Образец заявления в органы опеки и попечительства

Анонимная форма

Анонимное обращение могут оформлять те лица, которые не желают иметь проблем в дальнейшем с неадекватными родителями. Конечно, при этом возникает вопрос относительно эффективности подобного заявления.

Все анонимные обращения обязательно проверяются органами опеки, однако больший эффект можно получить, поставив свою подпись под письмом, ведь в таком случае сотрудники исполнительной службы будут иметь возможность делать заявление в официальной форме. В соответствии с законодательством, обращение в письменном виде, не имеющее автора, специалистами органов не рассматривается. Однако при этом официальное обращение характеризуется и определенным недостатком.

Внимание

Результатом несоответствия сведений, которые были донесены гражданином, и реальным положением дел может стать обращение семьи в судебный орган, за распространение неправдивых данных о гражданах.

Как правильно написать жалобу?

Нужно обратить внимание, что текст заявления может быть написан как от руки, так и набран на компьютере. Последний вариант воспринимается значительно легче

Необходимо разбивать его на абзацы, предложения.

Рекомендуется придерживаться логики повествования. Только так суть проблемы будет значительно яснее, четче прослеживаться

Крайне важно оформить документ так, чтобы ничто в нем не отвлекало внимание читателя от главного вопроса, заданного в письме

Следует избегать предоставления недостоверной, ложной информации. Рекомендуется писать разборчиво, без грамматических, орфографических, пунктуационных и стилистических ошибок. В тексте не должно быть ругательств, пустых рассуждений.

Вся информация должна быть краткой и максимально емкой. После написания обязательно нужно поставить дату и подпись. Еще рекомендуется оставить адрес для связи. Во всех остальных случаях письма останутся без рассмотрения и не будут приняты.

Рекомендуется следить за содержанием составленной жалобы.

Уполномоченный при президенте Российской Федерации по правам ребенка занимается решением вопросов, касающихся нарушения прав несовершеннолетних.

Вероятнее всего, если ваше обращение не имеет отношения к данной теме, его просто отправят в ведомство без вашего участия.

Заявление вовсе не будет рассмотрено.

Дорогие читатели! Для решения вашей проблемы прямо сейчас, получите бесплатную консультацию — обратитесь к дежурному юристу в онлайн-чат справа или звоните по телефонам:Вам не нужно будет тратить свое время и нервы — опытный юрист возмет решение всех ваших проблем на себя!

Какие условия проживания считаются ненадлежащими для воспитания детей?

Каждый малыш заслуживает достойных условий проживания. Родители обязаны позаботиться о том, чтобы их чадо ни в чем не нуждалось. Когда отец и мать не справляются со своими обязанностями, посторонние люди, заметившие это, могут обратиться в соответствующие органы посредством составления заявления.

В данном документе можно изложить все подозрения по поводу отсутствия должного ухода за ребенком, которому еще не исполнилось восемнадцать лет. Его можно написать, если родители не воспитывают собственное чадо.

Эти причины могут стать основанием для вмешательства в семью уполномоченных органов для принятия соответствующих правомерных действий

В особо серьезных случаях заявление постороннего человека может стать причиной изъятия детей из семьи. Нужно обратить внимание, что особо опасны случаи физического, психического и сексуального насилия

Они попадают под статью 156 Уголовного Кодекса Российской Федерации. Если в ходе расследования выяснится, что дети действительно стали жертвами какой-либо формы насилия, то горе-родителей или опекунов ждет штраф, последующее лишение родительских прав, а также уголовная ответственность по соответствующей статье. Наказание за издевательство будет очень серьезным.

Причиной наказания также может стать невыполнение основных родительских обязанностей. Например, если родители не обеспечили чаду должные условия проживания.

Еще основанием для лишения матери и отца родительских прав может стать неучастие в жизни ребенка или злоупотребление собственными правами. Ни для кого не секрет, что на территории нашей страны есть много семей, дети в которых проживают в социально неблагоприятных и порой опасных условиях.

