Пошаговая инструкция: как получить жилье инвалиду (перечень документов и сведений)

Жилищные субсидии инвалидам

Частично или полностью утратившие дееспособность граждане, не имеющие собственного жилья, и владеющие таковым, что требует улучшения, вправе рассчитывать на предоставление жилищной субсидии. Такого рода социальные программы позволяют приобрести или улучшить жилье бесплатно путем получения компенсации за понесенные материальные расходы.

Программа жилищной субсидии позволяет:

• приобрести жилую недвижимость;
• улучшить существующее жилье.

В 2021 году очередность получения субсидии определяется:

• органами местного самоуправления;
• работодателем, имеющим жилой фонд.

Внимание! Жилищная субсидия предоставляется инвалиду только один раз исключительно по результатам рассмотрения обращения экспертной комиссии

Условия получения жилищной субсидии

Субсидия инвалиду предоставляется после поступления необходимой суммы денежных средств из федерального бюджета в местный при условии, что наступила очередь нуждающегося. Читать так же: ​​Льготы чернобыльцам в 2021 году

Деньги в качестве материальной помощи перечисляются исключительно безналичным способом. С момента размещения денежных средств на банковском счету у инвалида есть 6 месяцев для поиска подходящего жилья и оформления договора купли-продажи.

Внимание! Если за отведенный период подходящая жилая площадь не будет найдена, то действие предоставленной субсидии аннулируется. Законодательством предусматривается 2 типа очереди:

Законодательством предусматривается 2 типа очереди:

• лица, вставшие на учет до 2005 года — субсидия финансируется из регионального бюджета субъекта РФ;
• инвалиды, зарегистрированные в очереди после 2005 года — право на субсидию предоставляется в порядке очереди.

Особенности предоставления субсидии на жилье

Жилищным законодательством устанавливаются нормативы, согласно которым:

• материальная помощь предоставляется исходя из оценочной стоимости 18 кв. м. жилой площади на 1 человека;
• субсидия предоставляется исключительно лицу, имеющего статус инвалида. Остальным дееспособным членам семьи государственная помощь в рамках рассматриваемой программы поддержки не положена;
• семьям, в которых находится на воспитании ребенок-инвалид, предоставляется право на жилищную субсидию на каждого члена семьи;
• законодательством предусматривается внеочередное право на субсидию лицам, не имеющие возможности самостоятельно передвигаться без инвалидного кресла;
• не существует единого размера субсидии. Сумма помощи в каждом случае рассчитывается в индивидуальном порядке с учетом региона проживания, рыночной стоимости недвижимости;
• если выбранное жилье превышает размер субсидии, то разница оплачивается из собственных средств;
• детям-инвалидам субсидия предоставляется во внеочередном порядке при условии, что частично недееспособное лицо имеет возможность обслуживать себя самостоятельно.

Законодательством РФ предусмотрен порядок получения субсидии, который необходимо знать инвалиду.

Как получить

Для постановки в очередь на получение субсидии с целью приобретение жилья необходимо соблюдение ряда требований. В первую очередь инвалид должен быть признан нуждающимся в улучшении жилищных условий. Такой статус предоставляется в случае, если:

• площадь жилья, в котором проживает инвалид, не соответствует установленным жилищным и санитарно-гигиеническим нормам;
• лицо, утратившее способность к самостоятельному передвижению, за исключением случаев использования инвалидной коляски, проживает на этаже выше второго;
• ограниченно дееспособное лицо имеет хроническое заболевание тяжелой формы, при этом совместно проживает на одной жилой площади с другими членами семьи, что создает угрозу их жизни и здоровью;
• инвалид проживает с лицами, не являющимися его родственниками;
• при установлении факта проживания в коммунальной квартире или общежитии.

Чтобы рассчитать сумму материальной помощи необходимо использовать следующую формулу:

СМП = СЦКМ*НЖП, где:

• СЦКМ — средняя цена квадратного метра;
• НЖП — норматив жилой площади (18 кв. м.).

