§1. законодательство о свободе вероисповеданий и религиозных организациях

Суть 125 ФЗ

Федеральный закон № 125 «О свободе совести и религиозных объединениях» был принят ГосДумой 19 сентября 1997 года, а одобрен Советом Федерации спустя 5 дней. Последние изменения в ФЗ 125 были внесены 6 июля 2016 года. Также в это время вносились коррективы в Федеральный закон о нотариате. Подробности тут:

Краткое содержание Федерального закона:

• Глава 1 — перечисляет общие положения ФЗ 125;
• Глава 2 — раскрывает понятие «религиозные объединения», существующие на территории РФ;
• Глава 3 — перечисляет права и деятельность организаций, связанных с церковной активностью;
• Глава 4 — описывает процесс надзора и контроля за исполнением положений ФЗ о свободе вероисповедания, совести и религиозных формирований.

ФЗ 115 о концессионных соглашениях читайте тут:

Положительная тенденция

Одной из положительных тенденций в развитии в нашей стране религиозной ситуации является защита прав верующих, а также продолжение совершенствования законов. В частности, в доперестроечное время существовало множество нарушений, однако суды и прокуратура не рассматривали дела, связанные с религией. Начиная с 90-х годов 20 века и до сегодняшних дней было рассмотрено уже немало таких дел. Кроме того, возникла возможность через Конституционный суд РФ вносить поправки в закон 1997 года. Суд возвращался к нему уже несколько раз и выносил соответствующие решения.

Таким образом, законодательство находится сегодня в стадии совершенствования. Поступают просьбы правозащитных организаций и отдельных верующих о доработке статей или об их отмене. Правда, существует тенденция, которая идет от некоторых представителей религиозно-общественных организаций и госорганов пересмотреть принцип Конституции о недопустимости в стране официально признанной церкви или религии. Речь идет, конечно же, о православии. Его некоторые представители духовенства определяют «господствующим» в государстве. Они указывают на духовный менталитет, на большое количество верующих, на строительство часовен и храмов в государственных, а не только в независимых учреждениях. Конечно, существуют проблемы, и решение их — важнейшая задача, стоящая перед обществом и государством.

Значение понятия «свобода совести»

Свобода совести – это право человека на самоопределение, формирование убеждений, взглядов и воззрений, то есть на приверженность той или иной мировоззренческой позиции или религии.

Генеральной ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г. была принята Всеобщая декларация прав человека. Данная декларация стала основой и образцом для законодательных актов, регулирующих права человека.

В ст. 18 вышеназванной декларации указывается, что каждый человек имеет право на свободу совести. Далее это понятие раскрывается, как возможность иметь, менять и проповедовать свои убеждения или религию как лично, так и в среде единомышленников.

По-другому обсуждаемое понятие можно назвать свободомыслием, то есть неотъемлемым и данным человеку от природы правом и способностью мыслить, без которого не может быть и речи о права человека и социальном государстве, поскольку без свободомыслия не может быть демократического выбора, а, стало быть, и демократии. Попытка же поразить человека в его естественном праве недопустима, так как является насилием над личностью и идет вразрез с принципами построения социального общества.

Свобода совести – широкое понятие, которое включает в себя и свободу вероисповедания, которая, в свою очередь, является весьма важным для светского государства принципом.

Русская Православная Церковь

Статья 3. Право на свободу совести и свободу вероисповедания

5. Никто не обязан сообщать о своем отношении к религии и не может подвергаться принуждению при определении своего отношения к религии, к исповеданию или отказу от исповедания религии, к участию или неучастию в богослужениях, других религиозных обрядах и церемониях, в деятельности религиозных объединений, в обучении религии. Запрещается вовлечение малолетних в религиозные объединения, а также обучение малолетних религии вопреки их воле и без согласия их родителей или лиц, их заменяющих.

Статья 4. Государство и религиозные объединения

2. В соответствии с конституционным принципом отделения религиозных объединений от государства государство: ∙ обеспечивает светский характер образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях.

