Проживание не по месту регистрации: рамки ответственности

Прочие формальности

При оформлении регистрации нужно помнить, что расчет коммунальных платежей осуществляется на основании тарифов. Если у человека имеется право на субсидии, он может воспользоваться им.

Вопрос о сумме тарифов

При установке приборов учета на воду, газ и свет стоимость коммунальных услуг не изменится даже при регистрации еще одного человека. Но те платежи, которые считаются по-иному, вырастут.

Рассчитать оплату можно в соответствии с тарифом, умноженным на количество проживающих лиц. Все подсчеты отражены в квитанции отдельными пунктами.

В соответствии с квадратными метрами производится начисление платы за:

• лифт;
• мусоропровод;
• отопление;
• капитальный ремонт.

Непосредственно прописка в квартире, в которой установлены счетчики, не повлияет на размер коммуналки. Но дополнительный человек будет тратить свет, воду и газ, что отразится на итоговой сумме в платежке.

Последствия для участников

Собственник, прописывающий в помещении других лиц, должен помнить о некоторых последствиях своих действий. Так одним из них является право зарегистрированного гражданина прописать в помещении несовершеннолетних детей. При этом согласие собственника не требуется.

Иногда сроки регистрации детей превышают длительность действия прописки родителей. Тогда отец или мать смогут продлить свое свидетельство на основании документа ребенка. Повлиять на это владелец будет не силах.

Аналогичные проблемы могут возникнуть при прописке беременной женщины. Поэтому стоит заранее перед процедурой оговаривать порядок оплаты коммунальных услуг.

Получение субсидии

Если владелец квартиры является льготником или имеет субсидию на оплату коммуналки, то временная регистрация не меняет порядка внесения средств. Но стоит помнить, что каждые полгода право нужно будет продлевать.

В случае отсутствия льготы в данный момент подавать документы на ее получение можно после временной регистрации лица. Субсидию можно получить при трате более 20% от зарплаты на коммунальные платежи. Также возможно признание семьи малоимущей. Это предусматривается при сниженном совокупном доходе, который не достигает прожиточного минимума на каждого члена семьи.

Субсидия будет законной, если гражданин не только прописан, но и проживает по указанному адресу. В противном случае льгота переносится по месту проживания. Лица, которые будут находиться в прежней квартире, будут оплачивать полную сумму.

Что и где могут описать приставы?

«Мой муж задолжал трем банкам по кредитам, на данный момент нигде не работает. Он прописан у своих родителей, а я у своих, но проживаем мы в отдельной квартире, которая находится в собственности моих родителей и в ней никто не прописан. У нас двое несовершеннолетних детей. Если состоится суд, по решению которого будет одобрена опись имущества, я полагаю, что приставы в первую очередь пойдут по месту его прописки. Подскажите, если мужу выписаться от его родителей и сделать в другом месте временную регистрацию, могут ли приставы пойти в ту квартиру, где будет временная регистрация и начать там опись имущества?

Если приставы узнают, где мы на самом деле проживаем, могут ли они прийти в данную квартиру и начать опись в данной квартире? Практически все, что находится в этой квартире, принадлежит моим родителям. Или нужно будет доказать, что все имущество моих родителей? Если мне развестись с мужем, будут ли приставы выяснять, что мы с мужем приобретали на момент совместного проживания , когда брались кредиты?» Евгения.

Вопрос места совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения достаточно четко урегулирован на законодательном уровне.

Согласно статье 33 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

На основании статьи 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Развивая данное понятие, Закон РФ от 25 июня 1993 года №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» определяет как место жительства жилой дом, квартиру, служебное жилое помещение, специализированные дома, а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Место пребывания – гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, больница, другое подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина, – в которых он проживает временно.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель может произвести опись имущества как по месту регистрации, так и по месту фактического проживания должника, а также местонахождению его имущества.

В случае возникновения спора, связанного с принадлежностью имущества, на которое обращается взыскание, заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском об освобождении имущества от наложения ареста или исключении его из описи (ст. 119 вышеназванного Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ). Соответственно доказательства того, кем и когда приобреталось спорное имущество, представляются суду.