Зачастую у них даже нет собственной комнаты. Такой «угол» необходим, так как ребенку нужно отдыхать, играть, выполнять домашние задания, чтобы никто в этот момент не беспокоил его. Некоторые горе-родители совершенно не следят за тем, чтобы ребенок соблюдал режим дня, правильно питался, жил в комфортных условиях.

Нужно обратить внимание, что обследование жилищных условий неблагополучных семей способно оказать должное воздействие на родителей с целью улучшения жизни малышей. В особо тяжелых случаях происходит изъятие детей из таких неблагоприятных условий. Жилищно-бытовые условия, которые являются неприемлемыми для воспитания и проживания ребенка:

Жилищно-бытовые условия, которые являются неприемлемыми для воспитания и проживания ребенка:

квартира или дом находится в очень плохом состоянии. Речь идет о том, что пол, потолок, стены нуждаются в ремонте. Недостаточное отопление, отсутствие регулярного проветривания помещений также может стать причиной визита соответствующих органов в гости к семье;
несовершеннолетний малыш не имеет собственной комнаты. Бывают случаи, когда родители не могут обеспечить ребенку минимальные условия проживания. Речь идет о месте для сна, приготовления уроков, игр, а также отдыха;
родители не в состоянии обеспечить наличие продуктов питания, которые необходимы для ежедневного правильного рациона;
мать и отец не покупают своему чаду игрушки. Ему достаточно даже самых простых мягких игрушек, конструкторов;
отсутствие обязательных школьных принадлежностей;
родители не обеспечивают чадо средствами личной гигиены. К ним можно причислить мыло, шампунь, дезодорант, зубную щетку и пасту;
отсутствие чистоты в санузле;
мама и папа не покупают ребенку сезонную одежду. Речь идет о зимней, весенней, осенней и летней одежде;
при наличии домашних животных не соблюдается чистота в квартире, доме. Игнорируются условия содержания котов и собак

Клетки, аквариумы, террариумы, находящиеся на территории жилищной площади, где проживает ребенок, должны быть чистыми
Это важно для обеспечения безопасности для несовершеннолетнего малыша;
отсутствует свободный вход и выход из дома, квартиры;
при посещении жилплощади соответствующие органы обращают внимание на состояние и внешний вид матери и отца, а также всех проживающих родственников. Если некоторые из них находятся в состоянии алкогольного опьянения, то малыша из такой семьи могут немедленно забрать;
если родители не обеспечили должный уровень безопасности в жилище, то они также могут быть лишены прав
Например, если не запрещен доступ несовершеннолетнему к опасным предметам в быту, лекарственным препаратам, электрическим приборам, газу и так далее

Правовые основы

Для начала разберёмся в базовых формулировках. Итак, многие путают понятия опеки и попечительства. Несмотря на некоторую схожесть, эти формы правовых отношений несколько различаются. В частности, опекунство возможно только в отношении маленьких граждан страны, не достигших 14-летнего возраста. Опекун выполняет все родительские обязанности, представляя законные интересы своего подопечного.

Попечительство возможно в отношении подростков, старше 14 лет. В этом случае, опекун также выполняет родительские обязанности, но его права несколько ограничены. Например, он не может совершать какие-либо сделки от лица несовершеннолетнего. В частности, подопечный самостоятельно принимает юридически значимые решения, а опекун может выразить согласие либо несогласие с этими действиями.

Важно! Вопросы опекунства регулируются на государственном уровне, и предполагают заключение договора, определяющего основные аспекты этой формы правовых отношений. Если опекун злоупотребляет своими правами или не исполняет возложенные на него обязанности, его привлекают к ответственности

Базовые понятия

Разберёмся в основной терминологии. В вопросах опекунства действуют такие понятия:

1. Опекунство — забота о детях до 14 лет, лишённых родительской опеки;
2. Попечительство — воспитание и содержание подростков старше 14-летнего возраста;
3. Опекун/попечитель — юридический статус гражданина, оформившего опеку/попечительство над ребёнком;
4. Льготы — форма нематериальной социальной поддержки, позволяющей сэкономить на определённых услугах, например, бесплатный проезд или скидка на тарифы ЖКХ;
5. Компенсационные выплаты — денежное возмещение финансовых расходов, субсидируемое из Федерального либо регионального бюджета.

