По каким причинам прекращается опека и попечительство

Статья 18 ГК РФ. Содержание правоспособности граждан

Граждане могут иметь имущество на праве собственности; наследовать и завещать имущество; заниматься предпринимательской и любой иной не запрещенной законом деятельностью; создавать юридические лица самостоятельно или совместно с другими гражданами и юридическими лицами; совершать любые не противоречащие закону сделки и участвовать в обязательствах; избирать место жительства; иметь права авторов произведений науки, литературы и искусства, изобретений и иных охраняемых законом результатов интеллектуальной деятельности; иметь иные имущественные и личные неимущественные права.

Как отказаться от опеки?

Отказ от опеки над несовершеннолетним происходит с помощью подачи заявления в Органы опеки и попечительства по месту жительства.

Алгоритм действий включает:

• Обращение в ООП.
• Составление заявления.
• Передачу документов и ценного имущества ребёнка представителям органов опеки.
• Получение постановления об освобождении от опекунства.
• Подачу отчётных документов за последний год.

После этого опекун вправе прекратить содержание подопечного.

Обращение в ООП

Обращаться в орган опеки необходимо, потому что именно он проверял опекуна перед назначением в этом качестве и контролировал выполнение им своих обязанностей во время заботы о подопечном.

ООП преследует цель сохранить опекунскую семью, поэтому он вправе предложить кризисное сопровождение социальной, юридической и психологической поддержки опекуна и подопечного. Но опекун и подопечный могут отказаться от данной меры.

Подача заявления

Заявление об отказе от опекунства над несовершеннолетним должно включать:

• Должность и ФИО руководителя местного органа власти (самоуправления).
• ФИО, данные о месте проживания опекуна и подопечного.
• Заголовок («Заявление об освобождении от опекунства над несовершеннолетним подопечным»).
• Сведения о назначении опеки.
• ФИО и дату рождения ребёнка, описание причин, по которым он остался без опеки.
• Даты назначения опеки.
• Причины отказа от неё.
• Ссылки на 29 статью ФЗ «Об опеке» и 39 статью ГК РФ.
• Просительную часть.
• Дату и подпись.

Строгой формы такого заявления не существует

Важно, чтобы в тексте были полно указаны все необходимые данные опекуна, подопечного и обстоятельств отказа от опеки. Образец можно скачать ниже:

Заявление об отказе от опеки

Возврат документов и имущества несовершеннолетнего

Прежде рассмотрения заявления и принятия по нему решения, органы власти должны получить имущество подопечного и его документы, которые были выданы опекуну в момент его назначения. К ним относятся:

• Свидетельство о рождении и паспорт.
• Страховой полис и медсправки о состоянии его здоровья.
• Документы, которые подтверждают статус ребёнка, оставшегося без попечения родителей.
• Удостоверение опекуна.
• Опись материальных ценностей, принадлежащих ребёнку.

Получив эти документы и вещи, органы местной власти рассмотрят заявление об отмене опеки.

Получение постановления

На рассмотрение заявления и вынесение постановления (или отказе в нём) отводится 3-14 дней.

В течение принятия решения ребёнок может:

• Продолжать жить с опекуном.
• Вернуться к родителям.
• Быть передан под опеку (предварительную) другого человека.
• Отправиться в детский дом.

Как только решение принято, обязанности опекуна и подопечного по отношению друг к другу прекращаются.

Подача отчёта

После получения постановления об отмене опеки над несовершеннолетним опекун должен в течение 3 дней подать отчёт о расходовании средств, выделяемых на ребёнка (пособия, алименты и т.п.). Также в отчёте должна содержаться информация об использовании и распоряжении имуществом подопечного в течение последнего года (на основании 25 статьи ФЗ «Об опеке»).

Отчёт необходимо подтвердить платёжными документами (чеки, банковские выписки, налоговые декларации и т.д.).

Отчёт проверят в течение 7 дней. В случае нарушений, опекуна привлекут к материальной или административной ответственности.

Статья 19. Распоряжение имуществом подопечных

1. Общие правила распоряжения имуществом подопечных устанавливаются Гражданским кодексом Российской Федерации.

2. Органы опеки и попечительства дают опекунам и попечителям разрешения и обязательные для исполнения указания в письменной форме в отношении распоряжения имуществом подопечных.

