Жалоба на мфц в москве: куда и как писать заявление

Правила составления жалобы

Как пожаловаться руководству МФЦ правильно? Самое главное – грамотно составить жалобу. Она обязательно должна содержать следующие сведения:

• Наименование МФЦ, в котором была оказана услуга, а также его адрес и ФИО руководителя;
• Личные сведения заявителя (ФИО, место жительства, контактный телефон, адрес электронной почты, почтовый адрес). Если жалоба пишется от лица организации, то указывается ее название и юридический адрес;
• Подробное описание причин конфликта и текущего положения дел. Информация о действиях (бездействии) должностного лица, которые послужили поводом для написания жалобы. Указание ФИО и должности работника МФЦ, действия которого обжалуются;
• Доводы, аргументы, ссылки на статьи законов, на которых основывается жалоба и требования к руководству МФЦ, изложенные в ней;
• Прочие данные, которые относятся к делу. Список приложений – документов, которые подтверждают позицию заявителя.

Жалоба в письменном виде

Если действием или бездействием МФЦ вам нанесен серьезный моральный или материальный ущерб, то это повод для составления официальной письменной жалобы, которая, в случае дальнейшего бездействия ответственных лиц, станет отправной точкой для дальнейших обращений в прокуратуру и суд.

Ваше обращение в письменном виде следует адресовать начальнику. В обязательном порядке оно должно содержать:

• наименование и адрес МФЦ, на который подается жалоба;
• ФИО, адрес, телефон и иные доступные для связи контакты заявителя;
• суть обращения в произвольной форме;
• объективные доводы и статьи законодательных актов, на основании которых заявитель не согласен с действиями или бездействиями специалистов многофункционального центра;
• дату и подпись.

Такое письменное обращение направляется адресату заказным письмом Почтой России или может быть передано секретарю с обязательной отметкой о принятии на экземпляре заявителя.

Если в 15-ти дневный срок по вашей жалобе никаких действий не предпринято и ответов не предоставлено, то это повод для дальнейшего обращения в прокуратуру и подготовке к судебному урегулированию конфликта.

Отправка почтой и лично поданная жалоба в приемную МФЦ

В этой ситуации потребуется оформить прошение в письменном виде. При написании следует указать такие сведения.

1. Адрес Многофункционального центра, наименование.
2. Обязательно — фамилию, имя и отчество руководителя данного центра.
3. Свои данные (заявителя): ФИО, место регистрации и фактический адрес проживания, номер телефона и электронной почты.
4. Далее описываете проблему, с которой столкнулись, подробно даете объяснения, по какой причине не согласны с действиями сотрудника. Описание должно быть четким, аргументированным, подтвержденным фактами.
5. В конце указываете дату написания и подпись.

После этого будет назначена должностная проверка работы сотрудника, его профессионального уровня. Присутствие заявителя обязательно. По этой причине обвинение должно быть действительно очень серьезным, а доводы вескими, например, утеря работником ценных документов, вымогательство взятки и прочее.

Если жалоба подана во внутриведомственные структуры, то на ее регистрацию и рассмотрение отводится не более 15 рабочих дней. Проверку проводит должностное лицо, уполномоченное на данный вид деятельности.

В случае, когда обращение заявителя связано с нежеланием сотрудника МФЦ исправлять ошибки и опечатки, в отказе принимать документы или он нарушил сроки выдачи, то такая жалоба рассматривается не более 5 дней.

Когда получен результат проверки, то гражданину, который жаловался, должны дать вразумительный ответ на следующий день. Иск направляется в прокуратуру, если выявлено административное нарушение.

Подача жалобы в электронном виде в Москве и Московской области

В Москве существует дополнительная услуга МФЦ — электронная приемная на сайте данной организации. Проживающие в столице, имеют еще одну возможность пожаловаться на нарушения в деятельности МФЦ — на единый портал Госуслуг и муниципальных, на сайт мэра Москвы.
Также в Москве принимает жалобы еще один сайт «Наш город». Он очень активно реагирует и принимает меры по устранению нарушений касаемо деятельности МФЦ

Особенное внимание уделяется оказанию услуг центрами «Мои документы».
Существует также портал МО, который контролирует выполнение государственных и муниципальных услуг населению.