Необходимый пакет документов

Для получения субсидии инвалиду на приобретение жилья нужно подготовить следующий пакет документов:

• заявление о постановке на учет на получение жилой недвижимости;
• документальное подтверждение о наличии группы инвалидности;
• реабилитационная программа для ограниченно дееспособных лиц;
• номер лицевого счета в банке;
• домовая книга.

Указанный перечень не является исчерпывающим, и могут быть запрошена дополнительная документация.

Критерии признания нуждающимися в жилье инвалидов и их семей

Полный перечень критериев, при наличии которых инвалиды и семьи с инвалидами, имеют право обеспечения жильем, перечислены в 901 Постановлении Правительства от июля 1996 года (постановление утратило силу с 14.04.2018 г. См. Постановление Правительства РФ от 5 апреля 2018 г. N 410 ) Так, при принятии решений, государственные органы руководствуются следующими критериями: – размеры жилых площадей, имеющихся в пользовании инвалида и его семьи, ниже установленной нормы; – жилье не отвечает требованиям санитарных и технических норм; – в квартире или доме проживают несколько семей, в составе которых имеются члены с еще более тяжелыми недугами и заболеваниями; инвалид проживает в квартире с гражданами, с которыми он не в родстве; – льготы при покупке жилья инвалидам 3 группы предоставляются, если они проживают в общежитиях и коммунальных квартирах, а также длительное время проживают в квартирах, принадлежащих другим людям. Данные критерии являются наиболее значимыми, при решении вопросов предоставления жилья и субсидий на его приобретение для людей с ограниченными возможностями.

Как встать на учет в качестве нуждающихся: пошаговая инструкция

Процедура регистрации на учете состоит из нескольких этапов:

1. Сбор документации. Родители или иные законные представители несовершеннолетнего инвалида должны сделать это самостоятельно.
2. Предоставление документов и заявления в Соцзащиту.
3. Рассмотрение обращения. На это госоргану отводится 30 календарных дней, по истечении которых заявителю направляется уведомление с принятым решением. В процессе Соцзащита может направить комиссию для проверки условий проживания.

Когда очередь подходит, граждан оповещают по телефону или в письменном виде. Необходимо посетить Соцзащиту и получить список адресов, по которым может быть выделена жилплощадь. В некоторых субъектах льготникам право выбора ограничивается.

Если в семье есть двое разнополых детей старше 9 лет, квартира выделяется с учетом предоставления для них разных комнат.

Документы

Для успешной регистрации на учете понадобится:

Документ	Где взять	Срок действия
Заявление	Скачать в интернете или заполнить чистый бланк при визите в Соцзащиту	При отсутствии указанной даты подачи – бессрочно. Если же она есть, заявление должно быть подано в этот же день
Акт комиссии	Выдается Соцзащитой по результатам проверки	3 месяца
Санитарный паспорт при проживании в общежитии или коммунальной квартире	Администрация общежития	Бессрочно
Справка о составе семьи	МФЦ	3 месяца
Справки о зарплате от каждого из родителей	Работодатель
Паспорта заявителей и детей старше 14 лет	ЗАГС	Паспорт меняется в связи со сменой Ф.И.О., а также в 20 и 45 лет
Свидетельства о рождении на каждого ребенка до 14 лет	ЗАГС	Действует до выдачи паспорта. Далее потребуется только для подтверждения родственных связей
Выписка об отсутствии другой недвижимости в собственности	Росреестр	3 месяца
Справка об инвалидности на ребенка	Медико-социальная экспертиза (комиссия)	До первого переосвидетельствования, при бессрочной – до совершеннолетия ребенка, когда обязательно производится перекомиссия

Соцзащита может затребовать дополнительный пакет документов. Их необходимо предоставить в оговоренные сроки. Если семья состоит на учете как малоимущая, потребуется подтверждение данного статуса.

