Дачная амнистия участка или дома

Дачная амнистия: что изменилось в законе

Дачная амнистия: что изменилось в законе

Порядок оформления объектов недвижимости по упрощенной процедуре, получивший в народе название «Дачная амнистия», начал работать в 2006 году.

Миллионы россиян воспользовались законом о дачной амнистии, но, по-прежнему, остается большое количество граждан, являющихся владельцами недвижимости только фактически.

Потому, многих конечно же, интересует вопрос о сроках продления упрощенного порядка (дачной амнистии).

Тем, кто еще не оформил свои жилые и дачные дома, будет полезна информация, подготовленная в нашей статье.

Изменения в законе при строительстве дачных домов

Упрощенный порядок оформления прав на объекты индивидуального жилого строительства (ИЖС) продлен до 1 марта 2021 года.

До указанной даты законом предусмотрено правило, предусматривающее, что для государственного кадастрового учета и дальнейшей регистрации прав на объект ИЖС, нужен технический план объекта и документ, подтверждающий право на земельный участок.

Для подготовки техплана было достаточно декларации, то есть заполненного вами простого документа.

Вместе с тем, 4 августа вступил в действие Федеральный закон № 340-ФЗ, согласно которому для начала и окончания строительства объектов ИЖС и дачных домов нужно уведомлять уполномоченную организацию.

До 1 марта 2021 года правообладатель дачного или садового земельного участка, а также участка, предназначенного для индивидуального жилищного строительства, на которых до дня вступления в силу упомянутого закона, начато строительство, вправе направить уведомление.

Об уведомительном порядке строительства объектов индивидуальных и садовых домов читайте здесь.

Технический план объекта (дома) в соответствии с новым законом остался также обязательным требованием, но только теперь его оформляют на основании уведомления органа власти о том, что параметры строительства допускаются градостроительными нормами или декларации.

Сроки дачной амнистии

Поправки, вносимые в законодательство, в течение которого можно зарегистрировать права на объекты индивидуальных и дачных домов по дачной амнистии менялись не раз.

В настоящее время законом определена дата упрощенного порядка – 1 марта 2021 года.

До ее наступления возможно получить государственную регистрацию прав на жилые и дачные дома как с направлением уведомлений о планируемом строительстве либо реконструкции таких объектов (ч.7 ст.16 Закона №340-ФЗ), так и по декларации.

Однако, важно отметить, что нововведения имеют свои плюсы. Заявление о государственном учете и регистрации прав собственности подается без участия заинтересованного лица

Заявление о государственном учете и регистрации прав собственности подается без участия заинтересованного лица.

Организация, проверяющая уведомление об окончании строительства, обязана направить заявку в регистрирующий орган (Росреестр).

Самостоятельно гражданин тоже может обратиться, если в установленный срок (7 дней) в Росреестр не поступит соответствующее заявление.

Дачная амнистия, подразумевает упрощенный порядок оформления прав на объекты ИЖС, и позволяет с наименьшими затратами получить право собственности на принадлежащее вам имущество.

При этом необходимо понимать: в случае, когда право на объекты недвижимости, в том числе земельный участок, не учтено в реестре недвижимости (ЕГРН), такими объектами нельзя распоряжаться. Поэтому, все капитальные строения, возведенные на фундаменте, желательно зарегистрировать, так как в интересах самих владельцев иметь недвижимость на законных основаниях.

Также с 2020 года внесены существенные изменения в законодательство о садоводческих и огородных объединениях, об этом читайте в статье.

На сегодняшний день, в правительство Российской Федерации внесен законопроект о “гаражной амнистии”.

Информация обновлена 15.02.2020 года.

Поделиться

Сущность закона

Сведения о любом объекте недвижимого имущества, находящемся в пределах России, необходимо передавать в государственные органы.

Извещение совершается при помощи процедуры регистрации законных прав на такой объект, которая состоит в внесении информации о нем в кадастр и ЕГРН.

Данная информация подтверждает право собственности на имущество и позволяет заключать в отношении него любые виды гражданско-правовых сделок, в том числе подарить, продать или завещать.

