«упростить расчёты в экономике»: что означала для советского союза денежная реформа 1961 года

Этапы преобразований

В первый этап попала вся недвижимая государственными структурами собственность и сельское хозяйство. Во втором этапе была задействована реформа рынков, которая должна была поднять рост экономики государства с уровнем жизни населения. Множество экспертов заявляли, что эти два этапа пройдут быстро и безболезненно для народа. Так же они утверждали, что уже через год, будут видны первые улучшение.

Как оказалось, эти перемены заняли достаточно продолжительный период времени, и никаких улучшений еще несколько лет не было видно. Нужно учитывать, что эта реформа пришлась на период сложного политического и финансового состояния страны.

Раздача земли

Основным этапом реформы сельского хозяйства и государственных предприятий стала полная приватизация. Таким образом, государство продавало все имущество, и уже к концу 1995 года продало в частное владение более 90% земель. По самой идее земельной реформы, частные лица должны были использовать земли и платить государственный налог. Это бы положительно влияло на государственный бюджет. Все эти идеи были взяты из зарубежных стран, где была развита рыночная экономика, имеющая банковско-кредитные валютные механизмы пополнения государственных бюджетов.

Либерализация всей страны

Программа радикальных реформ была изложена Б. Ельциным, но ее авторами являлись ведущие министры постсоветского российского правительства либералы: А. Шохин и А. Чубайс. По своей сути эта программа означала быстрый переход к рыночной экономике. Главным теоретиком российской «шокотерапии» и вице-премьером правительства по экономическим вопросам был Е.Гайдар

Начало таких реформ привело к стремительному росту цен и гиперинфляции валюты. Цены на продукты возросли на 300%, и только спустя несколько лет взяли курс на снижение. Такая ситуация привела к фактической конфискации денежных средств населения и продаже государственной недвижимости по очень заниженным ценам. Бывали случаи, когда большие участки продали с ценой, заниженной почти в тысячу раз. В начале 2000 года экономическими экспертами была произведена оценка всех поступлений в бюджет — за весь период приватизации государство получило почти 9 млрд. долларов. В этот период по такой же схеме, в Боливии так же проходила приватизация, но денежные поступления в бюджет там превысили сумму в 92 млрд. долларов. Оценивая все масштабы реформы в России, можно сделать вывод, что этапы реформирования не были полностью продуманны и государство с населением, не было готово к таким переменам.

Далее население начали обрабатывать банки и различные финансовые пирамиды. Так же в этом активно участвовали государственные чиновники, чьи лица мы можем и сейчас наблюдать на телеэкранах.

По официальным данным за весь период государственной реформы самый большой удар пришелся на товарное производство, которое упало на 50%, и уже не могло конкурировать на мировом рынке. Уменьшение производства снизило начисление в госбюджет, что сказалось на населении страны в особенности на рабочих предприятий, которые могли более года не получать зарплаты.

Начальный этап реформ в экономике

1991 — денежная реформа (январь) — закон о конкуренции (март) — организация налоговой службы (21 ноября) — указ об ускорении приватизации (29 декабря)

1992 — либерализация цен (2 января) — разрешение свободной торговли (29 января) — принятие программы приватизации (11 июня) — введение системы ваучеров (август)

Российская денежная реформа в январе 2021-го года

Финансовые эксперты отмечают, что реформирование денежных расчетов в первую очередь затронет отечественный бизнес. Предпринимателям будет легче осуществлять денежные операции. Речь идет о том, что с 10-го января следующего года некоторые финансовые переводы попадут под пристальный контроль. Теперь лизинговые компании, организации микрозаймов, кредитные кооперативы, страховые центры и ломбарды должны будут вести свою деятельность на легальных основаниях. Это значит, что все их манипуляции с деньгами необходимо осуществлять в официальных банковских учреждениях с использованием неанонимных счетов.

Внедренные новшества закрывают для сомнительных «дельцов» лазейки, благодаря которым они могли вести двойную бухгалтерию, выдавать «черные» зарплаты, скрывать хищение средств. Контроль над операциями по договорам лизинга будет усилен в случаях, если расчет осуществляется на сумму триста тысяч рублей и больше, для любых банковских операций на сумму более 600 тысяч рублей.

