Публичные, закрытые, повторные и все остальные виды торгов по банкротству

Открытые торги: аукцион и конкурс

Открытые торги при банкротстве предполагают, что сведения о них становятся доступными для всех торговых площадок, и участвовать в них вправе любое заинтересованное лицо.

Мнение эксперта

Макаров Игорь Тарасович

Юрист-консульт с 8-летним опытом. Специализация — уголовное право. Большой опыт в экспертизе документов.

Большинство тендеров проводится указанным способом. Наиболее распространенными формами открытых торгов являются аукцион и конкурс. Алгоритм участия в аукционе предельно прост:

1. Лицо регистрируется на площадке, на которой проводятся торги.
2. В ходе торгов лицо должно делать свои ставки. Ставки повышаются на шаг, указанный в закупочной документации.
3. Победителем признают того участника, который смог предложить максимальную цену.

Открытый конкурс – другая форма торгов, которая на практике применяется реже аукциона. Связано это с тем, что через конкурс реализуются особые типы объектов, и организовать такую форму торгов сложнее, а сами участники реже соглашаются на участие в конкурсе. Через конкурс продаются объекты следующего типа:

• объекты культурного наследия;
• объекты социальной сферы (муниципальная и государственная собственности и пр.);
• градообразующие предприятия, права требования к третьим лицам;
• предприятия, как имущественные комплексы, которые специализируются на выполнении оборонных заказов;
• предприятия-монополисты (например, электроснабжающие предприятия).

Для объектов социального значения должны выдвигаться дополнительные требования:

1. Необходимость предварительного одобрения от администрации перед перепродажей собственности.
2. Целевое назначение использования собственности.
3. Объект должен продолжать работать и оказывать населению весь спектр обязательных услуг, для которых он был предназначен (например, снабжать население теплом или электричеством).

При продаже имущества в форме аукциона или конкурса предполагается прохождение одинаковых этапов:

1. Первичные торги. На первичных торгах имущество выставляется по рыночной стоимости, которая была определена управляющим с одобрения кредиторов. Обычно эта цена на 15-20% меньше, чем рыночная. На каждом шаге аукциона предполагается повышение цены в среднем на 5-7%. На каждую ставку отводится, как правило, 30 минут.
2. Если первичные торги не привели к продаже, то назначаются повторные – со сниженной на 10% первоначальной ценой.
3. Если покупателя найти не удалось, то организуется продажа в виде публичного предложения.

Что не могут реализовать с помощью публичного предложения?

По закону, на торги запрещено выставлять и реализовывать следующее:

• личные вещи неплательщика. Исключение составляют предметы роскоши, например, дорогие шубы или дубленки;
• детские вещи;
• средства гигиены и бытовые предметы;
• медикаменты и продукты питания;
• инструменты и приспособления, приобретенные неплательщиком для осуществления им трудовой деятельности;
• имущество инвалида;
• домашние и сельскохозяйственные животные;
• встроенная техника и мебель;
• персональные ордена и медали.

Как правило, в конкурсную массу не включают ценности, стартовая стоимость которых менее 10 000 рублей.

Ознакомление с лотом

Организатор торгов публикует информацию о месте и времени осмотра предмета реализации. Поскольку предметом торгов, может выступать ценное имущество, либо имущество сложного технического устройства, например, автомобиль, необходимо по возможности осмотреть имущество на предмет его целостности, работоспособности. В случае если, участник торгов, не может ознакомиться и осмотреть имущество, необходимо задать соответствующие вопросы организатору торгов.

Информация о состоянии лота, должна быть указана организатором торгов. Равно как и информация о том, что конфискат продается в том виде и состоянии, в котором оно пребывает на момент распродажи, а также о невозможности возврата приобретенных покупателями лотов.

Процесс проведения торгов

Для того, чтобы стать участником торгов по реализации конфискованного имущества, необходимо пройти регистрацию на вышеуказанных площадках. При этом необходимо отметить что регистрация может сопровождаться требованием оформить электронную цифровую подпись. Каждый участник имеет право подать только одну одну заявку на один лот торгов.