Ранее процесс оформления прав был достаточно непростым и длительным мероприятием. Трудности сводились к тому, что необходимо собрать от государственных учреждений документы строительство или на ввод объекта в эксплуатацию.

Вследствие чего для упрощения регистрации, был принят правовой акт, облегчивший процедуру оформления права собственности на дачные постройки для граждан. Он получил название закона о «дачной амнистии».

Этот законодательный акт позволил гражданам регистрировать постройки, находящиеся на земельных участках отдельных категорий по упрощенной схеме.

Смысл дачной амнистии заключается в том, что физические лица имеет право на приватизацию законных прав на объекты недвижимости, при этом собрав минимум документации. Не требуется получение разрешения на ввод здания в эксплуатацию, что существенно облегчает процедуру оформления прав.

В особенности это относится к дачным строениям, чтобы узаконить которые потребуется всего-навсего заполнить декларацию на объект и получить технический план.

Подлинной целью закона является вынудить владельцев незарегистрированных объектов использовать упрощенный порядок оформления прав собственности на принадлежащие им строения, тем самым обеспечив повышение уплаты налоговых взносов в бюджет.

Срок дачной амнистии был ограничен 2019 годом. Однако государственная Дума продлила ее действие до 1 марта 2021 года.

Имущественный налог

Вслед за тем, как строение на участке ИЖС будет оформлено надлежащим образом, у владельца возникает обязанность уплаты на нее налога на имущество.

Размер налога определяется в зависимости от кадастровой стоимости дома.

Согласно статье 406 Налогового кодекса РФ, налоговая ставка для индивидуальных частных домов рассчитывается по формуле: 0,1 процента от кадастровой цены здания.

Следует учитывать, что совокупная площадь хозяйственного строения не может быть более 50-ти квадратных метров. Земельный участок должен относиться к определенной категории.

На какие объекты распространяется

Земельный кодекс РФ, принятый в 2001 году отменил действие двух вещных прав, которые существовали во время действия ЗК СССР, а именно, право бессрочного пользования и право пожизненного наследуемого владения.

Действующий кодекс предусматривает только одно вещное право, именуемое право собственности.

На основе двух вышеуказанных прав во времена советской власти гражданам предоставлялись дачные участки и постройки на них. Впоследствии такие участки передавались по наследству, а права на них так и не были зарегистрированы надлежащим образом.

После принятия Земельного Кодекса России, данные права признаны юридически несуществующими. Но законодательно граждане, пользующиеся участками на таких основаниях, имеют возможность легитимировать владение объектами недвижимости согласно действующему земельному праву.

В отношении участков земли применяется программа дачной амнистии, которая позволяет оформить право собственности на такие земельные наделы.

В результате чего, гражданам, которые не зарегистрировали данные участки, следует позаботиться о приведении бумаг на них в соответствие с законом.

Согласно законодательному акту об амнистии под его действие подпадают:

Частные дома	предназначенные для ИЖС, в которых допускается постоянное проживание граждан
Строения	включая дачные и садовые домики, находящиеся в садоводческих, дачных товариществах
Постройки на земельных наделах	предоставленные государственными или муниципальными органами для огородничество или ведения личного хозяйства
Полный список объектов	которые можно оформить без ввода в эксплуатацию содержится в ст. 51 ГрК РФ

Сроки амнистии

Имеется два вида дачной амнистии:

• для строений, расположенных на участках;
• непосредственно для земельных участков.

Регистрация права собственности на объекты недвижимости для ИЖС возможна до установленной даты. Если объект является строением, то узаконить права на нее в упрощенном порядке можно до 01.03.2021 года.

В случае если объектом является участок земли, то получить собственность на него бесплатно допускается до марта 2020 года.

Срок действия дачной амнистии для земель ИЖС отличается от срока для частных индивидуальных домов.

Какая недвижимость подпадает под действие ФЗ №93

Закон распространяется на здания и сооружения, которые были построены и перешли в индивидуальное пользование до принятия Земельного Кодекса, то есть до 2001 года.

Однако под его действие подпадают не все земли, а только:

• с/х назначения с правом использования под дачи, огороды, сады, ведение подсобного или фермерского хозяйства;
• на территории населенных пунктов с правом использования под индивидуальное строительство, ведение хозяйства, огород или дачу.

