Торги 223

ОКТЯБРЬ 2017

Опубликовано 12.10.2017

Что может быть важнее для аптечной организации, чем порядок отпуска лекарств?

22 сентября 2017 года в дополнение к статье 55 Федерального закона от 12 апреля 2010 г. N 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» вступил в силу Приказ Минздрава России от 11.07.2017 N 403н «Об утверждении правил отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения, в том числе иммунобиологических лекарственных препаратов, аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность».

Утверждены новые правила отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения, в том числе иммунобиологических лекарственных препаратов, аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность.

Новый приказ состоит из трех разделов:

— Общие требования к отпуску лекарственных препаратов для медицинского применения, том числе иммунобиологических лекарственных препаратов;

— Требования к отпуску наркотических и психотропных лекарственных препаратов, лекарственных препаратов, обладающих анаболической активностью, иных лекарственных препаратов, подлежащих предметно-количественному учету;

— Требования к отпуску лекарственных препаратов по требованиям-накладным медицинских организаций, индивидуальных предпринимателей, имеющих лицензию на медицинскую деятельность.

В описанном приказе есть интересные особенности, не будем их заранее раскрывать, каждый его читающий найдет свою по вкусу!

Не успели остыть Правила отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения, как опубликован Регламент лицензионного контроля фармацевтической деятельности

03 октября 2017 года был опубликован Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 01.09.2017 № 585н «Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения государственной функции по осуществлению лицензионного контроля фармацевтической деятельности». А, как известно, нормативно-правовой акт вступает в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении десяти дней после дня их официального опубликования, если самими актами не установлен другой порядок вступления их в силу.

Целью данного приказа является соблюдение имеющими лицензию на осуществление фармацевтической деятельности организациями и ИП лицензионных требований, установленных Постановлением № 1081 от 22 декабря 2011 года. В приказе полно рассматриваются права и обязанности должностных лиц Сторон при осуществлении государственного контроля, а также состав, последовательность, периодичность и сроки выполнения проверок.

Знание его поможет руководителям аптечных организаций и работникам отстоять свои права, в частности, при проверке.

Протоколы

По окончании каждого этапа и всей закупки заказчик составляет протоколы. В них должна быть такая информация:

• дата и время регистрации заявки;
• количество поданных заявок;
• распределение участников по местам в соответствии с тем, насколько они удовлетворяют критериям отбора;
• если закупка не состоялась, то причина этого.

В промежуточные протоколы помимо указанного выше, нужно включить:

• итоги рассмотрения заявок, в том числе количество отклоненных заявок с указанием основания;
• прочие сведения, которые продиктованы Положением о закупке или желанием заказчика.

Раньше в итоговом протоколе нужно было указывать наименование организации или ФИО гражданина, теперь это требование отменено.

Дополнительные этапы

В статье 3.2 закона 223-ФЗ (часть 24) сказано, что в конкурентной процедуре может быть один или несколько этапов. Если этап включается в закупку, его нужно описать в документации, а по итогу проведения составить протокол.

Итак, в конкурентной закупке по 223-ФЗ заказчик может предусмотреть этапы, которые рассмотрены ниже.

Переторжка

На этапе переторжки поставщики добровольно снижают свои ценовые предложения, при этом иные условия не изменяются. Участие необязательно. Заказчику перед проведением переторжки нужно убедиться, что сниженные поставщиками цены не ухудшат качество товаров или услуг.

Если заказчик решил, что переторжка будет проводиться, в извещении он должен указать дату. Отказаться от нее он не сможет, даже если смысла в ее проведении не будет. Поэтому прежде чем включать этот этап, нужно серьезно продумать его целесообразность.

Квалификационный отбор

Заказчик предъявляет требования к квалификации поставщиков и отбирает заявки, которые им удовлетворяют. Для него это удобный инструмент, благодаря которому он может выбрать лучшее предложение по соотношению цены и качества.

Конкурентные переговоры

Во время переговоров можно обсудить с участниками некоторые условия договора, в том числе характеристики предмета закупки. Этот этап можно провести до сбора заявок либо параллельно с ним. Однако предварительное обсуждение условий договора является более разумным, поскольку в результате может потребоваться изменение документации.

Процесс закупки

В проведении конкурентных закупок выделим следующие моменты, о которых важно помнить:

