Исковое заявление об ограничении родительских прав: образец

Когда это происходит?

Мера по ограничению родительских прав предпринимается тогда, когда ребёнок попадает в условия риска по вине одного из родителей или сразу обоих. Наиболее известна и широко распространена ситуация алкоголизма в семье со всеми последствиями — ребёнок не только оказывается лишён необходимого ему внимания, но и может оказаться целиком брошенным на произвол судьбы или стать жертвой агрессии взрослых.

Список пороков, встречающихся в асоциальных семьях, алкоголизмом не исчерпывается. Нарушений правового, социального и морального характера — предостаточно. Поводом забрать ребенка из семьи служат факты физического насилия и ненадлежащего ухода, критерии которого определяются судебными органами при сотрудничестве с представителями опеки.

Принцип, на котором основано подобное предоставляемое государству право, гласит: социум должен нести ребенку положительные навыки адаптации и защищать его от травмирования психики и искажения моральных норм в человеческих отношениях.

Последовательность лишения

Первый шаг, который нужно сделать – это обратиться в правоохранительные органы. Сделать это нужно в том случае, если ребенку или матери был нанесен вред здоровью, телесные повреждения отцом. Если такие события действительно случились, то будет возбуждено уголовная дело и рассмотрена возможность уголовной ответственности. Суд рассматривает дело, выносит свой приговор, копию этого приговора выдает матери ребенка. Если насилие не совершалось, то этот шаг можно пропустить.

Второй шаг – обратиться в службу судебных приставов. Это нужно сделать для получения подтверждения того факта, что отец не платит алименты на ребенка. Служба судебных приставов после рассмотрения данного вопроса выдает матери справку о том, что алименты действительно не платились по исполнительному листу о взыскании алиментов.

Третий шаг – обратиться в органы опеки и попечительства. Рассмотрение дела о лишении родительских прав всегда проходит с привлечением органа опеки и попечительства, поэтому лучше заранее обратиться в данный орган с необходимыми документами. Поддержка органов опеки очень важна в деле о лишении отца родительских прав.

Какие документы нужно предоставить в органы опеки и попечительства:

• Свидетельство о рождении ребенка (его копию);
• Свидетельство о заключении и расторжении брака (копии, если есть);
• Лицевой счет по месту жительства ребенка;
• Выписка из домовой книги с места жительства;
• Если есть приговор суда об уголовной ответственности, то его также следует предоставить;
• Справка, подтверждающая неуплату алиментов;
• Медицинская справка при наличии алкогольной или наркотической хронической зависимости;
• Иные документы, которые помогать доказать необходимость лишения отца родительских прав.

Четвертый шаг, получив данные документы, представитель органа опеки совершает визит по месту жительства ребенка, отца ребенка, его матери. Составляет акт о состоянии жилого помещения. Психолог из органов опеки должен пообщаться с ребенком, оценив его психологическое состояние, после чего выдается соответствующее заключение.

Пятый шаг – обратиться в суд по месту жительства отца ребенка с исковым заявлением о лишении родительских прав. Для обращения в суд нужно собрать ряд документов, которые помогут решить вопрос в положительную сторону.

Список документов

• Исковое заявление (пишет мать ребенка, опекун, член семьи, где проживает ребенок, сам ребенок, если ему исполнилось 14 лет);
• Свидетельство о рождении ребенка;
• Свидетельство о регистрации браке (если он не расторгнут);
• Свидетельство о расторжении брака (если он расторгнут);
• Акт, выписанный органами опеки и попечительства;
• Приговор суда о наличии уголовной ответственности (если есть);
• Справка о злостной неуплате алиментов от судебных приставов;
• Справка с места жительства;
• Медицинское заключение о наличии алкогольной или наркотической зависимости;
• Характеристики на мать, отца и ребенка (с места жительства, с места работы, с места учебы, с дошкольного учреждения);
• Справка о доходах матери;
• Заключение психолога о состоянии ребенка;
• Иные документы, которые могут помочь в деле и доказать необходимость лишения отца родительских прав на ребенка.

Дело рассматривается в присутствии прокурора и органов опеки и попечительства.

5.3. Права и обязанности родителей.

Под родительскими правами понимается совокупность прав и обязанностей, которые принадлежат родителям как субъектам родительских правоотношений. Родительскими правами родители наделяются на тот период, когда должны осуществляться воспитание и необходимая забота о ребенке, т. е. до совершеннолетия ребенка (до достижения им возраста 18 лет). Родительские права прекращаются также при вступлении несовершеннолетних детей в брак или в случае их эмансипации.

