​​закон о фото и видеосъемке

Право на звонок и куда жаловаться

Сначала человека, как правило, ввозят на автобусе на территорию отдела и он в этом автобусе сидит несколько часов. Если телефоны не отобрали, хотя они не имеют права этого делать, но могут, если телефон у вас есть, то в первую очередь нужно поставить в известность близких родственников и, желательно, адвоката, чтобы этот адвокат пришёл к отделению полиции и требовал к вам пройти.

На практике, как мы увидели за истекшие недели, адвокатов не всегда допускают в отделения полиции, но всё-таки тот факт, что там стоит и нажимает на кнопку адвокат и говорит, что он пришёл к условному Иванову и хочет оказать ему юридическую помощь, хоть как-то может дисциплинировать полицейских.

О том, куда сообщать. В Телеграме есть бот проекта ОВД-Инфо. Им можно  сообщить о задержании, указать имя, фамилию, дату рождения, чтобы они могли направить к вам адвоката, чтобы он мог заключить соглашение и выписать ордер, который он сможет показать на входе и пройти внутрь.

Но, как правило, адвоката внутрь не пускают, и он стоит снаружи, классическая ситуация. Что делать? Если есть возможность, то сообщать об этом и журналистам, почему нет, что к нам не пускают адвоката. Второе, опять же помнить о тех трёх цифрах, о которых я говорил выше: момент задержания, момент приезда на территорию отдела, момент выгрузки в отдел.

Вам будут давать разнообразные бумаги. Обязательно в объяснениях нужно указать, когда вы были задержаны, что вы не согласны со своим задержанием. И везде, куда только можно, в тех документах, в объяснениях писать «прошу допустить ко мне адвоката». Документ составляется без адвоката, в дальнейшем этим можно будет пользоваться в суде и при обжаловании, что было нарушено ваше право на защиту.

Также нужно обратить внимание в протоколе задержания и доставления, если они составляются, на даты и цифры. Если вы были задержаны в час дня, вас там же посадили в автозак и привезли в отдел полиции, а в этом протоколе может быть написано число, когда вас выгрузили из автобуса, то есть — они там напишут 16.00 и момент доставления они нивелируют

И получится, что вы не находились в автобусе четыре часа, фактически вас доставили немедленно.

И везде, ещё раз, особенно когда к вам пришёл адвокат, его не пускают, везде отмечать, что: «я со своим задержанием не согласен, считаю его незаконным и необоснованным, я не совершал никаких правонарушений, прошу допустить ко мне адвоката».

Можно ли вести видеосъёмку общения с ГИБДД?

Поскольку деятельность полиции является открытой и публичной (подобный нюанс указывается в ст. 8 закона «О полиции»), то снимать инспектора ДПС имеет право любой граждан: как владелец машины, которого остановили, так и случайный свидетель происшествия. Вдобавок смежный норматив «Об информации» говорит нам о том, что основной базой правового регулирования защиты информации считается именно свобода её распространения и получения в тех рамках, где это не противоречит другим законам.

Важно! Даже сам Административный регламент предусматривает возможность вести открытую видеосъёмку сотрудника ГИБДД в одном из пунктов (п. 147)

Хотя по факту этот регламент и предназначен для сотрудников МВД, там не пишется, что только инспектор может снимать водителя, а наоборот – нет. Поэтому оба участника имеют равные права.

С лицом или без лица?

Некоторые сотрудники ГИБДД стараются запретить собственникам транспорта вести запись разговора, ссылаясь на упоминание правила, что изображение человека запрещено обнародовать (речь идёт о ст. 152.1 ГК РФ). Публикация в открытых источниках и дальнейшее использование изображения гражданина (включая его фотографии любого качества, видеозаписи или альтернативные произведения изобразительного искусства, на которых он изображен) допустима только с согласия конкретной особы. А после смерти гражданина подобные материалы разрешено использовать только с согласия детей и супруга, а в случае отсутствия таковых членов семьи – с согласия родителей покойного.

Справка! Обычно такой формат согласия не требуется в случаях, когда использование фото- и видео данных происходит в государственных, общественных или иных публичных интересах.

