Установка видеонаблюдения в жилом мкд

ПОДЪЕЗДНЫЕ КАМЕРЫ ВИДЕОНАБЛЮДЕНИЯ

Для установки в подъезде однозначно следует использовать антивандальные камеры видеонаблюдения. Это касается исполнения. Если говорить про технологии передачи сигнала, то вариантов два:

• аналоговые;
• IP камеры.

Первые дешевле, проще в настройке, надежнее в работе. Что бы не говорили – IP видеонаблюдение подвержено сбоям в процессе эксплуатации. Решения, повышающее вероятность его бесперебойной работы существуют, но все стоит денег.

Несомненным плюсом сетевых (IP) технологий является простая возможность организации одновременного доступа необходимого количества пользователей. Кроме того, на его базе легко реализуется видеонаблюдение через интернет.

Сервер или видеорегистратор можно установить в удобном месте и не тянуть провода в каждую квартиру подъезда. То же самое относится к применению беспроводных технологий.

Если говорить про установку видеокамеры для индивидуального пользования, то аналоговый вариант вполне подходит.

Надо сказать – специальных подъездных видеокамер не существует. Поэтому, определившись с типом видеонаблюдения смотрим на основные технические характеристики камер.

Чувствительность. Чем при меньшем уровне освещенности будет работать видеокамера – тем лучше. Даже если подъезд хорошо освещен, существует вероятность отключения электроэнергии. Это делает актуальным две следующих опции:

• инфракрасная подсветка;
• бесперебойное питание.

Для подъезда дальность действия ИК подсветки не актуальна

Следует обратить внимание на спектр ИК излучения – он не должен смещаться в видимую человеческим глазом область. Это демаскирует подъездную камеру, привлекая к ней внимание.

Обеспечить длительное время бесперебойным питанием оборудование с высоким уровнем энергопотребления (регистратор, видеосервер) стоит дорого. Видеокамера, работающая напрямую с облачным сервисом резервируется малыми затратами. С этой точки зрения она предпочтительней.

Цветная или черно- белая?

Вопрос больше риторический. Монохромные камеры встречаются редко. Но в условиях недостаточной видимости они дают лучшее изображение. К тому же цветная при снижении освещенности автоматически переходит в черно белый режим. Если есть возможность выбора – стоит подумать.

Разрешающая способность.

Зависит от решаемых задач. Для нашего случая их две:

• опознание знакомого;
• определение незнакомого.

По большому счету, разрешения в 720р (1 Mpx) хватит для того и другого. Камер, обладающих таким параметром достаточно.

Угол обзора (фокусное расстояние).

Нет смысла вдаваться в технические тонкости. Для подъезда подойдут видеокамеры, имеющие угол обзора (80-90 о), соответственно фокусное расстояние 2,8-3,6 мм.

Как передавать сигнал?

Про беспроводной способ мы говорили. С прокладкой проводов много проблем. Но если выбрано кабельное подключение, то можно использовать:

• коаксиальный кабель;
• витую пару.

Несмотря на то, что для наших расстояний возможностей коаксиала достаточно, витая пара предпочтительней с точки зрения помехоустойчивости и удобства монтажа. Проводное IP видеонаблюдение по-любому использует этот кабель, для «аналога» требуется установка приемопередатчиков. AHD системы вроде бы могут работать по витой паре без адаптеров, на на коротких расстояниях.

Это все что нужно учесть при выборе камеры видеонаблюдения для подъезда.

  *  *  *

2014-2021 г.г. Все права защищены.Материалы сайта имеют ознакомительный характер и не могут использоваться в качестве руководящих и нормативных документов.

Основные задачи и способы организации видеонаблюдения в многоквартирном доме

Безусловно, основные задачи системы – это безопасность жильцов и сохранность имущества, достигаются которые путем постоянного фиксирования всего, что происходит в подъездах (кто заходит и выходит), на лестничных площадках, чердаках и подвалах, рядом находящихся стоянках, на детских площадках и даже на придомовой территории.