Основания для отказа

Одной из основных причин для отказа в регистрации на учете для получения государственного жилья является отсутствие прав на него. Также могут быть другие факторы:

Причина	Что делать
Предоставление неполного комплекта документов	Донести недостающую документацию, и тогда семью поставят на учет
Представление подложных документов	Если сотрудники Соцзащиты обнаружат, что гражданами были представлены недействительные или заведомо «липовые» справки, их могут привлечь к уголовной ответственности

Часто задаваемые вопросы

Вопрос №1. Как долго придется инвалиду стоять на очереди, чтобы получить жилье?

Сроки предоставления недвижимости из социального фонда законодательно не регламентируются. Они зависят от количества человек перед очередником и размера бюджета, закладываемого в строительство ежегодно.

Вопрос №2. Что делать, если в Соцзащите отказались ставить на очередь?

Отказ должен быть мотивирован письменно. Если причины можно устранить, льготник должен это сделать для повторной подачи документов на регистрацию. При немотивированном отказе решения госорганов обжалуются через суд в порядке административного производства.

Основные поводы предоставления квадратных метров

Многие заболевания, которые приводят к получению инвалидности, требуют для самого гражданина создания комфортных условий проживания. Они необходимы и близким этого не очень здорового гражданина. В том числе обеспечение жильем. Предоставление жилья инвалидам производится на основании выпущенного еще в 1996 году постановления правительства нашего государства №901, рассматривающего обеспечение инвалидов жилой площадью и другие преференции. В 2020 году они не изменились. Постановление позволяет:

• Получить квартиру полностью безвозмездно.
• Альтернативным вариантом становится направление субсидии, предназначенной для оплаты части затрат на покупку жилой площади. Средства компенсируют часть суммы приобретения.
• Предоставление скидок, которые действуют при составлении платежей на оплату ЖКХ.
• Может выделяться земля под ИЖС или земельный участок под строительство дачи.

Обеспечение этих льгот передано в ведение местных органов самоуправления

Важно учитывать, что все граждане, которым присвоена группа, не могут претендовать на равные преференции

Пути покупки жилья для инвалида

Российские граждане, имеющие ограниченные возможности, могут пойти по одному из двух вариантов решения квартирного вопроса. Ипотечное кредитование для инвалидов подразделяется на оформляемое по параметрам общих условий и льготное. Теоретически они могут выбрать из них любой вид. Однако воплотить в реальность мечты о собственных квадратных метрах довольно нелегко. Основных причин две:

1. Ипотечный кредит на общих основаниях банк выдает исключительно работающим инвалидам. К получившим 1 группу это, увы, не относится.
2. Льготными бюджетными преференциями могут воспользоваться только те претенденты, которые попадают в рамки определенных критериев. Правда, здесь государство принимает на себя роль гаранта, и это влияет на повышение лояльности кредитных учреждений. Уровень требований становится ниже.

Продекларированные социальные ипотеки для инвалидов доступны им в порядке очередности. И шансы на решение квартирного вопроса находятся в прямой зависимости от того, насколько она велика.

Ипотека на общих условиях

Работающие инвалиды тоже вправе претендовать на получение банковского кредита на улучшение жилищных условий. Но порою отрицательную лепту вносит пресловутый человеческий фактор. Представленные ими документы рассматривают гораздо строже, чем у людей без инвалидности.

Чтобы получить доступ к заемным средствам, придется аргументировано доказывать собственную платежеспособность. Необходимо сформировать пакет документов, которые подтверждают:

• получение достаточно высоких доходов;
• наличие определенного периода официального трудоустройства:
• непрерывный стаж работы как минимум полгода до подачи заявления на ипотеку;
• гарантию получения заработной платы и в дальнейшем.

Состояние здоровья заявителя не должно препятствовать его активной деятельности. Социальную пенсию банки в расчет не принимают. Без постоянного дополнительного дохода ипотечный кредит для инвалидов 3 группы, как и второй, не будет оформлен.