3. Государство регулирует предоставление религиозным организациям налоговых и иных льгот, оказывает финансовую, материальную и иную помощь религиозным организациям в реставрации, содержании и охране зданий и объектов, являющихся памятниками истории и культуры, а также в обеспечении преподавания общеобразовательных дисциплин в образовательных учреждениях, созданных религиозными организациями в соответствии с законодательством Российской Федерации об образовании.

Статья 5. Религиозное образование

1. Каждый имеет право на получение религиозного образования по своему выбору индивидуально или совместно с другими.

2. Воспитание и образование детей осуществляются родителями или лицами, их заменяющими, с учетом права ребенка на свободу совести и свободу вероисповедания.

3. Религиозные организации вправе в соответствии со своими уставами и с законодательством Российской Федерации создавать образовательные учреждения.

4. По просьбе родителей или лиц, их заменяющих, с согласия детей, обучающихся в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, администрация указанных учреждений по согласованию с соответствующим органом местного самоуправления предоставляет религиозной организации возможность обучать детей религии вне рамок образовательной программы.

Статья 19. Учреждения профессионального религиозного образования

1. Религиозные организации в соответствии со своими уставами имеют исключительное право создавать учреждения профессионального религиозного образования (духовные образовательные учреждения) для подготовки служителей и религиозного персонала.

2. Учреждения профессионального религиозного образования подлежат регистрации в качестве религиозных организаций и получают государственную лицензию на право осуществления образовательной деятельности.

3. Граждане, обучающиеся на очных отделениях учреждений профессионального религиозного образования, которые имеют государственную лицензию, пользуются правом на отсрочку от призыва на военную службу в соответствии с законодательством о воинской обязанности и военной службе и иными льготами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.

Что делать при оскорблении верующих?

При любых оскорбительных действиях за помощью нужно обращаться в полицию. Это может быть как письменное обращение (заявление), так и вызов наряда для урегулирования действующего конфликта. Следующие две инстанции, куда могут обратиться пострадавшие – прокуратура и суд.

В прокуратуру подаётся просьба о привлечении нарушителя или нарушителей к административной ответственности. Просьба подаётся в произвольной форме на имя прокурора, в котором указываются все обстоятельства дела и суть просьбы. Прокуратура перенаправит дело для рассмотрения в суд. По решению суда будет выбрана мера пресечения.

Не существует готового шаблона для подачи иска об оскорблении верующих, он составляется в произвольной форме. В нём должны быть отображены следующие сведения:

• Наименование суда.
• Данные истца.
• Все известные данные на ответчика.
• Суть иска, т. е. смысл оскорбления, желательно дословный.
• Список потерпевших и свидетелей.
• Дату составления и подписи истца и заинтересованных лиц, если составляется коллективный иск.

К иску прикладываются следующие документы:

• Квитанция об оплате пошлины. В соответствии с 6 пунктом статьиб 333.19 Налогового Кодекса по неимущественным искам пошлина для организаций составляет 4,5 тыс. руб., для граждан – 300 руб.*
• Показания потерпевших и свидетелей, если таковые имеются.
• Иные документы, подтверждающие вину обвиняемого.

*Обратите внимание, что стоимость пошлины оплачивается за каждую из просьб, перечисленных в иске. К примеру, если в иске содержится 3 просьбы, то стоимость пошлины для организаций составит 13,5 тыс

руб., а для граждан – 900 руб.

Характеристика состава злодеяния

Независимо от формы совершения противоправного деяния (административное или уголовное) состав будет примерно одинаков. К ответственности согласно УК и КоАП РФ может быть привлечено лицо, которое на момент совершения достигло 16 лет. При этом злодеяние может быть совершено как гражданином, так и лицом, занимающим должность в государственных органах. В данном случае речь о злоупотреблении полномочиями не будет идти.

В объективную сторону входят действия, которые совершаются виновным, в субъективную — направленность умысла. В административном законодательстве не говорится о мотивах совершения правонарушения, также не указывается на квалифицирующие признаки.

Объект и субъект преступления

В качестве объекта выступают отношения, складывающиеся в обществе по обеспечению свободы вероисповедания и совести, гарантированной Конституцией России.