Можно лично заметить несоответствие рассматриваемых нормативных актов в ключе той ситуации, которая может возникнуть на дороге. Стоит понимать, что в момент намеренной остановки водителя данный гражданин (работник ГИБДД) находится непосредственно при исполнении, поэтому он – сотрудник полиции, то есть обладает властью исключительно в той степени, в которой его этим наделила законодательная и исполнительная функция. Заодно стоит учитывать, что попытка выложить видео во Всемирную сеть осуществляется как раз в виде использования изображения в целях общественного интереса.

Нагрудный знак ГИБДД и служебное удостоверение также не являются особой служебной тайной или особо охраняемыми от распространения объектами. Отдельный статус для них не прописан ни в одном государственном документе, поэтому также не вытекает автоматически ни из одного законодательного акта. В итоге, снимать инспектора и выкладывать в сеть с лицом (идентифицируя личное удостоверение, нагрудный знак и служебный автомобиль) тоже можно.

Нет документов? Садись, поехали с нами в отдел!» (4 законных основания)

Что говорит на этого счет основной закон государства?

Согласно статье 22 Конституции: каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность. Однако, это право может ограничиваться на основании Федеральных законов.

Забегая вперед, вторая часть этой же правовой нормы регламентирует, что лицо не может быть подвергнуто любому виду задержания сроком не более 48 часов без судебного решения.

Имеют ли право полицейские доставлять граждан в отдел полиции?

Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ «О полиции» своим 13 пунктом 13 статьи санкционирует право полицейских на это.

Откроем Кодекс об административных правонарушениях. Он содержит в себе статью 27.2 («Доставление»), а также 27.3 («Административное задержание», не следует путать с задержанием!). Выходит, что существует две схожие процедуры. Давайте разберем их подробнее.

Доставление

Доставление, есть принудительное препровождение физического лица в территориальный орган или помещение полиции. Как мы видим из определения, эта мера не является ограничением вашей свободы, так как в этом случае Вас не могут держать там более 3 часов.

В соответствии с п.13, ст. 13 ФЗ «О полиции», а также ч.1 ст. 27.2 КоАП основаниями для этой процедуры является:

решение вопроса о задержании;

установления личности, если имеются основания или данные подозревать человека в том, что он находится в розыске или совершил преступление, административное правонарушение (не забудьте, что согласно статьи 24 Конституции по вашему требованию, Вас должны ознакомить с этой информацией);

составление в отношении Вас протокола об административном задержании;

необходимость защитить Вас.

При доставлении составляется протокол, в соответствии с требованиями статьи 27.4 КоАП РФ.

Административное задержание

Административное задержание, есть мера кратковременного ограничения свободы физического лица, Она может быть применена в исключительных случаях, с целью правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении, либо исполнения постановления по делу об административном правонарушении.

Исходя из этого определения, процедура может применяться только при наличии двух оснований.

При задержании составляется протокол, с теми же самыми требованиями, что и при доставлении.

Срок административного задержания: не более 48 без соответствующего судебного решения.

Задержанное лицо, а также вещи, находящиеся при нем подвергаются досмотру, с составлением соответствующего протокола.

Задержанное лицо с момента фактического задержания имеет право на защиту адвоката, а также оповещением родственников путем одного телефонного звонка.

Теперь мы разобрались, что из себя представляют эти две процедуры, какие основания для них требуется.

На первый взгляд, может показаться, что полицейские поступили правильно: доставили человека без документов в отдел, на срок не более 3 часов, чтобы выяснить его личность, так как, возможно, у них были сведения подозревать, что он мог находиться в розыске.,

Однако есть одно грубое нарушение: полицейские не составляли какой-либо протокол его доставления. Это значит то, что его привезли и держали там совершенно незаконно,

В какие страны можно ездить полицейским

Как сообщается, список стран, разрешенных для выезда сотрудникам МВД в 2021 году, утвержден Распоряжением Министра внутренних дел от 26.12.2017 г. «Об организации выездов сотрудников ОВД РФ, гражданских госслужащих, работников системы МВД за пределы РФ в период их нахождения в отпуске». В публичном доступе этого документа нет, потому мы можем ссылаться лишь на сообщения в прессе. Итак, перечень разрешенных стран включает всего 13 позиций:

Абхазия	Азербайджан	Армения
Белоруссия	Вьетнам	Казахстан
Киргизия	Китай	Куба
Таджикистан	Туркмения	Узбекистан
	Южная Осетия

Именно этим списком должны руководствоваться начальники подразделений полиции при рассмотрении рапортов и заявлений сотрудников и служащих МВД о выезде за пределы страны в период нахождения в отпусках. Проще говоря, если полицейский указывает в заявлении любую другую страну, ему рекомендуется отказать.

