Ответственность за нарушение срока ответа на обращение граждан в 2019 году

Скачать Договор оказания услуг бессрочный образец

Если в данном договоре установить условие, что Исполнитель может привлекать Соисполнителей, то значит ли это, что Исполнитель обязан тоже оказывать услуги или же всю работу может выполнить Соисполнитель? Почему, если я указал условие, что перечень услуг прописан в договоре, в самом говорится, что услуги прописаны в Приложении «Перечень услуг». смерти) и проконтролировать исполнение условий договора.

1. Если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения или период времени, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в этот день или, соответственно, в любой момент в пределах такого периода. 2.

Причины нарушения менструального цикла

Провоцирующие факторы могут сильно отличатся от пациентки к пациентке. Самыми распространёнными из них являются:

половые инфекции. Патогенные микроорганизмы – это главная причина нарушения цикла

В лечении важно выявить возбудителя. Для этого сдаются анализы на хламидии, уроплазмы и подобные инфекции

Для назначения необходимого вам исследования, а также за расшифровкой и консультацией специалиста вам нужно обратиться к врачу-гинекологу клиники 100med. При грамотном и своевременном лечении проблема решается быстро и без последствий для организма;
гормональный фон. Более серьезная причина нарушения цикла. Именно гормональный фон регулирует менструальный цикл женщины. На него влияет множество факторов, но основным является состояние эндокринной системы, в особенности щитовидной железы. При нарушениях работы органа и затягивании лечения возникают многочисленные дисфункции в организме женщины. Если вас интересует вопрос «какие гормоны сдавать при нарушении цикла», вам необходимо обратиться к врачу-эндокринологу клиники 100med. Гормонов, влияющих на цикл множество и только специалист укажет на те, которые нужно проверить именно Вам;
наследственность. Не стоит недооценивать влияние генетической предрасположенности. Выясните у мамы или бабушки, сталкивались ли они с подобными проблемами, а затем приходите к врачу-гинекологу клиники 100med для сбора анамнеза и последующего назначения терапии;
стрессы и нервные перенапряжения. Плохое состояние ЦНС отражается на всем организме. Не исключение и цикл менструаций. В первую очередь вам необходимо посетить психологическую сессию врача-психолог клиники 100med, чтобы определиться с причинами такого состояния. Специалист назначит вам необходимую терапию, вернет спокойствие в вашу жизнь, а затем и цикл придет в норму;
нерациональное питание. В основном, это касается слишком жестких диет в сочетании с изнуряющими физическими нагрузками. Необходимо прекратить изматывать свой организм голоданием и неадекватными тренировками. Если самой не получается откорректировать свой рацион, обратитесь к врачу-диетологу клиники 100med. если же ситуация вышла из под контроля и вам необходима психологическая помощь. Обратитесь к врачу-психологу нашей клиники.

Это лишь основные причины нарушений. Нерегулярный цикл может быть вызван различными патологиями или индивидуальными особенностями организма. К примеру, когда речь идет об эндометриозе, нарушение цикла являются важным фактором, который поможет диагностировать заболевание. То же касается доброкачественных и злокачественных опухолей яичников или матки, а также внематочной беременности.

