Статья 39.14. порядок предоставления в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов

Введение

Предоставление земельных участков берет начало со времен феодализма. Тогда государь мог подарить подданному землю и звание дворянина. На сегодняшний день возможность получить участок в пользование от государства сохранилась, но данная процедура сильно видоизменилась. В странах с небольшой территорией землю можно приобрести только на условиях купли-продажи. Россия, имея огромные ресурсы, может предоставить участки и на других условиях. Но свободных земель вокруг населенных пунктов на сегодняшний день почти не осталось. Поэтому их предоставление связано с территориальным планированием. Участки изымаются у одних лиц и передаются другим.

Помощь в аренде земли у государства

На 49 лет-это сильно! Лучше взять на 5 лет. За это время строите домик или начинаете его строить, оформляете это строение или недострой в собственность по декларации, а затем выкупаете зем. тыс.

за 25 у Администрации. Но, чтобы не было гемороя и избежать всякого рода аукционов, при оформлении, Вы должны иметь постоянную регистрацию в районе нахождения зем. участка. Это в двух словах все конечно.

Здравствуйте.

Артур! Схема действий: выбираете участок и обращаетесь в администрацию поселения по месту его нахождения для уточнения принадлежности (т.е.

принадлежит ли он кому либо на определенном праве или свободен).

После рассмотрения вашего заявления, проведения кадастровых работ и заблаговременной публикации в СМИ сведений об этом земельном (при наличии одной вашей заявки) с вами будет заключен договор аренды. Размер арендной платы будет зависеть от площади земельного участка, показателей кадастровой стоимости и установленных на территории муниципального образования ставок арендной платы, поэтому даже приблизительно сказать, сколько это будет в денежном эквиваленте я не смогу.

Добрый день, Артур! В добавление к предыдущему отзыву советую Вам не тратить время на первое обращение о принадлежности участка и выяснить все самостоятельно через публичную кадастровую карту Росреестра (http://maps.rosreestr.ru/PortalOnline/ ).

К обращению в администрацию поселения (кстати, есть смысл предварительно уточнить в чьей компетенции вопросы предоставления земли — поселения или района.

Проще всего это сделать через сайт поселения или района) необходимо сразу прикладывать т.н. ситуационный план испрашиваемого участка.

Его можно изготовить самостоятельно, очертив границы предполагаемого участка, например, на распечатке с публичной кадастровой карты Росреестра.

У государства

Вопросы аренды земельного участка освещены в гл.

34 ГК и ст. 22, 39.1-39.25 ЗК. При этом в ГК приведены общие положения, касающиеся аренды имущества, находящегося в госсобственности, а в ЗК приведены положения, относящиеся конкретно к аренде земельного .

В соответствии со ст. 7 ЗК имеется 7 категорий.

При этом не каждая категория может отдаваться в аренду.

Для каждой категории земель имеются ограничения на их использование (например, это касается лесных участков ).

• С аукционом. организованным администрацией.
• С аукционом, организованным по инициативе арендатора.
• Аренда без аукциона для льготных категорий населения.
• Аренда земли у государства без торгов на не сформированные и не стоящие на кадастровом учете участки (упрощенная схема).

В ряде случаев участок может быть отдан в аренду без объявления торгов. Эти случаи прописаны в ЗК.

К ним, например, относятся аренда земель для сельского хозяйства, аренда земли под ИЖС или многоквартирный дом от государства.

1. Найти подходящий участок и выполнить его схему (с привлечением кадастрового инженера).
2. Подать в администрацию заявление о предварительном согласовании аренды участка. При таком варианте аренда предоставляется без торгов (ст. 39.18 ЗК). В заявлении должна быть фраза об отсутствии торгов. К заявлению прилагается схема участка и цель его использования.
3. Администрация публикует извещение с данными об этом участке на официальном сайте органа управления. Администрация принимает решение о согласовании предоставления (ст. 39.15 ЗК) при условии, что этот участок надо образовать или уточнить его границы. Это решение направляется заявителю.
4. Получив решение, надо за свой счет провести межевание и получить кадастровый паспорт участка, находящихся в государственной собственности.
5. Предоставить заявление об аренде в администрацию и заключить с ней договор об аренде.
6. После подписания договора на арендованный участок, зарегистрировать его в Росреестре .

Как взять землю в аренду у государства?

К примеру земля по документам уже рассчитывается под строительство.