В связи с этим у многих сотрудников, особенно проживающих на приграничных территориях, возникают вопросы – например, можно ли выезжать полицейским Калининграда в Европу. Раньше краткосрочные поездки в ЕС были для них нормой, теперь же путь в Шенгенскую зону закрыт. Пострадали и питерские полицейские, которые не так давно без проблем посещали Финляндию и Прибалтику, где у многих родственники. Руководство попросту не согласовывает такие поездки, а при нарушении запрета на выезд сотруднику грозит увольнение.

Законность использования фото ребенка

Дети – такие же граждане страны, на них также распространяется закон об охране изображения. Разница только в том, что согласие на использование изображения дают их законные представители (родители, опекуны или органы опеки и попечительства). Аналогично, если съемка проводится на открытом для посещения мероприятии и никто из родителей других детей не препятствует съемке, все осознают публичность мероприятия, то согласия на публикацию изображения не нужно. В данном случае ориентируемся на все исключения, описанные выше статьи. Под открытыми мероприятиями относительно несовершеннолетних можно понимать открытые уроки, классные часы, собрания, линейки, праздники, отчетные концерты, спортивные соревнования и прочие подобные мероприятия. Однако не стоит забывать, что основным объектом съемки не должен быть какой-то конкретный ребенок, чтобы не нарушить закон.

Есть работающая подсказка, которая может спасти ситуацию, если уж очень нужно опубликовать фото, а в кадре есть чужой ребенок. Можно просто размыть дальний план, где изображен не ваш ребенок, и смело публиковать. В сервисе SMMplanner есть такая функция в фоторедакторе. Как использовать этот инструмент – мы рассказывали ранее.

На сайте МВД РФ есть подробные разъяснения относительно охраны изображения несовершеннолетних граждан. Есть и комментарии относительно разницы между съемкой и обнародованием снимков.

Подростки с 14 до 18 лет могут самостоятельно дать согласие на использование их изображения третьим лицам, но только с согласия их законных представителей.

Стоит отметить, что пересылка в мессенджерах – это не обнародование снимков на обозрение широкому кругу людей. Вы можете показывать сделанные на утреннике фото своим друзьям и знакомым. Закон вступает в силу в тот момент, когда вы решили придать публичности фотографии и опубликовать в соцсетях.

Имеют ли право сотрудники полиции препятствовать видеосъёмке

Статья 1 ГК РФ может ограничивать гражданина в его правах, это касается и права добывать информацию.

Если существует запрет на проведение видео- или фотосъёмки, сотрудник полиции должен указать правовые причины этого запрета. Например:

• статья 5 закона РФ от 21.07.1993г. №5485–1 — защита сведений, составляющих государственную тайну;
• статья 12 №144-ФЗ от 12.08.1995 — защита информации об оперативно-розыскной деятельности и т. д.

Запрет не налагается на видео, если оно:

• представляет интересы государства;
• является частью ленты новостей;
• случайно запечатлело указанного гражданина;
• получено на каком-то событии (праздник, митинг и т. д.);
• создано как видео о полицейских при исполнении.

Если сотрудник полиции без объяснений препятствует видеосъёмке, это безусловное превышение полномочий, которое является самоуправством. Попытки полицейского изъять видеокамеру или любое записывающее устройство является открытым хищением чужого имущества, или грабежом, который карается по статье 161 УК РФ.

Сотрудники ДПС не могут препятствовать видеосъёмке водителем

Если вас ищет полиция

Что делать, если вызывают в отдел полиции для составления протокола?

Составить протокол после участия в акции могут через несколько дней, а могут и позже — но в пределах срока давности с момента участия в акции (1 год по митинговой статье 20.2 КоАП, если не задержали на самой акции). Хотя закон требует составить протокол сразу после выявления правонарушения, нарушение требования составить протокол немедленно, по мнению Верховного суда, не является основанием для прекращения дела.

Вы вправе не ходить на составление протокола. Даже если вы подписывали обязательство о явке и даже если вам пришла такая повестка. Ответственности за неявку нет — если вы не придете, протокол просто составят в ваше отсутствие (ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП).