Как изменилась национальная валюта

Если еще остался человек, который не знает, сколько нулей убрали при деноминации в России в 1998 году, то их было 3. То есть, как преобразовались денежные знаки:

• 100000 – 100;
• 50000 – 50;
• 10000 – 10;
• 5000 – 5;
• 1000 – 1;
• 500 – 50 копеек.

Что самое примечательное, то дизайн бумажных купюр после денежной реформы практически не изменился, точнее, с внешнего вида банкноты только исчезли нули. На момент деноминации самой крупной купюрой было 500 рублей, исполненная на основании дизайна 500000 рублей выпущенных до 1998 года. Одна тысячная купюра в нашей стране появилась в обороте с 2001 года, а 5000, которая, на сегодняшний момент, является самой крупной лишь с 2006 года.

Зачем проводят деноминацию

Само явление деноминации не так часто встречается на практике. Вряд ли многие из ныне живущих россиян были активными свидетелями деноминации 1947 года, больше людей могут рассказать о деноминации 1961 года. Значительно лучше знакома экономически активному населению деноминация 1998 года. Вот, собственно говоря, и все деноминации в послевоенной советско-российской истории. Какие же цели преследует власть, проводя деноминацию?

• Деноминация уменьшает количество наличных денег в обращении. Это может быть необходимо при излишнем увеличении денежной массы в экономике страны.
• Деноминация снижает расходы на изготовление новых денег. Выпуск купюр более значимого номинала устраняет необходимость обновлять мелкие купюры – в них отпадает потребность.
• Деноминация упрощает расчеты. Чем меньше нулей на ценнике, тем проще подсчитать, сколько денег необходимо для покупки того или иного товара.
• Деноминация выявляет скрытые сбережения. Граждане вынуждены предъявить для обмена все наличные деньги, ведь иначе они потеряют ценность и превратятся в коллекционные бумажки.
• Многие эксперты считают, что валюта страны после деноминации укрепляется.

Как правило, деноминациям предшествуют войны, распад государств или иные глобальные катаклизмы, которые нарушают денежное обращение. Деноминация становится одной из мер по его восстановлению и нормализации. Так, после развала СССР деноминация потребовалась большинству государств на постсоветском пространстве. После Второй мировой войны без деноминации не обошлись и европейские страны, например, Франция, Греция, Польша. Знакома эта процедура и многим странам Латинской Америки, Африки, Азии. Очень показательны деноминации в Германии в 1923 году и в Зимбабве в 2009 году. Соотношение обмена при них было 1 триллион к 1.

Беднеем, но поддерживаем экономику, или девальвация сама по себе

Итак, сама по себе деноминация не сулит ничего страшного, другое дело — девальвация. В самых общих словах, причины девальвации в экспортоориентированных странах, к которым относится и Россия, кроются в том, что девальвированная национальная валюта позволяет получить больше денег для решения внутренних проблем за один и тот же объём фактически поставленной на экспорт продукции – для нас это нефть, газ, вооружение, зерно, лес и т.д.

В открытой рыночной экономике, с большим объёмом потребления населением импортных товаров и услуг, власть, способствуя девальвации, фактически перекладывают часть внутренних проблем на зависимые от импорта отрасли экономики и население. Проводя девальвацию, государство сознательно снижает курс рубля по отношению к другим международным валютам.

Можно выделить два вида девальвации: официальную (открытую) и скрытую. При открытой девальвации о ней официально объявляется (как правило Центральным Банком), происходит обмен обесценившихся денег на новые, конечно, по сниженному курсу. При скрытой девальвации государство снижает реальную стоимость денежной единицы по отношению к иностранным валютам, без изъятия обесценившихся деньги из оборота.

При плавающем валютном курсе, который установлен в России сегодня, не происходит прямого официального назначения стоимости национальной валюты. Центральный банк может лишь косвенными методами – продавая или покупая валюту, изменять курс. То есть обесценивание или подорожание валюты происходит не в результате принятия официального документа, а при изменении стоимости валюты под воздействием рыночных механизмов.