Соответственно, не только москвичи, но и граждане, проживающие в Московской области, могут в электронном виде пожаловаться на некачественную работу Многофункционального центра, описать проблему и получить исчерпывающий ответ не позже 8 рабочих дней.

Нормативная база

Оýþòýþù ôþúÃÂüõýÃÂ, úþÃÂþÃÂÃÂü ÃÂÃÂúþòþôÃÂÃÂòÃÂÃÂÃÂÃÂàÃÂäæ ÿÃÂø þñÃÂûÃÂöøòðýøø ýðÃÂõûõýøàâ ÷ðúþý N 210-äàþà27.07.2010 ó. ëÃÂñ þÃÂóðýø÷ðÃÂøø ÿÃÂõôþÃÂÃÂðòûõýøàóþÃÂÃÂôðÃÂÃÂÃÂòõýýÃÂàø üÃÂýøÃÂøÿðûÃÂýÃÂàÃÂÃÂûÃÂóû.

ÃÂÃÂðòøûð ÷ðÿþûýõýøàþñÃÂðÃÂõýøù ø ÃÂðñþÃÂààýøüø ñþûõõ ÿþôÃÂþñýþ ø÷ûþöõýàò ÷ðúþýõ N 59-äàþà02.05.2006 ó. ëàÿþÃÂÃÂôúõ ÃÂðÃÂÃÂüþÃÂÃÂõýøàþñÃÂðÃÂõýøù óÃÂðöôðý àþÃÂÃÂøùÃÂúþù äõôõÃÂðÃÂøøû.

https://www.youtube.com/watch?v=ytpress

ÃÂð÷òðýýÃÂõ ÿÃÂðòþòÃÂõ ôþúÃÂüõýÃÂàÃÂõóÃÂûøÃÂÃÂÃÂàòõÃÂàÿÃÂþÃÂõÃÂàþàÃÂþÃÂÃÂðòûõýøàöðûþñàýð ÃÂäæ ôþ þÿþòõÃÂõýøàðòÃÂþÃÂð ÷ðÃÂòûõýøàþ ÿÃÂøýÃÂÃÂþü ÃÂõÃÂõýøø.

àÃÂøÃÂÃÂðÃÂøÃÂÃÂ, òÃÂýÃÂôøòÃÂøàúûøõýÃÂð ÃÂäæ øôÃÂø ò ÃÂÃÂô, ýõþñÃÂþôøüþ ÃÂÃÂúþòþôÃÂÃÂòþòðÃÂÃÂÃÂàôþÿþûýøÃÂõûÃÂýÃÂüø ôþúÃÂüõýÃÂðüø, ò ÃÂðÃÂÃÂýþÃÂÃÂø, ÃÂþôõúÃÂþü ðôüøýøÃÂÃÂÃÂðÃÂøòýþóþ ÃÂÃÂôþÿÃÂþø÷òþôÃÂÃÂòð.

2) Переносим к окну

Если вариант с установкой холодильника на входе не прошёл, рассмотрим другой – когда наш такой неудобный, но весьма нужный агрегат перемещается к окну, на другую сторону буквы «Г» мебельного гарнитура. Этот способ, казалось бы, решает вышеуказанные проблемы: агрегат не перекрывает вход, стоит себе в углу, и «не отсвечивает».

Например, как на этом фото:

Но, знал бы прикуп, жил бы в Сочи: в домах с газовыми плитами бывают ещё и газовые колонки. И их капитальщики-строители норовят повесить так, чтобы ничего другого не влезло. Их понять можно – у них строгие нормы размещения газовых приборов и сроки, которые строители обычно затягивают. Если в том самом углу, куда вы нацелили поставить холодильник

, имеется мешающая газовая колонка, то сначала нужно решить вопрос с законным перемещением её.

Второй причиной, почему вариант размещения холодильного шкафа в углу около окна может не подойти, являются всё те же строители. Хотя по проекту там и должно было бы быть достаточно места, но по факту простенок около окна может быть уже, чем глубина холодильника. Особенно это характерно для домов кирпичной серии. Холодильник будет немного перекрывать окно и скрывать солнечный свет.