1. Форма заявки участника на участие в торгах, предоставляется организатором торгов, следует иметь ввиду, что форма заявок может отличаться. Форма заявки для заполнения участником торгов, всегда прилагается к информационному письму, откуда его необходимо скачать вместе со всей документацией к аукциону и заполнить.
2. Приложения к заявке, указываются в информационном письме к торгам, их также необходимо предоставить в электронном виде и вместе с заполненной заявкой направить организатору торгов.

После принятия заявки от участника торгов и ее утверждения организатором торгов, необходимо внести задаток. Сумма задатка определяется организатором торгов, с которой можно ознакомиться изначально, и внести на соответствующий специальный счет путем безналичного банковского перечисления.
Помните, что внесение задатка путем перечисления может занять некоторое время, не стоит затягивать внесение до последнего дня, поскольку если задаток не поступит на счет, участник не будет допущен до участия в торгах. Как только задаток поступит на счет организатора торгов, распечатайте выписку о внесении задатка и сохраняйте до окончания торгов.

Участник торгов, может быть допущен или не допущен к участию в торгах, данное решение не может быть обжаловано, в случае допуска к участию в торгах, организатор сообщает об этом участнику торгов соответствующим информационным письмом.

Порядок проведения публичного предложения

1. Современные аукционы с публичным предложением проводят через интернет. Это удобно и позволяет сэкономить много времени.
2. Агентство, занимающееся торгами, в обязательном порядке сообщает о проведении аукциона через СМИ. Публикация выполняется в форме извещения, где указывается наиболее важная информация о предстоящих торгах: форма проведения, описание собственности подлежащей продажи, информацию об лице-организаторе, банкроте, конкурсном управляющем, стартовая цена, сумма задатка, основные этапы аукциона, период проведения торгов.
3. Наибольшая (стартовая) цена на лот должна быть ниже, чем на предшествующих торгах. Снижение устанавливается в пределе 10-20%.
4. Задаток переводится организатору аукциона в предварительно установленный срок. На величину задатка может повлиять стартовая цена, а также ценность товара.
5. Прием заявок на участие в торгах принимаются в определенный период. Обычно он длится до двух недель.
6. Решается вопрос о количестве этапов и их временном интервале. Например, три периода по четыре дня.
7. Важнейшим установочным параметром является так называемый шаг понижения цены. На пример по истечению каждого последующего периода цена снижается на 10%.
8. Каждый период может использоваться участником торгов единожды для установки своей цены.
9. Победитель аукциона определяется следующим образом. В рамках конкретного этапа побеждает, тот, кто предложит наивысшую цену (согласна последним поправкам в законодательстве).
10. На усмотрение организаторов, торги могут закончиться еще на первом этапе при условии наличия хотя бы одной заявки. Иногда торги проводятся в полном объеме и победителя называют уже в конце.

Подводные камни и мошенники

Кроме очевидных плюсов приобретения имущества с торгов, у счастливого обладателя активов разорившегося банкрота могут возникнуть и некоторые сложности:

• как бы тщательно ни проводилась предварительная проверка имущества, выставленного на аукционные торги, существует вероятность того, что имеются какие-то скрытые правовые нюансы, обременения, которые выясняются только после того, как имущество обретает нового хозяина;
• надо понимать, что в основном имущество, выставляемое на торги по банкротству, далеко не новое, бывшее в употреблении, возможно, потребуется ремонт. Соответственно, качество его не всегда сопоставимое даже с той ценой, которая выставляется на торгах.

Подноготная тренингов по участию в торгах.

Вокруг сферы, где происходит обращение материальных активов на многомиллионные суммы, включая и аукционные торги по банкротству, всегда есть категория лиц, незаконно пытающихся обогатиться за счет всех участников таких мероприятий.

Одним из распространенных видов мошенничества, хорошо закамуфлированного под вполне легальную деятельность, является проведение всяческих семинаров и тренингов. В чем может быть тут подвох?