Виновный привлекается к ответственности в случае достижения на момент совершения злодеяния шестнадцатилетия. Если возраст преступника меньше, то ни к уголовной, ни к административной ответственности он привлечен быть не может.

Важно! В части 4 статьи 148 УК РФ субъектом выступает лицо, которое использует для совершения преступления свое служебное положение

Потерпевшие

Пострадать в результате действий злоумышленников могут лица, чьи религиозные убеждения были оскорблены. Также потерпевшим выступают атеисты, чья свобода вероисповеданий нарушена.

Объективная и субъективная стороны

В объективную сторону входят 2 группы действий, в зависимости от того, по какой части статьи 148 УК РФ будет квалифицировано преступление:

1. Если оценка проводится по части 1, то это действия, которые выражают неуважительное отношение к социуму. Такая деятельность имеет обязательный признак публичности. Целью выступает оскорбление чувств верующих.
2. По части 3 — деяние может выражаться как в действии, так и в бездействии. Связано с противозаконным воспрепятствованием деятельности религиозной организации. Помешать могут и проведению церемонии, богослужения, обрядов.

Вышеизложенное свидетельствует о том, что в статье 148 УК содержится ответственность за два самостоятельных преступных деяния.

Субъективную сторону характеризует прямой умысел. То есть лицо осознает, какую опасность для общества представляют его действия и хочет претворить задуманное в жизнь.

Отрицательная сторона закона

ФЗ «О свободе совести…» имеет и отрицательную сторону. Религиозной организацией в нем признается лишь та, у которой есть подтверждение ее существования на этой территории не менее 15 лет, которое было выдано местными органами самоуправления; либо выданное указанной организацией подтверждение о его вхождении в состав централизованной религиозной организации. Однако не все из них могут доказать сегодня свое существование в этом периоде, необходимо учесть и то, что в стране до 1991 года велась атеистическая политика, так что многие религиозные организации возникли совсем недавно. Поэтому возможны определенные трудности для регистрации той или иной религиозной организации, а следовательно, и новое проявление бюрократизма. Также можно сделать вывод о том, что закон «О свободе совести и религиозных объединениях» фактически лоббирует православие, поскольку многие годы именно оно было единственной в стране разрешенной религией. Может возникнуть ситуация, при которой, не признавая иные религиозные направления, органы местной администрации могут их запрещать со ссылкой на пункт в нем. Таким образом, законодательство о свободе совести целесообразно было бы пересмотреть, поскольку складывается монопольное влияние на общество православной церкви, а это ограничивает свободу вероисповедания. По мнению множества представителей правозащитного движения, а также ряда религиозных объединений, этот закон далек от совершенства. Российская Хельсинская группа, более того, ратует за его отмену. Представители ее считают, что таким образом нарушается свобода совести в России.

Однако данный закон, несмотря на это, функционирует и по сей день. В правительстве РФ была создана и работает вот уже несколько лет группа по анализу предложений по его совершенствованию, поступающих из регионов страны.

Правовые основы деятельности религиозных объединений в Российской

До принятия в 1997 году ФЗ № 125 на территории России действовал Закон РСФСР «О свободе вероисповеданий». Что изменилось с вступлением в силу нового варианта документа:

• изменилась процедура создания организаций;
• сузился круг лиц, которые могут стать учредителями и участниками сообществ;
• право создания местной религиозной организации теперь предоставляется только россиянам, иностранные граждане могут быть только участниками.

Важно: в некоторых российских регионах действуют собственные законы о соблюдении права на свободу вероисповедания. Однако все они подчиняются федеральному законодательству

Океания

Все страны Океании официально гарантируют право на свободу религии в конституции или билле о правах, хотя более половины квалифицируют эту свободу как подчиненную другим интересам, таким как общественная безопасность или «нравственность». Кроме того, в некоторых странах есть общинные местные структуры руководства, которые иногда враждебно настроены по отношению к иностранным религиям, несмотря на официальные юридические требования о терпимости. Только две страны в Океании, Самоа и Тувалу, имеют государственные религии (христианство для Самоа и определенная христианская церковь для Тувалу), и еще несколько стран конкретно упоминают христианство как основной или основополагающий принцип в своих конституциях. Согласно отчетам правительства США, около четверти стран Океании не имели серьезных нарушений свободы вероисповедания; примерно такое же количество зарегистрированных случаев насилия против религиозных меньшинств в 21 веке, против индуистов (Фиджи), евреев (Австралия) и мусульман (Новая Зеландия и Папуа-Новая Гвинея, с другими странами, имеющими значительное количество антимусульманских политических рассуждений).