Условия назначения опеки при живых родителей

Это возможно в ситуациях, когда родители не исполняют своих обязательств. Причины такого неисполнения могут быть разными:

1. Родителей признали недееспособными;
2. Мать и отец ограничены в своих законных правах;
3. Родители отсутствуют, например, пропали без вести;
4. Биологические родители не могут обеспечить ребёнку достойных условий проживания: отсутствие постоянного дохода либо жилплощади;
5. Проживают в другом регионе, например, много времени проводят в командировках по долгу службы.

В перечисленных ситуациях, закон допускает оформление временного опекунства. В этом случае, биологические родители не теряют своих законных прав на ребёнка, а временно передают их другому человеку. Для такой формы правовых отношений предусмотрен ряд нюансов. В частности, закон запрещает разделение братьев и сестёр: не получится оформить опекунство только над девочкой, передав другим людям мальчика. Если малышу исполнилось 10 лет, при назначении опекуна будет учитываться мнение ребёнка.

Требования к опекунам

Оформить опекунство не смогут граждане:

• не достигшие 18-летнего возраста;
• признанные недееспособными;
• имеющие судимость, в том числе, подследственные;
• страдающие от серьёзных патологий и неизлечимых заболеваний;
• с подтверждённой алкогольной или наркотической зависимостью.

Помимо этого, ребёнка не передадут под опеку в однополую семью. Приоритетными правами на оформление опекунства и попечительства наделены близкие родственники ребёнка.

Нормативно-правовая база

Основные аспекты, связанные с опекунством отображаются в следующих документах:

1. Федеральный закон № -ФЗ — регулирующий основные положения, а также права и обязанности опекунов и попечителей;
2. Гражданский Кодекс ст. — определяет юридический статус опеки в гражданском обществе;
3. Семейный Кодекс глава 20 ст. 145 — регулирует порядок оформления опеки над несовершеннолетними;
4. Правительственное постановление № 117 — выделяет ряд биологических показателей, по которым гражданин не может стать опекуном/попечителем.

Скачать для просмотра и печати: Федеральный закон от 24.04.2008 № 48-ФЗ “Об опеке и попечительстве”

Статья 20 Гражданского кодекса РФ “Место жительства гражданина”

Статья 145 Семейного кодекса РФ “Установление опеки или попечительства над детьми, оставшимися без попечения родителей”

Постановление Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2013 года № 117 “Об утверждении перечня заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить (удочерить) ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную или патронатную семью”

Судебная практика

Ненадлежащим выполнением родительских обязанностей суды считали следующие деяния:

• принуждение несовершеннолетнего пить алкогольные напитки;
• отсутствие внимания к развитию ребёнка;
• отсутствие интереса к успехам ребёнка в школе;
• безразличное отношение к физическому и психическому здоровью;
• невыполнение надлежащих мер при болезни ребёнка или получении им травм.

Например, известен случай, когда родители четырёхмесячного младенца неоднократно оставляли его одного дома длительное время без воды, пищи и тепла, за что они были лишены родительских прав. К уголовной ответственности привлекаются родители, которые не обеспечивают детей необходимыми объектами: пищей, одеждой, обувью. Также ответственность грозит безработным родителям, которые получают пособия на детей, но тратят их на себя, не по назначению, например, на покупку алкогольных напитков.

Следует различать невыполнение родительских обязанностей и ненадлежащее их выполнение. В первом случае родители начисто игнорируют потребности своих детей, а во втором обязанности выполняются, но частично, недостаточно для полноценного развития ребёнка.

Недостаточным выполнением считаются такие действия:

• мотивация на совершение противоправных поступков, их поощрение;
• привитие ребёнку жестоких взглядов;
• создание условий, опасных для жизни и здоровья ребёнка.

Для суда весьма трудно разделять ненадлежащее исполнение и отсутствие всякого исполнения. При этом мнение суда и обвиняемого может различаться. Например, родители, применяя в адрес своего ребёнка нецензурную брань, физическое насилие (побои) и различные запреты, искренне полагают, что посредством таких методов они воспитывают ребёнка, однако суд может постановить в таких деяниях полное неисполнение родительских обязанностей.

