Что такое амнистия?

Уголовная амнистия в России, когда будет принята в Госдуме

Правозащитники склоняются к тому, что в 2019 году уголовной амнистии не будет. На сегодняшний день нет в Госдуме проектов закона об освобождении заключенных в этом году. Более того, амнистия не обсуждается в обществе, а это указывает на то, что в ближайшее время такой закон принимать не собираются.

Существует два конкретных предложения об амнистии на 2020 год, которые уже есть у президента России. На эти законопроекты и указывают правозащитники, которые уверены в объявлении амнистии в 2020 году. Более того, если посмотреть на временной промежуток времени после каждой амнистии, он составляет ровно пять лет. В 2020 году ровно пят лет с момента последнего освобождения заключенных. Это еще раз подтверждает заявление правозащитников о том, что амнистию в России объявят в следующем году.

Если говорить о том, что может быть освобожден по уголовной амнистии, в СПЧ отмалчиваются от этого вопроса, ссылаясь на то, что пока неизвестно, какой из двух проектов амнистии будет поддержан президентом. В любом случае, на свободу выйдут граждане, осужденные по легким статьям. Правозащитники сообщили, что в России никогда по амнистии не выпускают убийц, рецидивистов и граждан, отбывающих наказания по другим тяжким статьям.

Что ожидать в 2021 году

На сегодняшний день единственным документом об амнистии является постановление Государственной Думы РФ. Такое постановление должно утверждаться Думой, после чего его подписывает Президент РФ.

По состоянию на сегодня запланировано и внесено в Государственную Думу около 5-ти проектов постановлений, приуроченных к различным юбилейным датам:

• в связи со 100-летием Великой Октябрьской социалистической революции 1917 года;
• в связи с 25-летием принятия Конституции РФ;
• в связи с 30-летием окончания вывода войск из Афганистана;
• в связи с празднованием Дня народного единства.
• в связи с третьей годовщиной подписания Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым.

Новости об амнистии можно посмотреть здесь>>> и здесь>>>.

Текст этих проектов можно почитать на официальном сайте Государственной Думы в разделе «Проекты постановлений» (Главная/Объекты законотворчества/Проекты постановлений) или посмотреть на нашем сайте здесь>>>.

  Главное, что нужно отметить, это то, что все эти проекты еще не утверждены и непонятно, когда это будет сделано.  

Остается только надеяться, что какой-то из проектов будет одобрен и вступит в законную силу в ближайшее время.

Нужно также заметить, что последняя амнистия была объявлена 6 лет назад. Поэтому, существует большая вероятность, что амнистия будет объявлена в 2021 году.

Федеральная служба исполнения наказаний, в свою очередь, не возражает против эпидемиологической амнистии заключенных. На данный момент пока в Госдуме не идет обсуждение амнистии, поэтому трудно сказать, будет она в 2021 или её перенесут уже на 2022 год.

Обращение поддержано ТПП РФ, Агентством стратегических инициатив и другими деловыми объединениями. Отмечается, что ранее Госдумой отказано в обсуждении такой инициативы.

В 2021 году также предлагается освободить от наказания осужденных за массовые беспорядки и за преступления, совершенные в ходе несанкционированных собраний, митингов, демонстраций, шествий или пикетирований их участниками.

Это вызвано проведением в последние годы в различных регионах России многочисленных публичных мероприятий протестного характера. Часть таких мероприятий не была согласована уполномоченными органами государственной власти или местного самоуправления, что приводило к противостоянию их участников с сотрудниками правоохранительных органов, а в ряде случаев — и к применению насилия в отношении последних.

Кристина Шекина, юрист, эксперт по уголовному праву об амнистии в 2021 году

При этом применительно к массовым беспорядкам предлагается, с учетом общественной опасности данного преступления, освободить от наказания осужденных за участие в массовых беспорядках или призывы к ним независимо от доведения преступления до конца, а осужденных за организацию массовых беспорядков либо за склонение, вербовку или иное вовлечение лица в их совершение — только в случаях, когда преступление осталось неоконченным.

Освобождение от наказания осужденных за конкретные преступления (участие в массовых беспорядках либо призывы к ним, хулиганство, простое нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств) уже применялось в ходе «широкой» амнистии 2013 года.

Отношение общественности

В обществе к процессу объявления амнистии относятся по-разному. Некоторые считают, что государство обязано проявлять гуманизм к людям, которые уже понесли наказание и раскались.

Другие же настаивают на том, что осужденный преступник обязан в полной мере понести наказание. Ведь законодатель определил справедливый уровень ответственности, а значит его необходимо придерживаться.