3. Опекун вправе вносить денежные средства подопечного, а попечитель вправе давать согласие на внесение денежных средств подопечного на счет или счета, открытые в банке или банках, при условии, что указанные денежные средства, включая капитализированные (причисленные) проценты на их сумму, застрахованы в системе обязательного страхования вкладов в банках Российской Федерации и суммарный размер денежных средств, находящихся на счете или счетах в одном банке, не превышает предусмотренный Федеральным законом от 23 декабря 2003 года N 177-ФЗ «О страховании вкладов в банках Российской Федерации» размер возмещения по вкладам. Расходование денежных средств подопечного, внесенных в банки, осуществляется с соблюдением положений гражданского законодательства о дееспособности граждан и положений пункта 1 статьи 37 Гражданского кодекса Российской Федерации.

3.1. В случае, если суммарный размер денежных средств, находящихся на счете или счетах в одном банке, превышает предусмотренный Федеральным законом от 23 декабря 2003 года N 177-ФЗ «О страховании вкладов в банках Российской Федерации» размер возмещения по вкладам, банк не позднее следующего рабочего дня уведомляет опекуна или попечителя, а также орган опеки и попечительства о сумме такого превышения и о последствиях такого превышения.

3.2. Установленные частями 3 и 3.1 настоящей статьи требования распространяются также на денежные средства, находящиеся на номинальном счете, который открыт опекуну или попечителю и бенефициаром по которому является подопечный, при этом такой номинальный счет открывается опекуну или попечителю на каждого подопечного.

4. Опекун не вправе заключать кредитный договор и договор займа от имени подопечного, выступающего заемщиком, а попечитель не вправе давать согласие на заключение таких договоров, за исключением случаев, если получение займа требуется в целях содержания подопечного или обеспечения его жилым помещением. Кредитный договор, договор займа от имени подопечного в указанных случаях заключаются с предварительного разрешения органа опеки и попечительства. При подаче заявления о выдаче разрешения опекун или попечитель обязан указать, за счет какого имущества будет исполнено заемное обязательство.

5. Имущество подопечного не подлежит передаче в заем, за исключением случая, если возврат займа обеспечен ипотекой (залогом недвижимости).

6. Опекун не вправе заключать договор о передаче имущества подопечного в пользование, а попечитель не вправе давать согласие на заключение такого договора, если срок пользования имуществом превышает пять лет. В исключительных случаях заключение договора о передаче имущества подопечного в пользование на срок более чем пять лет допускается с предварительного разрешения органа опеки и попечительства при наличии обстоятельств, свидетельствующих об особой выгоде такого договора, если федеральным законом не установлен иной предельный срок.

Другой комментарий к Ст. 145 Семейного кодекса Российской Федерации

1. Согласно ст.31 ГК РФ, опека и попечительство устанавливаются для защиты прав и интересов недееспособных или не полностью дееспособных граждан. Опека и попечительство над несовершеннолетними устанавливаются также в целях их воспитания. Соответствующие этому права и обязанности опекунов и попечителей определяются ст.150 СК РФ (см. комментарий к ней).

2. Опекуны и попечители выступают в защиту прав и интересов своих подопечных в отношениях с любыми лицами, в том числе в судах, без специального полномочия.

3. Опека и попечительство над несовершеннолетними устанавливаются при отсутствии у них родителей, усыновителей, лишении судом родителей родительских прав, а также в случаях, когда такие граждане по иным причинам остались без родительского попечения, в частности когда родители уклоняются от их воспитания либо защиты их прав и интересов.

4. Опека устанавливается над малолетними (несовершеннолетними в возрасте до 14 лет), при этом опекуны являются законными представителями подопечных и совершают от их имени и в их интересах все необходимые сделки (п.2 ст.32 ГК РФ).

5. Попечительство устанавливается над несовершеннолетними в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет. Попечители дают согласие на совершение тех сделок, которые граждане, находящиеся под попечительством, не вправе совершать самостоятельно, оказывают подопечным содействие в осуществлении ими своих прав и исполнении обязанностей, а также охраняют их от злоупотреблений со стороны третьих лиц (ст.33 ГК РФ).

