Как усыновляют российских детей иностранцы

Содержание:

Нормативное регулирование вопроса
Как усыновить ребенка гражданину другой страны
Статистика усыновления детей иностранными гражданами
Порядок проведения
- Понятие запрета на усыновление
Нормативное регулирование вопроса
Требования к усыновителям
Когда усыновление невозможно
Основные требования к усыновителям и усыновленным
Каковы требования к иностранному усыновителю
Право граждан РФ на усыновление детей-иностранцев
Кто вправе быть усыновителем

Нормативное регулирование вопроса

Сегодня осуществляется строгое правовое регулирование международного усыновления. Государство стремится защитить маленького гражданина. Усыновление регулируют:

Декларация прав ребенка;
Женевская конвенция о защите детей;
Женевская декларация прав ребенка;
Конвенция ООН о правах ребенка;
Гаагская конвенция о защите детей.

Существуют и нормы РФ, регулирующие процедуру. Претенденту на усыновление рекомендуется ознакомиться с СК РФ, в частности изучить 12 главу.

Требования

Чтобы стать родителем приемного ребенка в 2020 году, иностранный гражданин должен соответствовать перечню выдвигаемых требований.

Так, претендовать на усыновление могут:

лица, достигшие совершеннолетия;
люди, которые успешно прошли медицинское обследование;
дееспособные граждане;
семейная пара, находящаяся в законном браке;
люди, прошедшие специальную подготовку;
не имеющие серьезных проблем со здоровьем граждане;
лица, не ограниченные в возможности и не лишенные права быть опекунами.

Изучая поступившие заявления, органы опеки стремятся передать российских детишек на воспитание к заявителям, которые состоят в браке и имеют малышей или имели их.

Органы опеки обращают внимание и на состояние здоровья будущих родителей. Забрать малыша на воспитание не получится, если человек:

Забрать малыша на воспитание не получится, если человек:

имеет болезнь, которая приводит в России к присвоению 1 группы инвалидности;
страдает алкоголизмом или наркоманией;
болеет туберкулезом или другими инфекционными заболеваниями с высокой ремиссией;
имеет психические расстройства;
злокачественные заболевания любой локализации;
расстройства психики.

У претендента на усыновление в обязательном порядке должно иметься место жительства и источник стабильного дохода.

Усыновителями Российских детей, оставшихся без попечения биологических родителей, могут стать граждане Российской Федерации, иностранные подданные, апатриды (лица без гражданства). Процедура носит международный характер, если в качестве претендента на законное представительство выступает иностранец.

Предлагаем ознакомиться Освобождение от физры на год

Процесс урегулирован множеством межгосударственных и локальных актов. К международным правовым документам относят:

Конвенцию ООН, Гаагскую конвенцию;
Декларацию о правах несовершеннолетних;
Европейскую конвенцию;
Женевскую декларацию прав малолетних.

Конвенция ООН

Опекунские органы обязаны определять статус несовершеннолетнего и внимательно изучать документацию, поданную кандидатом на роль законного представителя. Рассмотрение бумаг производится на предмет соответствия указанных в них сведений реальному положению дел. По итогам принимается решение о передаче малолетнего усыновителю или мотивированном отказе.

Гаагская конвенция

Данный акт принят весной 1993 года. Согласно документу органы ОиП страны-донора (там, где проживает нуждающийся в усыновлении) должны определить соответствие иностранца – претендента на оформление статуса, личным интересам малолетнего. Конвенция устанавливает необходимость проведения процедуры в безвозмездном порядке.

Важно! Несмотря на значимость норм данный акт не имеет юридической силы в РФ. До настоящего момента он не был ратифицирован Россией

Согласно данному НПА усыновление допускается только при вынесении соответствующего постановления

Таким образом, в процессе обязательно должны принимать участие суды или административные органы

Согласно данному НПА усыновление допускается только при вынесении соответствующего постановления. Таким образом, в процессе обязательно должны принимать участие суды или административные органы.

Данный вид нормативных правовых актов нужен для того, чтобы упростить процесс принятия в семью малыша из другого государства. Кроме того, принятые нормы направлены на устранение коллизий НПА, действующих в странах-участницах.

Для примера можно привести договор, подписанный РФ и Италией в начале двухтысячных. Его целью было упрощение процедуры передачи малолетних, оставшихся без попечения родителей на межгосударственном уровне. Усыновители обязаны выполнять правила, установленные в своей стране и стране, которой соответствует гражданство ребенка. Поэтому при отсутствии таких соглашений правильно осуществить действия невозможно.

