Статья 83. расторжение и прекращение договора социального найма жилого помещения

Как внести изменения в договор социального найма

Как правило, социальная аренда жилья производится на длительный период, за который в жизни как самого нанимателя, так и членов его семьи могут произойти значительные перемены. В связи с отдельными переменами у жильцов может возникнуть необходимость внесения изменений в существующий договор соцнайма. Обычно это происходит в следующих случаях:

• объединение соседей по квартире в семью посредством регистрации брака;
• замена основного нанимателя, например, в связи со смертью или отъездом лица, указанного в договоре;
• выезд или вселение жильцов;
• изменение общего количества проживающих в случае рождения или смерти.

Для того чтобы изменить действующий договор, необходимо обратиться с заявлением в уполномоченный муниципальный орган. В заявлении требуется указать причины, на основании которых возникла необходимость внесения изменений. Обычно на сайте государственной организации размещается информация о том, какие документы потребуется предоставить. В перечень входят:

1. Документы, удостоверяющие личность заявителя.
2. Договор, подтверждающий право на проживание и использование жилого помещения.
3. Справка о составе семьи.
4. Справки, документы, подтверждающие правомерность требований заявителя.

Кроме этого потребуется предоставить в муниципалитет нотариально заверенное согласие от каждого из членов семьи либо обеспечить явку проживающих с нанимателем лиц в уполномоченный орган самостоятельно. В большинстве регионов страны заявление с намерением внесения изменений в действующий договор можно подать через Портал государственных услуг.

***

Таким образом, если вы наниматель, то можете без проблем расторгнуть договор социального найма в любой момент, уведомив об этом наймодателя. Если же вы наймодатель, то потребуются веские основания, и скорее всего, обращение в суд, если заключить соглашение с нанимателем не удастся.

Еще больше материалов по теме — в рубрике «Аренда и наем жилья».

Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс.
Пробный бесплатный доступ к системе на 2 дня.

Основания

Главное отличие неприватизированной квартиры от приватизированной – в том, что пользующиеся ей жильцы имеют лишь право на проживание. Конституция РФ, ЖК РФ и другие нормативные акты гарантируют право на жильё и защищают интересы граждан. Однако возможны ситуации, когда по закону правота окажется на стороне не жильца, а собственника жилого помещения.

В связи с этим социальный наём жилья может быть прекращён, а заключённый договор расторгнут:

• Если наниматель выехал на другое место жительства, забрав с собой всех членов семьи (ч. 3 ст. 83 ЖК РФ). В этом случае даже нет необходимости официально расторгать договор: по закону он будет считаться расторгнутым в тот день, когда состоялся выезд, если иные правила не были установлены каким-то актом из федерального законодательства.Надо помнить, что это касается лишь переезда с регистрацией по новому месту жительства. При временном отсутствии жильё за гражданином сохраняется, если нет иных оснований для того, чтобы расторгнуть социальный наём.
• С согласия обеих из сторон договора (ч. 2 той же статьи). Принцип свободы договора, установленный в российском законодательстве, позволяет гражданину и местной администрации или государственному органу РФ либо региона в любой момент заключить соглашение о том, что жилец отказывается от квартиры. Здесь возможны ограничения по закону.Например, если среди членов семьи нанимателя есть несовершеннолетние, проживающие в этой квартире, нанимателю придётся предоставить доказательства того, что у детей будет другое жильё. В противном случае возможны возражения со стороны местных органов опеки и тогда договор расторгнут не будет.
• По решению наймодателя через суд. Такой вариант допустим лишь в случаях, прямо предусмотренных ч. 4 той же статьи кодекса.
• Когда прекращается физическое пользование квартирой из-за её полного разрушения либо по причине смерти одинокого жильца.

Основания для выселения из муниципальной квартиры

За что могут выселить из муниципальной квартиры? В статье 83 ЖК РФ предусмотрены случаи, когда договор социального найма жилья разрывается в одностороннем порядке по инициативе муниципальных властей. Процесс легитимен по судебному решению — государство собственник жилого помещения, имеет право выселять нанимателя и членов его семьи. При выселении нанимателя ему предоставляют другое помещение, меньшее по площади, либо отказывают в этом праве на законных основаниях. Выселение применяется как строгая мера пресечения нарушения гражданином правил пользования жилплощадью и прав соседей.