В многоквартирном доме организовать работу системы видеонаблюдения можно несколькими способами:

1. Оборудование комнаты охраны и наем соответствующего персонала. Вся информация с видеокамер поступает на экран монитора, а хранится на жестких дисках доступ к которым имеет условно только персонал охраны.
2. Отсутствие в доме комнаты охраны или консьержа, а видеонаблюдение организовано таким образом, чтобы доступ к камерам и видеоархивам был осуществлен для всех жильцов дома онлайн. При этом вводиться ограничение на доступ к просмотру тех или иных камер. Одни камеры могут просматривать все жильцы, к примеру, детская площадка или стоянка, а другие только определенные лица (жильцы только определенного подъезда или на своей лестничной площадке). Для просмотра видео снятого за сутки и мониторинга общей ситуации в доме назначается один или несколько активистов, которые поочередно, уделяя до 30 минут времени, будут отслеживать, какие подозрительные события в доме происходили за сутки. Для упрощения работы нужно будет активировать включение видеозаписи по датчикам движения.

Первый способ мало распространен и в большинстве случаях подходит для элитных многоэтажек, где жильцы могут себе позволить содержать специализированную охрану или консьержку.

Второй способ подразумевает онлайн—видеонаблюдение, а значит просмотр видео можно осуществить с любой точки мира, достаточно иметь рядом ноутбук, смартфон, планшет или другое мобильное устройство, или просто компьютер, ну и конечно же доступ в интернет. Хотя и в первом способе такую возможность тоже можно организовать.

На втором способе дальше мы остановимся подробней, так как он более удобный и продвинутый, имеет несколько способов реализации.

Но прежде чем рассказывать про IP видеонаблюдение в многоквартирном доме нужно разобраться насколько это законно, чтобы не попасть впросак.

Видеонаблюдение в местах общего пользования

Установить камеры видеонаблюдения в подъезде или на общей парковке — чуть ли не необходимая мера безопасности для всего дома. Пока это не такое частое явление в России, но в последнее время количество заявок на установку видеонаблюдения в подъезде увеличилось.

С точки зрения закона, в соответствии со статьей 290 ГК РФ, общие помещения и общедомовое оборудование принадлежит всем собственникам как общедолевая собственность, причем неотчуждаемая. Это значит, что подъезды, парковки, электрощитовые и прочие помещения принадлежат коллективу собственников и не могут быть приватизированы. Соответственно, решения относительно установки видеонаблюдения принимаются сообща путем голосования. Инициатор должен уведомить об этом управляющую компанию и жильцов дома. Обычно по таким вопросам проводится собрание ТСЖ, на котором путем голосования выносится решение, ставить видеонаблюдение или нет. Только при соблюдении этих правил может быть установлена общедомовая система видеонаблюдения.

Житель Омска Александр Афонин был недоволен ситуацией в своем подъезде, подозревал соседей в хулиганстве и порче общедомового имущества. Для того, чтобы выявить виновников и предотвратить повторение таких случаев, он установил видеокамеры на своем этаже и возле почтовых ящиков. Реакция соседей была неоднозначной. Большинство, естественно, возмутились, что видеонаблюдение было установлено без их ведома, но были и те, кто замечали, что в подъезде стало спокойнее и чище. Однако, из-за того, что установка видеонаблюдения была произведена без ведома жильцов, суд обязал омича немедленно снять камеру.

А что, если видеонаблюдение нужно только у входной двери, чтобы знать, кто приближается непосредственно к квартире? Установить видеонаблюдение над своей дверью или поставить видеодомофон можно беспрепятственно и никого не уведомляя. Статья 152.1 ГК РФ допускает использование изображения человека, которое было получено в местах общего пользования. Соответственно, направляя камеру на лестничную клетку, вы не нарушаете конституционное право соседей на неприкосновенность частной жизни.