Однако надел может быть изначально ориентирован на ведение сельского хозяйства и при этом допускает возможность возведения построек дополнительно.

Особое внимание следует обратить на договор. по которому осуществляется арендование

по которому осуществляется арендование.

Если он не допускает возможность строительства, или тип территории не подлежит застройке, то попытка возведения зданий может расцениваться как нарушение договоренности и условий использования.

Что такое предоставление и изъятие земельных участков?

Предоставление земельных участков — это процедура передачи земли, принадлежащей муниципальным образованиям или государству, физическим или юридическим лицам на правах собственности, временного или бессрочного пользования и аренды, согласно правилам действующего законодательства.

Получение земельного участка. Бесплатное получение земли от государства

Изъятие земельных участков — это процедура возврата земли, находящейся в пользовании у физических или юридических лиц, обратно муниципальному образованию или государству, согласно правилам действующего законодательства.

1. Кто может получить земельный участок от государства бесплатно?

Если Вы мечтаете о земельном участке, но не располагаете достаточным количеством финансовых средств, проверьте, не относитесь ли Вы к категории граждан, имеющих право на получение земельного участка бесплатно.

Давайте разберемся, кто принципиально может получить бесплатный земельный участок от государства:

1. Категории населения, имеющие льготы при получении земельных участков в рамках социальной поддержки (например, многодетные семьи, молодые семьи, инвалиды).
2. Граждане, имеющие специальные статусы (например, Герои Труда, некоторые категории военнослужащих или граждане, отработавшие определенное количество лет в сельской местности).
3. Лица, имеющие основания бесплатного получения земли в случаях, установленных земельным законодательством (например, граждане, имеющие в собственности частный дом, право на который возникло до 25.10.2001).

В настоящее время федеральным законодательством предусмотрено бесплатное предоставление земельных участков:

• Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы для индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства и огородничества (ст. 3 Федерального закона от 9 января 1997 г. № 5-ФЗ «О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы»).

  Размеры предоставляемых участков:

• Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы — для индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства и огородничества (ст. 5 Закона РФ от 15 января 1993 г. № 4301-1 «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы»).

  Размеры предоставляемых участков:

• гражданам РФ, имеющим земельный участок в фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право на который возникло у гражданина до 25.10.2001 (
  ).
• членам садоводческого, огороднического некоммерческого объединения граждан (независимо от даты вступления в члены указанного объединения) для ведения садоводства, огородничества, при условии соответствия участка определенным требованиям (
  .

В соответствии с законами субъектов Российской Федерации бесплатно получить земельные участки могут:

• участники Великой Отечественной войны и лица, приравненные к ним по социальным гарантиям и льготам;
• ветераны боевых действий;
• граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;
• военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, общая продолжительность службы которых составляет 10 лет и более;
• граждане, переселившиеся в субъект РФ в рамках соответствующей региональной программы по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом;
• граждане, имеющие звание «Почетный гражданин…»;
• пользователи земельных участков, получившие их еще до 1991 года в аренду или бессрочное пользование;
• вышедшие на пенсию по выслуге сотрудники правоохранительных органов;
• дети-сироты, в отношении земель, которыми пользовались их родители;
• пенсионеры, которые проживают на территории сельского поселения в течение 5 лет (минимум) и достигли определенного возраста;
• многодетные семьи, имеющие трех и более детей;
• граждане, являющиеся членами молодой семьи, проживающие в сельской местности;
• инвалиды, семьи, имеющие детей-инвалидов, и др.

Перечень категорий граждан, имеющих право на бесплатный земельный участок и устанавливаемый региональными законами, не одинаков для различных субъектов Российской Федерации. Также в зависимости от региона могут изменяться и условия льготного предоставления земельных участков и требования к кандидатам.

Если Вы отнесли себя к тем гражданам, кто имеет право на бесплатный земельный участок, проверьте, отвечаете ли Вы основным требованиям, предъявляемым к кандидатам на льготное предоставление земельных участков:

• российское гражданство и постоянная регистрация, сроком не менее 5 лет;
• отсутствие в собственности земельного участка в настоящем и в прошлом;
• жилая площадь семьи не соответствует установленным нормам на одного человека (семья нуждается в улучшении условий);
• семья подпадает под категорию «молодой», не имеет земли в собственности и нуждается в улучшении условий проживания.