Под эмансипацией понимается объявление несовершеннолетнего, достигшего возраста 16 лет, полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору (контракту) или с согласия родителей занимается предпринимательской деятельностью. Эмансипация производится по решению органа опеки и попечительства с согласия обоих родителей (лиц, их заменяющих, – усыновителей, попечителей, приемных родителей), а при отсутствии их согласия – по решению суда (ст. 26 ГК).

Родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей и несут ответственность за их воспитание и развитие. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей с учетом возраста, состояния здоровья и других особенностей личности ребенка. Родители также обязаны обеспечить получение детьми основного общего образования (т. е. образования в объеме девяти классов общеобразовательной школы) и вправе осуществлять выбор вида образовательного учреждения и формы обучения своих детей (п. 2 ст. 63 СК). При решении этого вопроса родители должны действовать, руководствуясь интересами детей, по возможности учитывая их мнение.

Также следует отметить, что в соответствии со ст. 64 СК родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношении с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий. Право представлять права и интересы своего ребенка имеет каждый из родителей, если он сам обладает дееспособностью для совершения юридических действий и не лишен родительских прав.

При осуществлении родительских прав родители свободны в выборе способов (средств и методов) воспитания. Существует лишь общее ограничение: в соответствии со ст. 65 СК при осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей. Ненадлежащее осуществление родителями их родительских прав (обязанностей) может вызвать неблагоприятные семейно-правовые последствия, а также повлечь за собой гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность.

Родители несут гражданско-правовую ответственность за вред, причиненный их несовершеннолетними детьми. Они полностью отвечают за вред, причиненный их детьми в возрасте до 14 лет, и несут субсидиарную (дополнительную) ответственность за вред, причиненный их детьми в возрасте от 14 до 18 лет (ст. 1073 и 1074 ГК). Гражданско-правовую ответственность за вред, причиненный их детьми, несут также родители, лишенные родительских прав, если вред причинен ребенком в течение трех лет после лишения родителей родительских прав и если поведение ребенка, повлекшее причинение вреда, явилось следствием ненадлежащего осуществления родительских обязанностей (ст. 1075 ГК).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию детей влечет уголовную ответственность, если это деяние соединено с жестоким обращением с детьми (ст. 156 УК). Родители также могут быть привлечены к уголовной ответственности за вовлечение детей в систематическое употребление спиртных напитков, одурманивающих веществ, в занятие проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством, в совершение преступления путем обещаний, обмана, угроз или иным способом (ст. 150 и 151 УК).

Закон охраняет родительские права отца и матери, обеспечивая родителям возможность лично осуществлять воспитание своих детей. Родители имеют преимущественное право на воспитание своих детей перед всеми другими лицами (ст. 63 СК) и вправе требовать возврата детей от любого лица, удерживающего ребенка не на основании закона или судебного решения (ст. 68 СК). Однако возможны ситуации, когда суд вправе передать ребенка на попечение органа опеки и попечительства с последующим его устройством в другую семью или детское учреждение, если установит, что ни родители, ни лицо, у которого находится ребенок, не в состоянии обеспечить его надлежащее воспитание и развитие.

Процедура лишения родительских прав

Лишить гражданина родительских прав может только суд. Подать заявление на рассмотрение соответствующего дела может второй родитель или соответствующие органы — чаще всего органы опеки и попечительства. Для принятия подобного решения истец должен предоставить неоспоримые доказательства одного из перечисленных выше оснований.

Процедура лишения родительских прав предполагает последовательное проведение следующих этапов:

Этап №1

Обращение в соответствующие органы. Чаще всего при нарушении прав ребенка или применении к нему насилия со стороны родителей или одного из них, подается первичное заявление в правоохранительные органы. На основании этого заявления производится расследование, результатом которого может стать возбуждение уголовного дела, передача материалов в суд или отказ от дальнейших разбирательств в связи с отсутствием доказательств. Если в ходе расследования были выявлены основания для лишения родителя его родительских прав, дело передается в суд.

Этап №2

Обращение в службу судебных приставов. Этот шаг следует осуществить в тех случаях, когда причиной для лишения родительских прав становится уклонение отца или матери ребенка от уплаты алиментов. Обращаться в службу судебных приставов следует, только имея решение суда о взыскании алиментов. Задача этой службы выяснить место работы родителя, его ежемесячный доход, а также подтвердить или опровергнуть факт умышленного уклонения от уплаты алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка. Служба судебных приставов производит весь комплекс мер, направленных на привлечение уклониста к ответственности, вплоть до конфискации и реализации его имущества и даже заведения уголовного дела.

