки зрения правовых норм такое решение не принимается с целью ускорить разбирательство. Это возможность сторон реализовать свои права более полно.

Ответчики, проходящие по заочному рассмотрению, как правило, относятся к тем, кто пытается затянуть решение суда и его исполнение: заемщики – должники по банковским кредитам, недобросовестные работодатели, люди, избегающие уплаты алиментов.

Существует разумное опасение, что, не принимая участие в работе судебного органа, ответчик умаляет свои законные права. Его присутствие на заседаниях может повлиять на исход дела.

Ответчик как бы предоставляет преимущество истцу в достижении поставленных целей. Подавляющее большинство разбирательств в виде заочного производства оканчиваются решениями в пользу истцов, которые по итогу получают в руки судебный акт в более короткие сроки.

При неявке ответчика преимущество получает истец

Законодательство РФ в статьях гражданского правового кодекса содержит подробное описание особенностей процедуры заочного рассмотрения. Судья выслушивает показания сторон, рассматривает представленные доказательства.

Содержание такого решения имеет детали, связанные с сутью процедуры. Физическое отсутствие ответчика приводит к тому, что в протоколах будут отсутствовать его доводы, возражения. Обратная сторона должна иметь доступ к информации. В повестке прописаны сроки, в которые он может обратиться с обжалованием. Также он должен быть ознакомлен с порядком обжалования.

Ответчику почтой направляется решение суда

Рассмотрим пример из финансовой области. Суд принял заочное решение о списании денежной суммы с зарплатной карты в счет погашения кредитного долга. Владелец карты впервые узнает о происходящих событиях по смс из банка. Гражданин утверждает, что никаких документов он не получал (судебные повестки, копии судебных решений).

Чтобы не возникали подобные случаи, необходимо знать условия для рассмотрения заочно. Возможность рассмотреть дело в отсутствие ответчика имеет место при соблюдении следующих правил:

• установлен факт физического отсутствия ответчика на суде;
• отвечающая сторона не подавала заявлений о невозможности быть при рассмотрении по причинам, которые считаются законными, или суд считает их не имеющими отношение к делу;
• отсутствует согласие ответчика о рассмотрения дела без него;
• письменное или устное согласие истца;
• изменения данных спора по инициативе истца является причиной отклонения возможности обсудить его заочно.

Если ответчик не может явиться на заседание по уважительной причине, заочное решение не будет принято

Основания для отмены

Перед тем, как отменить заочное решение суда, судья убеждается в наличии извинительных обстоятельств, помешавших гражданину участвовать в рассмотрении дела. Это может быть:

• серьёзная болезнь;
• командировка;
• работники почты не доставили гражданину судебную повестку;
• иные обстоятельства.

Отмена заочного решения суда происходит, если сторона не имела возможности известить государственный орган об обстоятельствах неявки на заседание. Например, человек заболел, но получил повестку в суд, находился в реанимации и не мог отправить письмо. В данном случае гражданин не уведомил государственный орган об обстоятельствах своей неявки, чем лишил себя права на обращение в суд с требованием об отмене вердикта.

Также гражданин должен указать в заявлении на свидетельства или сослаться на документы, которые могут повлиять на исход дела

Их допустимость и важность для принятия решения по существу остаётся на усмотрение суда. Если на предшествующих заседаниях ответчик уже обосновал свою позицию, то нет смысла пересматривать принятое решение

Указанные основания перечислены в статье 242 ГПК РФ. Если отсутствует хотя бы одно условие, решение не должно быть отменено. Либо все важные обстоятельства уже были изучены, либо ответчик своими действиями показал, что он не хочет защищать себя в суде.

Основания для отмены заочного решения

Основаниями отмены заочного решения суда являются в соответствии со ст. 242 ГПК РФ:

1. уважительность причин неявки в судебное заседание ответчика, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду;
2. ссылка ответчика на обстоятельства и предоставление им доказательств, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Таким образом, только одновременное сочетание этих двух факторов может привести к отмене заочного решения и возобновлению рассмотрения дела (Апелляционное определение Иркутского областного суда от 22.08.2016 по делу N 33-11517/2016).