В регистрации участка откажут, если он расположен в заповедной или природоохранной зоне, на территории национального парка или в месте, которое отнесено к объектам культурного наследия, на землях, принадлежащих силовым структурам.

Что такое межевание надела

Межевание надела подразумевает определение точных границ земельного участка. Нельзя совершать какие-либо сделки по отношению к земельным участкам без межевания.

Бесплатное межевание предусмотрено в тех случаях, когда:

• купили или арендовали земельный участок установленной в договоре площади;
• одновременно проводят межевание кадастровых кварталов. Значит государство уже определило границы определенных земельных участков в одном квартале.

Межевание необходимо для того, чтобы не возникало каких-либо споров, касающихся земли. Например, если соседи по даче спорят о границах своих участков.

Общие положения

Закон «О дачной амнистии» № -ФЗ предполагает регистрацию:

• построенных любых строений и жилых домов;
• земельных участков, предназначенных под сады и огороды.

С момента вступления в силу закона около 11 млн граждан оформили свое имущество по льготной системе.

Федеральный закон от 30.06.2006 № 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества»

Какая от проекта выгода

Он удобен тем, что освобождает граждан от получения разрешения на постройку недвижимости. Можно в конце строительства местным властям сообщить о завершении создания сооружения. Так как новый проект позволяет жителям страны безболезненно проводить оформления, то правительство решило продлить его срок действия.

Благодаря новому закону государство сможет контролировать постройки, которые были сделаны без разрешения.

Интересно! Закон распространяется на участки, приобретенные до конца октября 2001 года.

Правовая сторона

Основным преимуществом закона о дачной амнистии для граждан является то, что они смогут полноценно распоряжаться своей недвижимостью:

• подарить;
• продать;
• передать по наследству.

А также при оформлении четко прорисовываются границы участка.

В обязанности владельцев входит:

• использовать свое имущество только в тех целях, на что есть разрешение;
• соблюдать пункты Земельного Кодекса РФ;
• своевременно вносить в казну державы полагающиеся взносы.

Это неполный перечень. Он может быть дополнен в индивидуальном порядке.

Кто может прибегнуть к преимуществам

Воспользоваться возможностью облегченной регистрации дачной недвижимости могут все граждане. Они вправе зарегистрировать:

• личные постройки, которые предназначены для ведения домашнего хозяйства и удовлетворяющие утвержденным требованиям и нормам;
• садовые строения, которые перестроены под жилые помещения;
• другие различные сооружения, для возведения которых не нужны специальные разрешительные бумаги.

Что подпадает под действие нововведения

Основное новшество в последнем проекте Федерального Закона № -ФЗ дачная амнистия дает возможность прописаться людям в частном доме. Оно должно соответствовать таким требованиям:

• подключено к основным коммунальным услугам (вода, газ, электричество);
• иметь адрес и фундамент;
• надел должен располагаться в конкретном населенном пункте;
• гражданин должен иметь право собственности на эту постройку.

Читать так же: ФЗ о физической культуре и спорте

Приватизировать площадь земли можно ту, что предназначена для:

• подсобного хозяйства;
• садоводства;
• жилого помещения, которое не превышает трех этажей и предназначено для проживания одной семьи.

Сюда также входят гаражи.

До какого года продлена?

Первоначально закон был рассчитан на пять лет. В связи с тем, что данный проект получил большую поддержку среди населения и правительства, то он был продлен изначально до 2021 года, а позже и до 2021

Обратите внимание! До начала марта 2021 года будет действовать «дачная амнистия»

Со дня опубликования от 28.02.2018 года № -ФЗ вступили в силу такие пункты, которые не требуют разрешение на:

• ввод объекта в эксплуатацию;
• инвентаризацию этих построек, а также для создания и получения технического паспорта.

Данное распоряжение будет действовать до утвержденной даты.

Федеральный закон от 28.02.2018 № 36-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Сроки и порядок проведения

Срок регистрации земельного участка и недвижимого имущества строго регламентирован и составляет 9 рабочих дней. После сдачи документов в Управление Росреестра в течение этого времени происходит оформление права собственности и выдача выписки из ЕГРН гражданину-заявителю.