Поскольку банки заинтересованы в том, чтобы средства были возвращены вовремя и с процентами, они тщательно проверяют документы потенциальных заемщиков. К примеру, ипотека инвалидам 2 группы в Сбербанке будет оформлена только при соблюдении определенных условий страхования. Заемщику потребуется застраховать:

• собственные жизнь и здоровье;
• имущество, на приобретение которого и берется этот кредит.

Суммы страхования могут достигать 15 процентов получаемой суммы. Это намного выше, чем предлагаемые страховки здоровым гражданам.

Мнение эксперта
Анастасия Яковлева
Банковский кредитный эксперт

Подать заявку

Прямо сейчас вы можете бесплатно подать заявку на займ, кредит или карту сразу в несколько банков. Предварительно узнать условия и рассчитать переплату на калькуляторе. Хотите попробовать?

Льготная ипотека

В соответствии с Постановлением российского правительства №901 инвалид может воспользоваться правом улучшить свои жилищные условия через реализацию специальной льготной программы. Льготная ипотека для инвалидов становится доступной после того, как их и членов их семей признают теми, кто действительно нуждается в том, чтобы улучшить свои жилищные условия. Требует замены жилье:

• не соответствующее санитарным нормам;
• не отвечающее социальным нормам;
• располагающееся в общежитии;
• находящееся в коммунальной квартире;
• неблагоустроенное;
• признанное ветхим или аварийным.

Люди с ограниченными возможностями встают в специальную очередь в рамках программы, предусматривающей получение государственной субсидии по соц параметрам. Полученными от государства деньгами можно распорядиться двумя способами:

• оплатить первый взнос при оформлении ипотечного банковского кредита;
• оплатить возникшую задолженность по жилищному кредиту.

Оказание государственной материальной помощи, связанной с необходимостью обзаведения более удобным жильем, происходит в разные сроки. Для того чтобы воспользоваться правом получения льготы по ипотеке, инвалидам необходимо встать в очередь. Правила постановки для всех одинаковы. С 2005 года очередность соблюдается вне зависимости от тяжести заболевания и присвоенной группы инвалидности.

Очередь движется не так быстро, как хотелось бы. Льготная социальная ипотека – исключительная прерогатива региональной власти. Не каждый регион способен предусмотреть в бюджете средства именно на эти цели. Хотя в исключительных случаях ипотека для семей с детьми инвалидами и в других крайне тяжелых случаях может быть выдана не только на первый взнос, но и на полную компенсацию стоимости другого жилья. Такие варианты встречаются достаточно редко, но сбрасывать их со счетов тоже не стоит.

Порядок обеспечения принятых на учет после 2005 года инвалидов жильем

Ключевой особенностью реализации механизма улучшения жилищных условий по действующему Жилищному кодексу Российской Федерации является наличие права на внеочередное обеспечение жильем только страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

Также вне очереди по договору социального найма предоставляется жилье проживающим в государственных и муниципальных (не приватизированных) квартирах, которые в установленном порядке признаны непригодными для проживания в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом».

Остальные инвалиды, в том числе семьи, воспитывающие ребенка-инвалида, остаются в общей массе очередников с минимальной перспективой предоставления жилья от государства в обозримом будущем. С 01.03.2005 г. право на внеочередное предоставление государством жилого помещения по договору социального найма имеют инвалиды, которые одновременно:

1. признаны в установленном законодательными актами субъектов Российской Федерации порядке малоимущими решением местной администрации
2. приняты решением администрации муниципального образования на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным ст. 49 Жилищного кодекса РФ
3. имеется заключение учреждения здравоохранения о наличии у заявителя тяжелой формы хронического заболевания, предусмотренного Постановлением Правительства РФ №378 от 16.06.2006 (до 01.01.2018 г.), Приказом Министерства здравоохранения РФ от 29 ноября 2012 года N 987н.