Свобода совести и вероисповедания

Гарантируются Конституцией РФ (статья 28). Но при этом не допускается:

• экстремистских демонстраций — агитацию, пропагандирующую расовую непримиримость (статья 29);
• формирования объединений с целью нарушения целостности страны (статья 13);
• любых ограничений прав граждан из-за их национальности, расы, или религиозной принадлежности (статья 19).

Совесть

Этот термин обозначает внутреннее качество человека, что проявляется как нравственность, самоконтроль, уважение приличий и соблюдение определенных правил жизни.

Для верующих — это проявление убеждений. Для атеистов — разделение этичных признаков добра и зла.

Свобода

Это определенное состояние человека, в котором именно он сам является причиной собственных поступков. То есть его деяния не обусловливаются воздействием посторонних факторов: природных, социальных, межличностных и прочих.

Важно: понятие «свобода» не нужно путать с вседозволенностью, когда человек не желает принимать во внимание вредительство своих поступков для общества и окружающих лиц

Значение понятия в Конституции РФ

Основной закон использует понятия «свобода совести» и «свобода вероисповедания» как равнозначные. Смысл термина охватывает право человека и гражданина исповедовать любую веру, лично или вместе с другими людьми, придерживаться атеистических взглядов, распространять или менять свои духовные убеждения.

Оскорбление чувств верующих — это нарушение права на свободу совести

Много шума поднял вопрос о картинках в интернете, которые насмешливо преподносят другие религиозные традиции.

Чаще всего закон трактуют не правильно, а так, как удобно.

В действительности нарушением правомерно признать те действия, которые попадают под следующее описание:

ФЗ 125, статья 6, пункт 3 на сайте «Консультант-Плюс»

Как видно, необходимо соблюдение важного условия: нарушить права верующих можно только вблизи объектов религиозного почитания (храм, священное место, реликвия). Однако Статья 148 УК РФ расширяет этот перечень, вводя понятие «публичных действий»:

Однако Статья 148 УК РФ расширяет этот перечень, вводя понятие «публичных действий»:

УК РФ Статья 148. Нарушение права на свободу совести и вероисповеданий на сайте «Консультант-Плюс»

Явное неуважение — это такое, которое нельзя интерпретировать двояко (скажем, человек мог не преследовать цель оскорбить, а просто пошутить на религиозную тему). В противном случае оно неявное и не попадает под пункт оскорбления.

Также справедливо заметить, что публичное место — это трибуна, официально зарегистрированное СМИ и т.д. В эту категорию никак не попадают:

• Материал с частной страницы в социальной сети;
• Устное или письменное личное мнение;
• Шутки и анекдоты на религиозную тему;
• Религиозная полемика;
• Проповедь внутри своей религиозной традиции;
• Исповедование взглядов, альтернативных чьим-то религиозным догмам.

Ересь не преследуется государством. Например, Бог-Отец у секты катаров считается злым, и закон даёт право высказывать любые мнения (фреска во Владимирском соборе в Киеве)

Скажем, катары — это еретическая секта. Они убеждены, что Бог из Ветхого Завета — это злое и жестокое существо по имени Ялдаваоф. Православная церковь не имеет права запрещать их тексты, хотя христианам такие взгляды неприятны.

Но это различие религиозных догм, убеждений. А право на свободу совести позволяет катарам негативно высказываться о Ялдаваофе и придерживаться собственного толкования Ветхого Завета.

То же самое и сатанисты, противопоставляющие себя христианской традиции. Это их право. И если бы государство принялось защищать права православной Церкви, борясь с теми, кто критикует её догмы, это было бы нарушением прав сатанистов.