6. В соответствии с п.2 ст.121 СК РФ, п.1 ст.34 ГК РФ органами опеки и попечительства являются органы местного самоуправления. Орган опеки и попечительства по месту жительства подопечных осуществляет надзор за деятельностью их опекунов и попечителей. Согласно п.1 ст.35 ГК РФ, опекун или попечитель назначается органом опеки и попечительства по месту жительства лица, нуждающегося в опеке или попечительстве, в течение месяца с момента, когда указанным органам стало известно о необходимости установления опеки или попечительства над гражданином. При наличии заслуживающих внимания обстоятельств опекун или попечитель может быть назначен органом опеки и попечительства по месту жительства опекуна (попечителя). Если лицу, нуждающемуся в опеке или попечительстве, в течение месяца не назначен опекун или попечитель, исполнение обязанностей опекуна или попечителя временно возлагается на орган опеки и попечительства. Назначение опекуна или попечителя может быть обжаловано в суде заинтересованными лицами.

7. В ст.39 ГК РФ установлены основания и порядок освобождения и отстранения опекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей.

Орган опеки и попечительства освобождает опекуна или попечителя от исполнения им своих обязанностей в случаях возвращения несовершеннолетнего его родителям или его усыновления. При помещении подопечного в соответствующее воспитательное, лечебное учреждение, учреждение социальной защиты населения или другое аналогичное учреждение орган опеки и попечительства освобождает ранее назначенного опекуна или попечителя от исполнения им своих обязанностей, если это не противоречит интересам подопечного.

При наличии уважительных причин (болезнь, изменение имущественного положения, отсутствие взаимопонимания с подопечным и т.п.) опекун или попечитель может быть освобожден от исполнения им своих обязанностей по его просьбе.

В случаях ненадлежащего выполнения опекуном или попечителем лежащих на нем обязанностей, в том числе при использовании им опеки или попечительства в корыстных целях или при оставлении подопечного без надзора и необходимой помощи, орган опеки и попечительства может отстранить опекуна или попечителя от исполнения этих обязанностей и принять необходимые меры для привлечения виновного гражданина к установленной законом ответственности.

8. Основания прекращения опеки и попечительства над несовершеннолетними установлены в ст.40 ГК РФ.

По достижении малолетним подопечным четырнадцати лет опека над ним прекращается, а гражданин, осуществлявший обязанности опекуна, становится попечителем несовершеннолетнего без дополнительного решения об этом.

Попечительство над несовершеннолетним прекращается без особого решения по достижении несовершеннолетним подопечным восемнадцати лет, а также при вступлении его в брак и в других случаях приобретения им полной дееспособности до достижения совершеннолетия (п.2 ст.21 и ст.27 ГК РФ).

В чем разница между опекой и приемной семьей?

Опека и попечительство

Под опекой (попечительством) понимается форма семейного устройства детей, оставшихся без родителей. Существует несколько причин, по которым ребенок мог лишиться родителей, например, если они:

• погибли;
• были признаны недееспособными;
• были лишены родительских прав (из-за оставления ребенка в опасности, невыполнения родительских обязанностей, совершения насильственных действий по отношению к ребенку).

В течение месяца, после того, как опеке стало известно об этом факте, ребенку должен быть назначен опекун (ст. 11 ФЗ от 24.04.2008 № 48-ФЗ).

Преимущественным правом быть назначенным опекуном сироты обладают близкие родственники ребенка, например, его родной совершеннолетний брат или сестра, бабушки и дедушки, родные тети и дяди. Если они не дадут своего согласия, опекуном назначат постороннего человека.

В чем разница между опекой и попечительством? Опека назначается над малолетним ребенком (до 14 лет), а попечительство — над ребенком от 14 до 18 лет.

Опекун (попечитель) назначается решением органа местного самоуправления. Если гражданин выразил желание им стать, он должен соответствовать ряду требований (ст. 146 СК РФ).

Кого никогда не назначат опекуном:

• имеющего судимость;
• несовершеннолетнего;
• признанного недееспособным;
• страдающего алкоголизмом, наркоманией;
• состоящего в однополом браке или союзе;
• имеющего психические заболевания и так далее.

Приемная семья

Приемной семьей считается такая форма опеки (попечительства), при которой приемные родители заключают особый договор с органом опеки на определенный срок (ст. 152 СК РФ).

Взять под опеку можно не только одного, но и сразу нескольких детей (до 8). Будущие опекуны также должны предоставить свое согласие и пройти строгий отбор.