Закон о защите персональных данных

В соответствии с п. 1 ст. 22 ФЗ «О персональных данных», все сведения, на основании которых может быть выполнена идентификацию личности, приравниваются к персональными.  Вместе с тем, использование систем видеонаблюдения на объекте с целью контроля обстановки не подпадает под действие данной правовой нормы, так как следует разделять два процесса: мониторинг ситуации с помощью камер и идентификацию субъекта по видеозаписи на основании его биометрических данных.

В случае совершения противоправных действий, зафиксированных камерой, идентификация лица, совершившего правонарушение, будет проводиться в рамках процедуры дознания, которая регламентируется Уголовно-процессуальным Кодексом РФ и Кодексом административного судопроизводства РФ.

Законность, необходимость согласования

Как правильно, без нарушений установить видеонаблюдение во дворе – такие вопросы возникают перед жильцами многоквартирных домов, правлением ТСЖ, руководством УК, монтажно-наладочными организациями перед началом работ.

Видеонаблюдение в общественных местах: торговых, развлекательных центрах, государственных учреждениях, железнодорожных и автовокзалах, аэропортах, ведущееся в целях обеспечения правопорядка, безопасности людей не требует специального разрешения, согласования. Запрещено ст. 138.1 УК РФ только получение негласной информации путем ведения скрытой съемки без ведома граждан. Поэтому даже при открытой установке камер наличие системы контроля, слежения сопровождается предупреждающей информацией на видных местах о ведении видеонаблюдения.

Установка камер видеонаблюдения во дворе жилого дома законна, потому что это общественное место. Необходимость согласования с собственниками квартир и нежилых помещений носит скорее организационный, экономический характер. Ведь за приобретение оборудования, проектные, монтажно-наладочные работы, а также возможное техническое обслуживание системы видеонаблюдения придется платить им. Поэтому согласно ст. 46 ЖК РФ достаточно решения общего собрания собственников большинством участников этого собрания.

Часто говорят это, ссылаясь на ст. 46, и ошибочно указывают необходимость 2/3 голосов, причем всех собственников. Следующее требование относится к более серьезным вопросам жилищного сообщества, предусмотренных пунктами 1–3 части 2 ст. 44 ЖК РФ: реконструкция зданий, получение кредита, использование земельного участка, общего имущества дома, размещение рекламы.

Общий принцип установки, порядок организации работ

Для монтажа видеонаблюдения во дворе многоквартирного дома необходимо выполнить следующее:

Организовать и провести в удобной форме общее собрание собственников по этому вопросу.
Результаты оформить протоколом. Решение большинства будет обязательным для всех, в том числе тех, кто не хочет платить за установку видеонаблюдения.
Определить места установки видеокамер: входы в подъезды, подвалы, нежилые помещения, спортивные, детские площадки, парковки возле домов, площадки сбора бытовых отходов.
Определить тип и характеристики рабочего места наблюдения (ПК, видеорегистратор с монитором, ведение круглосуточной записи, удаленный доступ к системе через интернет для ответственных лиц или всех собственников), и где оно будет размещено (помещение охраны, консьержа, правления ТСЖ, УК). Установить срок и условия хранения архива событий

Назначить круг лиц, имеющих доступ к нему, порядок предоставления записей собственникам.
Если есть смета на поставку оборудования, монтажно-наладочные работы нужно утвердить ее решением собрания или в другом порядке, принятом в ТСЖ, УК.
Выбрать подрядную организацию, принять у нее работы, выполнить информационные таблички, наклейки о ведении видеонаблюдения во дворе.
Решить вопрос технического обслуживания, что важно для безотказной, длительной эксплуатации системы.

Тщательная проработка всех организационных вопросов, технических деталей позволит избежать ошибок, нареканий и жалоб собственников. Но, как показывает практика, даже сомневающиеся в целесообразности установки видеонаблюдения во дворе в дальнейшем понимают все преимущества системы слежения.