При рассмотрении дела суд изучает причины ненадлежащего исполнения родительских обязанностей. Они влияют на исход разбирательства и могут быть следующими:

• тяжёлое стечение обстоятельств, например, потеря работы и неблагоприятное финансовое положение в семье;
• нежелание родителей принимать участие в жизни ребёнка;
• психическое заболевание одного из родителей.

Некоторые из причин могут признаваться смягчающими обстоятельствами, а другие – отягчающими.

Образец заявления на опекунство

В 2021 году назначение опеки возможно над следующими гражданами:

1. Несовершеннолетние в возрасте от рождения до 13 лет.
2. Совершеннолетние граждане, лишенные дееспособности в судебном порядке.

В отношении совершеннолетних граждан опека назначается в случае лишения их дееспособности по решению суда. Возраст в этом случае значения не имеет.

Закон строго регламентирует порядок установления опекунства. Он различается в зависимости от возраста потенциального подопечного.

Нормативные акты, которые определяют установление законного представительства:

• Семейный кодекс РФ;
• Гражданский кодекс РФ;
• Гражданский процессуальный кодекс РФ;
• ФЗ № 48 «Об опеке»;
• Постановление Правительства от 2009 года № 423;
• Постановление Правительства от 2010 года № 927.

над ребенком

С 2019 года установлена новая форма заявления о назначении опекунства над несовершеннолетними гражданами. Она является достаточно объемной.

Бланк регламентирован Приказом Министерства Просвещения РФ от 2019 года № 4.

Документ должен включать следующие сведения:

• наименование органа опеки и попечительства;
• сведения о заявителе;
• название документа;
• Ф.И.О. заявителя, дата рождения;
• гражданство;
• серия и номер паспорта, дата выдачи и уполномоченный орган;
• адрес постоянной регистрации;
• адрес временной регистрации (при наличии);
• сведения о местах проживания, в которых жил ранее (отбывал военную службу);
• номер телефона;
• сведения о наличии/отсутствии судимости;
• информация о получаемой пенсии (при наличии), дате назначения, причинах получения, номер СНИЛС;
• перечень граждан, которые проживают совместно с кандидатом;
• просьба о назначении опеки;
• вид выбранного устройства (безвозмездная/возмездная;);
• Ф.И.О. ребенка, дата рождения;
• информация о материальном состоянии кандидата;
• дополнительные сведения (указываются по желанию гражданина);
• согласие на обработку персональных данных;
• перечень прилагаемой документации;
• дата и подпись.

Важно! Заявление составляется на основании всех документов, которые гражданина должен представить в отдел опеки для получения заключения о возможности быть опекуном. Наличие заключения не освобождает кандидата от необходимости повторного оформления заявления

Образец бланка о назначении опекунства над несовершеннолетним

над пожилым

Закон не предусматривает необходимость назначения опеки над пожилым гражданином. Однако, если в силу возраста и старческой деменции гражданин был лишен дееспособности, то ему потребуется представитель.

Основной причиной назначения опекунства над пожилым гражданином является лишении дееспособности вследствие психического расстройства. Устройство может быть назначено исключительно после вступления решения суда в законную силу.

Заявление на назначение опеки над пожилым гражданином включает следующие сведения:

• наименование отдела;
• Ф.И.О. руководителя органа опеки;
• данные заявителя;
• название документа;
• просьба о назначении представительства над пожилым гражданином;
• информация о соответствии требованиям к опекуну;
• данные о лишении гражданина дееспособности;
• перечень документов;
• дата, подпись.

Образец заявления на назначение опекунства над пожилым гражданином

над недееспособным

Гл. 31 ГПК РФ устанавливает следующие причины для лишения дееспособности:

• психическое заболевание;
• злоупотребление алкоголем;
• употребление наркотиков.