Предлагаем ознакомиться Жизнь женщины в тюрьме

Как усыновить ребенка гражданину другой страны

Сложнее обстоят дела в случае, когда вы живете на земле другой страны. Тогда порядок действий будет таким:

Необходимо будет поставить на учет малыша, для которого оформляются документы на усыновление, в консульской структуре России.
Нужно будет предоставить условия для анализа дальнейшей жизни и процесса воспитания малыша, которого вы усыновите.
Получить заключение от полномочной организации о вашем состоянии жизни и о праве стать приемным родителем. К этому заключению еще нужно будет приложить фото, которые подтвердят эти обстоятельства, и копию лицензии уполномоченного органа.
Получить обязательство от полномочного органа контролировать условия вашей будущей совместной с ребенком жизни и его воспитания и оформлять необходимые отчеты (и копию лицензии).
Получить обязательство полномочной организации проследить за осуществлением укрепления на учете малыша, для которого оформляются документы на усыновление, в консульском ведомстве России.
В том случае, если у вас не имеется брачных уз, потребуется документ полномочного ведомства, который бы подтвердил тот факт, что в законодательстве вашей страны невозможно признание браком союза между гражданами одного пола.
Получить и предоставить свидетельство о том, что вы прошли школу кандидатов в приемные родители. Пройти обучение можно в России или в той стране, где вы живете. Но во втором случае нужно будет предоставить документ, который подтвердит возможность вашей организации реализовывать эту подготовку для будущих родителей, и приложить копию образовательной программы. Так как в случае, когда план учебы сильно разнится с российским аналогом, такое обучение вправе не признать.
Нужно легализовать все эти документы, перевести их на государственный язык Российской Федерации и нотариально заверить. И с этим пакетом бумаг обратиться в орган опеки, который находится по месту пребывания ребенка. Либо можно направить все собранные бумаги в банк данных региона о детях, которые остались без попечения родителей.

В той ситуации, когда вы регулярно живете за границей или являетесь гражданином другой страны, вам, помимо всего вышеперечисленного, потребуются следующие бумаги:

заключение полномочной организации вашей страны о состоянии вашей жизни и о праве становиться усыновителем;
разрешение полномочного ведомства вашей страны на въезд и постоянное жительство ребенка там.

Бумаги нужно будет в обязательном порядке легализовать, перевести на государственный язык Российской Федерации и нотариально заверить. Кроме того, суд может затребовать и другие документы. Весь пакет необходимо собрать в двух экземплярах. В случае, когда два супруга планируют стать усыновителями – все бумаги собираются для каждого. Исковое заявление подается в республиканский, краевой либо областной суд, либо же в суд города федерального значения, а также суд автономной области или округа по месту пребывания малыша.

Статистика усыновления детей иностранными гражданами

В прошедшем году россияне усыновили и удочерили 7082 ребенка, иностранцы – 3355 детишек. Причем детей — инвалидов и больных ребят иностранные граждане усыновляют намного чаще, чем российские.

Это объясняется тем, что на лечение больного ребенка, его реабилитацию потребуются немалые средства, и в России родители предпочитают в этих случаях брать ребенка в приемную семью, чтобы получать пособия, которые можно расходовать на оздоровление детей. При усыновлении пособия не выплачиваются.

Иностранцы никаких пособий не получают, и лечат их на территории своей страны за собственные средства.

Порядок проведения

Иностранному гражданину для усыновления ребенка из России необходимо приехать на территорию страны и обратиться в любое из агентств, которое предоставляет подобные услуги. Там он сможет получить контакты представителя органов опеки, от которого возможно узнать информацию о детях, в отношении которых разрешено международное усыновление.

Необходимые документы:

Биография усыновителя, в которой нужно обязательно указать свое семейное положение и наличие либо отсутствие детей на воспитании.
Документы, характеризующие материальное положение. В качестве их могут быть использованы выписки со счетов, документы с работы и пр.
Врачебное заключение о состоянии здоровья кандидата в усыновители.
Разрешение на процедуру усыновления малыша, являющегося гражданином другой страны.
Копии свидетельства о браке, паспорта.
Документ, который подтверждает, что предполагаемый усыновитель прошел курс подготовки.
Заключение об условиях проживания усыновителя от компетентных органов в его стране.