Нередко такие семинары проводятся не с целью дать какую-то актуальную информацию, а просто взять деньги. Причем берут за ту информацию, которую не составит большого труда самостоятельно найти на сайтах, посвященных теме аукционов по банкротству.

Но это самый, можно так сказать, безобидный способ мошенничества:

1. Мошенники используют семинары, чтобы «привязать» слушателей к определенной торговой площадке, т.е. обучить работе только на конкретной ЭТП. Это позволяет иметь потом с клиентов стабильный поток комиссионных доходов.
2. На таких семинарах, напротив, могут давать заведомо искаженную, ложную информацию, чтобы ни один из слушателей таких курсов не мог полноценно участвовать в торгах. «Обученные» таким образом клиенты, делая незаметные для них ошибки, могут не пройти регистрацию, не получить доступ к торгам. В результате чего круг участников сужен до нужного уровня. Это выгодно для тех, кто имеет целью провернуть какую-то коррупционную сделку через аукцион, чтобы об этой сделке знало как можно меньше независимых участников.

Виды аукционных торгов

В российском правовом поле предусмотрены аукционные торги двух видов:

1. Открытые – проводятся в открытом режиме за исключением ситуации, когда банкрот имеет в своем распоряжении оборотное имущество ограниченного состава. Их особенность в том, что первоначально подается заявка, после чего назначается цена продажи имущества должника.
2. Закрытые – проводятся, если предприятие или физлицо владеют оборотным имуществом с ограниченным составом. Способом аукционов в закрытой форме реализуется залоговое имущество. Стоимость лота указывается одновременно с заявкой.

Реализация залогового имущества предполагает еще целый ряд ограничений и правил, поэтому для обычного покупателя гораздо интереснее участвовать в открытых торгах.

Осуществление закупок по 44-ФЗ

В соответствии с законодательством, приобретение нужных для работы государственных органов материалов, техники, помещений, различного рода услуг может осуществляться конкурентным способом, когда выбор поставщика происходит из нескольких претендентов, либо у единственного представителя. Осуществление закупок по 44 ФЗ позволяет свести к минимуму злоупотребления и коррупционные проявления в этом процессе.

Способы закупки

Федеральный закон определяет, что основанными на конкуренции являются следующие способы приобретения продукции и услуг:

• конкурс;
• аукцион;
• запрос котировок;
• запрос предложений.

Закупка у единственного участника осуществляется лишь в том случае, когда нужный товар или услуга монополизированы в силу объективных причин, например, защищены авторским правом.

Виды конкурсов

В ФЗ № 44 предусмотрены следующие разновидности конкурсов:

• Открытый. Его характерной особенностью является то, что информация о закупке сообщается неограниченному кругу потенциальных поставщиков либо исполнителей, причем ко всем участникам применяются одинаковые критерии отбора. Данные о конкурсе размещаются в единой системе за 20 дней до даты вскрытия конвертов с заявками.
• С ограниченным участием. Этот конкурс проводится среди неограниченного числа участников, к которым применяются единые и одинаковые критерии, однако перед непосредственным участием в конкурсе участники должны пройти квалификационный отбор.
• Двухэтапный. На первом этапе вся информация о конкурсе размещается в свободном доступе, чтобы желающие могли принять в нем участие, однако затем к победителям выдвигают дополнительные требования. И участник, который предоставил наилучшие условия на втором этапе, объявляется победителем.
• Закрытый аукцион – информация о нем не размещается в открытом доступе в интернете либо в средствах массовой информации. На конкурсах такого типа предметом являются объекты, представляющие собой государственную тайну. Выигрывает закрытый аукцион участник, предложивший самую низкую цену за свою продукцию.
• Закрытый с ограниченным участием. Этот тип конкурса предусматривает ознакомление с его условиями лишь круга лиц, которые занимаются выпуском конкретной продукции. Выигрывает право на осуществление поставок либо проведение работ тот участник, который вначале прошел квалификационный отбор, а затем предложил лучшие условия.
• Закрытый двухэтапный предусматривает отбор участников в два этапа. Сначала информация о предмете закупки отправляется ограниченному кругу лиц, которые могут выполнить условия контракта, затем по результатам второго тура определяется победитель, представивший лучшее предложение. Аукцион

Аукцион по закупке осуществляется в электронной форме, то есть вся информация об объекте конкурса размещается на доступном для всех сайте. Сами торги проводятся на электронной площадке заранее выбранного оператора, который полностью отвечает за технический аспект их проведения.