Мы рекомендуем не ходить одному на составление протокола об административном правонарушении. Обращайтесь в ОВД-Инфо — мы постараемся предоставить адвоката. В нашей практике были случаи, когда в отделе полиции удавалось доказать, что на видео/фото был другой человек, и полиция закрывала дело.

Что делать, если приходят домой?

Вы вправе не открывать сотрудникам полиции в этом случае. Ни составление протокола, ни взятие объяснений, ни беседа для входа в жилище без вашего согласия.

Вы можете вообще не отвечать на звонок в дверь (если только ее не пилят). Однако вас могут поджидать около дома. Могут отключать свет и интернет, ломиться в квартиру (кстати, на это можно будет потом пожаловаться — см. инструкцию на этот счет).

Если вы понимаете, что избежать встречи с полицейскими невозможно, обращайтесь в ОВД-Инфо — мы постараемся предоставить адвоката. Открывать дверь полиции следует только по приезде адвоката. Пока ждете, вы можете через закрытую дверь поинтересоваться, с какой целью пришли сотрудники полиции. Полицейский должен сказать вам, на каком основании он хочет войти, а также назвать свое ФИО и показать служебное удостоверение.

Учтите, что сотрудники полиции не всегда называют настоящую причину визита. Разговор через дверь мы советуем записывать на камеру. Чтобы не идти на конфликт, вы можете предложить сотруднику обсудить вопросы по телефону / если вы ничего не знаете по интересующему полицейского вопросу — так и сказать / предложить оставить документы в почтовом ящике.

Что делать, если звонят по телефону?

Вызов по телефону не может считаться надлежащей повесткой. Вы не можете удостовериться, что говорите именно с полицейским (может, это пранк), а полицейский не сможет доказать, что говорил именно с вами. Вы можете спросить, с какой целью вам звонят, но потом все равно потребовать прислать повестку по адресу вашего проживания. Повестка также нужна вам, чтобы отпроситься с работы или учебы. Даже само МВД указывает, что вы вправе просить повестку в таком случае. И обязательно сообщите ОВД-Инфо на линию или в бот о таком звонке!

Что если все-таки увозят в отдел полиции?

Учтите, вас могут задержать как на несколько часов, так и на 48 часов — если вменят статью, предполагающую арест.

Поэтому заранее соберите сумку на случай ночевки в отделе полиции — пригодятся: зубная щетка и паста, влажные (не спиртовые!) салфетки, туалетная бумага, книги, еда (примерный список того, что можно, а что нельзя — тут).

Если у вас есть домашние животные, позаботьтесь о том, кто будет их кормить.

Если у вас есть дети, убедитесь, что они не останутся без присмотра: хотя матерей детей до 14 лет нельзя задерживать более чем на 3 часа, полиция периодически нарушает это правило.

Помните, что некоторые категории лиц нельзя задерживать более чем на три часа — полный список . Если вы к ним относитесь, подготовьте подтверждающие документы.

Как фотографируют людей в Литве и Украине

С 25 мая 2018 года в Европейском союзе начал работать общий регламент по защите данных (General Data Protection Regulations, GDPR). В числе прочего он затронул и вопрос фотографий и запрета на распространение личных данных. Владимирас Ивановас, фотограф деловой газеты «Версло Жиниос» в Литве, рассказал, что когда регламент ввели, они сильно озаботились данным вопросом, но сейчас видят, что больших изменений не произошло.

Вильнюс. Фото: Вадим Замировский, TUT.BY. Фотография носит иллюстративный характер.

Сейчас в Литве нежелательно публиковать в СМИ крупные портреты людей без их согласия, даже если их сфотографировали в общественных местах. Исключением, пожалуй, могут быть митинги или общественные обсуждения, когда люди понимают, что туда приходят журналисты и фотографы. По словам Владимираса, если на митинге человек будет показывать, что не хочет, чтобы его фотографировали, то тоже лучше сказать, что вы не будете использовать его фото.

Если человек был в общественном месте, например, магазине, театре, на митинге, и по фото сложно понять, что это именно этот человек, то такое фото можно публиковать без согласия. Здесь важен вопрос идентификации.

— Если вы снимаете людей на улице и на фото их невозможно идентифицировать, то публиковать такое фото можно без их согласия. Но если вы сняли крупным планом женщин и мужчин, которые пьют кофе в кафе, и они могут себя различить, то, по новым европейским правилам, нужно к ним подойти и спросить разрешение на публикацию, — говорит он.