Юридическое обоснование и законность установки камер

Ниже приведены варианты ситуаций, при которых четко видно, что установка камеры либо разрешена и законна, либо трактуется как неправомерное действие:

• Разрешена установка камеры видеонаблюдения в подъезде, формата дверного глазка, при условии, что качество изображения не позволяет детально рассмотреть личную территорию соседей.
• Если видеокамера охватывает большую часть площадки, ее установка будет считаться законной только после созыва собрания, на которое явится не менее 50% проживающих и 2/3 из них согласится на монтаж. В данном случае камера должна быть хорошо видна, не лишним будет повесить табличку, свидетельствующую о том, что ведется видеонаблюдение.
• Когда решено повесить камеру, к письменному протоколу собрания, где прописаны все фамилии согласных и несогласных жильцов, их мнение подтверждено подписями, прилагается еще и план размещения камер, а также изложение основных особенностей работы устройства.
• Вешать скрытые камеры строго запрещено и является противозаконным действием.
• Согласование с жильцами не требуется, когда дом сдан в эксплуатацию уже с внедренным комплексом видеонаблюдения, предварительно внесенным в проект с соблюдением всех государственных норм и правил.
• Решение об установке может принять ЖЭК или управляющая компания. В этом случае обязательно согласовывать решения с жильцами.

Когда правовые вопросы утрясены и обеспечена законность просматривать подъездную территорию, решение обустроить видеосистему наблюдения для подъезда согласовано и имеет положительный результат, можно переходить к выбору оборудования.

Судебная практика

После рассмотрения дел о законности видеонаблюдения в подъезде, суд выносит решения демонтировать или оставить камеры в зависимости от ситуации.

По решению Железнодорожного районного суда г. Ульяновска от 27 октября 2020 года по делу №2-2108/20 камеры были сняты. Жильцы многоквартирного дома подали иск на соседей по подъезду из-за установки камер видеонаблюдения без их согласия. Камеры устанавливались так, что в них видно прихожие соседних квартир.

Суд посчитал такие обстоятельства вторжением в личную жизнь соседей. Ответчик не смог доказать, что установил видеонаблюдение для обеспечения сохранности своего имущества.

По решению Краснофлотского районного суда г. Хабаровска от 19 сентября 2019 г. по делу №2-1442/2019 камеры оставили на местах. Жилец многоквартирного дома обратился с иском в суд, чтобы его сосед снял видеокамеры, расположенные в подъезде (на входе, первом этаже и в лифте).

Ответчик доказал, что его система видеонаблюдения обеспечивает сохранность имущества жильцов и вторжения в личную жизнь нет. Был приведен пример, когда был найден похититель светильника у входа в подъезд с помощью материалов видеосъемки. Истец, наоборот, не смог убедить суд в нарушении неприкосновенности его личной жизни.

Административная ответственность за установку видеокамер

За сбор персональных данных без какой-либо цели владельца системы видеонаблюдения предупредят или оштрафуют на 1000 – 3000 рублей. Обработка персональных данных без согласия их обладателя грозит штрафом 3000 – 5000 рублей. Это самые очевидные нарушения, с остальными можно ознакомиться в ст. 13.11 КоАП РФ.

За незаконное распространение персональных данных обладатель видеокамер может заплатить штраф 500 – 1000 рублей по ст. 13.14 КоАП РФ.

Уголовная ответственность за установку видеокамер

За более серьезные нарушения наступает ответственность по УК РФ.

Если при сборе и разглашении информации видеокамер нарушается неприкосновенность личной жизни (личная или семейная тайна), владелец системы видеонаблюдения наказывается по ст. 137 УК РФ одним из вариантов:

• штрафом в 200 тысяч рублей или в размере дохода за 18 месяцев;
• обязательными работами на срок до 360 часов;
• исправительными работами до одного года;
• принудительными работами до двух лет без права занимать определенные должности в течение трех лет;
• арестом до четырех месяцев;
• лишением свободы до двух лет без права занимать определенные должности до трех лет.