Однако покупать на аукционе можно только отдельные категории товаров или работ, услуг. Их перечень утвержден Правительством РФ, и он достаточно объемный. К аукциону предъявляются такие критерии:

• точное, четкое и подробное описание объекта закупки;
• выбор победителя должен быть основан только на количественной и денежной оценке.

Запрос котировок

Этот способ определения исполнителя госзаказа осуществляется путем размещения информации об объекте закупки в единой базе данных, причем победителем в конкурсе является тот участник, что предложит самую низкую цену за свою продукцию. Однако стоит учесть, что запрос котировок можно проводить лишь в том случае, если стоимость контракта не превышает 500 тысяч рублей.

Кроме этого, есть еще одно ограничение для заказчика по данному виду торгов – годовой объем закупок, осуществляемый подобным способом, не может превышать 10% от всего годового объема закупок заказчика и при этом не может быть больше, чем 100 млн рублей в год.

Запрос предложений

Победителем такого конкурса становится участник, предложивший заказчику товар или услугу, которая оптимально соответствует параметрам запроса. Проводить выбор поставщика методом запроса предложений можно только в следующих случаях:

• для обеспечения спортивных команд инвентарем, экипировкой, оборудованием;
• для лечения россиян за границей;
• для обеспечения лекарственными препаратами;
• для закупок предметов народного промысла;
• при заключении контрактов для защиты интересов граждан или государства в иностранных судебных органах.

Подводные камни: что нужно знать должникам?

Чтобы выйти из ситуации с банкротством и реализаций имущества с минимальными потерями, неплательщикам будет полезно знать некоторые нюансы проведения этой процедуры.

Так, например, должник вправе вести переговоры с арбитражным представителем на предмет очередности продажи конкурсной массы. Они совместными усилиями смогут определить объекты, которые будут выставлены в первую очередь. Этих средств может хватить на погашение обязательств, а наиболее значимое для ответчика имущества получиться спасти от продажи.

Кроме этого, важно понимать, что те объекты, которые находятся в долевой собственности супругов, так же войдут в конкурсный перечень. Исключение составляют только ситуации, где есть несовершеннолетние дети, и продажа имущества затронет их интересы

Это обстоятельство так же можно обернуть в свою пользу, заручившись поддержкой опекунских органов на предмет запрета реализации такого объекта.

После того, как будет проведена оценка конкурсной массы, должник вправе опротестовать заявленную стоимость имущества, если он с ней не согласен. Кстати, такое же право имеет и кредитор. Если стартовая цена объекта выше 100 000 рублей, торги должны быть только открытыми. Этого требует закон.

Если какие-то ценные вещи продать не удалось, и кредитор на них не претендует, они остаются у неплательщика, и не могут выставляться на продажу повторно.

Реализация имущественных ценностей лица, не имеющего материальной возможности погасить долги, преследует цель максимально удовлетворить требования кредиторов и выступает как завершающая стадия в юридическом признании статуса банкрота. Фактически после проведения торгов арбитражный процесс можно считать завершенным.

Где можно приобрести лоты с публички

Если такие аукционы постоянно организуются, то где можно посмотреть лоты и сформировать заявки? Все достаточно просто. Выше уже упоминалось, что торги на публичном предложении проводятся в электронном формате.

Существуют специальные ресурсы, на которых собираются объявления о таких аукционах со всей страны. Называются такие площадки агрегаторами. На них пользователь без труда, используя удобную систему фильтрации найдет лот, который ему понравится.

Кроме этого вы всегда можете найти предложения на сайтах торговых площадок, на которых организуется процедура банкротства. К примеру Сбербанк-АСТ, Фабрикант, Лот-Онлайн.

Кроме того, по закону вся информаци о торгах публикуется на Федресурсе и в субботнем выпуске газеты Коммерсант.