Выселение прописанного человека

Процедура выселения проводится в добровольном или принудительном порядке. Процесс выселения из жилья и перехода в другое регламентирован в Постановлении Верховного Суда РФ. Как проходит процесс:

• Административный орган, в чьем ведении квартира, направляет заявление на выселение жильца, в суд;
• Оплачивается госпошлина;
• На суде озвучиваются основания иска;
• Приставы приводят его в исполнение;
• Наниматель аннулирует регистрацию;
• Бывший жилец переселяется в альтернативное жилое помещение от муниципалитета.

Прописан человек или нет, не имеет значения при выселении из государственной жилплощади. Если человек не соблюдает порядок проживания в квартире, муниципалитет выселяет его через суд на законных основаниях. Прописка важна при выписке бывших членов семьи нанимателя, недееспособных или частично недееспособных граждан, при выселении жильцов из аварийного дома, непригодного для проживания. Наниматель и прописанные жильцы, при выселении из непригодного для проживания здания, получают альтернативную благоустроенную квартиру.

Нанимателя

Выселяет государство членов семьи нанимателя квартиры, и его самого, если есть основания. Выдворение нанимателя происходит по запросу муниципальных властей, которым жилплощадь принадлежит. За что можно выселить нанимателя из муниципальной квартиры? Муниципалитет имеет право выдворить жильца за:

• Неуплату коммунальных услуг;
• Нарушение прав других жильцов;
• Проживание в аварийной жилплощади;
• Использование помещения не для проживания;
• Незаконный перевод в нежилой фонд.

Эти причины правомерны, муниципалитет обращается в суд, мотивируя иск положениями статьи 84 Жилищного Кодекса РФ.

За долги

Уплата коммунальных платежей — обязанность нанимателя муниципального жилья. Если жилец не оплачивает коммунальные услуги длительное время — это влечет за собой ответственность по закону. По статье 90 Жилищного Кодекса РФ, жильца могут выселить из муниципальной жилплощади за регулярную задолженность по коммунальным платежам. Каким должен быть долг по ЖКХ, чтобы выселили из муниципальной квартиры? Фактически, если жилец не платит 6 календарных месяцев, то муниципалитет его выселяет через суд.

Направляется иск в суд на выселение жильца, с предоставлением ему альтернативного места проживания в общежитии. Как правило, подача иска побуждает неплательщика погасить долги за квартплату или их большую часть

Суд принимает во внимание финансовое положение человека и его домочадцев. Важный нюанс — неуплата должна быть регулярной, то есть если человек ровно шесть месяцев не уплатил ЖКХ даже в минимальном размере — подается иск в суд на выселение. Чтобы оспорить такой иск, нужна помощь юриста по жилищным делам

Если есть смягчающие обстоятельства, то суд переходит на сторону ответчика

Чтобы оспорить такой иск, нужна помощь юриста по жилищным делам. Если есть смягчающие обстоятельства, то суд переходит на сторону ответчика.

Выселение без предоставления жилья

Как выселить из муниципальной квартиры без предоставления жилья? В каких случаях государство имеет право на это:

• Использование не по цели назначения. Для коммерческих целей, религиозных или производственных. В этом случае, администрация разрывает контракт с нанимателем;
• Жалобы от соседей. Из-за несоблюдения правил порядка, шума по ночам, регулярных скандалов, домашних животных и т.п;
• Разрушение жилья. Порча мебели, несущих перегородок и коммуникационных линий, перепланировка, несущая урон соседям;
• Лишение родителей прав на ребенка Если родитель лишен прав, и его проживание с ребенком угрожает его жизни или невыносимо для него, родителя суд может выселить из жилплощади.

Особые случаи

Кто не может лишиться права проживания после разрыва контракта? В законодательстве указано, что обязательное выселение всех граждан, проживающих в съемном помещении, не предусматривается.

Если в ходе судебного процесса выясняются граждане – нарушители, то выселены могут быть только они. Другие жильцы, соответственно, могут оставаться нанимателями.