Если видеокамера замаскирована под привычные бытовые предметы, она расценивается, как средство для скрытого получения информации. За скрытую камеру видеонаблюдения владелец понесет ответственность по ст. 138.1 УК РФ. Штрафы по этой статье такие же, лишение свободы или принудительные работы имеют срок до четырех лет.

Важно! Судебной практики по видеокамерам в подъезде и нарушению этих статей УК РФ нет, но лучше помнить о них и устанавливать камеры, не направляя в квартиры соседей. Законность установки видеокамер в подъезде ничем не опровергается

Любой человек может установить видеокамеру. Также любой имеет право на обеспечение сохранности своего имущества, защиту жизни и здоровья

Законность установки видеокамер в подъезде ничем не опровергается. Любой человек может установить видеокамеру. Также любой имеет право на обеспечение сохранности своего имущества, защиту жизни и здоровья.

Главное требование – камера не должна быть направлена на квартиры соседей. Иначе, такая съемка расценивается как вторжение в частную жизнь.

Видеонаблюдение на частной территории

В квартире, на дачном участке или в гараже камеры устанавливать можно, для этого не нужно ни специальных разрешений, ни оповещений. Однако, существуют нюансы, которые необходимо знать, если на записи появляются третьи лица (например, няни, уборщицы, водители, соседи и т.д.). В соответствии со статьями 137 и 138 УК РФ запрещено собирать и распространять персональные данные, а также приобретать технические средства для негласного сбора персональных данных. Этой статьей обычно пользуются нарушители, которые не знали о том, что их снимает скрытая камера.

Няня из Уфы практиковала спартанские методы воспитания, среди которых были и крики, и побои. Мать малыша, увидев записи с камеры видеонаблюдения, поспешила с доказательствами в суд. За свое преступление няня должна была заплатить большой штраф и получила условный срок. На суде она не признавала своей вины, а когда были предъявлены доказательства на записи со скрытой камеры, адвокаты тут же ухватились за ту самую 137 статью УК. Мол, сбор персональных данных произошел негласно, то есть, без ведома обвиняемой. Суд подобной апелляции не принял, но это повлияло на тяжесть наказания, что, несомненно расстроило родителей.

Соответственно, вы обязаны предупреждать домашний персонал, работающий на вашей территории, что за ними ведется видеонаблюдение. Иных обязательств на собственнике не лежит.

    

Комментарий практикующего юриста из Санкт-Петербурга Романа Владимировича Некрасова:

Как законно установить видеосъемку во дворе

Поставить камеру во дворе так, чтобы потом ее не сняли, можно. Территория перед домом и сам двор не является местом частного пользования.

Установить видеонаблюдение требуется с соблюдением следующих правил:

1. съемка не должна быть скрытой: желательно повесить на дом табличку о том, что во дворе ведется видеонаблюдение, иначе установка оборудования будет считаться нарушением прав граждан;
2. необходимо созвать собрание, на которое должны явиться собственники жилья всех многоквартирных домов, примыкающих к данному двору;
3. если решение принято, то требуется запротоколировать его: документ должен соответствовать всем требованиям, согласно правилам делопроизводства.

В том случае, если протокол будет подписан более чем двумя третями жильцов прилегающих домов, то подтверждается законность установки наблюдения. При отсутствии такого количества подписей монтаж откладывается до следующего собрания жильцов.

Значимые аспекты при установке видеонаблюдения

Нужно отнестись к выбору камеры серьезно: выбрать качественное и надежное оборудование, а также установить его в соответствии с требованиями закона. В противном случае при первой же проверке система будет признана незаконной и со временем принят решение о ее демонтаже.