Уважительными причинами неявки в судебное заседание могут признаны болезнь (при условии, что она препятствовала уведомлению суда о неявке), длительная командировка, ненадлежащее извещение о судебном заседании и другие причины исходя из обстоятельств дела.

Например, президиум областного суда признал незаконным отказ в отмене заочного решения суда, так как ответчик не был надлежащим образом извещен о судебном заседании и суд не имел права рассматривать дело в порядке заочного производства, кроме того, в заявлении приводятся доказательства, влияющие на решение суда (Постановление президиума Саратовского областного суда от 30.05.2016 по делу N 44Г-6/2016)

В другом деле заочное решение было отменено, поскольку в банке-ответчике на основании приказа ЦБ РФ действовала временная администрация, которая не знала о судебном заседании, а в заявлении есть ссылка на обстоятельства, которые могут повлиять на решение по делу (Апелляционное определение Московского городского суда от 18.04.2016 по делу N 33-13546/2016).

Заочное решение (ГПК): особенности

Заочное решение – более сложная форма. Оно принимается только в том случае, если:

• Истец дал согласие на данное решение.
• Рассматриваемый спор имеет гражданский характер. Это значит, что ни по уголовным, ни по административным делам нельзя применять данную форму.
• Отсутствует ответчик (все ответчики), несмотря на то, что был(и) предупрежден(ы) должным образом.

То есть судебный приказ изначально предполагает отсутствие сторон. Заочное решение (ГПК это обязывает) принимается при неявке ответчика, который был оповещен о судебном заседании. Однако он может прийти в зал судебного заседания и отстоять свою позицию. При вынесении судебного приказа это не допускается. Но отличие не только в этом.

Комментарий к Статье 237 Гражданского процессуального кодекса

Комментируемая статья устанавливает правила обжалования заочного решения суда.

В силу ч. 1 комментируемой статьи ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, — в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления (ч. 2).

В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2015) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26 июня 2015 г.) разъяснено, что «заочное решение вступает в законную силу по истечении сроков его обжалования, предусмотренных ст. 237 ГПК РФ.

В целях реализации принципа правовой определенности в случае отсутствия у суда сведений о вручении копии заочного решения ответчику такое решение суда вступает в законную силу по истечении совокупности следующих сроков: трехдневного срока для направления копии решения ответчику, семидневного срока, предоставленного ответчику на подачу заявления об отмене вынесенного решения, и месячного срока на обжалование заочного решения в апелляционном порядке.

Бесплатная юридическая консультация по телефонам:

8 (495) 899-03-81 (Москва и МО)

8 (812) 213-20-63 (Санкт-Петербург и ЛО)

8 (800) 505-76-29 (Регионы РФ)

Вместе с тем при разрешении судом вопроса о принятии к рассмотрению заявления об отмене заочного решения или апелляционной жалобы на такое решение не исключается возможность применения закрепленных в ст. 112 ГПК РФ правил о восстановлении процессуальных сроков.

Так, если будет установлено, что копия заочного решения была вручена ответчику после истечения срока для подачи заявления о его отмене, но до истечения срока на подачу апелляционной жалобы на это решение, то срок для подачи такого заявления может быть восстановлен судом при условии, что заявление о восстановлении данного срока подано в пределах срока на апелляционное обжалование.

В случае вручения ответчику копии заочного решения после истечения срока на его апелляционное обжалование пропущенный срок для подачи заявления об отмене данного решения восстановлению не подлежит. При этом пропущенный срок на подачу апелляционной жалобы на такое решение может быть восстановлен судом» <1>.
———————————
<1> Бюллетень Верховного Суда РФ. 2015. N 10.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определениях от 24 сентября 2012 г. N 1715-О, от 13 октября 2009 г. N 1298-О-О, «не может рассматриваться как нарушающая конституционные права заявителя и часть вторая статьи 237 ГПК Российской Федерации в оспариваемой редакции, поскольку данная норма во взаимосвязи с частью первой статьи 35 и статьей 336 ГПК Российской Федерации (в ныне действующей редакции данного Кодекса — статья 320), предоставляющими право подачи кассационной (в ныне действующей редакции Кодекса — апелляционной) жалобы как сторонам, так и другим лицам, участвующим в деле, не предполагает исключение участвующих в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, из числа субъектов, обладающих правом на обжалование не вступившего в законную силу заочного решения суда первой инстанции в течение установленного ею срока» <1>.
———————————
<1> Определение Конституционного Суда РФ от 24 сентября 2012 г. N 1715-О.