Ведь, квартирантов может быть несколько, если к примеру, квартира многокомнатная. Это касается коммерческого найма, где в свою очередь нанимают жилье частные лица.

В статьей 687 ГК РФ обозначен тот факт, что частное лицо, с которым у наймодателя подписан контракт, обязано сообщим о том, что хочет расторгнуть сделку за три месяца перед уходом.

Если же в контракте указываются другие сроки для того, чтобы уведомить, то значит можно руководствоваться непосредственного соглашением. К примеру, если там написано, что можно уведомить и за месяц до расторжения.

Также, такую новость лучше сообщить при личной встрече – это будет более корректное решение. Если наниматель хочет сделать это в официальном порядке, то он может направить заказное письмо по адресу, где проживает наймодатель.

Сроки будут отчислять с того дня, когда наймодатель получит его на руки. Ну и соответственно, по окончанию срока контракт можно считать расторгнутым.

Контракт расторгается при наличии определенных оснований. Такими могут быть:

• нанесения вреда;
• незаконности действий;
• противоправности бездействий;
• при существовании связи между нарушением и вредом.

Признанные виновными эти граждане не имеют права получать другое помещение.

Контракт по найму жилого помещения расторгается, если сам наймодатель требует этого после окончания периода, на который было заключено соглашение, и при отказе продлевать его, что может быть обусловлено нежеланием сдавать помещение в будущем.

Процесс имеет свои особенности

Поэтому важно понимать, что он ведет за собою определенные последствия

К договору найма следует относиться со всей серьезностью и ответственностью. Нужно понимать, что его расторжение возможно при любых негативных жизненных ситуациях.

Самое главное для нанимателя чтобы арендуемое жилье было преобразовано для жизни людей надлежащим образом, а для наймодателя – обеспечение таковым людей.

Как досрочно расторгнуть документ о найме жилого помещения?

Одним из самых популярных видов арендных и схожих с ними отношений является наём жилья. По сути, он отличается от аренды лишь тем, что нанимателем может быть исключительно физическое лицо: организации получают доступ к жилью (например, для проживания своих сотрудников) исключительно в порядке аренды. Рассмотрим порядок, в котором будут расторгаться договора аренды и найма применительно к жилью.

Уведомление второй стороны

В отличие от аренды, для найма жилья не предусмотрено правило о том, что наймодатель непременно должен письменно уведомить нанимателя о том, что условия договора нарушаются и требуется исправить нарушения. Такая ситуация не обязательна, но возможна – особенно в случаях, когда это требование стороны зафиксировали в тексте договора.

Однако ст. 687 ГК указывает, что если наниматель желает прекратить отношения, он вправе это сделать – но лишь при условии, что в срок не позднее 3 месяцев до даты предстоящего расторжения предупредит об этом наймодателя. Предупреждение должно быть сделано в письменном виде.

В этом коренное отличие договора найма от аренды. Для аренды недвижимости тоже есть возможность отказаться от дальнейших отношений по сделке в одностороннем порядке, но лишь в случае если договор был заключён на неопределённый срок. Наём же позволяет нанимателю прекратить правоотношения когда угодно, предварительно уведомив наймодателя.

• Скачать бланк уведомления о расторжении договора аренды в одностороннем порядке
• Скачать образец уведомления о расторжении договора аренды в одностороннем порядке

Уведомление о досрочном расторжении договора аренды: как расторгнуть договор

Как долго ждать ответа на уведомление?

Когда расторгнуть отношения желает наниматель, законодательство вообще ничего не говорит о том, что на уведомление должен быть получен ответ. По сути, ч. 1 ст. 687 ГК РФ нужна лишь для того, чтобы у наймодателя было время подстраховаться и подыскать другое лицо, желающее воспользоваться жильём.

Однако возможна ситуация, когда стороны условились, что владелец жилья сначала предупреждает жильца о допущенном нарушении и даёт время на то, чтобы исправиться. В этом случае в самом договоре должно быть указано, в какой срок наниматель должен дать ответ либо принять необходимые меры. Если же в договоре такого условия нет, будет действовать правило о «разумном сроке». Им будет считаться время, которое достаточно для того, чтобы дать ответ или же исправить допущенные нарушения.