Необходимо позаботиться о следующем:

• выбор места установки устройства и подробная схема: зафиксировать в документации, должно быть прорисовано расположение камер, чтобы доказать отсутствие нарушения личного пространства жильцов;
• выбор оборудования: от качества камеры зависит то, как она сможет зафиксировать правонарушителя, который вредит имуществу;
• заключение договора с организацией: необходимо выбрать надежную организацию, которая осуществит установку оборудования и его дальнейшее обслуживание, у организации будут храниться все записи, изымаемые в случае необходимости;
• сбор денежных средств: общую стоимость оборудования и установки необходимо разделить между всеми жильцами, отсутствующими и присутствующими на собрании, предоставить всю документацию, чтобы не возникало разногласий по поводу собираемой суммы.

При правильном оформлении всех бумаг в дальнейшем разногласия между собственниками жилья не возникнут. Установка камеры – безопасный способ сохранить правопорядок во дворе многоквартирного дома и предотвратить совершение преступлений.

Важно! Для законного монтажа оборудования необходимо коллективное согласие от жильцов – в нем должны быть подписи не менее чем половины проживающих в многоэтажном доме

Видеонаблюдение за машиной во дворе

Одна из главных причин установки видеокамеры во дворе дома – наблюдение за автомобилем. Транспортные средства часто подвергаются угону или другим преступлениям.

Чтобы защитить свой автомобиль, сделайте следующее:

1. попросите управляющего домом или лицо, которое занимается установкой камер, поставить устройство как можно ближе к вашей машине или сделать так, чтобы зона видимости охватывала всю парковку дома с возможностью приближения проходящих лиц;
2. в случае совершения преступления попросите предоставить записи с камер видеонаблюдения – просмотрите их внимательно и в случае установления личности преступника немедленно обращайтесь в суд;
3. если вы не знаете, кто нанес вред или угнал машину, то скопируйте все записи на съемный носитель и отнесите их в полицию, чтобы там завели уголовное дело.

С таким доказательством найти нарушителя будет намного быстрее и проще. Поэтому не нужно пренебрегать шансом установки видеонаблюдения во дворе дома. Для этого камеры должны выходить исключительно на территории общего пользования: участки перед домом, детские площадки и парковые зоны.

Важно обратить внимание на модель устройства, ее характеристики и качество видеосъемки. Камера должна четко отображать людей, чтобы в случае совершения правонарушения можно было установить личность преступника

Законодательство, регулирующее видеонаблюдение

В России нет одного законодательного акта, в котором можно прочитать правила установки видеокамер в подъездах жилых домов или других общественных местах. В ст. 23 Конституции РФ говориться о том, что каждый имеет право на личную и семейную тайну.

Изображение человека или его лица на видео является персональными данными по Федеральному закону от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных», поэтому такую информацию нельзя собирать без определенной цели или распространять без согласия ее обладателя. Нарушителю грозит ответственность по Кодексу об административных правонарушениях или Уголовному кодексу.

По Жилищному кодексу РФ подъездные помещения являются общей собственностью жильцов дома. Лица, проживающие в доме  имеют право распоряжаться подъездными помещениями по общему согласию. Каждый собственник может требовать устранения нарушений, если были нарушены его права. Эти нормы регламентированы статьями 247и 304 Гражданского кодекса РФ.

Требования к установке камер видеонаблюдения в подъезде

Видеонаблюдение устанавливают в подъезде жилого дома централизованно, после коллективного решения всех жильцов. Некоторые жители устанавливают камеру индивидуально, над дверью своей квартиры, чтобы защитить себя и свое имущество от злоумышленников.

При установке нужно соблюсти требования:

1. Видеокамеру нельзя направлять внутрь квартиры соседей. В объективе не должно быть видно входа в прихожие, иначе это будет считаться вторжением в личную жизнь.
2. Скрытое видеонаблюдение запрещено. Лучше повесить таблички «Ведется видеонаблюдение», чтобы избежать недоразумений в дальнейшем.
3. Обсудить и получить согласие (лучше письменное) соседей на установку камер. Подъезд – это общее имущество жильцов. По распоряжению этим имуществом должны принять решение хотя бы 2/3 жильцов.