3) Ставим напротив

Разместив мебель в одну линию и поставив холодильник напротив гарнитура, мы получаем просторную, по меркам маленькой кухни

, рабочую зону. И лишаемся возможности поставить на кухне мало-мальски приличного размера обеденный стол.

Если в вашей семье принято обедать в столовой, то проблем нет никаких. Можно даже сделать кухню в две линии, поставив ещё и стиральную и посудомоечную машинки.

Куда можно пожаловаться на МФЦ

Таблица 1. Причины и инстанции для подачи претензии на работу многофункционального центра

Инстанция	Основание
Начальник отделения, горячая линия и книга жалоб	Медленное и некачественное обслуживание, грубое обращение с посетителями, отказ в оказании услуги, приеме документов, нарушение регламента, отказ сотрудника исправить допущенную ошибку или опечатку
ФАС России	Нарушение антимонопольного законодательства (заявителями выступают индивидуальные предприниматели и юридические лица)
Полиция	В действиях сотрудников учреждения имеются признаки административного правонарушения или преступления (например, вымогательство денег, разглашение персональных данных)
Прокуратура	Любые нарушения законодательства, ответ на претензию из иных инстанций заявитель не получил, либо его проблема не разрешена
Суд	Последняя инстанция для разрешения спорной ситуации

Материал в тему: Куда жаловаться на бездействие сотрудников полиции.

Обязанности

К функциям многофункционального центра относятся:

• представление интересов сторон в процессе взаимодействия с учреждениями, оказывающими госуслуги;
• информирование о процедуре предоставления услуг;
• выдача заявителю документов по результатам оказания услуги (например, сертификата на материнский капитал);
• прием сведений из органов, предоставляющих услуги;
• прием запросов на оказание государственной или муниципальной услуги и другие.

При осуществлении работы не допускается разглашение персональных данных заявителя. Вред, причиненный в результате неисполнения либо ненадлежащего выполнения обязанностей учреждением или его сотрудником, подлежит возмещению.

Рис. 1. Когда обслуживание слишком медленное, картина напоминает зал ожидания на вокзале.

Жалоба руководству МФЦ

Обжаловать неправомерные действия сотрудников центра можно следующими методами:

1. Записать жалобу в Книгу обращений.

Согласно Закону «О защите прав потребителей» Книга обращений должна находиться в каждом отделении центра. Жалобу можно оформить анонимно, но такой подход значительно снизит ее эффективность, или указать свои контактные данные.

Оставить такую жалобу анонимно уже не удастся. Как правило, система требует заполнения контактных сведений заявителя (если обязательные поля не заполнены, форму отправить невозможно) в целях информирования о результатах обращения или доступна только зарегистрированным пользователям:

Электронная жалоба на МФЦ в Москве и МО

МФЦ Москвы принимает жалобы на сайте через электронную приемную:

Элект. приемная:

И по электронной почте: md@

Кроме того, для жителей столицы работает официальный портал «Наш город», который оперативно принимает жалобы горожан, в том числе и связанные с качеством оказания услуг центров «Мои документы» (

Отлаженная процедура обработки обращений граждан позволяет получить мотивированный ответ от органов исполнительной власти за 8 рабочих дней.

Жители Московской области могут пожаловаться на работу МФЦ через портал государственных и муниципальных услуг МО ():

3. Подача письменной жалобы на личном приеме в отделении МФЦ или отправка почтой России.

В данном случае следует написать жалобу на бумаге, указав следующую информацию:

• наименование и адрес отделения Многофункционального центра;
• ФИО руководителя учреждения;
• контактные данные заявителя: ФИО, место жительства, контактный телефон, адрес электронной почты (при наличии);
• сведения об обжалуемых действиях (бездействии) сотрудника учреждения;
• доводы, на основании которых гражданин не согласен с действиями и решениями специалиста МФЦ;
• дату составления и подпись.