Все предоставленные документы должны быть проверены специальным учреждением, находящимся в стране, где проживает усыновитель. После этого документы нужно перевести на русский язык, а перевод должен будет заверить нотариус.

Они должны производить проверку и предоставлять отчеты о том, как ребенок адаптируется к новой жизни.

Важно наличие в документах ребенка подтверждения о том, что органы опеки несколько раз предлагали его усыновление российским семьям, но получали в ответ отказы. Лишь в этом случае запрет будет снят, и усыновление будет возможно

После подачи документов и получения разрешения на усыновления, кандидат может подробнее ознакомиться со сведениями о детях, состоящих в базе данных. В ходе этого он выбирает ребенка, с которым хочет познакомиться. Усыновителю предоставляют разрешение посещать малыша в течение некоторого времени, после чего он должен сообщить свое решение, станет ли он усыновлять именно этого ребенка.

Если решение положительное, следует подать перечисленные выше документы в суд и добавить к ним заявление. Его должны писать оба супруга, либо один пишет заявление, другой дает письменное согласие на принятие малыша в семью. Обязательно нужно указать свои собственные данные, и сведения о ребенке. Основная часть заявления подразумевает прошение об усыновлении. Также необходимо отметить, что предполагаемый усыновитель знает о состоянии здоровья ребенка и других его особенностях.

Судебное заседание по таким делам проводится в закрытом режиме. Там должны присутствовать представители усыновляемого (если он младше 14 лет) либо сам усыновляемый (если ему исполнилось 14 лет), прокурор и представитель той организации, которая занимается процессом усыновления.

В случае если отсутствуют причины на запрет усыновления, суд принимает положительное решение. Усыновителю предоставляются необходимые документы, а копия решения суда должна быть направлена в ЗАГС, где регистрируется проведенная процедура.

Гражданство у усыновленного малыша остается российское, но есть возможность получения гражданства той страны, в которой проживают приемные родители.

Этим занимаются специальные органы, представители которых обязаны провести обследование условий проживание малыша не менее 4 раз.

Понятие запрета на усыновление

Существует также запрет на проведение данной процедуры. Объясняется его наличие заботой о безопасности малыша. Именно поэтому в России предпочитают передавать детей на воспитание в российские семьи, а не в иностранные. Это позволяет контролировать пребывание ребенка в новой семье.

Несмотря на тщательную проверку документов и изучение информации об усыновителе, известны случаи жестоко отношения по отношению к усыновленным детям за границей. Поэтому существует множество причин, из-за которых действует запрет на иностранное усыновление.

Наиболее строгим этот запрет является в отношении граждан США, поскольку именно там наблюдалось наибольшее пренебрежение детскими интересами. Имели место даже случаи гибели детей. При этом власти страны не предприняли серьезных усилий для того, чтобы проконтролировать данные ситуации и наказать безответственных приемных родителей.

Поэтому был принят специальный закон, подразумевающий запрет на усыновление российских детей жителями США.

Нормативное регулирование вопроса

Декларация прав ребенка;
Женевская конвенция о защите детей;
Женевская декларация прав ребенка;
Конвенция ООН о правах ребенка;
Гаагская конвенция о защите детей.

Требования

Так, претендовать на усыновление могут:

лица, достигшие совершеннолетия;
люди, которые успешно прошли медицинское обследование;
дееспособные граждане;
семейная пара, находящаяся в законном браке;
люди, прошедшие специальную подготовку;
не имеющие серьезных проблем со здоровьем граждане;
лица, не ограниченные в возможности и не лишенные права быть опекунами.

Органы опеки обращают внимание и на состояние здоровья будущих родителей. Забрать малыша на воспитание не получится, если человек:. Забрать малыша на воспитание не получится, если человек:

Забрать малыша на воспитание не получится, если человек:

имеет болезнь, которая приводит в России к присвоению 1 группы инвалидности;
страдает алкоголизмом или наркоманией;
болеет туберкулезом или другими инфекционными заболеваниями с высокой ремиссией;
имеет психические расстройства;
злокачественные заболевания любой локализации;
расстройства психики.

Предлагаем ознакомиться Освобождение от физры на год

Конвенцию ООН, Гаагскую конвенцию;
Декларацию о правах несовершеннолетних;
Европейскую конвенцию;
Женевскую декларацию прав малолетних.