Этап №3

Сбор доказательств для суда и поиск свидетелей. Для того, чтобы суд принял положительное решение в деле о лишении гражданина родительских прав, истец должен подтвердить его негативную характеристику. С этой целью должны быть предоставлены документальные подтверждения и свидетельские показания. В качестве документальных доказательств могут выступать справки из медицинских учреждений о лечении наркомании или алкоголизма, документы, свидетельствующие о привлечении к административной и уголовной ответственности, негативные характеристики с места работы, службы, учебы и т.д. Свидетельские показания соседей, близких и родных ребенка также играют немаловажную роль.

Этап №4

Обращение в органы опеки и попечительства. Целью такого обращения является оценка условий проживания несовершеннолетнего. Результаты проверки жилищных условий родителей и ребенка вносятся в специальные акты, которые далее являются важными доказательствами в суде. Также представители органов опеки и попечительства могут принять заявление самого ребенка о его согласии на лишение родителей прав, если его возраст старше 10 лет. Здесь очень важна работа детского психолога, чтобы исключить вероятность давления на малыша.

Этап №5

Подача искового заявления. Собрав все документы и свидетельства, истец должен переходить к самой ответственной части процедуры – подаче искового заявления в суд по месту жительства родителя, которого предполагается лишить прав

Важно отметить, что в отличие от большинства других исковых заявлений в этом случае истцу не придется оплачивать госпошлину

Этап №6

Рассмотрение искового заявления. В судебном заседании рассматриваются все доказательства и свидетельские показания по делу, при участии прокурора и представителей органов опеки и попечительства. Обязательно заслушиваются обе стороны спора. Результатом может быть решение о лишении родителя его прав или отказ в удовлетворении требований истца.

Этап №7

Лишение родительских прав. Последним этапом процедуры становится исполнение решения суда.

Основания для ограничения в родительских правах

Обстоятельства жизненные складываются иногда так, что для несовершеннолетнего ребенка становится опасно находиться рядом с одним или обоими родителями, в силу различных причин, которые могут возникать по воле родителей или вследствие обстоятельств непреодолимой силы, которые от желания мамы с папой не зависят.

В правовом поле существует строгое определение причин, на основании которых можно принять воспитательный метод, заключающийся в принудительном ограничении родителей в их правах по отношению к собственным детям, которых многие считают собственностью, не думая даже о том, что родители должны по факту рождения отвечать за свои действия по отношению к детям и выполнять обязанности, которые никто с них не перенесет на других.

Ограничение права для матери или отца ребенка по общению и взаимодействию с ним применяются по следующим основаниям:

• Действия родителей или их преступное бездействие, халатность в отношении несовершеннолетних, проявляемая по воле родителей, в результате этих действий появляется опасность для ребенка потерять или получить вред здоровью, из-за психологического эффекта влияния неблагополучных родителей проявление отставания в развитии детей;
• Действия родителей по причине обстоятельств непреодолимой силы, не зависящих от воли и желания матери и отца, приводящие к созданию опасных ситуаций в отношении несовершеннолетних детей, без умысла или цели навредить, но существенно наносящие вред психическому здоровью и физическому состоянию детей;
• Общая обстановка, в которой растет и учится ребенок не способствует созданию благоприятных обстоятельств, действия обоих родителей приводят к развитию устойчивого стресса у ребенка, при этом желания у самих родителей напрямую навредить детям нет, но угроза для детей при этом остается и возрастает.

Что может, по сути, представлять ограничение права на ребенка, в какой форме проявляться:

• Неизбежная мера, чаще всего применяется в тех случаях, когда преднамеренных причин создать неблагоприятные условия детям нет, но угроза для детей сохраняется. Ограничения с целью защитить несовершеннолетнего в период неблагоприятных обстоятельств может нести временный характер, если обстоятельства будут преодолены и родители смогут в полной мере осуществлять обязанности по уходу за детьми и реализовывать собственные права по отношению к несовершеннолетним;
• Превентивная мера, применяемая судом с профилактической целью, чтобы заставить нерадивых родителей одуматься и самостоятельно устранить все причины, на основании которых принималось решение об ограничении прав. Так как мера эта временная и накладывает поражение в правах на родителей на срок, не превышающий шесть месяцев, то шанс есть у практически каждого родителя вернуть доверие государства и снова восстановиться в своих правах по отношению к детям.