Под какие цели и кто может получить землю?

Земля может быть предоставлена безвозмездно для следующих целей:

• индивидуальное жилищное строительство;
• ведение личного подсобного хозяйства;
• осуществление крестьянского (фермерского) хозяйства;
• ведение сельскохозяйственной деятельности на лесных участках;
• сельскохозяйственное, охотохозяйственное, лесохозяйственное и иное пользование;
• в качестве замены изъятого участка.

Кому положена бесплатная земля от государства?

Право на получение земельного участка имеют физические, юридические лица и индивидуальные предприниматели:

• граждане льготных категорий, например, многодетные и молодые семьи, герои труда и др.;
• молодые специалисты;
• работники, для которых законом предусмотрена возможность получения земельных наделов;
• бюджетные организации;
• некоммерческие компании;
• религиозные организации;
• наниматели служебного жилья.

Многодетные и молодые семьи

14 июня 2011 года в РФ был принят закон №138-ФЗ с поправками в ЗК о бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям. На основе этих изменений в регионах России были разработаны соответствующие программы.

Для получения участка семья должна соответствовать следующим требованиям:

1. Наличие 3 и более детей (родных или усыновленных), которые зарегистрированы с родителями. Дети, находящиеся на государственном обеспечении не учитываются.
2. Наличие статуса многодетной семьи. Супруги должны находиться в официальном браке.
3. Наличие у каждого члена семьи российского гражданства.
4. Проживание супругов на территории региона не менее 5 последних лет.
5. Отсутствие других земельных участков в собственности.
6. Регистрация в очереди с качестве семьи, нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Герои Труда

Согласно Федеральному закону от 09.01.1997 №5-ФЗ «О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы», герои труда имеют право на получение земельного участка для ИЖС, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства и огородничества.

Молодые специалисты

На получение земли имеют право молодые специалисты, трудоустроенные в сельской местности. Для этого необходимо соответствовать следующим критериям:

1. Иметь диплом о высшем образовании в соответствующей сфере или справку об обучении на последнем курсе вуза.
2. Возраст до 35 лет.
3. Наличие справки об отсутствии жилой недвижимости в собственности.
4. Регистрация в списках лиц, нуждающихся в жилье.

Юридические лица

Земельные участки могут быть предоставлены безвозмездно юридическим лицам:

• бюджетным организациям;
• некоммерческим компаниям;
• религиозным организациям.

Бюджетные организации могут получить землю сроком до 1 года. К ним относятся:

• государственные предприятия и учреждения;
• центры исторического наследия;
• органы государственной и региональной власти.

Земельные объекты предоставляются некоммерческим компаниям, которые созданы в следующих целях:

• ведение огороднической или садоводческой деятельности;
• жилищное строительство.

Религиозным организациям земля предоставляется в следующих случаях:

Претенденты на льготный земельный участок: список

К первой группе претендентов на льготный земельный участок, относятся:

• Граждане, арендующие земельный участок, полученный еще до появления Закона «О собственности в СССР», и построившие этой земле дом. Им остается просто оформить участок в собственность.
• Граждане, которые фактически используют земельный участок на правах бессрочного или пожизненного владения (по наследству). В таком варианте гражданам предоставляют возможность бесплатно однократно получить свой участок в собственность. Никаких дополнительных доплат не допускается.
• Граждане, имеющие в личном владении строение на правах бессрочного пользования или пожизненного владения (наследство) также имеют право оформлять бесплатно землю, на которой есть жилые постройки.

Как получить бесплатный земельный участок указанным категориям граждан?

На первом этапе подают заявление в местные органы власти по вопросу приобретения прав на участок, которым фактически распоряжаетесь. К заявлению прикладывают документ с подтверждением права заявителя на бессрочное использование (пожизненное владение) земельного участка или домом и т.п..

Ко второй группе тех, кому имеет право на бесплатный земельный участок, относят такие льготные категории:

1. Ветераны ВОВ с семьями, которые потеряли трудоспособность.
2. Военнослужащие, если они прослужили по контракту от 10 до 15 лет (по ситуации). Этой категории участки предоставляют для строительства жилья и фермерского хозяйства.
3. Лица, отслужившие в органах внутренних дел 15 лет. Они получают земельные участки для индивидуального строительства.
4. Дети-сироты могут получить участок земли, который использовали их родители.