При установке видеонаблюдения нужно учесть права других жильцов и защитить при этом свои. Если этого не сделать, возмущенные соседи начнут требовать убрать камеры.

Юридические моменты

Законность установки подобных комплексов в подъездах домов находится в зависимости от сложившейся обстановки и решается индивидуально в каждом конкретном случае. Российское законодательство нет общих норм и правовых актов, которые бы регламентировали данный вопрос. Нет у нас и закона о видеонаблюдении в общественных местах и подъездах многоквартирных домов.

Руководствоваться можно лишь отдельными федеральными законами и другими нормативными актами различных ведомств, которые касаются отдельных сторон этого вопроса в применении технических средств видеофиксации. Общее правило такого, что снимать на камеру во всех общественных местах (в т. ч. подъезде) разрешено при одном условии: если это не является целью тайной слежки за конкретным человеком.

Однако владелец помещения, в котором ведется видеонаблюдение, обязан известить об этом всех посетителей любыми доступными способами (объявление на входе и в других заметных местах). А вот применение скрытых видеокамер не так просто с юридической точки зрения, потому что их применение в общедоступных местах не разрешено.

Теперь давайте разберемся, что означает формулировка «законным способом» !

На основании статьи 24 Конституции РФ «О правах человека и сборе и обработке информации» и комментария к ней:

Фотографирование людей в общественных местах осуществляется свободно:

• На пресс-конференциях (если организаторы не запрещают снимать);
• Милиционеров,пожарных,врачей,сотрудников службы спасения- при исполнении обязанностей; 
• участников демонстраций,акций протеста, выступающих на этих мероприятиях; 
• Участников происшествий и столкновений; 
• Любых людей, случайно попавших в кадр при съемке всего вышеперечисленного (когда съёмка таких людей не является целью),если человек не возражает (не закрывается руками,не протестует иным образом) или прямо соглашается на съёмку. 

Статья 152.1 Гражданского кодекса, предусматривающая охрану изображения гражданина, не запрещает получения таких изображений, нарушить ее можно только после их несанкционированного обнародования и дальнейшего использования, то есть, уже после того, как оно стало доступным неограниченному кругу лиц без согласия того, кто изображен на фотографии.

Кроме того, существует закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в седьмой статье которого дано определение «общедоступной информации»: 

1. К общедоступной информации относятся общеизвестные сведения и иная информация, доступ к которой не ограничен.  
2. Общедоступная информация может использоваться любыми лицами по их усмотрению при соблюдении установленных федеральными законами ограничений в отношении распространения такой информации. 

В девятой статье данного закона говорится также о том, что любые ограничения доступа к информации должны устанавливаться только федеральным законом.

Фото-видео-съёмка сотрудников и чиновников государственных органов и организаций

Статья 3 Федерального закона Российской Федерации от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» гласит,  «Основные принципы противодействия коррупции: — публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».

Более того, согласно Указу Президента РФ от 31 декабря 1993 года №2334, «О дополнительных гарантиях прав граждан на информацию» (п. 3) считается, что деятельность государственных органов осуществляется на принципах информационной открытости, что может выражаться, в частности, «в осуществлении гражданами контроля за деятельностью государственных органов, организаций и предприятий, общественных объединений, должностных лиц и принимаемыми ими решениями, связанными с соблюдением, охраной и защитой прав и законных интересов граждан». 

В соответствии с п.3 ч.4 ст.8 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», «не может быть ограничен доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.» Сотрудники ОМОНа, других подразделений МВД, спецназ и т.п. являются сотрудниками государственных органов, следовательно, они не могут ограничивать получение человеком информации, даже если он не представитель СМИ. 