ВАЖНО: Исчислить «разумный срок» сколь либо точно нельзя. В итоге, если ответ не получен, а нарушенные обязанности не исполнены, решение будет принимать судья и уже он будет определять, какой срок может рассматриваться как разумный.

Подписание соглашения

В некоторых случаях добиться расторжения договора можно, проведя переговоры между сторонами и подписав дополнительное соглашение о прекращении взаимных прав и обязанностей. Хотя это нельзя в полной мере назвать односторонним расторжением, именно этот путь часто оказывается самым быстрым и надёжным для тех, кого больше не устраивают условия по договору.

Стороны могут подписать соглашение:

• О порядке исправления нарушений (например, наниматель, просрочивший оплату по договору, принимает на себя обязательство погасить долг в установленные сторонами сроки).
• О расторжении договора. В этом случае отношения прекращаются с того момента, как соглашение вступает в силу.

В том случае, если наём заключался на срок более года, договор согласно ч. 2 ст. 674 ГК РФ должен быть зарегистрирован в ЕГРН в порядке, предусмотренным ч. 2 ст. 51 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». В этом случае соглашение о расторжении будет основанием для того, чтобы зарегистрировать в Росреестре прекращение для обременения жилой недвижимости.

Акт приёма-передачи

Если достигнуто соглашение о досрочном прекращении договора либо одна из сторон имеет право произвести расторжение во внесудебном порядке, должен быть подписан акт приёма-передачи. Этот документ не относится к числу обязательных по гражданскому законодательству, однако он позволяет избежать споров о том, в каком состоянии наниматель (либо арендатор, если речь идёт о договоре аренды) вернул помещение.

В акте приёма-передачи указываются:

• Наименования сторон (для граждан – полное имя, для организаций – название).
• Объект, передаваемый по акту.
• Состояние объекта на момент осмотра.

СПРАВКА: Если стороны по итогам расторжения договора не имеют друг к другу претензий, крайне желательно отразить этот факт, указав его в тексте акта.

• Скачать бланк акта приема-передачи жилого помещения к договору найма
• Скачать образец акта приема-передачи жилого помещения к договору найма

Судебные разбирательства

При каких обстоятельствах действие перерастает в процесс, что проходит в суде? В судебном процессе контракт разрывается, когда этого требует лицо, снимающее жилье, или лицо, которое его сдает, при условии, что имеет место хотя бы один из случаев, предусмотренных законодательством. Например, когда условия съемного жилища непригодны для пребывания в нем.

К тому же законодательство предусматривает, что толчком для разрыва соглашения в судебном порядке может стать аварийное состояние жилья, которое сдается. Напоминаем, что инициатором этого при таких обстоятельствах имеют право выступить обе стороны.

Что касается конкретно наймодателя, то он лично может инициировать расторжение документа в судебном порядке. Причинами таких требований будет невыполнение нанимателем пунктов, указанных в соглашении, касательно платы за жилье.

Также весомой причиной выше упомянутых действий со стороны наймодателя будет незаконное поведение с имуществом со стороны нанимателя.

В результате разбирательств в судебных органах, судья по завершению процесса должен вынести свое решение. Многое зависит от сложившейся ситуации.

К примеру, суд может выделить нанимателю определенный термин для того, чтобы он возобновил или оплатил испорченное им имущество. ( Читайте на нашем сайте о том, для чего нужен страховой депозит при сдаче квартиры в аренду). На такие действия дается и определенный термин, он не превышает одного года. За это время наниматель должен выправить ситуацию.

По любых сложившиеся негативных обстоятельствах наймодатель или наниматель могу обращаться в судебные органы. Вынесение остаточного приговора судьей должно быть выполнено в сроки, предусмотренные законодательством РФ.

В какой суд обращаться?

Правила о том, в какой именно суд нужно подавать иск, регулируются процессуальным законодательством России. Существует правило:

1. Если сторонами по договору являются две организации либо граждане со статусом ИП – договор расторгается через обращение в арбитражный суд.
2. Если же одной из сторон по договору является обычный гражданин, не осуществляющий предпринимательскую деятельность, обращаться следует в суд общей юрисдикции.