Это основная базовая информация о том, что такое публичное предложение. Что касается тонкостей торговли, то их необходимо изучать на практике. Нужно понимать, что опыт приходит вместе с количеством сделок, поэтому если есть желание найти хорошее предложение и купить недвижимость по выгодной цене, то начните с выбора агрегатора и анализа рынка.

Как проходит аукцион по банкротству

Торги бывают открытого и закрытого типа. На мероприятиях закрытого типа побеждает тот, кто предложит за объект наибольшую цену. На мероприятии открытого типа Вы обязаны присутствовать в личном кабинете сервиса в назначенный день и час, лично подавая ценовые предложения с учетом шага (прописан в условиях и составляет обычно от 0,5 до 5 % от первоначальной стоимости лота). Все данные конфиденциальны — Вы видите только номер конкурента и предложенную сумму. Торги проходят по следующей схеме.

Первичные торги

Объект выставляется по рыночной стоимости. Каждый участник играет на повышение, исходя из своих возможностей и предлагая сумму чуть выше, с шагом, установленным для данного аукциона. Каждый Ваш шаг может быть сделан не ранее, чем через 30 минут после предыдущего. Таковы правила любой ЭТП.

Повторные торги

Если на первом этапе не найден будущий собственник — организуют процедуру повторных торгов. Цена предмета торга падает на интервал до 35 % от первоначальной стоимости. Далее следуют те же шаги от покупателей, что и на первом этапе. Предложение — повышение — определение победителя.

Публичное предложение

После провального второго этапа выставляется публичное предложение. Цена на объект торгов падает на определенный процент от стоимости с течением времени: порядок снижения прописан в правилах конкретного аукциона, как и сроки шага снижения. Для инвесторов — это наиболее выгодная стадия торгов — ведь стоимость может опуститься на 99% от первоначально установленной цены.

Оформление результатов торгов

Выбор победителя остается за организаторами торгов: он может быть представлен одним из двух методов. Первый подразумевает определение победителем первого подавшего предложение. Второй метод определяет выигрыш участника, который предложил самую лучшую и высокую цену за лот. В течение трех дней на ЭТП оформляется документальный протокол о ходе торгов и победителе. Участник, который одержал победу, обязан заключить договор реализации: система формирует и отправляет соответствующий пакет документов в личный кабинет.

Отказ от подписания такого договора грозит потерей внесенного аванса. После заключения соглашения участник вступает в права владения и волен распоряжаться лотом по своему усмотрению. Все вопросы по торгам, участию в них и оформлению любой документации можно получить в службе техподдержки сервиса. Или обратиться за помощью к независимым экспертам.

Этапы проведения торгов

Законом предусмотрены три этапа продажи :

• Первичные торги – участники могут делать ставки, повышая стоимость интересующего лота на установленный условиями торгов шаг.
• Повторные торги – проводятся после признания первичного этапа несостоявшимся. Цена лота понижается на 10% от начальной стоимости.
• Публичные торги – начинаются после признания предшествующих этапов несостоявшимися. Торги при банкротстве посредством публичного предложения идут на понижение, остаток от первоначальной цены к концу торга может быть не более 10%.

Перед начальным этапом торгов происходит подача заявки на участие по установленной форме. Для допуска к торгам участник перечисляет задаток в размере 5% от начальной цены интересующего его торгового лота. Все размещенные на электронной торговой площадке описания лотов и условий их приобретения имеют статус публичной оферты.

История первичных публичных размещений (IPO)

Термин первичное публичное размещение акций (IPO) был модным словом на Уолл-стрит и среди инвесторов на протяжении десятилетий. Голландцам приписывают проведение первого современного IPO , предлагая широкой публике акции голландской Ост-Индской компании. С тех пор IPO использовались компаниями как способ привлечения капитала от государственных инвесторов посредством выпуска государственных акций.