Девальвация связана с покупательной способностью национальной валюты в отношении иностранных валют, и способствует росту инфляции, которая определяется покупательной способностью денег на местном товарном рынке. Таким образом, девальвация может быть одной из причин внутренней инфляции, которая, очевидно, ухудшает положение населения. Мировая история полна примеров девальвации валют самых разных стран, например, Великобритании и Италии в Европе, или неоднократные скандалы вокруг искусственной (а она всегда имеет такой оттенок) девальвации (снижении курса) китайского юаня.

Мы уже отмечали девальвацию, сопровождавшую деноминацию 1961 года в СССР. История современной России, также не даёт возможности забыть об этом термине. При плавающем валютном курсе девальвация носит скрытый характер, но 1994, 1998, 2008 / 2009, 2014, 2018, 2020 годы – это всё точки взрывных девальваций рубля.

Понятно, что кроме определённой выгоды для государства девальвация стимулирует развитие бизнеса, работающего на экспорт, поскольку экспортёр при обмене вырученной иностранной валюты получает больше денег в своей. Стимулирует девальвация и импортозамещение, так как повышает цены на импортные товары и делает их менее конкурентоспособными по сравнению с местными (отечественными) товарами. Поэтому умеренная девальвация может быть даже полезна: за счет снижения цен на производимые товары она делает страну более конкурентноспособной на мировом рынке, что может способствовать росту производства и появлению новых рабочих мест.

Однако резкая девальвация ведет к заметному падению уровня жизни. Страдают люди и бизнес, использующий иностранное сырье и комплектующие. Обесцениваются сбережения, утрачивается доверие к национальной валюте, раскручивается спираль внутренней инфляции. Именно поэтому государство старается сдерживать девальвацию в сложные моменты, например, с помощью продажи больших объемов валюты. Естественно, что это возможно только при наличии достаточного объема резервов.

Таким образом, если деноминация проводится без конфискации и скрытой девальвации, то она представляет собой техническую операцию, которая мало влияет на нашу жизнь. Девальвация же, хотя в некоторых случаях может способствовать решению проблем экономики в целом и отдельных ее отраслей, всегда в моменте негативно отражается на нашем благосостоянии.

Девальвация – прямо опустошает наш кошелёк. Деноминация в чистом виде – всего лишь возможность ознакомиться с новым дизайном денежных купюр.

Задачи деноминации

Деноминация национальной валюты проводится при гиперинфляции, когда в обороте переизбыток денег и государство вынуждено постоянно печатать деньги разного номинала. Деноминация нужна для решения нескольких задач:

• сокращаются расходы государства на печатание денежных знаков. То есть, отпадает необходимость обновлять старые купюры, непригодные для обращения;
• упрощается система расчётов. При «отрезании нулей» проще становятся расчёты в магазине, банке и т. п. Устраняется сложность и путаница при расчётах и обязательных платежах;
• выявляются скрытые доходы граждан. При деноминации граждане вынуждены обменивать старые купюры на новые. Поэтому им необходимо достать все накопления, которые хранятся в национальной валюте;
• выводятся из оборота деньги, полученные незаконно. Например, прибыль от предпринимательской деятельности, с которой не уплачивались налоги государству. При обмене денег государство устанавливает лимит обмениваемой суммы. Когда физическое или юридическое лицо обменивает деньги в сумме, превышающей этот лимит, необходимо предоставить документы об источнике получения денежных средств. Если человек продал недвижимость, он должен предъявить договор о купле-продаже. Реализация партии товара юридическим лицом, должна быть подтверждена бухгалтерскими документами;
• растёт внутренняя экономика. Деноминация запускает цепочку процессов в экономике:
  • дорожает иностранная валюта;
  • уменьшается импорт;
  • увеличивается спрос на товары отечественных производителей;
  • растёт производство;
  • увеличивается количество рабочих мест;
  • наращивается объём уплаченных налогов государству;
  • происходит рост экономики государства;
  • повышается благосостояние населения страны.
• укрепляется национальная валюта. Деноминация сдерживает инфляцию и повышает платёжеспособность граждан.