Конвенция ООН

Гаагская конвенция

Важно! Несмотря на значимость норм данный акт не имеет юридической силы в РФ. До настоящего момента он не был ратифицирован Россией. Согласно данному НПА усыновление допускается только при вынесении соответствующего постановления

Таким образом, в процессе обязательно должны принимать участие суды или административные органы

Предлагаем ознакомиться Жизнь женщины в тюрьме

Требования к усыновителям

Усыновить ребенка могут только те родители, отношения которых зарегистрированы на официальном уровне. Усыновителем при определенных условиях может стать один человек. Есть несколько важных факторов, при которых иностранец не может усыновить ребенка:

Брак с недееспособным человеком;
Невозможность совершать значимые с юридической точки зрения деяния;
Лишение или ограничение в родительских правах;
Наличии факта усыновления ранее и отмена его через суд;
Освобождение от попечительства по причине неисполнения законных обязанностей;
Наличие тяжелых заболеваний – онкология, туберкулез, инфекции, психические расстройства, наркомании и алкоголизм, инвалидность первой группы;
Отсутствие собственного жилья;
Отсутствие финансовой возможности растить и воспитывать ребенка;
Нахождение под следствием;
Наличие неясной судимости;
Потенциальные усыновители не прошли курсы приемных родителей.

Когда усыновление невозможно

Забрать ребенка в семью иностранный гражданин не сможет, если он:

Не соответствует предъявляемым к усыновителям требованиям;
Имеет гражданство США. Получение российских детей гражданами США вне зависимости от ситуации запрещено;
Состоит в однополом браке;
Не состоит в браке, при этом однополые отношения в его государстве легализованы;
Ограничен в дееспособности, признан полностью недееспособным;
Имеет судимость за особо тяжкое или тяжкое преступление;
Имеет медицинские противопоказания по здоровью: болеет туберкулезом, онкологией, психическим расстройством, наркоманией, алкоголизмом, инфекционными заболеваниями (до полного излечения);
Не имеет постоянного источника дохода или места жительства;
Не прошел подготовку на курсах усыновителей.

Основные требования к усыновителям и усыновленным

Для того чтобы усыновить ребенка, искреннего желания недостаточно. Существуют условия усыновления, которым необходимо следовать и соответствовать. Семейный Кодекс РФ ст. 127 обозначает, что взять чужого ребенка могут как женщины, так и мужчины, достигшие совершеннолетия. Наряду с этим, кодекс предъявляет высокие требования к кандидатам и дает обширный перечень лиц, не имеющих права на усыновление.

Закон исключает из круга потенциальных усыновителей следующие категории граждан:

граждане, недееспособность или ограниченная дееспособность которых подтверждается судебным решением. Это требование распространяется на супружеские пары, если один из них является таковым;
граждане, лишенные родительских прав в рамах судебного процесса, а также опекуны, отстраненные от своих обязанностей по веским причинам;
лица, которые были усыновителями ранее и на данный момент суд отменил такое право;
граждане, имеющие ряд заболеваний, предусмотренный Постановлением РФ от 14.02.2013 года № 117. Поскольку наличие болезни из приведенного списка не дает возможности заботиться о ребенке надлежащим образом. В перечень недугов входят все формы туберкулеза, психические расстройства, онкология, заболевания инфекционного характера, наркомания, инвалидность 1, 2 групп;
люди, не имеющие постоянного материального дохода, достаточного для обеспечения ребенка всем необходимым. Закон не допускает, чтобы дети усыновителей были ущемлены в правах;
граждане без определенного места проживания либо если их жилье не соответствует установленным нормам. Дети должны быть обеспечены обустроенной личной комнатой и хорошими условиями проживания;
осужденные по тяжким преступлениям, приговоренные судом к лишению свободы;
пройти порядок усыновления ребенка могут только супруги, чьи отношения зарегистрированы в официальном браке. Ребенок не может быть усыновлен гражданами, чьи отношения не узаконены. Бывают случаи, когда процедуру удочерения хочет пройти только один из супругов. Тогда от мужа/жены обязательно потребуется письменное согласие, при условии совместного проживания;
граждане, находящиеся в однополом браке, который был зарегистрирован на территории страны, где это допустимо;
если усыновитель не состоит в законном браке, то между ним и ребенком, которого он хочет взять обязательно должна быть разница в возрасте не менее 16 лет. Во время судебного заседания гражданин может ходатайствовать о сокращении возрастной разницы, необходимо мотивировать причины. Правило возраста не распространяется на отчима/мачеху (ст. 128 СК);
ситуации с участием нескольких кандидатов, претендующих на одного ребенка, рассматриваются с приоритетным правом в пользу родственника;
граждане США не имеют права на усыновление/удочерение детей, являющихся гражданами России.