Таким образом, права и обязанности опекуна и ребенка, переданного на воспитание в приемную семью, регулируются не только положениями Семейного кодекса об опеке и попечительстве (гл. 20 СК РФ), но и положениями договора о приемной семье.

Что должно быть включено в содержание этого договора (ст. 153.1 СК РФ):

• сведения о ребенке (или детях), которого передают на воспитание в приемную семью;
• сведения о приемных родителях (родителе);
• срок действия договора;
• условия содержания, воспитания ребенка (детей);
• права и обязанности родителей, детей и органа опеки по отношению к ним;
• размер вознаграждения родителей;
• размер денежных выплат на содержание ребенка (детей);
• основания для прекращения договора.

Кто может стать приемным родителем? Взять на воспитание ребенка в приемную семью могут только супруги, состоящие в законном браке (или одинокий гражданин). Но, если пара не состоит в зарегистрированном браке, их не назначат приемными родителями (п. 1 ст. 153 СК РФ).

Приемные родители имеют по отношению к детям, взятым на воспитание, права и обязанности опекунов (попечителей) (п. 2 ст. 153 СК РФ). Супруги получают денежное вознаграждение за выполнение обязанностей опекуна. Годы работы по договору включаются в их трудовой стаж.

Последовательность этапов установления опеки:

Процедура оформления предварительного устройства различается в зависимости от возраста потенциального подопечного:

• в отношении малолетнего ребенка (от 0 до 13 лет) и совершеннолетнего лица, лишенного дееспособности, назначается опека;
• в отношении несовершеннолетнего ребенка (от 14 до 18 лет) и ограниченно дееспособного гражданина назначается попечительство.

над несовершеннолетними

Предварительное опекунство может быть назначено только в отношении несовершеннолетнего, лишенного родительского попечения,

Для получения статуса ребенка, оставшегося без родительского попечения, родители несовершеннолетнего должны быть:

• лишены или ограничены в родительских правах;
• в розыске или признаны безвестно отсутствующими;
• мертвы или признаны судом умершими;
• осужденными на отбывание наказания в местах лишения свободы;
• бросить несовершеннолетнего в роддоме либо другой медицинской или социальной организации.

В случае назначения опекунства предварительно над несовершеннолетним, подопечный должен проживать с опекуном, даже в период предварительного устройства. Однако опекун не имеет право распоряжаться его имуществом.

Важно! По заявлению потенциального представителя на период временного устройства возможно назначение ежемесячного пособия. В ряде регионов такая процедура не практикуется

Однако опекун должен подать письменное заявление и получить письменный отказ. Документ может быть обжалован в суде.

над недееспособными совершеннолетними

Данная форма устройства назначается над совершеннолетним гражданином, признанным судом недееспособным или ограниченно дееспособным.

В отношении совершеннолетнего подопечного потребуется решение суда, вступившее в силу, которое лишает его дееспособности или ограничивает ее.

В случае предварительного устройства, опекун не обязан проживать совместно с подопечным. Даже если он нуждается в постоянном постороннем уходе, достаточно ежедневно посещать и обеспечивать его потребности.

Важно! Предварительный опекун совершеннолетнего гражданина не имеет право на получение пособия. Средства выплачиваются в соответствии с Постановлением Правительства № 343 от 2007 года

В 2020 году выплата составляет 1 200 р. Сумма может быть увеличена за счет районного коэффициента.

Особенности процедуры назначения опекуна

Согласно 13 статьи ФЗ, назначается опекун по ходатайству подростка или его родителей в таких ситуациях:

Лица	Описание
Родители	• Мать и отец вправе написать заявления о предоставлении временной опеки их ребенку. В нем указывается выбранная кандидатура и срок предоставление опекунских прав. • Родители могут перестраховаться и написать заявление о предоставлении опеки над ребенком 3 лицу в случае их смерти. При этом указывается вся необходимая информация о кандидате.
Ребенок, достигший 14 лет	Нуждающийся в попечительстве подросток (старше 14 лет) может самостоятельно написать заявление, указав в нем желаемого попечителя.

Составленное неправильно заявление может быть отклонено уполномоченными органами. Если кандидат уже утвержден и началась процедура оформления документов, то сотрудники ООП не вправе безосновательно останавливать процесс. Уполномоченный представитель будет обязан выполнять свои обязанности, озвученные в договоре, бесплатно и добросовестно.