Суд всегда внимательно изучает материал по этим делам, давая часто несколько «вторых шансов» неадекватным родителям изменить свое отношение к детям и жизни в целом, но в случае если вероятность угрозы высокая, поведение матери или отца не меняется, намерения у родителей сто-то изменить в жизни нет, только тогда суд назначает применение мер ущемления в правах, вплоть до полного поражения в правах родителей.

Важный момент заключается в том, что суд должен реагировать не на действия или бездействия родителей, определять степень их вины в той или иной ситуации, решая, кто прав, а кто виноват. Суд обязан защищать права детей, поэтому даже в случае возникновения опасности без вины родителей, по вине их, не имеет значения для включения механизма государственного реагирования в пользу ребенка.

Еще одним способом вывести ребенка из опасной ситуации или нездоровой атмосферы является решение суда о переселении малыша в другое помещение, передача родственникам, временное размещение в государственных учреждениях, которое можно принять только с помощью ограничения родительских прав отца и матери такого ребенка.

До момента, пока супруги будут выяснять отношения, ребенок будет находиться под временной защитой и ответственностью государственных структур, только после окончания срока ограничения суд примет решение о дальнейших действиях и мерах в адрес отца с материю этого защищенного государством ребенка.

В случае если ограничительная мера не возымела должного эффекта, суд вправе принять карательную меру и лишить родителей прав окончательно и без права на восстановление, однако, в этот период разбирательств дети всегда остаются под контролем надзорных органов, которые могут стать инициаторами искового заявления в суд на лишение прав неадекватных родителей.

Как ограничить родителя в правах на ребенка: пошаговая инструкция

Для начала инициатору необходимо установить, присутствуют ли основания для ограничения. У такой процедуры есть три главных цели, которые могут использоваться как в совокупности, так и отдельно:

• Предупреждение родителя. Как говорилось ранее, ограничение чаще всего является предупредительной мерой, означающей, что в случае допущения повторных проступков последует лишение. Это делается для того, чтобы родитель мог осознать ситуацию и предпринять меры для недопущения изъятия ребенка навсегда.
• Наказание. Если причиной ограничения является проступок, угрожающий жизни несовершеннолетнего, мать или отец должны предпринять меры, чтобы при возврате ребенка не допустить подобное снова.
• Воспитание. Нередко граждан лишают прав на детей из-за плохого материального положения, вследствие чего они не могут обеспечить их элементарными вещами и продуктами питания. Время дается им для исправления ситуации, чтобы после возврата ребенок жил в нормальных условиях.

Сама процедура со стороны инициатора выглядит так:

• Производится сбор документов. Если ранее с проблемой обращались в органы опеки, понадобятся соответствующие справки. Также от ООиП потребуется акт об условиях проживания.
• Составляется исковое заявление. Впоследствии оно передается в суд вместе с другой документацией, подтверждающей наличие оснований для ограничения.
• Иск принимается судьей к производству в течение 5 дней. О назначенном судебном заседании стороны извещаются письменно.
• В указанную в уведомлении дату истец и ответчик являются в судебный орган, производится слушание по делу. Стороны вправе ходатайствовать о вызове свидетелей и представлять доказательства, указывающие на их правоту.

В итоге принимается решение об ограничении прав. В течение трех дней выписка из него направляется в ЗАГС для внесения соответствующей информации в документы.

Куда обращаться

Рассмотрением дел об ограничении прав родителей занимаются городские или районные суды. Иск следует подавать по адресу регистрации ответчика. Если он неизвестен – по месту нахождения его имущества. Если истец по каким-либо причинам не может направить иск в судебный орган по месту прописки или расположения его недвижимости, документы подаются в суд по адресу его регистрации, но понадобится обоснование: болезнь, отсутствие денег на выезд в другую местность.

Важно! При заявлении требования о взыскании алиментов либо неустойки по ним одновременно с ограничением допускается подача иска по месту жительства истца. В такой ситуации выбор предоставляется ему

Документы

При подаче иска представляются следующие документы:

• паспорт истца;
• квитанция об оплате госпошлины;
• детское свидетельство о рождении;
• характеристика истца и ответчика с места проживания или работы (конкретный вид характеристики зависит от ситуации);
• выписка из домовой книги;
• акт от ООиП об условиях проживания несовершеннолетнего.

Также понадобятся документальные доказательства, подтверждающие основания для лишения. Например, это может быть медицинское заключение о наличии психического заболевания у родителя, справки из полиции о систематических бытовых разбирательствах и уклонении от обязательств по воспитанию ребенка, и т.д.

Госпошлина

Согласно ст. 333.19 НК РФ, истцы по делам об ограничении родительских прав облагаются госпошлиной в размере 300 руб. Впоследствии она взыскивается с ответчика. Если в требованиях отражено взыскание алиментов, истец пошлину не платит – она взыскивается с ответчика (150 руб.).