«Установленная главой 22 ГПК Российской Федерации процедура заочного производства, осуществляемая в отсутствие ответчика, предполагает необходимость установления повышенных гарантий прав последнего в случае, если данные о его надлежащем уведомлении о времени и месте судебного заседания не соответствуют действительности. В этом случае — для обеспечения реализации фундаментального процессуального права ответчика на состязательный процесс, включая право представить свои объяснения, — законом предусматривается возможность отмены заочного решения вынесшим его судом. Срок для обжалования заочного решения начинает течь с момента вручения ответчику копии такого решения, что связано с требованием обеспечения его прав. Отмена заочного решения означает не отказ в судебной защите, а лишь иную процедуру ее реализации — дело рассматривается в обычном порядке. Следовательно, сами по себе указанные законоположения не могут рассматриваться как нарушающие какие-либо права и свободы граждан» <1>.
———————————
<1> Определение Конституционного Суда РФ от 13 октября 2009 г. N 1298-О-О.

Комментарий к Статье 237 Гражданского процессуального кодекса

Комментируемая статья устанавливает правила обжалования заочного решения суда.

В силу ч. 1 комментируемой статьи ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, — в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления (ч. 2).

В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2015) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26 июня 2015 г.) разъяснено, что «заочное решение вступает в законную силу по истечении сроков его обжалования, предусмотренных ст. 237 ГПК РФ.

В целях реализации принципа правовой определенности в случае отсутствия у суда сведений о вручении копии заочного решения ответчику такое решение суда вступает в законную силу по истечении совокупности следующих сроков: трехдневного срока для направления копии решения ответчику, семидневного срока, предоставленного ответчику на подачу заявления об отмене вынесенного решения, и месячного срока на обжалование заочного решения в апелляционном порядке.

Бесплатная юридическая консультация по телефонам:

8 (495) 899-03-81 (Москва и МО)

8 (812) 213-20-63 (Санкт-Петербург и ЛО)

8 (800) 505-76-29 (Регионы РФ)

Вместе с тем при разрешении судом вопроса о принятии к рассмотрению заявления об отмене заочного решения или апелляционной жалобы на такое решение не исключается возможность применения закрепленных в ст. 112 ГПК РФ правил о восстановлении процессуальных сроков.

Так, если будет установлено, что копия заочного решения была вручена ответчику после истечения срока для подачи заявления о его отмене, но до истечения срока на подачу апелляционной жалобы на это решение, то срок для подачи такого заявления может быть восстановлен судом при условии, что заявление о восстановлении данного срока подано в пределах срока на апелляционное обжалование.

В случае вручения ответчику копии заочного решения после истечения срока на его апелляционное обжалование пропущенный срок для подачи заявления об отмене данного решения восстановлению не подлежит. При этом пропущенный срок на подачу апелляционной жалобы на такое решение может быть восстановлен судом» <1>.
———————————
<1> Бюллетень Верховного Суда РФ. 2015. N 10.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определениях от 24 сентября 2012 г. N 1715-О, от 13 октября 2009 г. N 1298-О-О, «не может рассматриваться как нарушающая конституционные права заявителя и часть вторая статьи 237 ГПК Российской Федерации в оспариваемой редакции, поскольку данная норма во взаимосвязи с частью первой статьи 35 и статьей 336 ГПК Российской Федерации (в ныне действующей редакции данного Кодекса — статья 320), предоставляющими право подачи кассационной (в ныне действующей редакции Кодекса — апелляционной) жалобы как сторонам, так и другим лицам, участвующим в деле, не предполагает исключение участвующих в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, из числа субъектов, обладающих правом на обжалование не вступившего в законную силу заочного решения суда первой инстанции в течение установленного ею срока» <1>.
———————————
<1> Определение Конституционного Суда РФ от 24 сентября 2012 г. N 1715-О.