Адвокат Алевтина СЕВРЮКОВА. Адрес: ул. Радищева, 85, каб. 8. Запись на прием по тел., 8-905-041-96-44

Что делать, если некуда прописаться?

Если негде прописаться, что делать (Россия)? Это вопрос актуален для тех категорий лиц, которые по объективным причинам не имеют своего жилья. Для начала необходимо трезво оценить ситуацию. Вполне возможно, что есть родственники, пусть даже в другом регионе, которые дадут возможность прописаться в их квартире, без жилья не оставят.

Термина «прописка» действующее законодательство не содержит. Речь идет лишь о временной (по месту пребывания) или постоянной регистрации в жилом помещении.

Если человеку негде прописаться, то он вправе выбрать один из нескольких вариантов жилплощади для решения проблемы:

• гостиница;
• санаторий;
• пансионат;
• дом отдыха;
• кемпинг;
• туристическая база;
• медицинское учреждение;
• учреждение УИС;
• съемная квартира и т. д.

В вышеуказанных местах граждан вправе получить только временную регистрацию. Если речь идет о постоянной прописке, то ее можно сделать в:

• жилом доме;
• комнате;
• квартире;
• помещении специализированного жилфонда, в котором гражданин проживает как собственник или по договору соцнайма и т. д.

Главное условие — чтобы помещение было признано пригодным для жилья.

Итак, что делать и как быть гражданину РФ если негде прописаться?

При наличии дома в деревне, всегда можно оформить регистрацию там. Даже если он находится в отдаленном районе и там никто не живет. Главное, чтобы дом был на земельном участке под ИЖС. Если речь идет о земле с/х назначения, промышленного и т. д., то место пребывания не будет подлежать регистрации и понадобится искать другой адрес.

Некоторые граждане оформляют прописку в ветхом жилье. Закону это не противоречит, однако, в помещении должны быть условия для проживания. То же самое касается совершение регистрации в аварийном жилье.

Альтернативой является прописка в служебном жилье. Но для этого необходимо получить разрешение работодателя, так как в ведомственном помещении возможно отсутствие условий для признания его жилым или же работнику предоставляется квартира на определенный срок. В этом случае регистрация должна равняться этому времени.

Куда обратиться, если негде прописаться? Некоторые граждане за определенное вознаграждение предоставляют услуги по временной регистрации в принадлежащих им квартирах. Оформляется все официально, но стоит такая процедура дороже, чем если купить дачу в СНТ и прописаться в ней.

Если интересует вопрос: «Я получила РВП, но некуда прописаться», то ответ здесь один — нужно снять квартиру или поселиться в помещении для временного пребывания, например, в гостинице. Есть вариант потребовать от работодателя служебного жилья.

Штрафы и последствия

После того, как человек будет выписан в никуда, ему нужно найти другое место проживания. Чтобы встать на учет по новому месту проживания дается 7 дней, если меняется постоянная регистрации, и 90 дней при смене временного места жительства.

Отсутствие регистрации чревато неприятными последствиями. В частности:

• невозможность трудоустройства;
• отсутствие возможности оформления полиса ОМС;
• нельзя зарегистрироваться в Пенсионном фонде и претендовать на получение пенсии;
• невозможность получения ряда документов (к примеру, паспорта для выезда за границу);
• нельзя оформлять и получать социальные пособия от государства;
• невозможно устроить детей в дошкольные и общеобразовательные учреждения;
• нельзя поступить в высшее учебное заведение.

Кроме того, пребывание на территории Российской Федерации без регистрации является административным правонарушением. Штраф за это составляет 2000-3000 рублей. Это регламентировано ст. 19.15.1 КоАП РФ.

Имеет ли право лицо с временной регистрацией претендовать на ваши квадратные метры?

Для ответа на вопрос – чем опасна для собственника постоянная регистрация, необходимо выяснить, что ВР может дать человеку.