Как правильно написать неисполнение

(далее — Постановление) указано, что именно считается прогулом: невыход на работу без уважительных причин, то есть отсутствие на работе в течение всего рабочего дня (смены) независимо от продолжительности рабочего дня (смены); нахождение работника без уважительных причин более четырех часов подряд в течение рабочего дня вне пределов рабочего места; оставление без уважительной причины работы лицом, заключившим трудовой договор на неопределенный срок, без предупреждения работодателя о расторжении договора, а равно и до истечения двухнедельного срока предупреждения (часть 1 статьи 80 ТК РФ); оставление без уважительной причины работы лицом, заключившим трудовой договор на определенный срок, до истечения срока договора либо до истечения срока предупреждения о досрочном расторжении трудового договора (статья 79, часть 1 статьи 80, статья 280, часть 1 статьи 292, часть 1 статьи 296 ТК РФ); самовольное использование дней отгулов, а также самовольный уход в отпуск (основной, дополнительный). — не пишите неправду . т.к. существует большая вероятность того, что могут проверить информацию, и тогда, к вашему нарушению, вас еще уличат и во лжи…а это плохо. — не обвиняйте во всем своих коллег – работодатель обязательно затребует объяснение еще и от них, в результате вы не только не оправдаетесь, но и дополнительно наживете врагов + могут всплыть еще какие-нибудь нарушения. — не пишите «меня не научили…» — при приеме на работу вы подписывали должностную инструкцию (кстати, перед написанием любой объяснительной не поленитесь её перечитать), где, как правило, все учтено, в том числе самообучение и соблюдение всевозможных инструкций. Не знание, как известно, не освобождает… Работодатель и в этом случае затребует объяснительную уже у вашего руководителя (который не научил), и… — тут смотрите предыдущий абзац. Объяснительную записку лучше писать со ссылками на должностные обязанности, оговоренные в вашей должностной, на инструктивные материалы (мол, вероятно, не верно трактовал).

Нарушение срока выполнения работ по вине Заказчика. Что делать Подрядчику?

Ситуация:Между клиентом VERDICTO и застройщиком был подписан договор строительного подряда. По условиям заключенного договора подрядчик обязался выполнить комплекс строительно-монтажных работ по реконструкции спортивного комплекса в Московской области.

Договором были установлены сроки начала и окончания работ. Промежуточные сроки выполнения работ договором не предусматривались. Подрядчик не приступил к выполнению работ своевременно. Нарушение сроков начала работ произошло из-за неисполнения Заказчиком обязанности по передаче проектной документации.

Заказчик направил подрядчику уведомление о расторжении договора во внесудебном порядке и требование об уплате неустойки.

Вопросы:

1. Вправе ли Заказчик расторгнуть договор строительного подряда в этой ситуации?
2. Вправе ли Заказчик требовать уплаты неустойки?

Ответ:Заказчик вправе расторгнуть договор строительного подряда, поскольку это право не было ограничено заключенным договором. Заказчик не вправе требовать уплаты неустойки, т.к. просрочка допущена не по вине подрядчика. Подрядчику, тем не менее, рекомендуется письменно уведомлять заказчика о невозможности начать работы своевременно в связи с отсутствием проектной документации.

Обоснование ответа: Согласно ст. 717 Гражданского кодекса РФ по общему правилу заказчик может во всякое время до сдачи работ расторгнуть договор подряда. При этом заказчик обязан оплатить работы, выполненные подрядчиком до получения уведомления. Однако договором безусловное право заказчика расторгнуть договор может быть ограничено.

В рассмотренном нами случае, заключенным договором право заказчика на расторжение договора ограничено не было. По этой причине договор подряда прекратил свое действие с момента получения уведомления подрядчиком (ст. 450.1 Гражданского кодекса РФ).

Однако начисленная Заказчиком неустойка, не подлежала выплате. Согласно ст. 330 Гражданского кодекса, должник обязан уплатить кредитору неустойку в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. Кредитор не вправе требовать уплаты неустойки, если должник не несет ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства. Таким образом, для взыскания неустойки необходимо доказать, что просрочка произошла по его вине.

Согласно ст. 719 Гражданского кодекса РФ, подрядчик вправе не приступать к работе в случае, когда заказчик не предоставил техническую документацию и это препятствует исполнению договора. Аналогичная норма содержится в ст. 716 Гражданского кодекса РФ, в соответствии с которой подрядчик обязан уведомить заказчика и до получения от него распоряжения приостановить работы при наличии обстоятельств, препятствующих своевременному или качественному выполнению работ. Таким образом, если заказчик не передал подрядчику проектную документацию, и это препятствует выполнению работ, подрядчик вправе не приступать к работам и не считается допустившим просрочку.

Однако есть сложность. Положения ст. 719 ГК РФ в отличии от ст. 716 ГК РФ не обязывает подрядчика уведомлять заказчика о приостановке работ. Таким образом, возникает вопрос: нарушил ли подрядчик сроки выполнения работ, если не уведомил заказчика о невозможности исполнения договора в связи с отсутствием проектной документации?