В перечне заболеваний, утвержденной вышеуказанным Приказом Минздрава РФ, указаны такие заболевания, как отдельные формы туберкулеза, злокачественных новообразования с обильными выделениями, затяжные психические расстройства, эпилепсии с частыми припадками, заболевания с гангреной конечностей, гангрена и некроз легкого и прочие. Более подробно со списком Вы можете ознакомиться непосредственно в тексте приказа. При этом необходимо свериться с кодом заболевания по международной классификации МКБ-10.

МКБ-10 — международная классификация болезней Десятого пересмотра.

В случае отсутствия заболевания, предусмотренного указанным перечнем, жилье гражданам вне очереди не предоставляется.

Указанное право на внеочередное получение от государства жилья исходит из прямого на то указания, содержащегося в ст. 57 Жилищного кодекса РФ.

По общему правилу, на учет принимаются граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний, только при признании гражданина местной администрацией малоимущим. Необходимо отметить, что в отдельных регионах приняты нормативные правовые акты, в соответствии с которыми обеспечение жильем инвалидов, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, осуществляется вне зависимости от их материального положения, то есть без признания их малоимущими.

Принятие инвалидов и семей, воспитывающих ребенка-инвалида, на учет осуществляется при наличии оснований, предусмотренных ст. 51 Жилищного кодекса РФ администрацией муниципального образования по месту жительства.

Состав документов, необходимых для получения указанной муниципальной услуги, утверждается административными регламентами администрации.

Как правило, это:

1. Заявление о принятии на учет
2. копии документов, подтверждающих Вашу личность и личность всех членов семьи (паспорт, свидетельство о рождении)
3. правоустанавливающие на квартиру, если права на него не зарегистрированы в Росреестре (договоры купли-продажи, мены, дарения, аренды и т.д.)
4. медицинское заключение (заключение врачебной комиссии) о наличии заболевания, предусмотренного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29 ноября 2012 года № 987н.

C формами заявлений и составом документов можно ознакомиться на официальном сайте администрации, так как имеется необходимость подачи также заявления о признании гражданина малоимущим (за исключением регионов, которые на местном уровне приняли закон об отсутствии необходимости учета материального положения для целей принятия инвалида на учет).

Порядок предоставления льгот

Граждане с ограниченными возможностями, вставшие на учет как нуждающиеся в жилье, подразделяются на 2 категории:

1. Зарегистрированные после 1 января 2005 года.
2. Зарегистрированные до 1 января 2005.

Инвалиды, вставшие на учет до 2005 года, получают право на жилье по договору соцнайма в порядке очередности. ФЗ-181 предусматривает для данных категорий лиц субсидии для оплаты части жилья при покупке, но на деле такие субсидии предоставляются в ограниченном количестве и достаются только инвалидам ВОВ.

Порядок представления жилья гражданам из второй категории определяется Жилищным кодексом на федеральном уровне, первая категория контролируется силами местных властей.

Зарегистрированные после 2005 года попадают под категорию льготных граждан. Они получают квартиру в порядке очереди с другими льготниками.

Жилищный кодекс предусматривает несколько мер, позволяющих инвалидам улучшить жилищные условия быстрее.

Кроме того, при выделении квартиры учитываются особенности заболевания человека и предписания врачей, направленные на восстановление его здоровье. Так, жилье для инвалида обычно просторнее (так как по нормативам для ограниченного человека требуется больше жилплощади), дом может располагаться вблизи клиники или реабилитационного центра. Учитывается место проживания родственников или опекунов инвалида, а также характер его заболевания.

Государство выделяет категории граждан, претендующих на получения квартиры вне очереди. К ним относятся дети-инвалиды, проживающие в организациях социального обслуживания и являющиеся сиротами или оставшиеся без попечения родителей, по достижении возраста 18 лет. При освобождении специально оборудованных жилых помещений, туда заселяют в первую очередь инвалидов, нуждающихся в подобных условиях..