Первая деноминация

Ввод в обращение Государственных денежных знаков РСФСР предполагал их обмен на деньги прошлых выпусков из расчёта 10 000 рублей за один новый. Главным итогом этого этапа стала унификация денежных знаков в обращении: весь «зоопарк» прошлых лет сменили единообразные купюры, линейка которых простиралась от рубля до десяти тысяч.

Однако основной цели реформы – стабилизации советского рубля – на этом этапе реформы достичь не удалось. Ярче всего это символизирует второй выпуск серии 1922 года – миниатюрные купюры размером 30×58 мм вертикальной ориентации. Объём эмиссии всё возрастал, а покупательная способность новых совзнаков быстро падала, как и у их предшественников. «Удастся нам на продолжительный срок, а впоследствии навсегда стабилизировать рубль – значит, мы выиграли. Тогда все эти астрономические цифры – все эти триллионы и квадриллионы – ничто, – заявил В.И. Ленин на 4-м конгрессе Коминтерна (Петроград, ноябрь-декабрь 1922 г.). – Тогда мы сможем поставить наше хозяйство на твёрдую почву и на твёрдой почве развивать».

Экономическая ситуация на сегодня — стоит ли беспокоиться

В 2020 г. в России для дефолта предпосылок никаких нет. Дефолт – это ситуация, при которой государство имеет огромные долги, но нет ресурсов для того, чтобы рассчитаться по ним. Так в 2010 г. было у Греции, примерно так выглядит ситуация с Украиной, которая одалживает у МВФ огромные суммы. В РФ сегодня имеются средства, которые накоплены в ФНБ, а также есть значительный резерв в валюте и золоте.

Государство нашло нужные средства для того, чтобы поддержать население в период пандемии путем поднятия налога на крупные депозиты, а также на средства, утекающие в офшоры. Именно поэтому к внешним заимствованиям прибегать не пришлось.

Тем, кто уверен в дефолте, стоит напомнить, что РФ практически нет внешнего долга. А вот в США он самый большой (на 02.11.2019 г. он составлял 23,0 трлн. долл.).

Рубль от Керенского до второй мировой войны

Александр Керенский, второй руководитель Временного правительства в 1917 году.

18 сентября 1917 года Временное правительство своим постановлением вводит в обращение казначейские знаки – банкноты номиналом 20 и 40 рублей, получивших жаргонное название «керенки», по фамилии Александра Керенского, председателя Временного правительства. С 1918 по 1922 годы казначейские знаки этого образца выпускал Народный банк РСФСР.

В 1919 году пришедшее к власти правительство большевиков начало выпуск бумажных «расчетных знаков Р.С.Ф.С.Р.» номиналами 1, 2 и 3 рубля, получивших название «совзнаки». Также «совзнаками» называли выпущенные в 1921-1923 годах денежные знаки РСФСР и СССР, обращавшиеся до 1924 года. В январе 1920 года инфляция привела к повышению цен в 6000 раз, а в декабре уже в 30 тысяч раз. 15 сентября 1921 были выпущены банкноты номиналами в 1, 5 и 10 миллионов рублей, получивших жаргонное название «лимоны».

В 1921–1923 годах были отчеканены первые монеты с символикой РСФСР, номиналом 10, 15, 20, 50 копеек и 1 рубль серебром.

Из-за гиперинфляции декретом Совнаркома от 3 ноября 1921 года была объявлена деноминация: с 1 января 1922 года в обращение запускались денежные знаки РСФСР нового образца, номинированные в рублях. Все бумажные денежные знаки более ранних годов выпуска обменивались на новые денежные знаки в соотношении 10 000:1 («романовские» государственные кредитные билеты образца 1905 – 1912 годов, «керенки» – казначейские знаки образца 1917–1921 годов, расчетные знаки РСФСР образца 1919 и 1921 годов, а также обращавшиеся в качестве денег различные ценные бумаги и купоны к ним).

Российский червонец 1922 года.

Кроме того, в 1922 году в РСФСР была выпущена новая денежная единица – «червонец», номинально равный 10 рублям, в качестве твердой валюты с золотым обеспечением. Выпускали золотые монеты номиналом 1 червонец и банкноты номиналом 1, 3, 5, 10 и 25 червонцев. Золотой червонец по весу соответствовал характеристикам дореволюционной монете в 10 рублей – 8,6 грамма золота 900 пробы. 1 бумажный червонец имел обеспечение в 7,74 грамма чистого золота. Официальный курс был установлен в соотношении: 1 червонец –11 400 рублей «совзнаками», Государственный банк каждый день объявлял новый курс червонца по отношению к рублю.