Несмотря на то, что в рассмотренном нами случае, подрядчик не направлял заказчику уведомление о невозможности начала работ в срок, с нашей точки зрения, подрядчик не должен считаться просрочившим исполнение обязательства. Дело в том, что специальная норма, содержащаяся в ст. 719 Гражданского кодекса РФ, наделает подрядчика правом не приступать к выполнению работ в случае, если заказчик не исполнил обязанности по передаче технической документации. Обязанность по предоставлению проектной документации по договору строительного подряда является встречной по отношению к обязанности подрядчика приступить к выполнению работ вовремя. Указанная статья, не обязывает подрядчика направлять какие-либо уведомления заказчику.

Однако позиции судов по этому вопросу неоднозначна:

1. Часть судов, вынося решение в аналогичных ситуациях, указывают на необходимость уведомления заказчика. Смотрите, например, Постановление Арбитражного суда Московского округа от 30.12.2014 г. № Ф05-14503/2014 по делу № А40-186081/13;
2. Другая часть судебных актов говорит о необязательности уведомления заказчика, если последний не исполняет своих встречных обязательств. Смотрите, например, Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 19.07.2006 г. № А33-16137/05-Ф02-3179/06-С2.

Размер и порядок начисления неустойки по договору подряда

Размер взыскиваемой с ответчика неустойки определяется либо согласно договору, либо опираясь на положения статьи 395 ГК РФ.

Договорная неустойка по договору подряда

Если в соглашении указан размер неустойки, то при взыскании процентов за просрочку платежей, используется она. Другие заявления о взыскании с контрагента процентов судом не удовлетворяются.

Просьбу о взыскании неустойки нужно указать в иске, поданном в суд. Если это не сделано сразу, то до рассмотрения дела можно подать дополнительное заявление.

Законная неустойка по договору подряда

Если договор подряда не содержит пункта о согласовании величины неустойки за просрочку своевременной уплаты денег, то требовать ее заказчик не имеет право. Однако это не значит, что за все время просрочки не придется платить. Статья 395 ГК РФ позволяет требовать заплатить проценты за все время неправомерного удержания причитающихся по договору сумм.

В этом случае размер процента за пользование деньгами будет равняться ключевой ставке Банка России на период, когда ответчик не платил. Снижать процент он не может, это указано в статье 333 ГК РФ. Однако, если убытки из-за неправомерного пользования денежными средствами превышали ключевую ставку Банка России, то истец имеет право на увеличение неустойки в размере, покрывающем понесенные убытки.

Как и в случае договорной неустойки, в иске должно быть указано не только вернуть просроченный платеж, но и сумму неустойки, ссылаясь на соответствующие статьи Гражданского кодекса.

Основные положения 28 статьи

Статья 28 “Последствия нарушения исполнителем сроков выполнения работ” закона Российской Федерации № 2300-1 от 02.02.1995 “О защите прав потребителей” предусматривает перечень действий потребителя в случае нарушения, установленных договором, обязательств исполнителя, а также устанавливает ответственность и компенсации за данное нарушение.

Пункт 1 ст. 28 предусматривает права потребителя, если исполнитель нарушает предусмотренные сроки выполнения работы или предоставления услуги. Если при начале или окончании выполнения работы, а также в промежуточных этапах становится ясно, что обязательства исполнителя не будут выполнены в установленный срок, потребитель может выполнить следующие действия:

• назначить новый срок;
• доверить выполнение работы третьим лицам или выполнить её самостоятельно, а впоследствии потребовать у исполнителя компенсировать расходы;
• договориться о снижении оплаты предоставляемых услуг или выполняемой работы;
• разорвать договор.

Также законом предусматривается возможность полного возмещения убытков. Сроки предоставления компенсации устанавливаются потребителем в предусмотренном порядке в перечне требований к исполнителю.

Пункт 2 ст. 28 определяет порядок установления новых сроков для выполнения работы или предоставления услуг. Согласно данным требованиям, новый промежуток времени необходимо указать в соответствующем договоре потребителя и исполнителя. Если новые требования нарушаются, возможно установление новых условий, предусмотренных пунктом 1 статьи 28.