Отдельно про съемку сотрудников ГИБДД 

Статья 25 Приказа по МВД от 2 марта 2009 г. N 185, предписывает: «сотрудник не должен препятствовать использованию видео- и звукозаписывающей аппаратуры участником дорожного движения, если таковое не запрещено законодательством. О существовании запрета сотрудник должен сообщить участнику дорожного движения, производящему запись».

Фото-видео-съёмка в магазинах и торговых центрах

Статья 8 Закона РФ «О защите прав потребителей» предусматривает право потребителя на информацию об изготовителе (исполнителе, продавце) и о товарах (работах, услугах)

1. Потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).
2. Указанная впункте 1 настоящей статьи информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.

Закон не ограничивает потребителя в средствах и способах фиксации информации. Запрет на съемку ограничивает права потребителя и может быть оспорен в Комиссии по правам потребителя.

Практические советы

Использовать скрытую технику для слежки за людьми можно лишь в определенных случаях сотрудниками правоохранительных органов. Это регламентирует отдельный федеральный закон. Но стоит помнить, что монтировать скрытые видеокамеры недопустимо в санузлах, комнатах для переодевания и принятия душа. Организатору таких съемок грозит уголовное преследование.

1. Если возникла идея установить видеонаблюдение на лестничной площадке или во всем подъезде, то следует собрать жильцов и запротоколировать это решение. В нем должны быть указаны лица, контролирующие и обслуживающие систему. Видеокамера может быть и антивандальная, тогда она устоит даже под натиском хулиганов.

Принятое решение следует направить в управляющую компанию или ТСЖ и разместить при входе информационный стенд. В этом случае установленная в подъезде антивандальная видеокамера будет полностью узаконена. Если вы хотите установить видеоглазок или вести съемку обстановки у квартирной двери, то это можно осуществить без согласия каких-либо лиц. Смонтированная в подъезде антивандальная видеокамера поможет обеспечить порядок и безопасность в доме. Грамотный проект поможет сократить финансовые издержки.

В подъезде многоквартирных жилых строений

Законность видеонаблюдения должна соблюдаться и в подъездах многоэтажных домов, находящихся в долевой собственности. Только после согласия как минимум половины жильцов, при соблюдении правил установки видеокамер, возможен монтаж оборудования. Решение сторон должно быть отражено в протоколе, а в подъезде следует повесить объявление, уведомляющее гостей о ведении видеосъемки.

С целью обеспечения собственной безопасности, защиты имущественных ценностей, некоторые граждане устанавливают видеокамеры на лестничной площадке, возле своей квартиры. Данные действия не запрещены законом. Однако не все соседи считают их правомерными и могут обратиться в судебные инстанции с обвинением в нарушении порядка совместного владения.

Плюсы и минусы камер

При подборе камер для системы видеонаблюдения необходимо учесть их достоинства и недостатки.

Аналоговые

Плюсы	Минусы
Простая настройка	Большое количество проводов
Независимость от состояния интернета и длины кабеля	Необходимость в аналоговом видеорегистраторе
Сопряжение с моделями разных производителей	Помехи излучений радиочастотного диапазона
Возможность расширения инфраструктуры

Цифровые

Плюсы	Минусы
Высокое разрешение и скорость	Сложность настройки
Сжатие информации	Ограниченность по длине проводов
Передача сигнала и питание по одному Ethernet-кабелю	Прерывание и задержка сигнала
Экономия в обслуживании

WiFi

Плюсы	Минусы
Удаленный оперативный доступ к информации	Низкая помехоустойчивость
Относительно невысокая стоимость установки	Зависимость передачи данных от качества интернета
Возможность переноса камер
Хранение изображений в облаке, картах памяти

При установке видеонаблюдения в подъезде, необходимо придерживаться рамок закона и не нарушать права других жильцов. Соблюдение законности и легализация системы позволит избежать конфликтов с общественностью и судебных разбирательств.