Закон предусматривает необходимость назначения опеки в течение 30 дней с момента вступления судебного решения в законную силу. В случае отсутствие лица, желающего стать кандидатом в опекуны, полномочия представителя предаются директору специализированного учреждения.

Постановление Правительства от 2010 года № 927 устанавливает различные требования к кандидатам, которые являются родственниками недееспособного и посторонним гражданам. Обязательным условием является совместное проживание родственника с недееспособным не менее 10 лет.

Информация, которую включает заявление от родственника на назначение опеки над недееспособным 

№ п/п	Данные
1	Наименование муниципалитета
2	Данные руководителя органа местного самоуправления
3	Ф.И.О. заявителя
4	Название заявления
5	Причины лишения дееспособности
6	Просьба о назначении опеки
7	Данные недееспособного
8	Степень родства
9	Перечень документов
10	Дата и подпись заявителя

Образец заявления о назначении опекунства над недееспособным

Что делать, если на Вас подали жалобу в опеку?

В случае, если на Вас была подана жалоба в органы опеки следует:

1. Ознакомиться с жалобой.
2. Уточнить у работников опеки какие именно действия ими будут предприняты для рассмотрения жалобы.
3. Подготовить документы или совершить другие действия, свидетельствующие о нестостоятельности обстоятельств, на которые ссылается лицо, подавшее жалобу:

• Подтверждение общения ребенка с подателем жалобы (переписка, видео, фото)
• Подтверждение содержание ребенка (чеки, наличие у ребенка детских вещей и пр.)
• Получить с места Вашей работы характеристику, сведения о доходах, получить характеристику от организации, в которой обучается ребенок.
• В случае, если ранее на Вас были поданы жалобы в опеку, по результатам которых ведомственные органы указали на отсутствие факта нарушения прав ребенка и родителей, быть готовыми предоставить документы о результатах проверок таких обращений.

ВАЖНО: предоставить доказательства отсутствия нарушения прав ребенка и подателя жалобы. В случае если, орган опеки выявит нарушения прав ребенка или подателя жалобы – быть готовыми оспорить результаты проверки в административном порядке в самые короткие сроки

В случае, если податель жалобы распространяет о Вас ложные сведения не только посредством обращения в органы опеки, Вы имеете право подачи заявления в правоохранительные органы в соответствии со ст. 128.1 УК РФ

В случае если, орган опеки выявит нарушения прав ребенка или подателя жалобы – быть готовыми оспорить результаты проверки в административном порядке в самые короткие сроки. В случае, если податель жалобы распространяет о Вас ложные сведения не только посредством обращения в органы опеки, Вы имеете право подачи заявления в правоохранительные органы в соответствии со ст. 128.1 УК РФ.

Проверяют ли органы опеки анонимные обращения?

Органы опеки имеют право инспектировать семью в следующих случаях:

• при поступлении жалобы от юридического или физического лица на несоблюдение интересов ребенка;
• если судом открыта тяжба в отношении родителей или опекунов по вопросу воспитания детей, представители ООП обязаны инспектировать семью для составления акта об условиях жизни ребенка.

Служащие должны оповестить о своем визите и согласовать его с жильцами квартиры за исключением случаев, когда имеется постановление суда произвести осмотр квартиры.

https://youtube.com/watch?v=enKQPKR8i88

В требованиях к письменному обращению из 7 ст. ФЗ № 59 указано, что граждане обязаны указывать свои фамилию, имя, отчество и адрес для получения ответа по своему заявлению. Однако, это нужно, чтобы заявителю можно было отправить ответ по заявке.

Законодательство не запрещает ООП рассматривать анонимные жалобы, и на практике чиновники часто принимают решение все-таки провести проверку, чтобы избежать риска причинения вреда ребенку.

Способы обращения

Можно выделить 3 способа подачи жалобы:

1. звонок (в отдел опеки, полицию);
2. обращение через Интернет (на электронный почтовый ящик органа опеки, на сайт прокуратуры или уполномоченного по правам ребенка);
3. письменная жалоба в выбранное учреждение.

Позвонить

Высказать необходимую информацию можно, если позвонить непосредственно в отдел опеки и попечительства, который обслуживает район проживания несовершеннолетнего. Либо если есть угроза жизни и здоровью ребенка, нужно совершить звонок в полицию.