С 1 апреля 1924 года советский червонец начинает котироваться на Нью-Йоркской фондовой бирже на уровне, превышающем долларовый паритет. К 1925 году советский червонец котируется на биржах Милана, Риги, Рима, Вены, Константинополя, Тегерана и Шанхая, его можно было разменять или приобрести практически во всех странах мира.

1 января 1923 года в обращение был запущен новый денежный знак – рубль СССР (советский рубль). Одновременно проводится новая деноминация, обмен производился по курсу 1 советский рубль выпуска 1923 года на 100 рублей денежными знаками РСФСР выпуска 1922 года. Денежные знаки более ранних годов выпуска обменивают на денежные знаки нового образца в соотношении 1.000.000:1.

7 марта 1924 года «совзнаки» начали выводить из обращения, обмен производился в соотношении 1 советский рубль на 50.000 «совзнаков» образца 1923 года. Банкноты более ранних выпусков обменивались по курсу 1 советский рубль за 5.000.000 рублей образца 1922 года, 1 советский рубль за 50.000.000.000 рублей для денежных единиц более ранних выпусков.

Помимо советских рублей, в 1924 году были выпущены казначейские билеты номиналом 1, 3 и 5 рублей, а также номиналом 3 червонца. В 1925 году были выпущены казначейские билеты номиналом 3 и 5 рублей, в 1934 году – номиналом 1,3 и 5 рублей,

Постановлением СНК СССР от 14 ноября 1935 года рубль был привязан к французскому франку в соотношении 1:3. В 1936 году в связи с девальвацией французского франка курс рубля был зафиксирован на уровне 1:4,25. В 1937 году курс рубля был привязан к доллару США в соотношении 5,3:1. Были выпущены червонцы нового образца, подлежащие размену на золото, золотое содержание советского рубля было установлено в 0,167674 грамм чистого золота.

Когда и в каком году появились первые деньги

Со временем роль денег немного изменилась и с обычного товарного обмена многие страны перешли на металл. Сначала использовались слитки, обрубки из металлов и бруски, а спустя определенный промежуток времени металлические предметы (наконечники копий и стрел, утварь, гвозди и т.д.). Именно с момента появления таких денег и начался большой прогресс развития торговых отношений.

По данным историков, первые прототипы монет появились в древнем Лидийском царстве и Китае в 7 веке до нашей эры.

В 5 веке до нашей эры персидский царь Дарий в официальном порядке отменил в своем государстве товарный бартер и ввел в обращение металлические монеты. При их изготовлении использовался сплав золота и серебра.

Однако, во времена правления Александра Македонского (4 век до нашей эры) все вышеперечисленные деньги были выведены из оборота и им на смену пришли золотые монеты. Решение изготавливать деньги только из золота было принято с учетом следующих факторов:

1. Устойчивость к коррозии.
2. Долговечный и редкий материал.
3. Минимальный риск инфляции, так как золото ценилось во всех странах.

С тех пор и до 20 века золото выступало в роли денег. Однако в Китае в тот же промежуток времени монеты изготавливали из железа и было придумано такое понятие, как «номинал». Таким образом сами деньги подешевели в изготовлении по сравнению с их реальной ценой.

В страны Восточной Европы первые деньги из металла пришли из Греции, но использовались они как средство накопления или для изготовления ожерелья и других украшений. Расплачиваться деньгами в Восточной Европе люди начали только в 7 веке и для этого использовались арабские и византийские монеты из серебра.

Монета “Князь Владимир”

Время от времени в истории известны случаи, когда металлические монеты переставали выполнять роль денег и вместо них опять наступал товарный обмен. Так, на Руси в 12 – 14 веке нашей эры был «безмонетный» период из-за отсутствия поставок серебра из зарубежья. Первые монеты на Руси начали изготавливать в диапазоне 960 – 1015 годов, как раз в то время, когда правил Князь Владимир. С одной стороны монеты наносилось изображение самого князя, а с другой – Иисуса Христа.