Приведенный перечень исчерпывающий. При уважительных обстоятельствах, суд, рассматривая дело, может принять решение об отступлении от некоторых положений.

Семейный Кодекс обозначает категории детей, которых можно передать на усыновление/удочерение:

сироты, оставшиеся одни по причине смерти биологических родителей. А также дети, чьи родители признаны судом без вести пропавшими, недееспособными, лишенными прав родителей;
ребенок, от которого отказались. При этом от таких родителей должно быть нотариальное согласие, что они не возражают против усыновления;
подкидыши.

Нельзя оформить процедуру усыновления над совершеннолетним лицом. Только в исключительных случаях разные люди могут усыновить кровных брата и сестру, если будет установлено, что так будет лучше для детей. По общим правилам закон не допускает такой порядок.

Каковы требования к иностранному усыновителю

Обратите внимание!

Не всякий иностранный гражданин вправе претендовать на звание усыновителя.

Критерии подходящего кандидата:

совершеннолетний;
полностью дееспособный;
не имеет недееспособного супруга;
не лишался родительских прав;
здоров;
имеет доход, достаточный для содержания приемного ребенка;
обладает жильем, удовлетворяющим санитарно-гигиеническим и прочим требованиям для жизни ребенка;
не является гражданином Соединенных Штатов и страны, где узаконены однополые браки;
не состоит в браке с лицом одного с ним пола;
законопослушен, не преследуется по закону, не судим за тяжкие преступления;
получил сертификат окончившего курсы приемных родителей (можно — в стране проживания).

Каждый заграничный претендент в усыновители регистрируется и проходит подготовку.

Право граждан РФ на усыновление детей-иностранцев

Усыновление иностранного ребенка гражданином РФ возможно только при наличии согласия представителей детей и компетентных органов той страны, гражданами которой являются несовершеннолетние.

Если законами иностранного государства будет определено, что для усыновления понадобиться согласие усыновляемого, то его также необходимо получить.

Первоначально россиянам, которые хотят стать родителями для иностранца, необходимо подать ходатайство в соответствующие органы. В каждой стране существуют свой порядок передачи детей иностранцам.

Перед тем, как обращаться с заявлением россиянам следует внимательно изучить законы иностранного государства. Получить консультацию, а также необходимую информацию можно в посольстве этой страны.

Для усыновления гражданину РФ необходимо подать заявление и пакет документов. Следует оговориться, что форма обращения и перечень документов каждая страна устанавливает в соответствии с нормами национального законодательства.

По общему правилу в большинстве государств требуется:

справки, подтверждающие финансовое положение усыновителей;
справки об отсутствии судимости, ограничении дееспособности, тяжелых заболеваний;
подтверждение органов социальной защиты России о постановке на учет после прохождения процедуры усыновления.

Далее, проводится проверка поданных документов, собеседование с гражданами России, выбор детей. На заключительном этапе, при позитивном решении вопроса, пара оформляет документы и забирает подопечного домой.

После этого предстоит пройти процедуру оформления гражданства России для усыновленного лица.

Кто вправе быть усыновителем

Чтобы взять ребенка в семью, нужно соответствовать установленным требованиям (ст. 127 СК РФ):

Совершеннолетний возраст, полная дееспособность;
Разница в возрасте с ребенком – минимум 16 лет, если усыновитель не состоит в браке. Это требование не предъявляется к родственникам детей. В остальных случаях по уважительным причинам суд вправе сократить разницу в возрасте;
Наличие согласия супруга усыновителя и остальных членов семьи старше 10 лет;
Отсутствие судимости;
Наличие постоянного заработка. Он будет рассчитываться с учетом затрат на каждого члена семьи;
Наличие заключения о возможности быть усыновителем, выданного иностранным органом, если гражданин не проживает в России;
Наличие заключения от ООиП на территории субъекта РФ, если будущий усыновитель проживает там же;
Представление удостоверенных копий перевода всех документов.
Наличие постоянного места жительства. Это придется подтверждать документами о праве собственности или договором найма жилого помещения.
Прохождение спецподготовки на курсах.