Статья 8. Полномочия органов опеки и попечительства

1. К полномочиям органов опеки и попечительства относятся:

1) выявление и учет граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства;

2) обращение в суд с заявлением о признании гражданина недееспособным или об ограничении его дееспособности, а также о признании подопечного дееспособным, если отпали основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным или был ограничен в дееспособности;

3) установление опеки или попечительства;

4) осуществление надзора за деятельностью опекунов и попечителей, деятельностью организаций, в которые помещены недееспособные или не полностью дееспособные граждане;

5) освобождение и отстранение в соответствии с настоящим Федеральным законом опекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей;

6) выдача в соответствии с настоящим Федеральным законом разрешений на совершение сделок с имуществом подопечных;

7) заключение договоров доверительного управления имуществом подопечных в соответствии со статьей 38 Гражданского кодекса Российской Федерации;

8) представление законных интересов несовершеннолетних граждан и недееспособных граждан, находящихся под опекой или попечительством, в отношениях с любыми лицами (в том числе в судах), если действия опекунов или попечителей по представлению законных интересов подопечных противоречат законодательству Российской Федерации и (или) законодательству субъектов Российской Федерации или интересам подопечных либо если опекуны или попечители не осуществляют защиту законных интересов подопечных;

9) выдача разрешения на раздельное проживание попечителей и их несовершеннолетних подопечных в соответствии со статьей 36 Гражданского кодекса Российской Федерации;

10) подбор, учет и подготовка в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством формах;

11) проверка условий жизни подопечных, соблюдения опекунами и попечителями прав и законных интересов подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также исполнения опекунами и попечителями требований к осуществлению ими прав и исполнению обязанностей опекунов или попечителей, определяемых в соответствии с частью 4 статьи 15 настоящего Федерального закона;

12) информирование граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями либо принять ребенка, оставшегося без попечения родителей, на воспитание в семью в иных установленных семейным законодательством формах, о возможных формах устройства ребенка в семью, об особенностях отдельных форм устройства ребенка в семью, о порядке подготовки документов, необходимых для установления опеки или попечительства либо устройства детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью в иных установленных семейным законодательством формах, а также оказание содействия в подготовке таких документов;

13) оказание помощи опекунам и попечителям несовершеннолетних граждан в реализации и защите прав подопечных;

14) ведение учета опекунов, попечителей в Единой государственной информационной системе социального обеспечения.

2. Федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации могут быть предусмотрены иные полномочия органов опеки и попечительства наряду с указанными в части 1 настоящей статьи полномочиями.

3. По вопросам, возникающим в связи с установлением, осуществлением и прекращением опеки или попечительства, органы опеки и попечительства издают акты. Указанные акты могут быть оспорены заинтересованными лицами в судебном порядке.

Основания для прекращения опеки и попечительства

Опека и попечительство назначаются по решению органа местного самоуправления. В отличии от усыновления между подопечным и опекуном не возникает пожизненная родственная связь.

Нормативное регулирование прекращения опеки содержится в следующих нормативных актах:

• Гражданский кодекс РФ;
• Семейный кодекс РФ;
• ФЗ от 2008 года № 48.

Основания для прекращения одинаковы для опекунов как несовершеннолетних, так и совершеннолетних недееспособных граждан.

№ п/п	Основание	Комментарий
1	Смерть подопечного	В случае гибели лица, в отношении которого назначена опека, гражданские правоотношения теряют действие. Опекун обязан в течение 3 дней сообщить о возникшей ситуации в курирующий отдел по месту жительства. Законный представитель несовершеннолетнего подопечного получает последнюю выплату за месяц, в который умер подопечный. Приемный родитель дополнительно получает вознаграждение за дни месяца, до даты смерти. В течение 3 дней опекун обязан предоставить в отдел отчет о расходовании средств подопечного за минувший год.
2	Смерть опекуна	Также гражданские правоотношения прекращаются в случае гибели лица, на которого возложены обязанности опекуна. В такой ситуации ответственность за подопечного переходит к районному отделу опеки. Несовершеннолетний или недееспособный подопечный не может находится с родственниками покойного представителя. Обязанности на третье лицо должны быть возложены официально. Поэтому на период оформления или сбора документов необходимо назначить предварительную опеку или передать подопечного под надзор в специализированную организацию.
3	Истечение срока действия акта о назначении опекуна	Опека может быть назначена до определенного момента. Если документ содержит конкретную дату, то полномочия опекуна прекращаются с момента наступления даты.