А что же тогда нарушение прав? Это, например:

• Прийти в чужой храм и разрисовать граффити иконы;
• Сорвать чужой религиозный обряд;
• Препятствовать крестному ходу христиан или харинаме индуистов;
• Объявить через СМИ (допустим, по телевизору), что, скажем, зороастрийцы заблудшие язычники.

Но в то же время нарушением не будет:

• полемика с православным священником на сайте РПЦ;
• озвучивание взглядов, альтернативных догматическим (например, у Христа была жена, Иуда не был предателем, Иисус не был Мессией и т.д.).

Шествие сатанистов в США. Такие религиозные организации имеют право существовать, если их деятельность не нарушает закон

Важно только одно — чтобы деятельность человека не мешала другим исповедовать свою веру, не пересекала грань их частной жизни (в том то и ответственность СМИ, что они пересекают эту грань). Если некто перегородил вход в храм — это реальное препятствие, а если он на своей частной странице кроет матом священников — это уже его личное дело, никто не обязывает туда заходить

Увы, у нас всё перевёрнуто с ног на голову, а потому законы часто истолковывают в пользу более влиятельной стороны, минуя логику, что нарушает 3 пункт 3 статьи 125 Федерального закона.

Ответственность

За нарушение данных базовых прав человека законодательство предусматривает привлечение к уголовной и административной ответственности. Также запрещено препятствовать получению религиозного образования и воспитания, создавать религиозные организации и различные объединения, деятельность которых способна навредить людям и их здоровью.

Таким образом, свобода совести и вероисповедания являются гуманистическими ценностями общества, правами людей на выражение своих взглядов, а также способствуют нравственному совершенствованию и борьбе с догматами.

Человек и общество

• Примеры готовых эссе по теме «Человек и свобода»
• 10 сложных планов по блоку «Человек и общество»
• Основные понятия по теме «Человек»
• Базовые термины по блоку «Общество»
• Основные термины по разделу «Познание»
• Список понятий по блоку «Культура»

Эссе по обществознанию

• Топ-50 примеров эссе по темам (высказываниям)
• Структура, план, шаблон для эссе
• Аргументы для эссе по всем темам
• Клише для эссе по любому высказыванию
• Критерии оценивания эссе
• Как писать эссе по обществознанию с нуля?

ЕГЭ по обществознанию

• Открытый вариант ЕГЭ с ответами
• Кодификатор ЕГЭ с объяснением всех тем
• Перевод первичных баллов ЕГЭ во вторичные. Шкала баллов по заданиям
• Демоверсия ЕГЭ с ответами
• 50 примеров сложных планов по блокам
• Список нормативных правовых актов для ЕГЭ
• Как подготовиться к ЕГЭ и не сойти с ума?
• Помесячный план подготовки к экзамену
• Как правильно решать задание с определением

ОГЭ по обществознанию

• Кодификатор ОГЭ с объяснением всех тем
• Перевод баллов ОГЭ в оценку
• Демоверсия ОГЭ с ответами

Выбери ответ

Это важно

• Расписание ЕГЭ 2021
• Калькулятор среднего балла по оценкам
• Калькулятор среднего балла успеваемости
• Дата выпускного 2021
• Каникулы 2021

Определения понятия «совесть»

Совесть в философии означает внутренний критерий нравственности при оценке своих действий, который регулирует действия и высказываемые мысли, а также ограничивает свободу человека определенными моральными рамками. Современные исследователи совесть определяют как способность индивидуума осуществлять в своих действиях нравственный самоконтроль, формулировать для себя самостоятельно моральные обязанности и ценности, требовать их выполнения от себя, а также производить оценку поступков, которые были совершены. При этом подчеркиваются личностные, индивидуальные начала каждого конкретного человека.