Конечно, с одной стороны их можно понять, поскольку многие боятся того, что выпущенные на свободу преступники будут повторно совершать ужасные преступления. Это и есть основной проблемой, которая возникает в результате объявления амнистии.

Как правило, ранее заключенным гражданам бывает очень трудно адаптироваться в обществе. Так, невозможность найти друзей, работу, создать семью часто приводят к полнейшему обескураживанию человека.

Практика показывает, что человек, который вышел на свободу благодаря амнистии, может снова вернуться к нормальной жизни только в том случае, если он проявит силу воли и ему окажут поддержку.

В противном же случае он снова начнет злоупотреблять алкоголем или, того хуже, возвратится к преступной деятельности.

Согласно прогнозам специалистов, в случае объявления правительством амнистии, на свободе могут оказаться около 100 000 человек, ранее осужденных по легким статьям.

Однако точно узнать, какие категории заключенных освободят, можно только лишь после вступления в силу соответствующего закона.

Амнистия по уголовным делам, когда состоится: новости сегодня, 17.05.2021

Пресс-секретарь российского лидера Дмитрий Песков ответил на вопрос об амнистии в России. Напомним, что в последний раз ее проводили в 2015 году в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне.

По словам Пескова, правительство не обсуждает такую инициативу.

«Нет, ничего такого нет на повестке», — уточнил официальный представитель Кремля.

Российский лидер Владимир Путин ранее согласился с тем, что нужно «посмотреть» на перспективы проведения в России «широкой амнистии».

Ежели взглянуть на наиболее актуальные сведения по этой волнующей многих россиян теме, то следует остановиться на точке зрения общественных деятелей, которые обрисовали предварительные сроки проведения уголовной амнистии. По их словам, она может состояться в середине 2021 года. Что-то более конкретное они сказать не могут.

Чем амнистия отличается от помилования

Первым критерием является круг лиц, на которых могут быть распространены помилование и амнистия

Согласно ч. 1 ст. 85 Уголовного кодекса РФ (далее — УК РФ) помилование может быть осуществлено Президентом России исключительно в отношении конкретного человека.

Что касается амнистии, то она, в соответствии с содержанием ч. 1 ст. 84 УК РФ, может быть объявлена Государственной Думой Федерального Собрания РФ и применяется по отношению к неопределенному кругу лиц.

Так, по амнистии, приуроченной к 70-летию победы в ВОВ, на основании постановления Государственной Думы от 24.04.2015 года №6576-6 ГД от последующего отбывания наказания освобождались граждане, впервые совершившие преступления средней и небольшой тяжести, которых можно было бы отнести к категориям, указанным в данном документе.

Это могли быть бывшие военнослужащие; люди, принимавшие участие в боевых действиях в Афганистане или других горячих точках; лица, получившие государственные награды и т.п.

Вторым критерием является субъект, принимающий решение

Акт помилования находится исключительно в ведении Президента РФ. Чтобы осуждённые могли подать прошение о помиловании, в каждом регионе страны существуют специальные комиссии, принимающие подобные обращения. Также в этой работе бывают задействованы учреждения и органы уголовно-исполнительной системы.

Для подобных случаев существуют и специальные подзаконные нормативно-правовые акты, такие, как приказ Минюста России от 08.04.2015 года № 83 «Об утверждении Инструкции об организации работы учреждений и органов уголовно-исполнительной системы с ходатайствами осуждённых о помиловании».

Решение об объявлении амнистии принимает исключительно Государственная Дума и для этого не требуется наличие специальных органов государственной власти, таких, как региональные комиссии, занимающиеся вопросами помилований.

В качестве третьего критерия выступают правовые последствия применения помилования или амнистии.

В решении о помиловании может содержаться распоряжение о сокращении срока наказания, о его замене более мягким видом санкций, об освобождении от последующего отбывания наказания, а также о снятии судимости.

При объявлении амнистии к последствиям, указанным выше, добавляется ещё и освобождение от уголовной ответственности (если обвиняемый ещё не был осуждён в судебном порядке), а также от дополнительных наказаний.

Как можно видеть, амнистия предполагает больше вариантов смягчения участи людей, оказавшихся вовлеченными в сферу уголовного правосудия.

Четвертый критерий — проведение процедуры

Амнистию, как правило, объявляют по причине значимых общественно-политических событий в государстве и она не может быть связана с волеизъявлением отдельно взятых чиновников.