Письменная жалоба будет являться основанием для проведения должностной проверки с выявлением виновных лиц, при этом участие заявителя в данных мероприятиях обязательно.

Поэтому причины для такого обращения должны быть действительно серьезными. Например: мошенничество или вымогательство со стороны сотрудников центра, фальсификация или утеря документов.

Жалобы, поданные по внутриведомственным каналам, должны быть рассмотрены должностным лицом учреждения, наделенным соответствующими полномочиями, в течение 15 рабочих дней со дня их регистрации.

Если жалоба связана:

• с отказом в приеме документов;
• с нарушением сроков, установленных для внесения исправлений в представленные сведения;
• с отказом в исправлении ошибок и опечаток при оформлении обращения заявителя,

срок рассмотрения сокращается до 5 рабочих дней.

Не позднее следующего дня за днем вынесения решения гражданину должен быть направлен ответ, содержащий результат рассмотрения жалобы.

Если в ходе проверки обнаружены признаки состава административного правонарушения или преступления, руководство МФЦ обязано передать материалы в прокуратуру.

Жалоба на МФЦ в Москве: куда и как писать заявление

МФЦ созданы для того, чтобы сохранить время и нервы граждан при решении многих муниципальных и государственных вопросов.

Благодаря многочисленным филиалам жителям Москвы и области не приходится стоять в очередях, обходить множество кабинетов и тратить на это свое драгоценное время. Теперь для оформления документов, пособий и т.д.

достаточно просто обратиться в один из многофункциональных центров Московской области, и квалифицированный специалист приложит все усилия, чтобы помочь посетителю.

К сожалению, человеческий фактор присутствует всегда, и посетители могут столкнуться с некорректным поведением работника – некомпетентностью, грубостью, невнимательностью. Также могут быть случаи мошенничества и требования взятки.

Что же делать посетителю в таком случае и куда писать жалобу? Ниже написано, что вы можете предпринять в данной ситуации.

Куда писать и как подать жалобу на МФЦ

Если посетитель остался недоволен качеством услуг или поведением работника, то нужно определить, что именно стало причиной конфликта.

Если это было банальное человеческое непонимание, и его последствия можно легко уладить, то жалобу на МФЦ подавать незачем.

Очень редко, но бывают ситуации, когда жалоба на сотрудника остается без рассмотрения. Если повторные звонки не помогают, то обратиться нужно в прокуратуру, в судебные органы или к руководству МФЦ.

Также сообщить о нарушении можно по бесплатному телефону горячей линии МФЦ в Москве – +7 (495) 777-77-77.

Оставить свой негативный отзыв имеет возможность каждый наш клиент в книге отзывов и предложений, находящейся в каждом филиале МФЦ или же в Электронной приемной.

Группа ВКонтакте

Аккаунт в

Страница многофункциональных центров в

Если вопрос остался нерешенным или жалоба осталась не рассмотренной, нужно перейти к более серьезным действиям.

Жалоба на сотрудника МФЦ руководству

Если обращение на сайте или звонок по телефону горячей линии не помогли, то есть смысл написать руководству МФЦ. Сделать это очень просто – достаточно попросить в отделении жалобную книгу – ее обязаны предоставить каждому просящему.

Написать о своих претензиях и недовольстве сотрудником и обслуживанием можно в свободной форме, но нужно избегать грубостей и оскорблений. Можно указать свое Ф.И.О., а можно оставить запись анонимной.

Руководство регулярно читает жалобы, поэтому вы можете быть уверены, что и вашу запись прочтут.

Пожаловаться на работу МФЦ в прокуратуру Московской области

Жалобы в прокуратуру должны иметь веские основания, например, мошенничество со стороны сотрудника или вымогательство взятки. Как подать информацию правильно? В документе обязательно должны быть указаны все необходимые данные, но при этом он сам не имеет четкого шаблона. Пример образца обращения:

Необходимо указать следующую информацию:

• данные адресата и отправителя;
• суть проблемы;
• доказательства происходящего;
• что требует заявитель;
• подпись и дата.

После этого ваше заявление будет рассмотрено.