«О свободе вероисповеданий»

Закон РСФСР, принятый в 1990 году, 25 декабря, носит название «О свободе вероисповеданий». Необходимость в нем связана была главным образом с религиозной многообразностью, которая сложилась исторически на территории нашей страны. Православие, протестантство, католичество, буддизм, ислам, иудаизм, а также разнообразные секты этих и других религий, которые имеют своих приверженцев, являются конкретными вероисповеданиями. При этом приобщение к тому или иному из них — это реализация свободы вероисповедания. То есть она означает право граждан на выбор религиозного учения, а также беспрепятственного отправления обрядов и культов, определенных им. Эта свобода, таким образом, уже свободы совести по содержанию. В субъективном смысле, как право человека, является равнозначным ей понятие свободы религии.

Можно выделить следующие составляющие в свободе вероисповедания: равноправие всех религий, а также верующих и равенство их перед законом, отсутствие дискриминации граждан по религиозному признаку, возможность менять религию, исповедовать любую из них, отправлять различные религиозные обряды.

Свобода совести — что это такое?

Если данное понятие рассматривать с точки зрения социологии, то это уже некоторая духовная ценность общества, важное его благо, которое было создано в результате исторического социального развития. Однако нас интересует свобода совести в юридическом аспекте

В 1993 году принята была Конституции РФ. В 28-й статье этого документа затрагивается этот вопрос. Нередко свобода совести в нем равнозначна вероисповеданию,она отождествляется также атеизмом или же с выбором между ними. Тем не менее совесть и свобода ее хотя и являются ядром религиозной нравственности, они не определяют ничем не ограниченного выбора между отрицанием Бога и верой в него. Совесть — душевное свойство, присущее каждому человеку вне зависимости от его признания или отрицания. Оно заключается во врожденном различении и познании добра и зла. Еще в младенчестве закладывается совесть, когда родители объясняют детям, что хорошо, а что плохо.

Нравственные нормы определяют этот наш внутренний регулятор действий. Ими руководствуется человек во внешнем проявлении собственных чувств и мыслей. Если он поступает бессовестно, то обычно несет ответственность за это. Сначала она моральная, а затем может наступить и правовая. Совесть, являясь элементом нравственного сознания, служит для ориентации человека в мире правильных и неправильных поступков. Склонность к их оценке с точки зрения зла и добра — одна из главных черт натуры человека.

Что такое «свобода вероисповедания»

Свобода вероисповедания – это элемент свободы совести и право человека как исповедовать и практиковать любую религию, так и отказаться от нее и возможность этот отказ пропагандировать.

В данное понятие также включают следующие элементы:

1. Возможность исповедовать религию.
2. Возможность совершать религиозные обряды и ритуалы.
3. Возможность сменить религию.
4. Право вести пропаганду религиозного течения.
5. Возможность заниматься благотворительной деятельностью.
6. Право на религиозное образование.
7. Равенство всех граждан перед законом вне зависимости от отношения к религии.

Право человека выбирать, какой религии придерживаться или не придерживаться ее совсем, а также равенство людей перед законом вне зависимости от сделанного выбора – это один из принципов, на котором строится светское общество и государство.

Светское общество – это такое общество, в котором церковь отделена (существует также термин «секуляризация») от власти, а законы и политику страны правительство определяет исходя из гражданских норм, а не религиозных воззрений.

Парадоксально, но именно при таком государственном устройстве, когда церковь отделена от власти, возможна свобода вероисповедания.

В теократических государствах превалирует одна религия и исповедующие другие вероучения или отвергающие их вовсе подвергаются дискриминации, гонениям и репрессиям.

Субъективный и объективный смысл свободы совести и составляющие этого понятия

С юридической стороны это понятие рассматривается в субъективном и объективном смыслах слова. Принцип свободы совести в объективном смысле выражает система юридических норм, которые формируют законодательство в конкретной стране в данный исторический период. В субъективном же смысле это конкретные притязания, права, возможности, которые возникают в пределах и на основе законодательства.

Можно выделить в содержании свободы совести следующие составляющие: равноправие граждан страны независимо от отношения к религии; право иметь любую веру или же не признавать и не иметь никакой; право проводить свободно атеистическую пропаганду, однако не допуская при этом оскорбления религиозных чувств людей, считающих себя верующими; равенство перед законом всех религий; свободное отправление различных религиозных обрядов и культов и т. д.