По факту оформления ВР (либо в приватизированном, либо в муниципальном жилье) гражданин получает ряд неоспоримых возможностей:

• проживать в квартире;
• использовать квартирное и общедомовое имущество;
• получить СНИЛС, ИНН;
• оформить статус индивидуального предпринимателя;
• получать субсидии и льготы;
• записать ребёнка в дошкольное и школьное учреждение;
• устроиться на работу (где требуется прописка);
• оформить в квартиру своих малолетних детей и ближайшую родню;
• давать «благословение» на регистрацию новых домочадцев.

Право собственности на жильё может быть получено лишь пятью способами:

1. Путём приобретения квадратных метров.
2. Способом наследования.
3. Путём оформления соглашения пожизненной ренты.
4. Способом дарения.
5. Путём соответствующего судебного решения.

На что же может претендовать человек, прописанный в муниципальной квартире? Он может из жильца перейти в ранг совладельца, при условии, что до этого он никогда не участвовал в приватизации. В этом случае, при приватизации жилья, он может стать собственником, причём вместе со своим ребёнком, на законном основании (Закон РФ № 1541 – 1, от 2016г).

Разрешена ли законом выписка в никуда?

В некоторых ситуациях встает вопрос о том, можно ли быть нигде не прописанным? Такая необходимость может возникать в разных ситуациях, например, при продаже жилья и отсутствии места для новой регистрации. Нередко продавец не хочет упускать выгодное предложение о продаже жилья, а прописаться в новое место еще не успел. В этом случае возможен лишь один вариант – выписка без последующей регистрации по новому адресу. Выписка без одновременной регистрации в новом месте практически всегда разрешена.

Если заинтересованное лицо старше 18 лет решило поступить таким образом, проблем возникнуть не должно. Однако если речь идет о несовершеннолетнем, то выписка в никуда не применяется. В реализации процедуры откажут, так как это противоречит интересам ребенка.

В случае снятия с учета ребенка, придется сразу прописывать его на новом месте. Ограничений для совершеннолетних граждан не предусмотрено, но сроки для реализации новой регистрации определены законом.

Что делать, если составили протокол за отсутствие прописки и регистрации.

Не стоит забывать о таком термине как Презумпция невиновности
КоАП РФ Статья 1.5. Презумпция невиновности1. Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.2. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.3. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.4. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Примечание. Положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Доказать факт проживания человека без регистрации в реальности очень сложно.

В административном деле (протоколе) должно быть чётко указано:

1. Адрес жилого помещения, в котором произошло правонарушение;
2. Статус данного жилого помещения: место временного проживания или постоянное место жительства;
3. Дата вселения в указанное помещение;
4. Кем и на основании чего установлен данный факт;
5. Дата составления протокола.

Отсутствие события административного правонарушения.Статья 24.5. Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении

• отсутствие события административного правонарушения; 
• отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности, или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие); 
• действия лица в состоянии крайней необходимости; 
• издание акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания; 
• отмена закона, установившего административную ответственность; 
• истечение сроков давности привлечения к административной ответственности; 
• наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела; 
• смерть физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Порядок обжалования постановления

• Наименование и адрес органа (лица), к которому обращено заявление 
• Имя и адрес заявителя 
• Описание происшествия с указанием времени и места 
• Сведения и лицах, составлявших протокол и выносивших постановление 
• Аргументация, почему решение подлежит отмене (см. выше) 
• Ссылки на нормативно-правовые акты, подтверждающие правоту заявителя 
• Число, подпись 
• Список приложений (копии протокола, справки и т.д.) 
• Заявление можно передать заказной почтой с уведомлением о вручении.

Заявление о регистрации по месту жительства: образец 2021 года, форма, бланк

Заявление должно обязательно содержать следующие сведения:

1. Полное наименование органа, осуществляющего регистрацию.
2. ФИО, паспортные данные, контактные данные собственника.
3. Данные жилищной площади, в которой требуется регистрация (адрес и площадь).
4. Данные о документах, подтверждающих право собственности на жилье.
5. ФИО, паспортные данные, контактная информация прописывающегося гражданина.
6. Упоминается согласие на прописку.
7. Дата документа и подписи собственника и прописываемого с расшифровкой.