«Установленная главой 22 ГПК Российской Федерации процедура заочного производства, осуществляемая в отсутствие ответчика, предполагает необходимость установления повышенных гарантий прав последнего в случае, если данные о его надлежащем уведомлении о времени и месте судебного заседания не соответствуют действительности. В этом случае — для обеспечения реализации фундаментального процессуального права ответчика на состязательный процесс, включая право представить свои объяснения, — законом предусматривается возможность отмены заочного решения вынесшим его судом. Срок для обжалования заочного решения начинает течь с момента вручения ответчику копии такого решения, что связано с требованием обеспечения его прав. Отмена заочного решения означает не отказ в судебной защите, а лишь иную процедуру ее реализации — дело рассматривается в обычном порядке. Следовательно, сами по себе указанные законоположения не могут рассматриваться как нарушающие какие-либо права и свободы граждан» <1>.
———————————
<1> Определение Конституционного Суда РФ от 13 октября 2009 г. N 1298-О-О.

Понятие и значение заочного производства

Заочное производство — институт, известный многим правовым системам. Он широко используется в Англии, Германии, Франции. Именно в этих государствах произошло зарождение данного института, его развитие, в результате чего сформировались основные современные концепции заочного производства.

В истории российского процесса отношение к этому институту не всегда было одинаковым. Будучи закрепленным в УГС, он длительное время успешно использовался при рассмотрении гражданских дел. В гражданском процессуальном праве советского периода отсутствовали нормы о заочном производстве, и лишь в 1995 году заочный порядок рассмотрения дела был восстановлен в ГПК 1964 г. и существует в действующем ГПК (гл. 22).

По действующему ГПК заочное производство — установленный законом порядок рассмотрения дела по существу при неявке ответчика, извещенного надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, осуществляемый с согласия истца.

Объясняя сущность заочного производства, некоторые процессуалисты рассматривают его как процессуальную санкцию к ответчику за нарушение стандартов состязательного процесса, наказание за уклонение от явки в судебное заседание и затягивание рассмотрения дела. Представляется, следует иначе расставить акценты. Правила заочного производства обусловлены следующим. Традицией российского гражданского процесса является построение судопроизводства с учетом принципов состязательности и равноправия сторон. Отсутствие стороны при разбирательстве дела по существу всегда дает основания сомневаться в полноте, всесторонности рассмотрения обстоятельств правового конфликта. Сам характер устного состязательного процесса предполагает непосредственное участие в судебном заседании спорящих сторон. Каждая из них вправе не только знакомиться с имеющимися доказательствами, но и знать аргументы, мотивы и доводы соперника, которые зачастую излагаются только устно в ходе судебного заседания

Сторонам важно также иметь возможность дать в заседании собственные объяснения по делу

Заочное рассмотрение дела позволяет соблюсти баланс интересов присутствующего в заседании истца без задержки в защите его прав из-за неявки другой стороны и отсутствующего ответчика, не имеющего возможности из-за неявки принять в разбирательстве деятельное участие. Таким образом, для истца заочное производство выгодно тем, что устраняет препятствия к судебному восстановлению прав истца в случае неявки ответчика в судебное заседание. Это означает, что судебная защита осуществится своевременно, даже если ответчик уклоняется от явки в суд. Для неявившегося ответчика «плюс» заочного производства заключается в следующем: если ответчик не явился по уважительным причинам и поэтому не смог реализовать своего права на участие в судебном разбирательстве, то ему предоставляется возможность оспорить заочное решение в упрощенном порядке и добиться возобновления рассмотрения дела по существу уже с его участием.

Порядок рассмотрения

Суд изучает поступившие документы и разрешает вопрос о возможности принятия заявления к рассмотрению по существу. Если документ составлен без нарушений, государственный орган назначает время и место его рассмотрения. Заседание должно пройти не позднее 10 рабочих дней с момента подачи обращения.