Если дело согласно ст. 27 АПК РФ подведомственно арбитражному суду, иск подаётся в тот суд, на чьей территории находится или проживает ответчик (ст. 35 АПК). При этом место жительства или нахождения определяется:

• Для ИП – по месту постоянной регистрации.
• Для организаций – по юридическому адресу, указанному в регистрационных документах.

В отношении судов общей юрисдикции действует аналогичное правило: иск подаётся по месту, где зарегистрирован ответчик (ст. 28 ГПК РФ).

Составление иска

Требования к оформлению и содержанию искового заявления изложены:

1. Для арбитражного процесса – в ст. 125 АПК.
2. Для гражданского (в суде общей юрисдикции) – в ст. 131 ГПК.

В обоих случаях иск должен:

• Подаваться в письменной форме.
• Содержать указание на суд, в который обращается истец, стороны процесса (истца и ответчика).
• Содержать указание на то, в чём именно нарушены права лица, обратившегося с иском.
• Включать обстоятельства, на которые ссылается истец.

Если закон требует чтобы до суда ответчику было направлено уведомление (как, например, при судебном расторжении договора аренды), исковое должно содержать сведения о том, был ли этот порядок соблюдён.

Прилагаемые документы и доказательства

Свою позицию в суде истец должен подтвердить доказательствами. Ими будут являться как документы, так и иные источники сведений, имеющих значение для рассмотрения дела.

Применительно к расторжению аренды такими доказательствами могут быть:

1. Копия договора.
2. Копия уведомления о расторжении с отметкой ответчика о том, что он получил свой экземпляр.
3. Копия почтовой квитанции, если уведомление направлялось по почте.
4. Если причиной для расторжения является задолженность по арендным платежам, может прилагаться выписка из банка, касающаяся операций по счёту.
5. Если договор расторгается из-за нарушений при использовании имущества – копия акта с перечнем обнаруженных нарушений.

Перечень документов, используемых в качестве доказательств, является здесь неполным. По закону стороны имеют право использовать любые доказательства, если они получены законным путём и имеют отношение к делу.

Помимо документов могут использоваться и другие виды доказательств (например, показания свидетелей, специалистов и т. д.).

Расторжение договора социального найма по инициативе нанимателя

Нечинение препятствий со стороны администрации при отказе от проживания в квартире лица, обусловлено не столько неправомерностью претензий в его сторону, сколько дефицитом свободной жилплощади.

Такое положение наблюдается практически во всех регионах. Соответственно, интересы жилищной политики государства ориентированы на передачу муниципального жилья нуждающимся, не допуская бюрократического затягивания процедуры выезда.

Даже случаи нанесения материального ущерба помещению, рассматриваются в судебном порядке, без влияния на процедуру прекращения социального найма.

Тем не менее, если на заявление гражданина о прекращении владения квартирой, администрация ответит отказом, он вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке.

По преимуществу такие ситуации возникают, когда благосостояние семьи повышается, что влечёт внесение изменений, в сторону повышения оплаты за проживание. Здесь условия социального найма могут трансформироваться в коммерческий. А правообладатель данного статуса предпочитает приобрести недвижимость в ипотеку.

Если в ответ на заявление заинтересованное лицо получает отказ, ему следует подать официальное уведомление о расторжении договора в одностороннем порядке, руководствуясь положением статьи 83 ГК РФ.

Здесь следует уведомить уполномоченное должностное лицо, на чьё имя составляется уведомление, а ранее писалось заявление, о прекращении пользования квартирой.

В уведомлении так же указываются сведения об объекте:

• адрес места нахождения;
• технические и кадастровые паспорта;
• основания возникновения права;
• срок возникновения права.

После внесения обозначенных сведений формулируются причины отказа от владения помещением. Указываются сроки освобождения занимаемой площади. Отдельным пунктом прописывается отказ от внесения оплаты за квартиру.

Уведомление составляется в двух экземплярах, один из которых передаётся уполномоченному лицу, а на втором секретарь общего отдела ставит пометку о том, что оно принято в производство.

Кроме этого следует проследить, чтобы уведомление прошло регистрацию в журнале учёта входящей документации.