Подача обращения в суд

Обращение в суд – это крайняя мера, на которую можно пойти, если руководство МФЦ и прокуратура не приняли никаких мер.

Чтобы суд рассмотрел ваше прошение, нужно написать заявление по установленному образцу. Сделать это можно как дома, так и в суде, непосредственно перед подачей заявления.

Решение по вашему делу рассматривается в суде, на заседании должны будут присутствовать обе стороны.

Как правильно написать и подать жалобу: образец

Если жалоба руководству МФЦ и в прокуратуру не имеет четкого шаблона, то заявление в суд должно быть составлено по определенному образцу, а именно:

1. Заголовок. Он включает в себя адрес и название суда, сведения об ответчике и истце.
2. Информационная часть. В ней излагается суть дела – кто и как посягнул на ваши права и в чем был виноват. Также нужно указать, чего именно вы хотите от суда, и какие требования выдвигаете обидчику.
3. Дата составления и подпись.

После того, как вы отправите заявление, судья рассмотрит его, и на этой уйдет примерно от 1 до 3 месяцев.

Также вы всегда можете обратиться по любым юридическим вопросам к бесплатному консультанту:

Если на сайте была обнаружена ошибка в данных, пожалуйста, выделите часть текста с ошибкой и нажмите Ctrl+Enter.

Основания для подачи жалобы

Заявления с жалобой к работе МФЦ можно подавать:

• руководству МФЦ;
• в прокуратуру;
• в суд.

Заявитель имеет право обратиться в любую из этих инстанций, или сразу во все, но логичней начать с попытки добиться справедливости в МФЦ, где возник конфликт. А обращаться в надзорные или судебные органы имеет смысл тогда, когда не получилось урегулировать инцидент в рамках этого учреждения или вышестоящих организаций системы МФЦ.

Особенностью подачи заявления с жалобой МФЦ является то, что существует большое число инстанций, обязанных по закону его рассмотреть, принять меры и дать ответ в установленный срок. Причем подавать жалобу, для её более быстрого рассмотрения, можно сразу во все. К тому же сделать это можно быстро и легко, поскольку почти все организации системы МФЦ и органы прокуратуры имеют сервисы приема обращений в электронном виде на своих интернет-порталах.

Право пожаловаться на действие или бездействие сотрудников МФЦ есть абсолютно у каждого человека, обратившегося к ним за предоставлением государственных услуг. Поскольку перечень обязанностей этих государственных учреждений довольно широк, то и список поводов для обращения весьма разнообразен. Так, наиболее часто встречающиеся проблемы, связанные с работой МФЦ:

• Невежливое обслуживание клиентов;
• Нарушение сроков предоставления услуги;
• Требование документов, не предусмотренных соответствующими законодательными нормами;
• Необоснованный отказ в приеме бумаг;
• Необоснованный отказ в предоставлении услуги;
• Требование платы, не предусмотренной нормативно-правовыми актами.

Законом неограничен перечень оснований для оформления жалоб. Гражданин имеет возможность подготовить письмо при наличии любого рода нарушений. Чаще всего это:

• некомпетентность (отсутствие достаточных знаний);
• требование дополнительных денежных вложений кроме оплаты государственных услуг;
• несоблюдение терминов процедур;
• отказ в приеме обращений в связи с отсутствием чистых формуляров;
• истребование документов, не предусмотренных требованиями закона;
• нарушение требований Закона «О защите персональных данных», то есть разглашение личных сведений клиентов;
• изготовление документации с ошибками и отказ вносить изменения в бумаги.

Любая погрешность, потенциально затрагивающая интересы клиента в процессе его обслуживания специалистами МФЦ, может стать основанием для подачи жалоб и претензий на их работу. К наиболее распространенным причинам возникновения недовольства граждан по поводу некачественного сервиса в российских МФЦ относятся случаи, когда:

• работники центра проявляют свою некомпетентность в профильных вопросах, игнорируют обращения граждан, ведут себя неподобающим образом и пр.;
• МФЦ не может предоставить заявленную услугу по причине отсутствия кадрового или технического обеспечения;
• в отношении клиента производятся неправомерные действия: здесь может идти речь о вымогательстве дополнительных денег за предоставление услуги, о передаче персональных данных человека сторонним лицам, об изъятии документов и пр.