Кроме того, существует перечень заболеваний, при которых инвалид может рассчитывать на получение дополнительных квадратных метров жилья. Перечислим некоторые из них:

• Открытые формы туберкулеза.
• ВИЧ-инфекции у детей.
• Псориаз и иные тяжелые кожные заболевания.
• Серьезные органические поражения мочеполовой системы (трахеостома, каловые и мочевые свищи и пр.).
• Нарушения опорно-двигательной системы, отсутствие нижних конечностей, препятствующие свободному перемещению без посторонней помощи и др.

Скачать для просмотра и печати Приказ Минздрава РФ от 30.11.2012 N 991Н Об утверждении перечня заболеваний

Льготное жилье инвалидам 2 группы

Инвалиды 2 группы признаются ограниченно трудоспособными.

Однако граждане указанной категории также нуждаются в особых условиях проживания и ухода, поэтому имеют право пользоваться жилищными льготами от государства.

Зарегистрированные в качестве нуждающихся в жилье инвалиды 2 группы претендуют на жилое помещение, предоставленное по договору социального найма.

Жилье для инвалидов 2 группы должно соответствовать определенным требованиям, с целью обеспечения комфорта проживающего в нем инвалида.

Как должно быть оборудовано жилое помещение?

1. В квартире должны присутствовать приспособления, облегчающие жизнь и передвижение лица с ограниченными возможностями.
2. Площадь помещения должна отвечать нормам, установленным для граждан данной категории.
3. При проектировании многоквартирного дома для инвалидов учитываются особенности будущих жильцов, в связи с чем дом снабжают пандусами и специальными лифтами.

Если человек, проживающий в помещении на основании договора соцнайма, направляется в специальный реабилитационный центр или дом инвалидов, его жилье никому не передается в течение полугода. Если в квартире остались родственники гражданина, тогда ее гарантированно никто не займет в течение любого срока.

Одиноким отдельное жилье предоставляется только при условии, что гражданин в состоянии обслуживать себя без помощи третьих лиц.

Остальные жилищные льготы

Помимо мер по обеспечению жилой площадью, инвалиды любой группы претендуют на различные жилищные льготы, облегчающие их материальное положение:

• Скидка в размере 50% на оплату коммунальных и жилищных услуг (аренда, оплата электроэнергии, отопления, водоснабжения).
• Скидка на покупку угля, газа и иных средств отопления для жильцов домов, где централизованное отопление отсутствует.
• Компенсация расходов по оплате капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома в размере 50%.
• Предоставление в собственность или в аренду земельного участка под ИЖС, а также земли для дачного хозяйства и садоводства.

Статус инвалида

Инвалиды приравниваются к незащищенной группе населения. Статус последних присваивается согласно установленной процедуре.

Инвалидность назначается в случае если у гражданина вследствие полученных травм, заболеваний или врожденных особенностей наблюдаются сложности с осуществлением основных функций организма, среди которых:

• контроль;
• общение;
• ориентация;
• передвижение (инвалид-колясочник);
• обучение;
• ведение трудовой деятельности.

Количество функций, которые больной не может выполнять, влияет на установление 1,2 или 3 группы инвалидности.

Функция	1 группа	2 группа	3 группа
Самообеспечение	Нет	Да, с посторонней помощью	Да
Передвижение	Да
Ориентация	Да, с посторонней помощью
Общение	Да
Контроль	Частично или полностью	Да
Трудовая деятельность	Да, при наличии специального оборудования	Да, при снижении объема работ

Группа присваивается только после достижения возраста 18 лет. Несовершеннолетнему гражданину с инвалидностью присваивается статус «ребенок-инвалид». При этом не имеют значения обстоятельства приобретения увечья – это была служба в армии, вредные условия труда и т. д.

Инвалидность по закону может присваиваться бессрочно или с ежегодным подтверждением. В плане реабилитации также указывается, нуждается ли гражданин в дополнительном уходе или опеке со стороны членов семьи и других лиц. Как правило, 1 и 2 группы характеризуются наибольшими осложнениями, поэтому гражданам с ней требуется дополнительная поддержка.