1. Документация. При подготовке запроса котировок все требования должны прописываться непосредственно в извещении. Документация на эту процедуру не составляется.
2. Запросы на разъяснение. Участник вправе подать запрос на разъяснение положений документации не позднее 3 рабочих дней с даты окончания срока приема заявок. Заказчик обязан дать разъяснения в течение 3 рабочих дней и разместить ответ в ЕИС, указав вопрос, но не раскрывая его автора. Если запрос направлен позже срока, на него можно не отвечать.
3. Изменение документации. Если нужно что-то изменить в условиях закупки, после внесения правок в документы срок приема заявок увеличивается не менее, чем на 1/2 от первоначального. Это правило действует для всех обязательных видах конкурентных закупок.
4. Описание объекта закупки. Описывать объект нужно полно. В описании должны быть указаны свойства товара: эксплуатационный, функциональные, технические и потребительские. Товарный знак вписывать нельзя. Если же без указания на него предмет не описать, нужно указать бренд и добавить «или эквивалент». При этом необходимого при описании характеристик предмета закупки установить параметры эквивалентности. Не указывать эквивалент можно, если нужно, например, приобрести запчасти и расходные материалы к существующему оборудованию либо обеспечить совместимость с имеющейся техникой.
5. Отмена закупки. Заказчик может отменить торги не позднее, чем за 1 день до окончания срока подачи заявок. Об этом нужно сообщить в ЕИС, разместив принятое решение. Если же заказчик пропустил срок, отказаться от проведения процедуры он уже не сможет.
6. Подача и отзыв заявки. На процедуру, которая проводится в электронной форме, подается только одна заявка. Если в заявке что-то не так или поставщик передумал, он может ее отозвать либо изменить. Сделать это можно до окончания срока подачи заявок. Заказчик должен увидеть уведомление до того, как истечет срок.
7. Обеспечение заявки. Заказчик может определять размер обеспечения заявки и условия его предоставления. Однако это правило установлено для закупок с ценой контракта от 5 млн рублей включительно. Специалисты рекомендуют четко прописывать условия, при которых заявка не будет возвращена поставщику. Это сократит риски возникновения споров.

Список торговых площадок (ЭТП)

Электронные торговые площадки по 44-ФЗ

Список электронных торговых площадок, которые работают по 44-ФЗ:

• Сбербанк АСТ (sberbank-ast.ru)
• Государственная тендерная площадка Росэлторг (roseltorg.ru)
• Электронная площадка торгов РТС тендер (rts-tender.ru)
• ЭТП ТЭК-Торг (tektorg.ru)
• ЭТП ГПБ Электронная торговая площадка Газпромбанка (etpgpb.ru)
• ММВБ — Национальная электронная площадка (etp-ets.ru)
• Электронная торговая площадка Заказ РФ (zakazrf.ru)
• Российский аукционный дом (lot-online.ru)

Электронные торговые площадки по 223-ФЗ

Список электронных торговых площадок, которые работают по 223-ФЗ:

• Универсальная торговая платформа Сбербанк АСТ (utp.sberbank-ast.ru)
• Единая электронная торговая площадка ЕЭТП коммерческие закупки (com.roseltorg.ru)
• РТС тендер, секция 223-ФЗ (rts-tender.ru/zakupki-223)
• Национальная электронная площадка ММВБ каталог 223-ФЗ (223.etp-ets.ru)
• Коммерческие закупки Заказ РФ (223etp.zakazrf.ru)
• Всероссийская универсальная торговая площадка РАД (trade.lot-online.ru)
• Коммерческие закупки и 223-ФЗ ТЭК-Торг (tektorg.ru/223-fz)
• Торговая система ГазНефтеторг.ру (gazneftetorg.ru)
• Торговая система ОБОРОНТОРГ (oborontorg.ru)
• Торговая система Спецстройторг (sstorg.ru)
• Электронная торговая площадка ONLINECONTRACT (onlinecontract.ru)
• Электронная торговая площадка ETPRF (etprf.ru)
• Аукционный Конкурсный Дом (a-k-d.ru)
• Электронная торговая площадка Rb2b (rb2b.ru)
• Универсальная электронная торговая площадка SETonline  (setonline.ru)
• Универсальная электронная торговая площадка ELECTRO-TORGI.RU (electro-torgi.ru)
• Электронная торговая площадка РУССИА ОнЛайн (rus-on.ru)
• Электронная торговая площадка АукционЦентр (aukcioncenter.ru)
• ЭТП Электронный капитал (eksystems.ru)
• Электронная торговая площадка zakupki21.ru (zakupki21.ru)
• Электронная торговая площадка Эталон (zakupki.etalon-etp.ru)
• Электронная торговая площадка ОАО Сетевая компания (gridcom-rt.ru/zakupki)
• Электронная торговая площадка «Элтокс» (eltox.ru)
• Электронная торговая площадка ТОРГИ 223 (torgi223.ru)
• Универсальная электронная торговая площадка ESTP.RU (estp.ru)
• Электронная Торговая Площадка БашЗаказ (bashzakaz.ru)
• Крымская электронная торговая площадка (etp.torgi82.ru)
• Электронная торговая площадка РТРС (trade.rtrn.ru)
• Объединенная электронная торговая площадка ОЭТП (oetprf.ru)
• Уральская электронная торговая площадка (etpu.ru)
• Торгово-закупочная система RHtorg (rhtorg.com)
• ЭТП ГУП РТ Центр развития закупок РТ (etpzakupki.tatar)
• Электронная торговая площадка ELTorg (zakupki223.eltorg.org)
• Региональная автоматизированная система торгов REGION-AST (region-ast.center)