Для помилования установлен совсем другой порядок. Согласно ст. 176 Уголовно-исполнительного кодекса РФ осуждённый должен обращаться с ходатайством о помиловании непосредственно к Президенту России. Подается же этот документ через специальные учреждения уголовно-исполнительной системы.

Детали данной процедуры регулируются указом Президента РФ от 28.12.2001 года № 1500 «О комиссиях по вопросам помилования на территориях субъектов Российской Федерации» (вместе с «Положением о порядке рассмотрения ходатайств о помиловании в Российской Федерации»).

Таким образом, человек может быть помилован только при наличие прошения о помиловании, то есть при условии проявления собственной воли.

К ходатайству о помиловании обязательно должны быть приложены следующие документы: анкета на осуждённого, копия приговора, представление администрации исправительного учреждения (в своём роде, характеристика), справка о более раннем применении амнистии или помилования, справка о состоянии здоровья и др.

Кроме обязательных документов осуждённый вправе приложить к ходатайству и другие документы, которые, по его мнению, могут оказать влияние на итоговое решение.

Пятым критерием является правообразование

Если в 2020 году будет принято соответствующее решение об амнистии, она сама превратится в документ, имеющий силу закона. Ведь при амнистии всегда принимаются новые правовые нормы, которых прежде не существовало.

В случае помилования не создаются новые нормы права и не издаются никакие законы или же документы. Реализуются исключительно те правовые нормы, которые содержатся в выше описанных нормативно-правовых актах.

Почему амнистия не состоялась в 2021 году

Следует отметить, что вероятность использования вышеуказанных законопроектов в 2021 году очень мала, поскольку памятная дата уже прошла, а в отношении амнистии 2021 года в ее традиционной форме политики подписали отказ.

Накануне знаменательного события или в связи со сложной эпидемиологической ситуацией — возможная причина амнистии пока не объявлена. Таким образом, решение можно ожидать в любое время в 2021 году.

По информации из открытых источников, представители СПЧ предлагают освободить заключенных, осужденных за неуголовные преступления. Следствие по уголовным делам по статьям с наказанием менее 5 лет должно быть приостановлено.

Почему правительство молчит

В 2021 В. В

Путин высказал мнение, что перед досрочным освобождением важно понять отношение общества к этому процессу. Социальные опросы показали, что поддерживать уголовную амнистию россияне не готовы (поддерживают инициативу лишь 44 % опрошенных)

37% россиян придерживаются категоричной позиции и считают, что нельзя выпускать досрочно даже совершивших легкие проступки. Граждане опасаются, что освобожденные вновь начнут совершать преступления.

Однако, повторно нарушают закон лишь 5% досрочно освобожденных лиц. Это свидетельствует о том, что наказание было эффективным. Но остаются сложности с трудоустройством и адаптацией к жизни в обществе. Сейчас есть вероятность, что амнистию перенесут на 2022 г. или на более далекий срок.

Президент России, отвечая на многочисленные вопросы о сроках проведения ближайшей амнистии, вспоминает 1917 г. Тогда резко вырос уровень преступности после массового смягчения наказания и освобождения большого количества заключенных. Путина беспокоят настроения в обществе, он опасается, что граждане не поддержат инициативу. В целом глава РФ положительно относится к предложениям провести амнистию, но не хочет торопиться. Спешка помешает проработке всех нюансов и может иметь негативные последствия для страны.

Кого могут освободить по уголовной амнистии

Выход на свободу по амнистии будет осуществлен не для всех категорий. Рассчитывать на процедуру гуманности могут:

• Отбывающие наказание за малозначительные преступления
• Оказавшиеся под стражей в первый раз
• Одинокие матери или отцы, имеющие маленького ребенка
• Ветераны боевых действий, бывшие участники войны в Афганистане и других странах
• Ликвидаторы последствий аварии на ЧАЭС
• Участники протестов на Болотной площади в 2021 году

Депутаты Госдумы в праве как расширять, так и сужать круг категорий, попадающих под уголовную амнистию. При этом стоит учесть, что амнистирование не может быть применено к заключенным за преступления тяжкой степени, такие как убийства, насилие, терроризм, экстремизм, мошенничество и прочее.

Последние новости

Судя по всему, новый проект амнистии на 2021 год готовит партия ЛДПР. Об этом сначала радиостанции «Говорит Москва» заявил пресс-секретарь Владимира Жириновского Александр Дюпин. Затем эту новость подтвердил и сам глава ЛДПР. В каком месяце и по каким статьям будет предложена амнистия, пока неизвестна. Все, что известно на данный момент:

• приурочить ее планируется к 30-летию ГКЧП;
• касаться она будет тех лиц, которые совершили «не самые страшные преступления»: не имеющие большой общественной опасности из-за отсутствия умысла или серьезных последствий.