Пункт 3 ст. 28 предусматривает расчёт стоимости предоставляемых услуг или выполняемой работы, а также компенсации при расторжении договора или при уменьшении его стоимости вследствии ненадлежащего исполнения или просрочивания, в соответствии с положениями пунктов 3, 4 и 5 статьи 24 закона “О защите прав потребителя”.

Пункт 4 ст. 28 устанавливает, что в случае отказа от исполнения договора, исполнитель не может требовать компенсации затрат за произведённую часть работы. Исключением является случай, когда потребитель принимает проделанный результат.

Пункт 5 ст. 28 предусматривает обязанность исполнителя выплачивать неустойку в случае несоблюдения сроков выполнения работы или предоставления услуг.

Пени рассчитывается за каждый день просрочки или час, если время определяется часами. Её подсчёт ведётся вплоть до начала выполнения обязательства или до установления потребителем нового требования в соответствии с пунктом 1 статьи 28.

Сумма неустойки составляет 3% от стоимости услуги или работы. Если цена просроченного обязательства не установлена, размер пени рассчитывается от общей суммы договора. Также при заключении договора стороны могут определить более высокую сумму неустойки.

Пункт 6 ст. 28 определяет право исполнителя не выполнять требования заказчика в соответствии с п.1 ст. 28, если будет доказано, что задержка исполнения обязательств произошла по причине экстремальных обстоятельств или по вине заказчика.

Последние изменения

Статья 28, предусматривающая перечень последствий в случае нарушения исполнителем предусмотренных договором сроков оказания услуг или выполнения работ, изменялась в два этапа.

Первая редакция статьи относится к изменениям законодательства “О защите прав потребителя” от 17 декабря 1999 года. В ходе исправления были осуществлены следующие поправки:

• первые абзацы пунктов 1 и 4 были изложены в новой формулировке;
• абзац второй пункта 1 изменён на возможность предоставления нового срока исполнителю;
• в абзаце 6 п. 1 и абзаце 1 п. 5 исключены слова “начала и окончания”;
• первый абзац пункта 2 изложен в новой редакции;

Вторая редакции статьи 28 закона РФ № 2300-1 состоялась 21 декабря 2004 года. В ходе последних изменений произошли следующие изменения:

• в абзаце 5 п.1, а также пунктах 3 и 4 изменена формулировка, предусматривающая расторжение договора, на отказ от его исполнения;
• в пункте три, ссылки на части законодательства, по которым производится расчёт денежных сумм, подлежащих возмещению, были дополнены частями 3, 4 и 5.

Последняя редакция законодательства о ЗПП была произведена 1 мая 2017 года и затронула формулировку статьи 16.1, предусматривающий порядок оплаты выполненной товаров или предоставленных услуг.

Получение компенсации

Для лиц, чьё право на суд или на исполнение судебного акта в разумный срок было нарушено, предусмотрена возможность обратиться с заявлением о назначении компенсации (ФЗ от 30.04.2010 N 68-ФЗ).

Размер компенсации устанавливается судом.

Время – важный фактор

Ограничение сроков выполнения процессуальных действий ведёт к положительному результату, выраженному в упорядочивании разбирательства.

Необходимость выполнить обязанности, связанные с проведением дела, в течение строго установленного времени, дисциплинируют всех его участников, оптимизируют сам процесс, делая его быстрее и качественнее.

Расчет пеней по 44-ФЗ максимально прост

Вам не понадобится особый калькулятор расчета пеней по 44-ФЗ. С 2017 года Постановление 1042 существенно сократило формулу для расчета пеней.

Чтобы рассчитать пени, надо от цены контракта вычесть в стоимостном выражении исполненные обязательства, умножить на 1/300, умножить на ключевую ставку ЦБ РФ и на количество дней просрочки (включая праздничные и выходные дни).