Иногда целесообразно переслать уведомление заказным письмом, с описью вложения и почтовым уведомлением о получении. В этом случае на втором экземпляре отметку ставит оператор почтового отделения, сверив текст документа.

В установленный день следует освободить занимаемую площадь, составив соответствующий акт. При надлежаще проведённых действиях, муниципалитет не сможет оспорить право лица на свободное перемещение по территории государства.

Расторжение договора социального найма жилого помещения через суд

Зачастую, инициатором расторжения договора социального найма жилого помещения через суд является наймодатель. Для того чтобы инициировать процесс прекращения дальнейшего сотрудничества посредством направления искового заявления в судебную инстанцию, заявителю требуется соблюсти определенный порядок действий.

Порядок расторжения договора социального найма жилого помещения через суд:

• Для начала наймодатель должен найти обстоятельства, на основании которых возможно инициировать процесс аннулирования контракта об аренде жилья, принадлежащего государственной или муниципальной собственности;
• После истцу требуется собрать документы, которые могут подтвердить данные основания;
• Далее наймодателю требуется оформить специальное уведомление, которое направляется другому участнику сделки. В извещении требуется указать о желании инициировать процесс расторжения соглашения об аренде недвижимости, собственником которой выступают органы государственной власти или местного самоуправления. Помимо этого требуется указать о необходимости погасить долги по арендной плате или возместить нанесенный ущерб, если такие имеются;
• После того как оповещение было оформлено, его требуется направить ответчику. Делается это посредством заказного письма с обратным уведомлением. Также наймодатель имеет право принести обращение лично в руки нанимателю. Для этого истцу следует заблаговременно составить два экземпляра данного документа, один из которых предоставляется ответчику, а другой остается у заявителя. Однако на экземпляре наймодателя в обязательном порядке должен поставить подпись наниматель, подтверждая факт принятия и ознакомления с актом;
• Если ответчик отказывает истцу в расторжении представленного контракта, то наймодатель имеет право направиться в суд с исковым заявлением;
• Суд принимает иск инициатора аннулирования договора к рассмотрению, если соблюден досудебный порядок урегулирования разногласия и данный факт подтвержден при помощи соответствующего документа. Отказ нанимателя должен быть оформлен в письменном виде;
• После назначается слушание, а после судом принимается решение.

Направить в судебную инстанцию иск необходимо со следующим пакетом документов:

• Паспорт заявителя или другой документ, который сможет подтвердить его личность;
• Акт, свидетельствующий о том, что лицо обладает правом собственности на данное жилье;
• Договор социального найма жилого помещения, который инициатор желает расторгнуть;
• Документы, доказывающие обстоятельства, на основании которых происходит аннулирование контракта;
• Акт, свидетельствующий о том, что досудебная процедура была соблюдена наймодателем;
• Квитанция, доказывающая, что истец оплатил государственную пошлину.

Исковое заявление

Общие требования гласят, что исковое заявление в обязательном порядке составляется в письменном виде. Однако на сегодняшний день существует возможность оформить иск не только в письменном, но и в печатном виде. Текст документа должен содержать только достоверную информацию, в противном случае исковое заявление не будет принято судом. Помимо иска инициатор расторжения договора социального найма жилого помещения должен предоставить документы, свидетельствующие о том, что основания для аннулирования документа достоверны. В противном случае иск также не будет принят судом. Оформляется исковое заявление в нескольких экземплярах — каждому участнику сделки по одному.

Иск о расторжении договора социального найма жилого помещения должен содержать следующие данные:

• Полное наименование судебной инстанции, в которую направляется иск;
• Личные и контактные данные нанимателя и наймодателя;
• Полное название оформляемого акта: «Исковое заявление о расторжении договора социального найма жилого помещения»;
• Обстоятельства, на основании которых происходит аннулирование документа;
• Требования наймодателя;
• Список приложенных к иску документов;
• В завершении прописывается место и дата составления искового заявления, а также ставится подпись заявителя.

Исковое заявление направляется в районный суд по месту регистрации нанимателя. В определенных случаях государственная пошлина не уплачивается. Возможно это, если истцом выступают органы местного самоуправления.