READ Как подать жалобу через Госуслуги

Когда примут этот проект и примут ли вообще, неизвестно.

До какого времени продлили

Поскольку дачная амнистия является упрощённым правовым механизмом регистрации собственнических прав на участки земли и жилые объекты недвижимости, ссылаться в данном вопросе следует на федеральное законодательство, в частности на закон №93 от 30.06.2006.

Сейчас программа с дачной амнистией ещё действует и в отношении жилых построек следует отметить, что процесс продлён до 01.03.2018. Это с учетом того, что амнистия должна была прекратить своё действие ещё в 2015-м году. Действующий закон позволяет с помощью дачной амнистии регистрировать строительные объекты без получения разрешения на их возведение и введение в эксплуатацию. Если человек не успеет завершить оформление до указанного времени, процесс для него будет существенно усложнён и весьма дорого стоить.

Говоря о регистрации прав собственности по дачной амнистии на землю, лето 2014 года должно быть стать последней возможностью. Однако и этот срок был продлён до 31.12.2020 включительно.

Определение

Под амнистией понимают частичное или полное освобождение от наказания. От помилования этот вид освобождения от уголовного наказания отличается тем, что распространяется он не на определенное лицо, а на группу заключенных, объединенных каким-либо общим признаком. Решение об амнистии принимает исключительно верховная власть.

Изначально такая мера являлась актом великодушия и милосердия со стороны государства. В современном мире, безусловно, эта мера преследует более практические цели. Институт амнистии в системе права занимает особое место и является предметом дискуссионных споров. Причина заключается в противоречивости последствий, которые влекут за собой массовые освобождения от уголовной ответственности.

Кого могут освободить по уголовной амнистии

Выход на свободу по амнистии будет осуществлен не для всех категорий. Рассчитывать на процедуру гуманности могут:

• Отбывающие наказание за малозначительные преступления
• Оказавшиеся под стражей в первый раз
• Одинокие матери или отцы, имеющие маленького ребенка
• Ветераны боевых действий, бывшие участники войны в Афганистане и других странах
• Ликвидаторы последствий аварии на ЧАЭС
• Участники протестов на Болотной площади в 2019 году

Депутаты Госдумы в праве как расширять, так и сужать круг категорий, попадающих под уголовную амнистию. При этом стоит учесть, что амнистирование не может быть применено к заключенным за преступления тяжкой степени, такие как убийства, насилие, терроризм, экстремизм, мошенничество и прочее.

Еще интересно:

Откроется ли Турция 10, 15 или 20 июня 2021 года: прогнозы для россиян не утешительные

«Вернут всё, как было!»: отменят ли пенсионный возраст в России с 2021 года, последние новости из правительства

«Глухой номер»: сколько можно ждать повышения пенсии работающим пенсионерам — будет ли индексация в апреле-мае 2021 года

Когда была последняя амнистия

Последняя амнистия была приурочена к 70-летию Победы в Великой Отечественной войне и проводилась в 2015 году. К юбилеям победы такая процедура проводятся каждые пять лет. Однако в 2020 году этого не произошло по причине коронавирусной инфекции.

В 2015 году под амнистию попало примерно 232 тыс. чел. Среди них 34 тыс. были освобождены из колонии. В период пандемии власти никак не могли допустить такого массового мероприятия. Поэтому в прошлом году данная процедура не проводилась.

Амнистия всегда проводится исключительно по инициативе государства. Народ не может инициировать такие мероприятия.  

Распространение инфекции ковид-19 скорректировало планы многих стран и Россия не стала исключением. Пока страна боролась с коронавирусом, осуществить уголовную амнистию на 9 мая не удалось. Органы государственной власти решили не рисковать и не брать на себя ответственность выпустив большое количество заключенных в период пандемии.

Обычно Постановления об амнистиях приурочивают к каким-либо знаменательным датам. Поэтому самая вероятная дата проведения следующей амнистии – это 27 апреля, к 115-летию деятельности Первой Государственной думы РФ.

По завершении прошлого года Владимир путин высказался на предложение правозащитников – объявить в стране всеобщую амнистию. Он положительно оценил предложение общественников о необходимости проведения масштабной амнистии. Однако параллельно с этим предупредил, что данный вопрос подлежит тщательному анализу с целью сведения к минимуму рисков и каких-либо негативных последствий. И в то же время у определенной части заключенных и их родных появились дополнительные надежды, напрямую связанные с амнистией. Все ждут, что в случае одобрения, он будет проведена в текущем году.