Как составить исковое заявление

В гражданском законодательстве унифицированные формы исков не устанавливаются, но они должны соответствовать требованиям ст. 131 ГПК РФ. Для ограничения необходимо отразить в заявлении следующую информацию:

• наименование судебного органа;
• Ф.И.О., адреса регистрации истца и ответчика;
• паспортные данные и номер телефона истца;
• полное наименование территориального подразделения ООиП;
• описание обстоятельств: на каком основании необходимо ограничить родителя в правах на ребенка, в чем заключается его вина, в какой ситуации и с кем находится на момент подачи иска несовершеннолетний;
• Ф.И.О., серия и номер детского свидетельства о рождении;
• исковые требования: об ограничении прав, взыскании алиментов, лишении прав на льготы для граждан с детьми, о сохранении за ребенком права пользования недвижимостью ответчика (указывается адрес);
• определение порядка общения с ребенком: с разрешения органов опеки, опекунов и пр.;
• опись прилагающейся документации;
• подпись и дата составления.

При заполнении необходимо использовать ручку черного или синего цвета. Указание информации фломастерами, маркерами или карандашами не допускается.

Также граждане могут заполнять иски прямо в суде, но, как правило, там их направляют к юристам, оказывающим подобные услуги за деньги, т.к. в обязанности работников судов помощь в оформлении документов не входит.

Нормативное регулирование

Закон обеспечивает охрану детских прав рядом нормативных актов. Среди них:

• Конвенция по правам человека;
• Конвенция по правам ребенка;
• Семейный кодекс;
• Гражданский кодекс;
• Закон об опеке.

Ограничение это мера наказания для родителей, которые ставят детей в ситуацию, опасную для жизни и здоровья. Особенностью носит временный характер. Максимальный срок составляет 6 месяцев.

Время дается матери и отцу для урегулирования проблемной ситуации. В указанный период родитель должен подать исковое заявление с целью отмены ограничения.

Причины для применения меры:

• недостаточность доказательств для лишения материнских и отцовских прав;
• ситуация, не зависящая от родителя.

Недостаток доказательств для лишения родительских прав

Одной из причин ограничения является изменение исковых требований в судебном процессе с лишения на ограничения прав вследствие недостатка оснований. Лишению прав подвергается лицо, совершившее противоправные действия в отношении ребенка, вопрос поднимается в отношении родителей, которые злоупотребляют алкоголем или наркотиками. Если мать или отец принимают меры к исправлению, проходят лечение, то ограничение применяется с целью дать ему время на реабилитацию.

Ситуация, не зависящая от родителей

Ограничение родительских прав: основания, порядок, правовые последствия, рассмотрим далее. Другим вариантом применения ограничения прав являются ситуации, в которых нет виновных действий матери и отца. Среди них:

• серьезное психическое заболевание;
• тяжелая болезнь;
• стечение тяжелых жизненных обстоятельств.

Если болезнь не подлежит излечению, то может применяться пожизненное ограничение прав. В случае излечения, родитель должен обратиться в суд для возврата ребенка. Основным минусом такой ситуации является невозможность передать несовершеннолетнего на усыновление. В большинстве случаев, дети, родители которых ограничены пожизненно, остаются под опекой или в детском доме.

Если причиной является стечение жизненных обстоятельств, то родитель может отменить ограничение сразу после урегулирования проблем. Под тяжелыми жизненными основаниями понимается:

• потеря работы;
• отсутствие жилого помещения;
• отсутствие средств к существованию.

Обстоятельства не должны зависеть от виновных действий родителя.

Рассмотрим пример, ограничение родительских прав: основания не зависят от матери или отца.

Мать и трое несовершеннолетних детей живут на съемной квартире. Личной жилплощади и женщины нет. Она теряет работу и не может найти заработок, который позволит оплачивать жилье и содержать детей. Социальная служба предлагает временно поместить несовершеннолетних в реабилитационный центр, чтобы мать могла найти работу и жилье.

Вариант 1. Если ее уволили по сокращению, она предпринимает шаги к поиску жилья, осуществляет уход и присмотр за детьми, но отказывается временно поместить несовершеннолетних в социальный центр на период поиска работы. Возможно поднять вопрос об ограничении в правах, так как дети не имеют места жительства.

Вариант 2. Мать уволили за злоупотребление алкоголем. Она не принимает меры к поиску работы. Контроль и уход за детьми отсутствуют. Это основания для лишения прав.