Над несовершеннолетними детьми

Прекращение опеки над несовершеннолетним ребенком имеет свои особенности:

1. По достижении ребенком 14 лет. В 14 день рождения опека автоматически прекращается. Она переходит в попечительство. Закон не предусматривает необходимости вынесения специального постановления районной администрации при достижении несовершеннолетним 14 лет. При достижении 18 лет попечительство автоматически прекращается.
2. В случае эмансипации подопечного. Под эмансипацией понимается наделение несовершеннолетнего полной дееспособностью по решению местной администрации или по судебному решению. Основанием для эмансипации является вступление в брак, трудоустройство или регистрация в качестве индивидуального предпринимателя.

Подопечный и опекун обращаются в отдел опеки. При наличии согласия опекуна эмансипация устанавливается в административном порядке. В случае отсутствия согласия опекуна несовершеннолетний может обратиться в суд.

1. Восстановление родительских прав у кровных родителей несовершеннолетнего. В случае если мать или отец подопечного восстановили в правах, отменили ограничение, отменили безвестное отсутствие или вернули родительские права по другой причине, то опека отменяется по их заявлению.

Важно! Ребенок может быть помещен временно в организацию для детей-сирот. Причиной помещения может быть болезнь опекуна, конфликт между воспитателем и воспитанником

На период помещения в организацию опека или попечительство не прекращаются.

Над недееспособными

Основной причиной прекращения опеки или попечительства в отношении совершеннолетнего недееспособного или ограниченно дееспособного гражданина является восстановление дееспособности. С момента вступления в законную силу судебного решения, гражданин более не нуждается в законном представителе.

Правовые основы

Для начала разберёмся в базовых формулировках. Итак, многие путают понятия опеки и попечительства. Несмотря на некоторую схожесть, эти формы правовых отношений несколько различаются. В частности, опекунство возможно только в отношении маленьких граждан страны, не достигших 14-летнего возраста. Опекун выполняет все родительские обязанности, представляя законные интересы своего подопечного.

Попечительство возможно в отношении подростков, старше 14 лет. В этом случае, опекун также выполняет родительские обязанности, но его права несколько ограничены. Например, он не может совершать какие-либо сделки от лица несовершеннолетнего. В частности, подопечный самостоятельно принимает юридически значимые решения, а опекун может выразить согласие либо несогласие с этими действиями.

Важно! Вопросы опекунства регулируются на государственном уровне, и предполагают заключение договора, определяющего основные аспекты этой формы правовых отношений. Если опекун злоупотребляет своими правами или не исполняет возложенные на него обязанности, его привлекают к ответственности

Базовые понятия

Разберёмся в основной терминологии. В вопросах опекунства действуют такие понятия:

1. Опекунство — забота о детях до 14 лет, лишённых родительской опеки;
2. Попечительство — воспитание и содержание подростков старше 14-летнего возраста;
3. Опекун/попечитель — юридический статус гражданина, оформившего опеку/попечительство над ребёнком;
4. Льготы — форма нематериальной социальной поддержки, позволяющей сэкономить на определённых услугах, например, бесплатный проезд или скидка на тарифы ЖКХ;
5. Компенсационные выплаты — денежное возмещение финансовых расходов, субсидируемое из Федерального либо регионального бюджета.

Условия назначения опеки при живых родителей

Это возможно в ситуациях, когда родители не исполняют своих обязательств. Причины такого неисполнения могут быть разными:

1. Родителей признали недееспособными;
2. Мать и отец ограничены в своих законных правах;
3. Родители отсутствуют, например, пропали без вести;
4. Биологические родители не могут обеспечить ребёнку достойных условий проживания: отсутствие постоянного дохода либо жилплощади;
5. Проживают в другом регионе, например, много времени проводят в командировках по долгу службы.

В перечисленных ситуациях, закон допускает оформление временного опекунства. В этом случае, биологические родители не теряют своих законных прав на ребёнка, а временно передают их другому человеку. Для такой формы правовых отношений предусмотрен ряд нюансов. В частности, закон запрещает разделение братьев и сестёр: не получится оформить опекунство только над девочкой, передав другим людям мальчика. Если малышу исполнилось 10 лет, при назначении опекуна будет учитываться мнение ребёнка.