Жалоба в прокуратуру на МФЦ

К составлению этого документа предъявляются определённые требования, соблюсти которые не так уж и сложно. Заявление можно подготовить заранее и отправить через почтовое отделение, либо написать его непосредственно перед подачей. Жалоба не имеет строгого шаблона, однако чтобы её приняли к рассмотрению, следует позаботиться об указании следующей информации:

1. Полные данные адресата;
2. Персональные сведения отправителя;
3. Описание проблемы;
4. Имеющиеся доказательства;
5. Требования заявителя;
6. Личная подпись автора документа и дата подачи жалобы.

Если вы считаете, что ваши права были грубо нарушены сотрудником МФЦ, то вам стоит обратиться в прокуратуру. Сделать это немного сложнее, чем подать жалобу в МФЦ, однако прокуратура значительно более эффективна и рассматривается гораздо подробнее.

Для того, чтобы заявить о правонарушении, вам потребуется составить официальное обращение. В нем потребуется указать следующее:

• В заголовке пишется наименование учреждения, имя руководителя учреждения, ФИО и адрес заявителя, контакты для связи и сотрудничества;
• В информационной части указывается само нарушение, а так же обстоятельства, в которых оно произошло. Можно так же выдвинуть свои требования к прокуратуре и обосновать их;
• В заключении пишется перечень доказательств, прикладываемых к заявлению, после чего ставится подпись и дата подачи.

После того, как жалоба будет готова, её требуется подать. Для этого обратитесь в отделение прокуратуры лично, с помощью третьего лица, имеющего от вас доверенность, либо отправьте жалобу по почте заказным письмом. После того, как жалоба будет подана, будет начато разбирательство, в ходе которого прокуратура будет периодически обращаться к вам за разъяснениями или помощью.

Составить такую жалобу несколько труднее, но принятые ведомством меры окажутся крайне эффективными.

Нужно указать такие сведения:

• ФИО прокурора, на имя которого составляется заявление;
• полное наименование органа;
• наименование МФЦ и его адрес;
• в теле заявления нужно указать все обстоятельства и факты нарушения;
• требования к прокурорскому органу (срочное проведение проверки и устранение последствий);
• дата и подпись.

Составить заявление можно непосредственно в прокуратуре либо отослать претензию заказным письмом с помощью Почты России.

После полученной жалобы произойдет инициирование разбирательства, при котором будут организованы проверки и иные мероприятия. Есть вероятность, что заявителя попросят принять участие в процессе в качестве свидетеля. После проверки заявителю отравляется уведомление, в котором находятся результаты прокурорских действий. Если после вмешательства прокуратуры нарушения не были устранены, то придется обращаться за помощью в судебные органы.

Обращение в прокуратуру будет целесообразным в случаях фиксирования фактов коррупции сотрудников МФЦ, вымогательства и других вопиющих нарушений актуальных нормативно-правовых норм.

Куда пожаловаться

На несущественные недоразумения, связанные с человеческим фактором, жаловаться не стоит. Можно только указать специалисту многофункционального центра на допущенное нарушение.

Однако в некоторых ситуациях нарушения приобретают систематический характер. Например, некоторые сотрудники организации могут хамить своим клиентам, провоцировать конфликты, либо они отказываться исполнять законные требования. Самые распространенные причины жалоб на многофункциональные центры:

• низкокачественное обслуживание (непрофессиональное поведение или бездействие сотрудников, несоблюдение электронной очереди, хамское поведение, несоблюдение сроков, регламентов и т.д.);
• неисполнение своих функций (неисправные терминалы самообслуживания или копировальные аппараты, отсутствие сотрудников, неблагоприятная атмосфера внутри помещения и т.д.);
• противозаконные действия и требования персонала МФЦ (удержание готовых справок и документов дольше регламентированного срока, передача личной информации третьим лицам, вымогательство и т.д.).

С подобными нарушениями можно столкнуться во многих государственных организациях, но это не означает, что граждане должны мириться с обстоятельствами.