Советы заказчикам:

1. Исчисляйте пени за каждый день просрочки обязательств. Выходные и праздничные дни также включайте в этот срок исчисления.
2. Начинайте исчислять пени со следующего дня после даты, которая по контракту является датой исполнения обязательств.
3. Рассчитывайте пени в размере 1/300 от ключевой ставки ЦБ РФ (до 2017 года применялась ставка рефинансирования ЦБ РФ). Берите значение ключевой ставки на день уплаты пеней, а не на день, когда вы поняли, что поставщик нарушил сроки.
4. «Тело», на которое вы будете начислять пени, определяйте в зависимости от объема исполненных обязательств. В расчет берите не всю цену контракта, а уменьшайте эту цену пропорционально фактически исполненным обязательствам.

Пример и формула расчета пеней по 44-ФЗ

На вебинаре про ответственность и штрафы по 44-ФЗ эксперт Оксана Шипунова привела следующий пример расчета пеней:

Эксперт Оксана Шипунова на вебинаре в Школе электронных торгов отметила: «Система штрафов и пеней адекватна в текущей экономической ситуации и вполне защищает обе стороны контракта и дисциплинирует к добросовестному поведению».

Далее приведен ответ на вопрос про просрочку срока поставки одного из владельца Карты Школы электронных торгов.

Разбор практической ситуации

Вопрос:

Ответ эксперта Школы электронных торгов:

Для корректного ответа на ваш вопрос необходим анализ самого проекта контракта. Исходя из представленной формулировки вопроса, не вполне понятно несоответствие фактического исполнения условиям контракта. Если товар должен был быть поставлен в собранном виде, просрочка исполнения составит 20 дней.

Если срок поставки был определен контрактом, но при этом срок сборки товара был установлен отдельным условиям, то есть, например, «Товар должен быть поставлен в течение __ рабочих дней с даты заключения настоящего контракта. Поставщик обязан собрать товар в течение ___ рабочих дней со дня его вручения Покупателю», то в таких условиях в Вашем случае просрочка исполнения обязательства по поставке товара составит 10 дней, что касается обязательств по сборке товара, необходимо уточнить в какой срок с момента передачи товара, он должен был быть собран. Неустойку за просрочку сборки Вы посчитаете за соответствующее количество дней по контракту.

В обоих случаях мы сталкиваемся с просрочкой исполнения обязательств по контракту, в силу которого заказчиком взыскивается пени.

Оплата осуществляется в соответствии с условиями контракта. При этом необходимо учитывать положения ч. 13.1 ст. 34 Федерального закона о контрактной системе № 44-ФЗ, в соответствии с которой срок оплаты заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта должен составлять не более 30 дней с даты подписания заказчиком документа о приемке.

Срок возврата обеспечения исполнения обязательств по контракту устанавливается в контракте и является его существенным условием. В контракте могло быть установлено условие об оплате по контракту за вычетом начисленных пени и штрафов (подробнее об этом см. Письмо ФАС России от 10.12.2015 № АЦ/70978/15; Постановление АС Поволжского округа № Ф06-5329/2015 по делу № А65-6437/2015, Постановление АС Уральского округа от 02.09.2015 № Ф09-5876/15 по делу № А60-53879/2014).

Заказчики, всегда ли вы исполняете обязанность начислить пени? Поставщики, как часто вам выставляют требования об уплате? Расскажите в комментариях к этой статье, с какими ситуациями по штрафам и пеням вы сталкивались на практике.

Преференции СМП и СОНКО по 44-ФЗ

Прежде чем мы перейдем к сути вопроса, давайте поймем, кто такие представители СМП и СОНКО, и какие требования к ним установлены.

Требования к представителям малого бизнеса прописаны в ст.4 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ»:

• В уставном капитале СМП доля РФ не должна превышать 25%, а доля иностранных юр. лиц и юр. лиц (не относящимся к малому и среднему предпринимательству) в уставном капитале – не превышать 49%.
• Среднее число рабочих кадров не должно быть больше 100 человек.
• Выручка без НДС или балансовая стоимость активов — не более 800 млн. рублей. Такие критерии утверждены Постановлением Правительства РФ № 265 от 4 апреля 2016 г.