Все стороны извещаются о рассмотрении заявления. Суд может разрешить вопрос и в отсутствии участников процесса. В результате выносится определение, где суд отказывает ответчику в удовлетворении его ходатайства или отменяет принятое ранее решение.

Если заявление удовлетворено, происходит исследование доказательств, описанных в обращении ответчика. Процесс продолжается в общем порядке.

Обжалование заочного решения

Гражданское процессуальное законодательство предусмотрело кассационный порядок обжалования заочного решения и порядок его отмены.

Два названных способа пересмотра заочного решения отличаются по определенным критериям:

— субъектный состав. Лица, участвующие в деле, в том числе и отсутствовавший ответчик, вправе принести кассационную жалобу (представление) на заочное решение. Ответчик обладает дополнительным правом — подать заявление об отмене заочного решения;

— основания для кассационного (апелляционного для заочных решений мировых судей) пересмотра заочного решения и его отмены. Основания для принесения кассационной или апелляционной жалобы действуют общие — незаконность и необоснованность судебного решения. Апелляционная жалоба подается на заочные решения, вынесенные мировым судьей. Основание для заявления об отмене заочного решения, подаваемое ответчиком, связано с условиями заочного производства. Так, ответчик подает заявление об отмене заочного решения, если есть обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин его неявки в судебное заседание, доказательства, подтверждающие это, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание принятого заочного решения (п. 3 ч. 1 ст. 238 ГПК);

— сроки обжалования: для принесения кассационной или апелляционной жалобы установлен 10- дневный срок по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, — в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Для подачи заявления об отмене заочного решения установлен 7- дневный срок со дня вручения ответчику копии заочного решения;

— процедура обжалования. Как кассационный, апелляционный пересмотр заочного решения осуществляется по общим правилам кассационного и апелляционного производства, рассмотрение заявления об отмене заочного решения — по правилам гл. 22 ГПК. Этот порядок введен только для заочного решения.

Заявление об отмене заочного решения должно содержать:

1. наименование суда, принявшего заочное решение;
2. наименование лица, подающего заявление;
3. обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда;
4. просьбу лица, подающего заявление;
5. перечень прилагаемых к заявлению материалов.

Заявление об отмене заочного решения суда подписывается ответчиком или при наличии полномочия его представителем и представляется в суд с копиями, число которых соответствует числу лиц, участвующих в деле. Заявление об отмене заочного решения суда не подлежит оплате государственной пошлиной.

Суд, получив заявление об отмене заочного решения, извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения заявления, направляет им копии заявления об отмене заочного решения и прилагаемые к заявлению материалы.

Заявление должно быть рассмотрено в судебном заседании в течение 10 дней с момента поступления заявления о пересмотре. Неявка лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения заявления, не является препятствием для его рассмотрения.

Рассмотрев заявление, суд обладает полномочиями оставить заявление без удовлетворения или отменить заочное решение и возобновить рассмотрение дела по существу в том же или ином составе судей (ст. 241 ГПК).

Отмена заочного решения может иметь место при наличии двух обстоятельств в совокупности.

Во-первых, неявка стороны в судебное заседание была вызвана уважительными причинами, о которых сторона не имела возможности сообщить заблаговременно суду.

Во-вторых, сторона представила доказательства, которые могут повлиять на содержание принятого заочного решения.

Суд устанавливает эти обстоятельства при рассмотрении заявления. Наличия одного из двух названных обстоятельств недостаточно для отмены заочного производства и возобновления рассмотрения дела. Обстоятельства должны быть в совокупности.

В случае отмены заочного решения судом, вынесшим это решение, рассмотрение дела по существу возобновляется и ведется по правилам, установленным ГПК. Вынесенное решение в случае неявки ответчика не будет являться заочным, поэтому неявившийся ответчик не вправе повторно подавать заявление о пересмотре этого решения как заочного.

Введение в гражданское судопроизводство упрощенных процедур судебного разбирательства -необходимый путь решения проблемы загруженности судов и недисциплинированности лиц, участвующих в деле.

показать содержание