Таблица 1. Причины и инстанции для подачи претензии на работу многофункционального центра

Инстанция	Основание
Начальник отделения, горячая линия и книга жалоб	Медленное и некачественное обслуживание, грубое обращение с посетителями, отказ в оказании услуги, приеме документов, нарушение регламента, отказ сотрудника исправить допущенную ошибку или опечатку
ФАС России	Нарушение антимонопольного законодательства (заявителями выступают индивидуальные предприниматели и юридические лица)
Полиция	В действиях сотрудников учреждения имеются признаки административного правонарушения или преступления (например, вымогательство денег, разглашение персональных данных)
Прокуратура	Любые нарушения законодательства, ответ на претензию из иных инстанций заявитель не получил, либо его проблема не разрешена
Суд	Последняя инстанция для разрешения спорной ситуации

Материал в тему: Куда жаловаться на бездействие сотрудников полиции.

Обязанности

К функциям многофункционального центра относятся:

• представление интересов сторон в процессе взаимодействия с учреждениями, оказывающими госуслуги;
• информирование о процедуре предоставления услуг;
• выдача заявителю документов по результатам оказания услуги (например, сертификата на материнский капитал);
• прием сведений из органов, предоставляющих услуги;
• прием запросов на оказание государственной или муниципальной услуги и другие.

Рис. 1. Когда обслуживание слишком медленное, картина напоминает зал ожидания на вокзале.

Обжалование неправомерных действий (бездействия) сотрудников многофункционального центра можно разделить на внесудебное и судебное.

Внесудебное подразумевает обращение в следующие инстанции:

1. Уполномоченный МФЦ субъекта.
2. Правительство в субъекте.
3. Департамент государственного управления.
4. Федеральная антимонопольная служба.
5. Прокуратура.

Заявление о судебном рассмотрении подаётся в суд соответствующего уровня:

• касательно правонарушения сотрудника филиала МФЦ — в районный или городской;
• относительно нарушений, совершенных должностным лицом регионального центра — в суд субъекта.

При этом судебное и внесудебное обжалование не исключает друг друга и может совершаться независимо, то есть без определенной последовательности. Однако перед обращением в орган правосудия рекомендуется все же попытаться уладить проблему внутри системы МФЦ.

Основания для подачи жалобы

Поводы для обращения граждан по возникшей жалобе могут быть самыми различными. При этом законным основанием для высказывания претензий выступает ФЗ № 59 о порядке рассмотрения заявлений от граждан (письменных и электронных). В соответствии с этим законом человек вправе обращаться в любую инстанцию для проведения дополнительных проверок по конкретному событию.

Указанный законодательный акт распространяется на органы государственной власти, местного самоуправления, а также на муниципальные учреждения и различные должностные лица. При этом жалоба в органы судебной системы допустима согласно иному законодательному основанию — ст. 3 ГПК РФ. В зависимости от используемого основания определяется и последовательность действий всех участников правоотношений.

Официально установленными руководством МФЦ поводами для жалоб выступают следующие вопросы:

1. Качество предоставляемых в МФЦ услуг. Проблематика в этом случае может быть различной: несоблюдение автоматически установленной очередности по приему граждан, нарушение сроков рассмотрения документов и их передачи конечному адресату, ошибки в оформлении, межличностные столкновения и т.д.
2. Неудовлетворительная организация работы центра: нехватка персонала, отсутствие нужного офисного оборудования и специальных терминалов и т.д.
3. Бездействие должностных лиц МФЦ или же поступки, нарушающие права посетителей: например, мошенничество персонала (взяточничество и т.д.), удержание поданных в МФЦ бумаг, незаконное распространение персональной информации, отказ в исправлении допущенных ошибок и др.

Перечень возникающих проблем в работе МФЦ не ограничивается указанными вариантами. Человеку не запрещено писать жалобу по другим вопросам, если он считает, что имело место нарушение его прав и гражданских интересов. Для этого достаточно найти основание в действующем законодательстве или в уставе учреждения. В соответствии с этим будет определяться и место для отправления жалобы.