Также в других статьях мы рассказали, как прописаться в комнате или коммуналке, как зарегистрироваться в доме и в другом городе.

Нужно установить, что согласно действительным нормам законодательной базы РФ, в случае, если собственниками квартиры является несколько граждан (не менее двух), вопрос прописки будет иметь массу нюансов. Без проблем зарегистрируется только владелец доли в недвижимости.

Если же решается вопрос о прописке постороннего человека, тогда потребуется получить согласие от всех прописанных дольщиков.

В целом, вопрос прописки дольщиков обладает такими особенностями:

1. Если дольщики дали согласие на прописку постороннего человека, у которого имеется ребенок, то без особых проблем можно будет прописать ребенка в возрасте до 14 лет.
2. Если хотя бы один из дольщиков не дает своего согласия на прописку постороннего человека, тогда прописать его будет невозможно и решение второго собственника учтено не будет.
3. В случае, если вопрос касается жилого частного дома, разделенного на доли, нужно учитывать принципы раздела. Если каждый собственник имеет часть дома с отдельных входом, можно обойтись без согласия от других владельцев. В противном случае необходимый документ должен быть предоставлен каждым дольщиком.
4. Решение о приписке постороннего лица в жилое помещение должно приниматься всеми дольщики, невзирая на их доли в имуществе, так что здесь нужен консилиум владельцев Законодатель по данному вопросу не дает никаких преимуществ тем пользователям, в собственности которых находится большая площадь.

Прописаться в квартиру без согласия собственника достаточно сложно и возможно это только в ряде случаев. Например, вы задались вопросом: «Может ли невестка (или какой-то другой человек) прописаться без согласия?».

В данном случае она сможет это сделать, только если один из собственников продаст ей долю, либо будет отстаивать ее право на прописку в суде.

Если вы единоличный владелец жилища, тогда единственным вариантом для нее будет договорится с вами и получить согласие. В противном случае, она не сможет прописаться в вашей квартире, даже при наличии родственных уз. Так же обстоит дело и с другой близкой родней.

Есть несколько возможных обстоятельств, при которых возможно прописаться без согласия владельца жилья:

1. Родитель, прописанный в чужом жилье, может без согласия зарегистрировать несовершеннолетнего ребенка по месту своей регистрации.
2. Оформление прописки для человека ранее проживавшего на жилплощади, но какое-то время находившегося в местах лишения свободы.
3. Если вы являетесь не только зарегистрированным в квартире / доме жильцом, но и одним из собственников, то есть возможность прописать близких родственников без согласия других владельцев, если на то есть веские основания (например, решение суда).
4. Если вы являетесь совладельцем, то для прописки другого человека без согласия можно просто подарить этому человеку часть своей доли и тогда он сможет прописаться без проблем (о том, возможна ли долевая прописка и что делать, если собственники квартиры не дают на нее согласие, читайте тут).

Заявление заполняет отец, мать или законный представитель несовершеннолетнего лица или человека, имеющего инвалидность.

Куда можно обращаться с ходатайством

Обращаться с ходатайством можно в:

• многофункциональный центр;
• территориальное подразделение ГУВМ МВД;
• управляющую компанию;
• ЖЭК;
• паспортный стол.

Алгоритм регистрации

Действующее законодательство разделяет понятия постоянная и временная прописка. Первую получают по адресу квартиры (дома), в которой проживает гражданин, вторую — по месту фактического пребывания физического лица. Если человек намеревается поменять прописку, то в подобных случаях необходимо уведомить регистрирующий орган в течение одной недели.

Чтобы прописаться по новому адресу, потребуется выполнить следующие действия:

1. Заполнение заявления. Одновременно с этим необходимо собрать пакет документов, список которых определен законодательно.
2. Подача заявления. Вместе с документами граждане обязаны отдать действующие паспорта, получив от принимающей стороны соответствующую расписку.

Подобные заявки рассматриваются в течение трех дней. При необходимости этот срок увеличивают.