Требования к опекунам

Оформить опекунство не смогут граждане:

• не достигшие 18-летнего возраста;
• признанные недееспособными;
• имеющие судимость, в том числе, подследственные;
• страдающие от серьёзных патологий и неизлечимых заболеваний;
• с подтверждённой алкогольной или наркотической зависимостью.

Помимо этого, ребёнка не передадут под опеку в однополую семью. Приоритетными правами на оформление опекунства и попечительства наделены близкие родственники ребёнка.

Нормативно-правовая база

Основные аспекты, связанные с опекунством отображаются в следующих документах:

1. Федеральный закон № -ФЗ — регулирующий основные положения, а также права и обязанности опекунов и попечителей;
2. Гражданский Кодекс ст. — определяет юридический статус опеки в гражданском обществе;
3. Семейный Кодекс глава 20 ст. 145 — регулирует порядок оформления опеки над несовершеннолетними;
4. Правительственное постановление № 117 — выделяет ряд биологических показателей, по которым гражданин не может стать опекуном/попечителем.

Скачать для просмотра и печати: Федеральный закон от 24.04.2008 № 48-ФЗ “Об опеке и попечительстве”

Статья 20 Гражданского кодекса РФ “Место жительства гражданина”

Статья 145 Семейного кодекса РФ “Установление опеки или попечительства над детьми, оставшимися без попечения родителей”

Постановление Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2013 года № 117 “Об утверждении перечня заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить (удочерить) ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную или патронатную семью”

Что это такое и когда она применяется?

Предварительная опека и попечительство – два этих понятия отражают суть общего механизма жизнеустройства ребенка, при котором совершеннолетний дееспособный гражданин берет на себя обязательства по защите его прав, интересов в рамках закона, а также обеспечению для него подходящих условий жизни, включающих надзор, воспитание и образование.

От опеки попечительство отличается лишь возрастом несовершеннолетнего, до достижения 14 лет он подлежит наложению над ним опеки, после – попечительства.

Временная опека отличается от постоянной фиксированностью срока действия и особенностями обстоятельств, при которых избирается. Все их множество можно разделить на три больших блока: добровольное согласие родителей (их инициатива) для передачи ребенка другому лицу под опеку, отобрание, принудительный отъем ребенка у родителей; не зависящие от сторон обстоятельства (смерть родителей).

Предварительная опека по заявлению родителей допустима в случаях:

• их длительного отъезда в другой город или страну по уважительным причинам (постоянная работа, обучение, уход за тяжело больным родственником и др.);
• их систематическое отсутствие в городе, например, в случае работы вахтовым методом;
• отъезд ребенка в другой город/страну без родителей (в целях обучения или, когда ребенок болен);
• в случае длительной госпитализации или срока реабилитации после болезни родителя, если семья является неполной.

Предварительная опеки без согласия родителя/родителей допустима в случаях отобрания ребенка, например, когда родителей лишают/ограничивают в правах, в случаях наступления уголовной ответственности в отношении родителя в неполной семье. Сюда же входят случаи отмены усыновления, вторичного отказа от детей.

В случае гибели, смерти родителей, ребенок получает статус ребенка-сироты.

Со стороны родителей допускается прижизненное написание заявления о назначении опекуна, в случае их преждевременной смерти, которое вступает в силу при возникновении оного обстоятельства.

При наступлении любого из этих случаев в трехдневный срок после поступления сведений орган опеки и попечительства (далее ООиП) решает вопрос о дальнейшем устройстве ребенка. Так, помещение его в стационарное государственное учреждение является крайней мерой, предпочтительным выступает поиск потенциальных опекунов в случае, если они сами не обратились в ООиП.

Порядок подачи заявления

В МФЦ опекуну необходимо принести:

• заявление;
• паспорт или иное удостоверение личности.

Сотрудник Многофункционального центра отказывается принимать документы, если:

• не предоставлен действующий паспорт или иное удостоверение лица;
• в заявлении отсутствует необходимая информация;
• документы поданы с исправлениями, повреждениями или иными серьезными недостатками, препятствующими чтению и пониманию изложенного.

Если указанных проблем с деловыми бумагами не возникает, сотрудник МФЦ устанавливает личность заявителя, сканирует поданные документы, заверяет их электронной подписью и направляет в местную администрацию. Заявителю выдается расписка о приеме документов.