Читайте далее:

Разгар приемной кампании: как узнать, кто вошел в список поступивших абитуриентов в вуз и колледж в 2021 году

«Сдали?»: где и когда посмотреть результаты ЕГЭ 2021 по паспорту – график оглашения баллов

Новая дата выплаты 10000 рублей на школьника в августе 2021: кому положено пособие и когда будет выплачено

История

Еще древним грекам было известно понятие «амнистия». Что такое она означала в то время? Термин имеет древнегреческое происхождение, ведь в переводе с этого языка он означает «прощение». Многие историки считают, что подобная традиция возникла в раннее время.

В Средние века у феодалов была возможность освобождения представителей привилегированного сословия. Из-за таких действий развивался беспредел. Позже общественные деятели стали отрицательно относиться к освобождению. В буржуазном обществе понятие обрело более четкий смысл. Амнистия стала основываться на христианском всепрощении. А помилование основано на интересах общества.

Регистрация по дачной амнистии

Зная, до какого года продлили дачную амнистию, необходимо выяснить, как происходит сам процесс, какие документы могут требоваться. Обязательными документами являются акт о предоставлении земли, свидетельство о праве собственности, а при смене первоначального собственника договор купли-продажи, дарения, свидетельство о наследстве. Такая документация может находиться на руках или в муниципальных учреждениях, например, в БТИ. Пока отмена дачной амнистии перенесена на 2021 году, действовать показано в установленном порядке.

Оформление земли в собственность

Участок попадает под амнистию, если на руках имеется любой правоустанавливающий документ. Срок давности такого рода документации не имеет значения. При отсутствии таковой право собственности предстоит отстаивать в судебном порядке. Для регистрации земельного участка требуется обратиться в органы Росреестра, при этом обязательно заполнить на специальном бланке декларации акт об объекте недвижимости, заявление и приложить все необходимые документы. Это:

• квитанция об плате госпошлины;
• стандартное заявление;
• документы, подтверждающие личность заявителя;
• выписки из хозяйственных книг;
• документы права собственности или другие справки, подтверждающие права заявителя.

Как оформить жилой дом

Конечная цель заявителя – поставить жилое сооружение, соответствующее единым жилым нормам и стандартам, на регистрационный учет, получить в перспективе адрес и прописку. Для этого требуется предоставить муниципальным органам власти соответствующее заявление, правоустанавливающие документы на земельный участок, расположенную на нем капитальную постройку. На строительство частных домов необходимо разрешение, составить проект, подготовить технический план, рассчитать площадь и коммуникации.

По амнистии дачной получить адрес можно 30 дней с момента подачи заявления. Затем с выданным на руки документом показано оформить кадастровый паспорт. Жилому дому будет присвоен новый адрес. Заявитель получит свидетельство о праве собственности только после государственной регистрации прав на конкретное недвижимое имущество. Первым делом требуется руководствоваться второй частью статьи 15 ЖК в отношении понятия «жилой дом».

Оформление дачного дома

Если у гражданина имеется участок в собственности, и на нем был возведен жилой дом, требуется по амнистии дачной его зарегистрировать. До весны 2021 года сделать это можно бесплатно, потом услуга будет предоставляться на платной основе. Собственнику земельного участка требуется обратиться в жилищную палату, при этом предоставить следующий пакет документов:

• внутренний паспорта заявителя;
• технического паспорта объекта (декларация);
• правоустанавливающий документ на земельный участок, например, выписка из хозяйственной книги, свидетельство о праве пожизненного наследуемого владения;
• кадастровый план участка и паспорта дома;
• квитанции об оплате госпошлины.

Регистрация бани

Хозблоки, времянки, гаражи, бани относятся к категории вспомогательных помещений, на которые тоже можно заявить право собственности, поставить на регистрационный учет от имени собственника. Необходимость в этом возникает, если указанные строения считаются капитальными, например, имеют фундамент. Так в дальнейшем их можно будет выгодней продать.

Обязательно условие – наличие правоустанавливающего документа, который подтверждает права собственности на земельный участок для ведения подсобного хозяйства. Чтобы в дальнейшем не платить большие налоги после завершения регистрации и постановки на учет, требуется юридически доказать, что баня имеет площадь менее 50 м2, а это уже дополнительная платная услуга.