Детей в Литве и раньше нельзя было фотографировать и публиковать их фото без согласия родителей до совершеннолетия. Также и раньше, и сейчас нельзя без согласия публиковать фото людей с инвалидностью, которая заметна и по которой легко человека идентифицировать.

На территории квартир, домов, офисов и на других частных площадках фотографировать и публиковать фото можно только с разрешения.

— Например, если ты снимаешь в офисе, говоришь, что представляешь такое-то издание и что фотографии людей будут храниться в архиве и использоваться в материале. Если кто-то против того, чтобы их фотографировали, могут поднять руки, и тогда вы удалите фотографии с ними. Мы и до новых регламентов так работали. Но сейчас, чтобы себя обезопасить, более четко все проговариваем, когда приходим на частную территорию.

Сотрудников внутренних дел при исполнении в Литве фотографировать и публиковать их фотографии можно.

Также важно, чтобы при публикации фото, даже если людей, на первый взгляд, сложно идентифицировать, не были искажены факты и фото использовалось в корректном контексте. Киев, декабрь 2013 года. Фото: Вадим Замировский, TUT.BY

Фотография носит иллюстративный характер

Фото: Вадим Замировский, TUT.BY. Фотография носит иллюстративный характер

Киев, декабрь 2013 года. Фото: Вадим Замировский, TUT.BY. Фотография носит иллюстративный характер.

Фотограф из Украины Евгений Малолетка рассказывает, что у них на улице можно снимать всех. В том числе и сотрудников правоохранительных органов при исполнении.

— А вот с публикацией другая история. Тут имеет значение, какие фотографии и для чего будут публиковать. Допустим, это фото с протеста возле Верховной рады. Здесь работает закон о мирных собраниях. И если человек туда пришел, то он автоматически дает свое согласие для фиксации его портрета на фото или видео, — говорит он.

Евгений отмечает, что если делает портрет человека для публикации, то обычно берет у него устное или письменное согласие. Если это снимок с улицы и, например, он сфотографировал девушку под зонтом, то такое согласие не берет.

— Теоретически можно было бы подойти и попросить разрешение на фото для публикации. Но это нереально: ведь ты фотографируешь много людей с зонтиками, а потом для публикации выбираешь одну фотографию.

Как поступить, если инспектор препятствует видеосъёмке?

Ситуация неоднозначная. С одной стороны, закон на стороне водителя. Однако чтобы доказать свою правоту, придётся столкнуться с неприятными административными процедурами.

Законодательством не предусмотрена какая-либо ответственность для инспекторов в случае незаконного запрета на видеосъёмку. Единственным неприятным последствием для сотрудника ГИБДД может стать выговор от начальства или лишение части премии.

При этом наказание за противоправные действия последует только постфактум.

Поэтому лучше не доводить до серьёзных конфликтных ситуаций и не вступать в перепалку с сотрудником ДПС.

Если инспектор требует убрать камеру, то необходимо сослаться на вышеперечисленные законы. Напомнить возмутившемуся сотруднику ГИБДД, что съёмка в этом случае не является вмешательством в его личную жизнь.

Старайтесь говорить спокойно и сдержанно, не повышайте голос. Помните, что звук также записывается на видеокамеру.

Теперь давайте разберемся, что означает формулировка «законным способом» !

На основании статьи 24 Конституции РФ «О правах человека и сборе и обработке информации» и комментария к ней:

Фотографирование людей в общественных местах осуществляется свободно:

• На пресс-конференциях (если организаторы не запрещают снимать);
• Милиционеров,пожарных,врачей,сотрудников службы спасения- при исполнении обязанностей; 
• участников демонстраций,акций протеста, выступающих на этих мероприятиях; 
• Участников происшествий и столкновений; 
• Любых людей, случайно попавших в кадр при съемке всего вышеперечисленного (когда съёмка таких людей не является целью),если человек не возражает (не закрывается руками,не протестует иным образом) или прямо соглашается на съёмку. 

Статья 152.1 Гражданского кодекса, предусматривающая охрану изображения гражданина, не запрещает получения таких изображений, нарушить ее можно только после их несанкционированного обнародования и дальнейшего использования, то есть, уже после того, как оно стало доступным неограниченному кругу лиц без согласия того, кто изображен на фотографии.