Документы для оформления недвижимости

Для того чтобы оформить по амнистии дом, требуется подготовить минимальный список документов. Согласно правилам амнистии, владельцу дома не нужно предоставлять в регистрирующие органы разрешение на ввод в эксплуатацию.

То есть недвижимое имущество может быть оформлено только на основании имеющихся документов у заявителя.

К ним относятся:

• паспорт;
• заявление (составляется по месту обращения);
• технический план;
• квитанцию по уплате государственной пошлины (размер государственной пошлины в 2019 году составлял 350 рублей в рамках программы «Дачная амнистия»).

Данный список документов является актуальным для тех, кто оформил землю в собственность. Если же участок тоже не является собственностью заявителя, как и объект недвижимости, то дополнительно требуется предоставить:

• квитанцию об уплате государственной пошлины (составляет 350 рублей для земельного участка);
• правоустанавливающий документ на пользование землей (документ, на основании которого заявитель использует участок).

В этом случае происходит двойная регистрация в рамках Единого окна: и земли, и объекта индивидуального жилого строительства. Результатом оформления будут являться выписки из ЕГРН о праве собственности: на участок и на дом.

Документы для оформления земельного участка

Для того чтобы по дачной амнистии оформить участок, необходимо предоставить всего 4 документа:

• квитанцию об оплате государственной пошлины (350 рублей);
• заявление;
• паспорт;
• документ, подтверждающий право на пользование землей.

В качестве последнего может выступать любой документ, на основании которого семья использует участок для своих нужд. Например, постановление от местной администрации о выделении надела в порядке наследуемого владения («наследственная земля»), свидетельство о праве на земельный участок или выписка из похозяйственнной книги из местной администрации. При этом, в случае смены фамилии или иных персональных данных, необходимо предъявить документы, подтверждающие их смену.

До 2014 года такой участок нельзя было продать, обменять или сдать в аренду, а только использовать и передавать по наследству. После вступления в силу закона о дачной амнистии такие земли можно оформить в собственность и распоряжаться в полной мере.

Если нет правоустанавливающего документа

Поскольку обязательным условием для дачной амнистии является правоустанавливающий документ, то законодательство допускает использование любых документов, на основании которых пользователь использует землю. Не только свидетельства старых образцов, но и любые выписки или постановления.

До 90-х годов участки выделялись гражданам по постановлениям поселковых (местных) администраций. Эти выписки действительны до сих пор. Более того данные о выделении недвижимости содержатся в архивах, поэтому их можно запросить на основании заявления.

Не исключаются случаи, когда земельные участки используются не одним поколением в семье, а документов на них не сохранилось или не имеется у пользователей.

В этом случае необходимо обратиться в местную администрацию для получения выписки из похозяйственной книги.

Выписка — это правоустанавливающий документ на земельный участок. На основании этого документа оформление земли по дачной амнистии становится возможным.

Если никаких данных в похозяйственной книге не содержится, то право на оформление участка утрачивается. Пользователю необходимо выкупить землю из земельного фонда муниципалитета, и только потом регистрировать право собственности.

Законодательство о “дачной амнистии”

У “дачной амнистии” длинная история. Разберем, в каких законах есть интересующие нас положения, и проследим, как менялись сроки их действия.На начало 2018 года ситуация обстояла так.
В Федеральном законе от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» содержалось — и сейчас содержится — положение, разрешающее оформлять документы на объекты ИЖС (индивидуального жилищного строительства) без получения разрешения на ввод в эксплуатацию. Это положение действует до 1 марта 2020 года.Статья 8, часть 4:

До 1 марта 2020 года не требуется получение разрешения на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию, а также представление данного разрешения для осуществления технического учета (инвентаризации) такого объекта, в том числе для оформления и выдачи технического паспорта такого объекта.Федеральном законе от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности»фиксации предельных максимальных цен на кадастровые работы в отношении земельных участков (для личных подсобных хозяйств, садов и огородов, дачных хозяйств, индивидуального гаражного строительства, ИЖС)Статья 47, часть 3:
Предельные максимальные цены (тарифы, расценки, ставки и тому подобное) кадастровых работ в зависимости от видов объектов недвижимости, иных имеющих существенное значение критериев могут устанавливаться субъектами Российской Федерации на период до 1 марта 2020 года. При этом установленные в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 30 июня 2006 года N 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» до дня вступления в силу настоящего Федерального закона предельные максимальные цены (тарифы, расценки, ставки и тому подобное) работ по проведению территориального землеустройства в отношении земельных участков, предназначенных для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, признаются установленными в соответствии с настоящей частью предельными максимальными ценами (тарифами, расценками, ставками и тому подобное) кадастровых работ в отношении указанных земельных участков.Федеральном законе от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»разрешавшее предоставлять для оформления объектов ИЖС только технический план этих объектов и правоустанавливающий документ на землюСтатья 70, часть 7 в редакции, действовавшей до 04.08.2018:
До 1 марта 2020 года основаниями для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, или на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в границах населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), являются только технический план указанных объектов индивидуального жилищного строительства и правоустанавливающий документ на земельный участок, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположены указанные объекты индивидуального жилищного строительства. В данном случае сведения об объекте индивидуального жилищного строительства, за исключением сведений о местоположении такого объекта недвижимости на земельном участке, указываются в техническом плане на основании представленных заказчиком кадастровых работ разрешения на строительство и проектной документации таких объектов недвижимости (при ее наличии) либо декларации об объекте недвижимости, предусмотренной частью 11 статьи 24.это положение утратило силуФедерального закона от 03.08.2018 № 340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»Статья 16, пункт 7:
До 1 марта 2019 года допускается осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на жилые строения, жилые дома, созданные на земельных участках, предоставленных для ведения садоводства, дачного хозяйства, без направления уведомлений о планируемых строительстве или реконструкции указанных объектов и уведомлений об окончании строительства или реконструкции указанных объектов.

Что можно строить: высота, этажность, расстояние от забора

Дома теперь делятся на жилые и садовые.

Садовый дом предназначен только для сезонного (временного) пребывания, отдыха. Прописаться там, конечно, нельзя. Однако право собственности нужно будет оформить и на него.

Жилой дом предназначен для постоянного проживания.

Долгие годы не было единого мнения по вопросу, сколько может быть этажей в индивидуальном жилом доме. Считать мансарду этажом или нет? А подвал или цокольный этаж?

Чем отличается садовый дом от дачного?

Я имею право построить на ИЖС многоквартирный дом?

И вот только сейчас законодатель ввел единые обозначения и даже пошел дальше: теперь определены параметры жилого дома.

Итак, какие жилые дома можно строить:

• максимальная высота дома — 20 метров;
• количество надземных этажей — три;
• назначение — постоянное проживание;
• раздел жилого дома на самостоятельные объекты (блок-секции, квартиры, помещения) запрещен;
• отступы от границ земельного участка до дома — 3 метра.

С 1 марта 2021 года для оформления всех домов — и жилых, и садовых — проходит в уведомительном порядке.

Это подразумевает несколько действий.

1. Нужно направить в администрацию (по месту нахождения земли) уведомление о планируемом строительстве (реконструкции) на земельном участке.
2. По окончании строительства вызвать кадастрового инженера для обмера и подготовки технического плана.
3. Направить в администрацию уведомление об окончании строительства.
4. Подать документы на постановку на кадастровый учет и зарегистрировать права собственности.

Закон обязывает администрацию направить в Росреестр заявление о регистрации права собственности. То есть владелец одновременно с уведомлением о соответствии построенного дома установленным параметрам должен получить выписку из ЕГРН с подтверждением регистрации его прав. На практике это пока не работает, и в Росреестр должен обращаться сам владелец.

Процедура подачи и получения уведомления упрощена максимально. Сделать это можно через портал Госуслуги, не выходя из дома. И срок получения ответа на заявление — от трех до семи рабочих дней.

Администрация не просто принимает уведомления и выдает заключения о соответствии, но и контролирует фактическое выполнение всех требований. Для этого представитель администрации может выехать на место и проверить все параметры, отступы и размеры.

Разрешено ли строительство на землях СНТ?

Как пристроить комнату к частному дому?