Чтобы получить инвалидность, нужно пройти медико-социальную экспертизу. Направление на нее выдает лечащий врач или сотрудник отдела соцзащиты, когда в ходе выполнения своих обязанностей при взаимодействии с гражданином замечает признаки возможной инвалидности. Прием граждан без направлений осуществляется только в том случае, если от лечащего врача или сотрудника соцзащиты получен письменный отказ.

Экспертиза проводиться в специализированном лечебном учреждении – местном, главном или федеральном бюро.

Обследование может проводиться на дому или в больнице в случае, если гражданин не может самостоятельно передвигаться.

Для оценки состояния формируется комиссия, члены которой изучают:

• предоставленные документы;
• условия проживания;
• условия ведения трудовой деятельности, если ведется;
• составляют психологический портрет гражданина.

Комиссии потребуется предоставить следующие документы:

• заявление (бланк можно взять в поликлинике);
• паспорт;
• характеристику с места работы и/или учебы;
• выписки, справки, листы из больниц, подтверждающие нарушение ОВЗ;
• СНИЛС.

Решение принимается путем голосования среди членов комиссии простым большинством голосов.

По результатам составляются:

• акт;
• индивидуальная программа реабилитации;
• справка.

Оригинал акта инвалиду не выдается, но он может запросить выписку путем подачи соответствующего заявления. Кроме того, выписка из акта направляется в ПФ РФ для назначения пенсии медицинской организацией самостоятельно не позднее трех дней после составления. Справка выдается по заявлению инвалида. Она действительна до даты очередного освидетельствования. В некоторых случаях может выдаваться бессрочно.

При несогласии с результатами гражданин имеет право обратиться в вышестоящий орган – головное или государственное бюро для прохождения всей процедуры повторно. На это дается 30 календарных дней с момента получения заключения.

Для кого установлена льготная оплата коммунальных услуг

Льготы на оплату давно недешевого ЖКХ бывают двух видов – федеральные и региональные. Список получателей первого вида льгот составляет федеральная власть, она же возвращает «своим» льготникам часть суммы, уплаченной ими за коммуналку. Категории граждан, включенные в список тех, кому льготы по коммунальным платежам предоставляются от государства, одинаковы во всех регионах России.

Региональные власти вправе по собственному усмотрению перечень коммунальных льготников расширить (но не сократить!). Если местный бюджет позволяет, то скидкой по квартплате могут пользоваться дополнительные категории социально незащищенных жителей. Кому в этом случае предоставляются региональные льготы на коммунальные услуги, каждый субъект РФ определяет сам. Свое решение он должен оформить соответствующим законодательным актом. Единого перечня региональных льготников по ЖКХ не существует.

Льготы по ЖКХ федерального уровня

Федеральные льготники по коммуналке имеют скидку только в отношении одного жилого помещения. Список поддерживаемых государством граждан, кто имеет полное право на обязательные льготы по оплате коммунальных услуг, и размер скидки на услуги коммунальщиков нагляднее представить в виде таблицы.

Кому предоставляются льготы	Размер льготы на оплату коммунальных услуг
— Герои России и СССР; — полные кавалеры ордена Славы и Трудовой Славы; — Герои Труда; — члены их семей, проживающие совместно с льготником.	100%. Данные группы почетных россиян полностью освобождены от платы за ЖКУ. За них платит федеральный бюджет.
Родственники погибших военнослужащих, потерявшие кормильца.	60% (кроме оплаты стационарного телефона и радиоточки).
— инвалиды и ветераны ВОВ; — ветераны, воевавшие в горячих точках; — нетрудоспособные родственники, находящиеся на иждивении вышеперечисленных льготников; — родители и супруги (не вступившие в повторный брак), независимо от их трудоспособности; — лица, пережившие блокаду (если они получили инвалидность); — граждане, в несовершеннолетнем возрасте находившиеся в фашистских концлагерях; — ликвидаторы аварий с повышенным радиационным излучением; — инвалиды всех групп, в том числе, инвалиды детства; — родители, ухаживающие за детьми-инвалидами.	50%. Скидка предоставляется на следующие услуги коммунальщиков: — холодную и горячую воду; — свет; — водоотведение; — отопление; — газовое снабжение; — топливо (для проживающих в домах без центрального отопления).