Вторая группа – это отдельные категории льготных претендентов, право на получение земли за ними закрепляется в федеральном законодательстве. По закону «О ветеранах» инвалиды войны получают бесплатно земельные участки – для постройки жилья, для ведения садово-огороднического хозяйства, участки для сенокоса и скота. Аналогичные права имеют и участники ВОВ, ветераны боевых действий.

По закону «О статусе военнослужащих» бесплатно в собственность военнослужащим земельные участки предоставляются по месту военной службы, если они проходят контрактную военную службу с общей продолжительностью военной службы свыше десяти лет. На этом участке у них есть возможность индивидуального жилищного строительства, ведения личного дачного и подсобного хозяйства, индивидуального/коллективного садоводства.

Подобными льготами обеспечиваются и те, кто проходит контрактную военную службу более 15 лет и за три года до увольнения по возрасту. А также увольняющиеся по достижении предельного возраста, по состоянию здоровья или при организационно-штатных мероприятиях. Продолжительность службы во всех случаях должна составлять свыше 15лет. Земельный участок предоставляют по месту военной службы или выбранному месту жительства.

В стране проходит реформа органов внутренних дел. Однако, если анализировать законодательство в исследуемой части, то и сотрудникам ОВД земельные участки должны выдаваться бесплатно.

Если человек прослужил 15 лет в милиции, он имеет возможность приобретения бесплатного земельного участка: площадью 0,06 га – в городской местности, 0,10 га – в поселке и 0,25 га в сельской.

Этим же положением предусмотрено предоставление бесплатных земельных участков сотрудникам, уволенным из органов внутренних дел на пенсию. А также семьям сотрудников, погибшим и умершим после ранения при исполнении служебных обязанностей. Подчеркнем, что Положения учитывает всех, кто перешел работать в уголовно-исполнительную систему. Или вновь поступил на службу в эти органы.

Бесплатно земельные участки выделяют Героям Труда и полным кавалерам – орденоносцам, детям-сиротам и детям без попечения родителей. Ну, и наконец, бесплатные земельные участки предоставляются многодетным семьям.

Небольшой загородный домик ─ сегодня мечта многих горожан, и для возведения мечты в реальность необходимо приобрести хотя бы земельный участок. Как получить бесплатный земельный участок под строительство – актуальный для многих вопрос.

Что говорит закон

Бесплатные участки земли – это на самом деле не миф, а реальность. Реформа длилась с 1991 года, а в 2001, с учетом всех проб и ошибок был принят новый Земельный кодекс.

Согласно ему можно получить землю от государства бесплатно. Но произойти это может только один раз и только если фонд муниципальный, региональный или государственный.

Кому положено в первую очередь

Очередь на получение земли занять может каждый. Но есть категории граждан, которые имеют право на льготы.

В первую очередь предпочтение отдается:

• ветеранам войны;
• ветеранам труда;
• жертвам сталинских репрессий;
• участникам ленинградской блокады;
• узникам концлагерей;
• кавалерам Ордена Славы;
• героям России (и СССР);
• участники военных действий;
• военнослужащие-контрактники;
• многодетные семьи;
• семьи, в которых воспитываются дети-инвалиды;
• потерявшие кормильца в результате катастрофы или боевых действий;
• приемные семьи и детдома семейного типа.

Факт!

В некоторых регионах под индивидуальное строительство гражданам  выдаются бесплатно участки в селах при условии, что они проживают в них не менее 5 лет и трудятся там же.

Порой даже принадлежащие к льготным категориям получают отказ в получении земли. Право принимать решение и распоряжаться имеющимися на территории региона свободными участками полностью принадлежит местной администрации. Во время заседания комиссии учитывается не только льготная категория потенциального владельца участка, но в первую очередь его потребность в нем и цель использования. Например, на один и тот же участок претендуют две семьи. Одна воспитывает ребенка-инвалида, а также имеет дедушку-инвалида героя СССР, но живет в просторном частном доме с хорошим огородом и достаточным количеством места под хозяйственные постройки. Вторая льгот не имеет. Состоит из трех человек – мамы, папы и ребенка, но проживает в бараке, который подлежит сносу. Несмотря на льготы, первой семье администрация откажет, и это решение будет вполне разумным и обоснованным, ведь у второй потребность больше.

Конечно, можно оспорить отказ в суде, но гарантий никаких нет.