Изменение данных о прописке в паспорте

Изменения о новом адресе вносят в паспорта по заявлению граждан и при условии предоставления соответствующего пакета документов. Детям в подобных случаях выдается личное свидетельство о прописке.

Штамп о снятии с учета ставят сотрудники МВД. Тот же орган проставляет отметку о новом адресе регистрации. Рассмотрение заявления и проверка поданных документов занимает от одной до двух недель.

Действующее законодательство определяет случаи, когда снятие с учета производится автоматически (без подачи заявления):

• гибель гражданина;
• признание лица по суду безвестно отсутствующим;
• лишение прав на объект, в котором зарегистрирован человек;
• аннулирование регистрации (по суду);
• предоставлены доказательства фиктивности проведенной регистрации.

Ускорить рассмотрение заявки на смену адреса можно, сразу подав необходимые документы и заранее снявшись с учета по прежнему месту жительства.

Смена адреса регистрации несовершеннолетнего

На детей оформляют прописку по адресу, по которому проживают родители (либо по отдельности мать или отец), бабушки и дедушки. Эта норма касается как случаев смены прописки, так и постановки на учет новорожденных. Причем детей после рождения регистрируют по умолчанию в квартире, в которой прописана мать.

В отсутствии постоянного места жительства у обоих родителей в регистрации ребенка могут отказать. Процедура проводится по заявлению матери или отца либо ходатайству лица старше 14 лет при условии, если последний ранее получил паспорт.

Регистрация детей проводится на основании заявления от родителей и предоставлении свидетельства о рождении и браке родителей (если имеется), паспортов опекунов. Алгоритм постановки на учет несовершеннолетнего аналогичен описанному ранее. Заявления на регистрацию лиц младше 18 лет принимаются на общих основаниях, в тех же государственных органах.

Согласно действующему законодательству, несовершеннолетних в возрасте 14-18 лет можно зарегистрировать в квартире (доме), в которой не проживает ни один из родителей. Такой вариант, в частности, предусматривается для случаев, когда ребенок оправляется учиться далеко от дома и намеревается получить прописку в студенческом общежитии. Подобные случаи рассматриваются при условии подачи письменного согласия от обоих родителей.

Несовершеннолетних ставят на учет в общем порядке. Единственное исключение касается случаев, когда по месту жительства регистрируется новорожденный: соответствующие заявления рассматриваются быстрее.

Смена адреса постоянной регистрации при переезде

Обязательства по получению постоянной регистрации в случае переезда в другой город возникают, если гражданин снимается с учета по предыдущему месту жительства. В подобных ситуациях необходимо подать соответствующее заявление в органы МВД в течение семи рабочих дней.

Регистрирующий орган не вправе отказать в изменении места регистрации, если гражданин на момент подачи заявления не выписался с прежней квартиры или дома.

Особенности смены прописки военнослужащих

У лиц, состоящих на военной службе, нередко возникают вопросы, как поменять свою прописку. Объясняется это тем, что в отношении данной категории граждан применяются иные законодательные нормы.

При поступлении на службу в ряды МО физическое лицо ставится на временный или постоянный учет по месту пребывания. Соответствующая отметка проставляется в военном билете и документах, которые хранятся в военкомате.

Если служащий МО меняет место жительство, то необходимо сняться с учета в военкомате, а затем подать документы на регистрацию по другому адресу.

Как оплатить?

После того, как нарушителю выпишут штраф за отсутствие прописки, его необходимо оплатить в течение 10-30 суток. Сотрудник Миграционной службы (или другое уполномоченное лицо) должен оформить протокол, в котором указать реквизиты для перечисления средств.

Протокол можно обжаловать в суде в течение 10 дней. Когда этот срок истекает, протокол набирает законную силу, и его необходимо исполнить в обязательном порядке.

Вариантов оплаты штрафной санкции несколько:

• через банковское отделение – подтверждением оплаты служит квитанция;
• в терминале – реквизиты и сумма вводятся самостоятельно, подтверждением является распечатанный чек;
• по интернету – подтверждением служит распечатанная квитанция или сохраненная в электронном формате.

Квитанцию необходимо хранить у себя.