Требования к социальным НКО изложены в гл.II 7-ФЗ «О некоммерческих организациях. Согласно ст.31.1 7-ФЗ такие организации должны вести следующую деятельность:

• предоставлять социальные услуги, помощь и защиту гражданам;
• оказывать бесплатную или льготную юридическую поддержку гражданам и некоммерческим организациям и повышать правовую грамотность среди населения; отстаивать права и свободу человека и гражданина;
• проводить медицинскую и социальную реабилитацию, социальную и трудовую реинтеграцию лиц, незаконно принимающих наркотические и психотропные препараты;
• и т.д. (в нормативе перечислено 18 видов деятельности).

Перейдем непосредственно к преференциям для СМП и СОНКО по 44-ФЗ.

Объем закупок

Из совокупного годового объема закупок (СГОЗ), которые проводят заказчики, для СМП и СОНКО должно проводиться не менее 15% закупок, а начальная максимальная цена контракта (НМЦК) при этом должна быть не более 20 млн. руб. (ч.1 ст.30 44-ФЗ).

Важный момент! Участник, не являющийся представителем СМП или СОНКО, в таких торгах принимать участие не может.

В ст.7.30 КоАП РФ говорится об ответственности для заказчиков, которые нарушают порядок проведения процедур для этой категории участников. Несоблюдение норм законодательства грозит заказчикам штрафом – до 50 тыс. руб. (ч.11 ст.7.30 КоАП РФ).

СМП и СОНКО на субподряде

Согласно ч.5 ст.30 44-ФЗ поставщик, не являющийся представителем СМП или СОНКО, может участвовать в закупках, проводимых для этой категории участников:

• если отдаст контракт на субподряд представителям СМП или СОНКО;
• если возможность передачи контракта на субподряд заказчик указал в извещении.

Сокращенные сроки оплаты за выполненные обязательства

Если закупка ориентирована на СМП и СОНКО, то заказчик обязан прописать в контракте срок оплаты за исполненные обязательства – не более 15 рабочих дней с даты приемки (ч.8 ст.30 44-ФЗ). В закупках не для СМП и СОНКО сроки другие — 30 календарных дней.

Размер ОИК исчисляется из ценового предложения

Если в торгах победил представитель СМП или СОНКО, то сумма обеспечения исполнения контракта (ОИК), как простого, так и с учетом антидемпинговых мер, рассчитывается от суммы контракта, но не должна быть меньше размера аванса (ч.6 ст.96 44-ФЗ). В остальных закупках размер ОИК зависит от НМЦ контракта, а не от ценового предложения выигравшего участника.

Когда ОИК не предоставляется?

Победитель торгов, являющийся представителем СМП или СОНКО, не вносит ОИК (включая и антидемпинговые меры), если предоставит сведения о 3-х исполненных контрактах без штрафов и пеней за последние 3 года до даты подачи заявки на участие в закупке. При этом НМЦК проводимой закупки, указанная в извещении и закупочной документации, должна быть не ниже суммы этих 3-х контрактов (ч.8.1 ст.96 44-ФЗ).

Как понять, нужно ли Вам предоставлять ОИК заказчику? Для этого можно воспользоваться удобным онлайн калькулятором, который ускорит процесс подсчетов.

Выполните следующие действия:

1. Перейдите по ссылке;
2. В соответствующих разделах укажите ИНН и реестровый номер закупки, которую вы выиграли;
3. Нажмите кнопку «Проверить»;
4. Дождитесь, когда придет информация по исполненным контрактам;
5. Вставьте полученную информацию на ЭТП при подписании контракта или отправьте заказчику произвольное письмо с указанием исполненных контрактов.

Уменьшенные размеры штрафов

Согласно п.4 Постановления Правительства РФ № 1042 от 30 августа 2017 г., если поставщик-представитель СМП или СОНКО некачественно выполнил работы по контракту, то ему грозит штраф от 1 до 5 тыс. руб. от цены контракта (этапа).

Для остальных закупок штрафы значительно суровее (см. п.3 ПП РФ № 1042):

• 10% для контрактов до 3 млн. руб.;
• 5% — 3-50 млн. руб.;
• 1% — 50-100 млн. руб.;
• и т.д.