Кроме того, существует закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в седьмой статье которого дано определение «общедоступной информации»: 

1. К общедоступной информации относятся общеизвестные сведения и иная информация, доступ к которой не ограничен.  
2. Общедоступная информация может использоваться любыми лицами по их усмотрению при соблюдении установленных федеральными законами ограничений в отношении распространения такой информации. 

В девятой статье данного закона говорится также о том, что любые ограничения доступа к информации должны устанавливаться только федеральным законом.

Фото-видео-съёмка сотрудников и чиновников государственных органов и организаций

Статья 3 Федерального закона Российской Федерации от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» гласит,  «Основные принципы противодействия коррупции: — публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».

Более того, согласно Указу Президента РФ от 31 декабря 1993 года №2334, «О дополнительных гарантиях прав граждан на информацию» (п. 3) считается, что деятельность государственных органов осуществляется на принципах информационной открытости, что может выражаться, в частности, «в осуществлении гражданами контроля за деятельностью государственных органов, организаций и предприятий, общественных объединений, должностных лиц и принимаемыми ими решениями, связанными с соблюдением, охраной и защитой прав и законных интересов граждан». 

В соответствии с п.3 ч.4 ст.8 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», «не может быть ограничен доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.» Сотрудники ОМОНа, других подразделений МВД, спецназ и т.п. являются сотрудниками государственных органов, следовательно, они не могут ограничивать получение человеком информации, даже если он не представитель СМИ. 

Отдельно про съемку сотрудников ГИБДД 

Статья 25 Приказа по МВД от 2 марта 2009 г. N 185, предписывает: «сотрудник не должен препятствовать использованию видео- и звукозаписывающей аппаратуры участником дорожного движения, если таковое не запрещено законодательством. О существовании запрета сотрудник должен сообщить участнику дорожного движения, производящему запись».

Фото-видео-съёмка в магазинах и торговых центрах

Статья 8 Закона РФ «О защите прав потребителей» предусматривает право потребителя на информацию об изготовителе (исполнителе, продавце) и о товарах (работах, услугах)

1. Потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).
2. Указанная впункте 1 настоящей статьи информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.

Закон не ограничивает потребителя в средствах и способах фиксации информации. Запрет на съемку ограничивает права потребителя и может быть оспорен в Комиссии по правам потребителя.

Надо ли предупреждать сотрудника Госавтоинспекции о съемке?

Вы имеете право вести видеосъемку действий сотрудников ГИБДД с любого видеозаписывающего устройства, не запрещенного к использованию в РФ, и в любой ситуации, не ограничивающей вас по закону. Следовательно, вы сами решете, предупреждать инспектора о том, что его снимают, или не предупреждать.

В заключении следует отметить, что, даже при наличии широкой законодательной базы дающей вам право на съемку действий сотрудников ГИБДД, вы беззащитны. Законодательство не дает четких формулировок вашего права на съемку, а имеющиеся ограничения автоинспекторы могут обернуть в свою пользу в любой момент.

Важно понимать, что даже если требование сотрудника Госавтоинспекции прекратить видеосъемку является незаконным, вы сможете его обжаловать только постфактум, а ВТО камеру придется выключить сразу по требованию. Инспектор ДПС за свои действия позже получит несущественное служебное взыскание, но вы так и не сможете получить необходимые вам видеодоказательства.
 

Ответственность за препятствие

Какая ответственность налагается законодательством за препятствие съемке, если в данной конкретной ситуации она не противоречит закону, который разрешает открытость и публичность для данного вида деятельности? Основная статья, которую можно применить к полицейскому – это «Самоуправство».

Если с его стороны не был причинен никому вред из-за съемки, то его ожидает наказание за административное правонарушение согласно КоАП, ст. 19.1. Если своими действиями полицейский нанес вред гражданину или его имуществу, то нарушение будет рассматриваться как преступление согласно Уголовному кодексу, ст. 330.

За незаконное препятствие проводимой съемке должностное лицо должно понести ответственность также по ст. 286 УК РФ за превышение своих полномочий. Эти нормы законодатель советует применять, если полицейский незаконно удалит фотографии с карты памяти фотоаппарата или видео с камеры.

Если сотрудник полиции изъял видеокамеру или флэшкарту, гражданин может руководствоваться статьей 161 УК об открытом хищении чужого имущества. При этом стоимость изъятого имущества значения не имеет. Но свою правоту пострадавшему в любом случае можно доказать только в суде.