На протяжении многих лет IPO были известны как повышательными, так и понижательными тенденциями в области эмиссии. В отдельных секторах также наблюдаются как повышательные, так и понижательные тенденции в выпуске из-за инноваций и различных других экономических факторов. На пике бума доткомов число технологических IPO увеличилось, поскольку стартапы без доходов устремились к листингу на фондовом рынке.

В результате финансового кризиса 2008 г. было проведено наименьшее количество IPO. После рецессии, последовавшей за финансовым кризисом 2008  года , IPO прекратились, и в течение нескольких лет после этого новые листинги были редкостью. В последнее время большая часть шума IPO переместилась в центр внимания так называемых  единорогов ; стартап-компании, которые достигли частной оценки более 1 миллиарда долларов. Инвесторы и средства массовой информации много спекулируют на этих компаниях и их решении выйти на биржу через IPO или остаться частными.

Когда и где проводятся торги?

Процедура реализации имущественных ценностей должника физического лица осуществляется не сразу после того, когда гражданина официально признают банкротом. Сначала решение арбитража передается управляющему. Он разрабатывает порядок и схему проведения торгов. Именно это уполномоченное лицо несет полную ответственность за проведение мероприятия и удовлетворение интересов всех кредиторов.

Арбитражный специалист определит конкурсную массу, проведет оценочную экспертизу имущественных объектов, выберет способ реализации, назначит дату и сроки проведения процедуры.

В юридической практике разрешено применять два варианта проведения торгов:

• при персональном присутствии всех участников;
• в электронном виде – для этого управляющий подбирает электронную площадку, заключает соглашение с операторами и контролирует весь процесс проведения реализации ценных активов и объектов должника.

Выдержки из закона

В две тысячи пятом году было выпущено постановление, связанное с размещением заказов на поставку товарно-материальных ценностей и выполнение услуг для государственных учреждений. Согласно данному закону организации, выступающие в качестве заказчиков и исполнителей, должны соблюдать ряд определенных требований. Помимо этого, появился строгий регламент, регулирующий процедуру проведения торгов на просторах интернета.

Важно сделать акцент на том, что слово «тендер» отсутствует в Федеральном Законе. Это можно объяснить тем, что данный термин позаимствован из английского языка и не раскрывает свое истинное значение. Именно поэтому, это слово заменяется словосочетанием «открытый конкурс»

Помимо этого, Федеральным Законом дается определение таким процедурам, как запрос котировок, электронный аукцион и биржевые торги

Именно поэтому, это слово заменяется словосочетанием «открытый конкурс». Помимо этого, Федеральным Законом дается определение таким процедурам, как запрос котировок, электронный аукцион и биржевые торги.

Во время проведения тендерного мероприятия заказчик выдвигает четкие требования к конкурсантам

В две тысячи седьмом году, рассматриваемый Закон был изменен. Новое законодательство принесло реформы в процесс подачи заказов от государственных организаций, а также был увеличен список требований к процедуре закупки у единого поставщика. Изменения коснулись и временных промежутков, требующихся для выполнения обязательств каждой из сторон.

На сегодняшний день на территории РФ, проводятся два типа мероприятий, связанных с государственными заказами:

• конкурсы;
• аукционы.

Каждый из этих методов торгов подразделяется на открытую и закрытую форму мероприятия.

Какое имущество можно покупать с торгов на публичном предложении

С помощью публичного предложения обычно продается:

• имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, выставленное на продажу на классический аукцион, но торги по которому прошли неудачно;
• конфискованные имущественные ценности лица, задолжавшего деньги кредитной организации, либо компании официально признанной банкротом.

Отметим, что реализация второго варианта может быть осуществлена только при условии, что первые и вторые торги на стандартном аукционе оказались неудачными или были признаны несостоявшимися. Это требование регламентируется в законодательстве РФ.

С точки зрения покупки вещей на таких аукционах, то они очень выгодны, ведь цена здесь движется в обратном направлении. А купить, к примеру хорошую квартиру по расценкам, которые намного ниже рыночных можно запросто.

Для того, чтобы правильно вести дела на таких мероприятиях важно знать порядок их проведения. Структуру необходимо понимать, прежде всего, для того, чтобы не допустить ошибок при ведении торгов