2014 – 2017. Что год грядущий нам готовит?

В конце 2014 года на фоне резкого удешевления нефти рублю стало плохо. С большой буквы «П». Очередной «черный вторник» российской экономики наступил 16 декабря, когда в течение дня курс вырос с 61 рубля до 80. На следующие сутки, правда, отыграл позиции, укрепившись до 68 за 1$. Но в целом 2014 – начало 2015 года вызывали резкий спад в финансовом секторе и настоящую панику среди жителей, которые бросились покупать доллары и дорогую технику, пытаясь спасти свои сбережения. По факту оказалось, что покупки они делали в самый невыгодный момент, но в конце 2014 об этом мало кто думал.

Это стало основной темой новостей. В русскоязычном сегменте интернета экономикой заинтересовались даже люди, обычно от нее далекие.

• На волне колебаний был создан сайт zenrus.ru, где за изменением валютных курсов можно было следить непрерывно.
• В паблике «Лентач» появились «евростихи», получившие огромную популярность.

В 2015 и 2016 году ситуация была крайне нестабильной. Так, например, в мае 2015 за 1$ давали 49.18 р., а в декабре – 71-73. В начале 2016 года вследствие очередного падения цен на нефть рубль даже достигал минимумов «черного вторника», однако впоследствии укрепился на уровне 2015 и составил 60 р. по среднегодовому значению. До середины лета 2017 резких падений больше отмечено не было.

Последствия двухлетнего кризиса оказались очень и очень существенными:

• Выросла инфляция. Только за 2015 год показатель составил 12.9%
• Упали реальные доходы населения – к февралю 2016 года средняя годовая зарплата россиянина (в долларовом эквиваленте) стала меньше, чем жителя КНР.
• Снизился потребительский спрос.
• Возникло и укрепилось недоверие к российской валюте.
• Страны СНГ, связанные с Россией партнерством, также ощутили негативные последствия. В частности, серьезные убытки понесли Белоруссия, Армения, Казахстан.

Итоги и корректировка реформ

К концу 1992 – началу 1993 г. экономическая политика «шоковой терапии» привела к резкому обнищанию населения, галопирующей инфляции, спаду производства, росту безработицы, ухудшению демографической ситуации и криминализации экономики.

С другой стороны, был ликвидирован товарный дефицит, оперативно запущены рыночные механизмы экономики, сформировался слой первых собственников.

Съезд народных депутатов и Верховный Совет РФ противодействовали реформам и крайне негативно отзывались об их результатах.

Е. Гайдар в декабре 1992 года был отправлен в отставку, а на пост премьер-министра был назначен В.С. Черномырдин (рис. 4).

Рис.4. В.С. Черномырдин

Под руководством Черномырдина началась корректировка реформ, заключавшаяся в возвращении государству некоторой роли в экономике и ее большей социальной ориентированности.

Развал экономики

Либерализация вызвала многочисленные негативные последствия. Причинами являлись резкие перемены. Монетарная политика в 1992 г. отнимает у предприятий оборотные средства. Для погашения дефицита бюджета Центробанком выдавалось множество кредитов производству, фермерам на селе и бывшим советским республикам. Инфляция в данный период достигает 2500 %. Причиной коллапса называется отсутствие замены денежной массы, избавившей бы страну от вышедших из употребления советских рублей. Новая валюта входит в оборот лишь в 1993 г. Число людей с низким уровнем дохода составляет 45%. Прежние вклады людей в Сбербанке обесценились.

Заключение

Если задаваться вопросом, в каком году миллионы стали тысячами, то ответ на него такой. Тысячи появились в России в результате деноминации 1997-1998 года. Тогда экономическая политика станы, испытав системные кризисные явления и скачи инфляции, встала на путь стабилизации и построения независимого государства.

Деноминация в целом, как экономический инструмент, несет в себе только положительные стороны для упрощения расчетов и экономии на печати купюр. От правительства, проводящего реформы в своей стране, требуется только четкое понимание всех возможных рисков, связанных с сокращением нулей на денежных знаках. В этом случае выгоды должны перевешивать развитие негативных факторов.