Федеральные льготы

В федеральном законодательстве первоочередное право на получение бесплатной земли имеют герои РФ, кавалеры ордена Славы, герои труда, герои СССР, герои соцтруда, а также граждане, которые получили трудовые награды.

Относящиеся к перечисленным категориям могут рассчитывать на 8 соток в городе и 25 соток в сельской местности.

Региональные льготы

На уровне региона в первую очередь стараются уделить внимание:

• многодетным;
• стоящим на очереди как не имеющие жилья;
• оставшимся без кормильца в результате гибели его во время боевых действий или катастрофы;
• инвалиды;
• военнослужащим;
• ветеранам;
• чернобыльцам;
• бюджетникам.

Обратите внимание!

Все чаще в сельских местностях большие участки берут в аренду религиозные организации, а прихожане возводят на них дома. Потом дома регистрируются. А земля отдается бесплатно по решению администрации.  

Что делать, если инвалиду отказывают в его законном праве?

Для обращения в суд гражданину необходимо взять в органах муниципалитета отказ в письменной форме. На основании этого отказа оформляется жалоба, вопрос об отказе оспаривается в судебном порядке.

Согласно действующему законодательству права людей с инвалидностью при передаче им в собственность участков земли, не имеют никаких ограничений. Для того чтоб лицо смогло получить желаемый земельный надел, этот участок должен быть юридически свободным (земля не должна находиться в чьей-либо собственности). Даже если в собственности заявителя уже имеется земля, по закону за ним сохраняется право на получение еще одного участка.

Возможность построить собственный гараж, используя участок, выданный государством – это прямое право каждого гражданина с ограниченными возможностями. Данное обстоятельство регламентируется ст. 15 ФЗ РФ №181 24.11.1995 г.

Обращаясь в районную администрацию, к заявлению потребуется приложить следующие документы:• Копии документов, которые подтверждают факт наличия у заявителя транспортного средства;• Заключение МСЭ, подтверждающее нетрудоспособность заявителя (наличие нарушений опорно-двигательного аппарата). Если данное заключение отсутствует, допускается подача документов, которые будут свидетельствовать о наличии льгот для строительства гаража или установки металлической гаражной коробки;

• Справка о регистрации по месту проживания;• Копия водительского удостоверения.В рамках рассмотрения заявления глава администрации дает поручение представителю комитета по градостроительству и архитектуре, который совместно с представителями соответствующих районных служб подбирает место среди всех имеющихся участков.

Статьей 15 ФЗ отмечены условия предоставления и пользования землей, переданной лицам с ограниченными возможностями, которые предполагают передачу таких участков на тех же условиях, что и под жилищное строительство. Поэтому заявитель для получения земли не должен участвовать в каких-либо торгах или конкурсах.

Основанием для отказа в предоставлении участков под строительство гаражей лицам с инвалидностью могут послужить обстоятельства, которые, безусловно, и бесспорно подтверждают отсутствие реальной возможности предоставить заявителю землю. Лицам с ограниченными возможностями, которые не планируют вести на предоставленной государством земле предпринимательскую деятельность, земля должна быть предоставлена по первому требованию. Данное обстоятельство регламентируется ст. 51 часть 17 пункт 1 Градостроительного кодекса РФ.

Каким требованиям должны соответствовать участки?

Предоставляемые земельные участки должны соответствовать ряду требований:

• границы объекта не могут пересекаться с границами других участков;
• параметры участка должны соответствовать требованиям действующего земельного законодательства;
• должна быть обеспечена возможность разрешенного использования;
• участок должен быть обособленным, т. е. без вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы, которые могут препятствовать его рациональной эксплуатации;
• границы объекта не должны пересекать границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков и т. д.

Перечень документов

Для участия в аукционе заявитель подает:

• заявку на участие по установленной форме с указанием реквизитов для перечисления задатка;
• ксерокопии документов, удостоверяющих личность;
• нотариально заверенный перевод документов о госрегистрации организации согласно закону иностранного государства, если заявитель – иностранное юрлицо;
• документ о внесении задатка.

Перечень электронных документов включает:

• схему расположения объекта;
• извещение о проведении аукциона в электронном виде;
• заявление о предварительном согласовании выделения земли;
• заявление об установлении сервитута;
• заявление о перераспределении участков с прилагающимися документами;
• проект межевания в виде электронного документа;
• заявление о проведении аукциона;
• заявление о подтверждении схемы.