Правила поведения сотрудников полиции при съемке

Любой сотрудник государственных органов, в том числе и полицейский, должен помнить, как общаться с гражданами при исполнении своих обязанностей:

Обращаясь к гражданину, он должен:	назвать свою должность и звание, фамилию; предъявить служебное удостоверение, если этого потребует гражданин; сообщить о цели и причине обращения.
Если к гражданину необходимо применить меры, ограничивающие его свободу или права, ему следует:	разъяснить причину, по которой это происходить; указать на основания применения меры, т. е. ее законность; сообщить гражданину о наличии у него прав и обязанностей.
При общении с гражданином сотрудник полиции должен:	выслушать его; разъяснить ему свои полномочия; принять меры по данному вопросу в рамках своих полномочий, в другом случае разъяснить, куда ему обратиться.

Каждому полицейскому, который приступает к исполнению своих обязанностей в общественном месте, необходимо иметь при себе служебное удостоверение, быть одетым в форменную одежду со специальным нагрудным значком для идентификации его как сотрудника правоохранительных органов.

При общении с гражданином, который желает собрать информацию о происшествии на видеокамеру, а также взять интервью у должностного лица, последнему также необходимо придерживаться некоторых принципов поведения:

• при съемке не следует прямо смотреть в камеру, в разговоре с собеседником лучше смотреть на него;
• при общении с группой граждан полицейский должен смотреть и отвечать тому, кто задал вопрос;
• во время разговора не следует опускать или закатывать глаза, отводить взгляд в сторону;
• держаться необходимо с достоинством и спокойно;
• обязательно необходимо следить за выражением лица и эмоциями, они должны соответствовать сказанному;
• при некорректно заданных вопросах не следует идти на провокацию и терять самообладание;
• сотрудник правоохранительных органов при общении с гражданами или выполнении своего долга не может держать руки в карманах или на бедрах, размахивать ими, жестикулировать и т. д.;
• если общение с гражданином с камерой происходит сидя, нельзя сидеть с широко расставленными ногами или положить ногу на ногу, а руки — на колени, но лучше скрестив ноги в области лодыжек;
• нельзя также иметь расслабленный вид перед корреспондентом.

Съемка с ограничениями

Так что по поводу съемок правоохранителей говорит нам Основной закон. Согласно Конституции Украины, каждый имеет право свободно собирать, хранить и распространять информацию по своему усмотрению. Однако, осуществление этого права может быть ограничено законом в интересах национальной безопасности, с целью соблюдения общественного порядка, предотвращения преступления, для защиты репутации или прав других лиц.

Таким образом, право на видеосъемку как вид сбора, фиксирования и хранения информации, не является абсолютным и может быть ограничено.

Основной нормой права, регулирующей вопросы видеосъемки, является статья 307 Гражданского кодекса. Эта статья указывает, что фото- и видеосъемка человека допускается только с его согласия. Автоматическая согласие на фото- видеосъемку допускается, если это делается открыто на улице, собраниях, конференциях, митингах, — говорит Денис Головин.

Снимать на видео полицейских можно, но не всегда / Фото 24 канала

Однако, при проведении съемки может возникнуть конфликтная ситуация, из-за нарушения других прав, а именно:

1. на личную жизнь и тайну;
2. на уважение к чести и достоинству;
3. на неприкосновенность жилища;
4. право собственности.

• о состоянии окружающей среды;
• об авариях, катастрофах, опасных природных явлениях;
• о состоянии здоровья населения, жизненном уровне;
• о фактах нарушения прав и свобод человека;
• о незаконных действиях органов государственной власти, местного самоуправления, должностных и служебных лиц. На этом пункте адвокат советует остановиться.

В конфликтных ситуациях с правоохранителями многие пытаются вести видеосъемку. Прямая норма закона, запрещающая это делать, отсутствует! Здесь уместно вспомнить – разрешено все, что прямо не запрещено законом – который касается обычных граждан, — замечает Денис Головин.

Следовательно, при условии, что человек не мешает работе правоохранителей и не нарушает права других граждан ни служебные, ни публичные, ни должностные лица не могут запретить делать это. Ведь, согласно части 2 статьи 19 Основного закона – органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны действовать лишь на основании, в пределах полномочий и способом, которые предусмотрены Конституцией и законами Украины. Эта норма указывает, что просчитанной выше категории разрешается делать только то, что прямо определено законом.