Как подать жалобу на МФЦ

Высказывание претензий к работе МФЦ зависит от проблематики. Написать жалобу можно как в режиме внутренних разбирательств (соответственно руководящему составу МФЦ) либо с подключением сторонних контролирующих органов. При этом жалоба в онлайн режиме на самом сайте МФЦ предполагает наличие обязательной регистрации на портале Госуслуги.

Руководству МФЦ

На официальном сайте МФЦ имеется «Электронная приемная» в которой вы можете оставить свою жалобу, так же вы можете зайти в раздел «Центры Мои документы» и выбрать подраздел «Руководство». Здесь отобразиться информация по структуре работы центра, а также контактный номер приемной основного руководителя. Режим работы и возможность его посещения стоит уточнять по телефону.

Перед посещением руководителя следует в обязательном порядке составить письменную претензию. Вариант с устной жалобой может быть оставлен без движения. При этом необходимо сделать копию жалобы, чтобы руководство расписалось о принятии документа. Только в этом случае человеку гарантируется регистрация жалобы и предусматривается вероятное проведение проверки, по результатам которой будет дан ответ.

В прокуратуру

Подача заявления в прокуратуру допустима в письменном варианте при посещении одного из подразделений или в виде онлайн обращения на официальном портале. Прием жалоб в обоих случаях осуществляется в аналогичном порядке. После регистрации жалобы в трехдневный срок, оно может быть рассмотрено в течение месяца. Затем заявитель получит ответ с отказом в проведении расследования или с его результатами.

Для того, чтобы подать письменную жалобу по работе отделений МФЦ следует либо посетить прокуратуру (генеральную или территориальную) в соответствии с режимом работы и дождаться своей очереди, либо воспользоваться услугой записи на личный прием к руководству. Запись ведется различными способами: по телефону, в интернете, в терминалах (зависит от специфики работы конкретного подразделения).

Оставить онлайн претензию можно на портале прокуратуры. Стоит помнить о том, что подавать претензию рекомендуется в первую очередь по месту возникновения инцидента. При отправке жалобы в Генпрокуратуру, она может перенаправить его в региональные органы, что продлит срок рассмотрения обращения. Отсчет по изучению проблемы начнется вновь при поступлении жалобы на новое место.

В суд

Как указывалось ранее, каждый российский гражданин наделяется правом обращения в суд. Это означает, что суд может являться как первичной инстанцией, так и рассматривать прошения с обжалованием принятых ранее решений иными учреждениями. Для подачи иска, следует соблюдать ряд правил, регламентируемых законодательно.

Как жаловаться на работу МФЦ через суд:

1. Определить категорию иска, а с учетом этого — уровень судебной инстанции: районный или мировой.
2. Подготовить документальный кейс: исковое заявление + доказательные приложения.
3. Доставить документы в канцелярию суда лично или при помощи почтового отправления.

Подача судебных жалоб подразумевает безусловное прикрепление доказательных приложений (что является необязательным в остальных случаях). Кроме того, судопроизводство это достаточно трудоёмкий и затратный по времени процесс. В некоторых случаях наиболее эффективной будет жалоба в различные учреждения в соответствии с ФЗ № 59.

В ФАС

Поскольку ФАС России осуществляет в том числе надзор за следованием законодательных норм в области обеспечения государственных и муниципальных интересов, то обратиться сюда с жалобой действительно можно. Федеральная антимонопольная служба по заявлению граждан может организовывать внеплановые проверки, в ходе которых иногда выявляются единичные и системные правонарушения.

По результатам выявленных нарушений ФАС не только инициирует наказание провинившихся структурных единиц, но и формулирует четкие правила по дальнейшему взаимодействию МФЦ с посетителями. Для наложения штрафных санкций, ФАС вправе инициировать судебный процесс с приложением результатов проведенной проверки.

Примечательно, что написать в ФАС можно также в упрощенном виде — на официальном сайте. При этом имеется некоторое разделение запросов: самостоятельное обращение в ФАС по разноплановой тематике, поиск сформулированного на сайте ответа на популярные вопросы российских граждан (выведенных в отдельные категории).