Через Интернет

Отправить жалобу с помощью Интернета в отдел опеки можно, зная адрес электронной почты. Подать онлайн-обращение в данные учреждения пока нельзя.

Ненадлежащее воспитание и уход за ребенком

Ненадлежащим воспитанием может быть неправильное использование родителями своих прав, несвоевременное исполнение обязанностей, формальное осуществление прав и обязанностей или их полное неисполнение.

С точки зрения закона, ненадлежащим воспитанием и уходом за ребенком, будет являться:

1. Нахождение малыша в условиях, полностью не соответствующих санитарным нормам;
2. Маленькому человеку не уделяется должный надзор;
3. Отсутствие по отношению к ребенку внимания и заботы, а также отсутствие должного ухода;
4. Препятствование родителей к посещению ребенком образовательных учреждений;
5. Наличие пренебрежительного отношения к детям со стороны родителей.

Основания обращения

Основанием для обращения с целью написать заявление в органы опеки может служить:

1. Плохие условия для проживания детей.Сюда входят семьи, не соблюдающие чистоту в доме, не следящие за аккуратностью одежды и внешнего вида своих детей. В некоторых случаях, несовершеннолетний может пропускать школу или даже голодать. Всё это является поводом для подачи ходатайства о проверке условий проживания.
2. Оставление ребёнка в опасности.Заявление в отдел опеки и попечительства о нарушении прав подаётся в том случае, если несовершеннолетнему грозит опасность по причине халатного отношения взрослых.
3. Злоупотребление родительскими правами.Если родители не дают малышам полноценно развиваться: общаться со сверстниками, посещать кружки или секции, приучают к вредным привычкам, то это позволяет привлечь их к административной ответственности.
4. Жестокое обращение.Согласно закону РФ, к детям нельзя применять ни психологическое (угрозы, запугивания) ни физическое (наказания, избиения) насилие. Любое воздействие может послужить основанием для подачи заявления в органы опеки о ненадлежащем воспитании.
5. Алкогольная или наркотическая зависимость отца или матери.Очевидцы данного факта должны написать письмо в опеку о проверке условий содержания ребёнка.

Данный список не является полным. Поводов, чтобы подать заявление в органы опеки может быть гораздо больше. Ответственные граждане при первом подозрении о несоблюдении родительских обязанностей должны обратиться в соответствующие органы. Нежелающие выдавать свою личность, могут сообщить о неблагополучной семье анонимно.

Кто может обратиться с заявлением

Обратиться с жалобой и написать письмо в ООП могут следующие граждане:

1. один из родителей (для установления места жительства несовершеннолетнего не достигшего четырнадцати лет);
2. сотрудники образовательных организаций (работники детских садов или школы);
3. специалисты медицинского учреждения (врач из поликлиники, например, педиатр);
4. любой из родственников (бабушка, дедушка, тетя, дядя).

Обращение в ООО можно передать лично в отделение по месту проживания или направить заказным письмом через Почту России.

Если сигнал о семье хочет передать лицо, желающее остаться анонимным, то в интернете можно найти контактный номер телефона для звонка.

Правила составления заявления в органы опеки

В том случае, если заявление в органы опеки о ненадлежащем воспитании ребенка было зарегистрировано и рассмотрено, оно должно быть составлено надлежащим образом.

При составлении документа необходимо придерживаться следующих правил:

• Обязательно указывается инстанция, которой оно адресовано;
• Желательно указывать персональные данные заявителя, а также его контактную информацию, по которой сотрудники смогут связаться с заявителем, для уточнения сведений, отраженных в данной бумаге;
• В основной части следует указывать конкретные обстоятельства нарушения прав несовершеннолетнего его родителями;
• Перечень требований заявителя (например, просьбу провести проверку).

Специально для тех лиц, которые самостоятельно не могут составить обращение в орган, на официальном сайте Министерства образования РФ опубликованы образцы документов. Так же для получения информации о составлении обращения можно обратиться в территориальный отдел.