Одного закона, в котором бы говорилось обо всех федеральных льготниках, кто имеет льготы на неполный размер квартплаты, нет. Право на компенсации по ЖКХ приходится выискивать в различных нормативных актах. В частности, люди с инвалидностью находят информацию о коммунальных преференциях в законе «О социальной защите инвалидов в РФ», ветераны многочисленных войн – в законе «О ветеранах».

Предоставление льготы на оплату ЖКХ не зависит ни от количества лиц, проживающих с человеком, в отношении которого они предусмотрены, ни от их уровня дохода.

Региональные льготы на услуги коммунальных служб

Региональные власти могут установить еще более выгодные скидки на ЖКХ для федеральных льготников, если на это у субъекта России есть материальные средства. Также регионы обязали установить льготы на оплату ЖКХ для определенных слоев населения. Среди тех, кто имеет право на региональные льготы по ЖКХ, указаны следующие группы граждан:

• многодетные семьи;
• дети-сироты;
• ветераны труда;
• жертвы политических репрессий;
• почетные доноры;
• пенсионеры.

Почти для всех указанных категорий власти на местах сами определяют размер коммунальной скидки, исходя из бюджетных возможностей. Но среди них есть те, кому региональные преференции по ЖКХ положены не ниже установленного государством минимума. Это – многодетные семьи.

Для семей с 3 и более детьми (родными или приемными) льготы по квартплате должны быть не меньше 30% от сумм, содержащихся в квитанциях коммунальщиков. Данная скидка распространяется на следующие коммунальные услуги:

• электричество;
• вода;
• отопление;
• газ;
• канализация;
• топливо (если семья проживает в доме без центрального отопления).

Перечень льгот на оплату ЖКХ для инвалидов

Социальная поддержка людей с особыми потребностями закреплена в России на федеральном и региональном уровнях обеспечения. Государство делегирует ряд полномочий местным органам власти с возможностью корректировки дотаций.

Устанавливая, какая льгота инвалидам 3 группы, 2 или 1 положена при оплате коммунальных услуг, государство помогает существенно сэкономить средства и расширить возможности людей с ограниченными возможностями или семей, в которых проживают люди с инвалидностью.

Ст. 17 вышеупомянутого ФЗ № 181 устанавливает общие льготы на оплату ЖКХ для граждан 1, 2 и 3 групп инвалидности:

Категория получателей	Размер льготы
Инвалиды I, II, III, группы	50 % на оплату отопления
50 % на оплату электричества
50% на оплату потребленной воды
50% на вывоз мусора
50% на приобретение твердого топлива
50% на газ
50 % на приобретение топлива: дров, угля, газа в баллонах
Инвалиды I, II группы	50% взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах
Инвалиды войны	те же, что и для I, II группы

Полный перечень того, какие льготы на коммунальные услуги инвалидам 1 группы предусмотрены законодательством, найти в одном нормативном акте невозможно. Положения, касающиеся дотаций и их размеров, опубликованы в разных законах. В некоторых случаях нормы могут дублировать друг друга, либо наоборот – противоречить, но никогда такие льготы и компенсации не зависят от доходов граждан с ограниченными возможностями.

Виды социальной помощи, предоставляемой лицам с особыми потребностями, в том числе льготы инвалидам 2 группы по коммунальным платежам, можно разделить:

• по форме предоставления: дотация либо компенсация;
• по периодичности поступлений: ежемесячно или в период отопительного сезона;
• по природе инвалидности: инвалиды детства, инвалиды ВОВ, ЧАЭС, по зрению и другие.

Исходя из такого деления определяется расчет и начисление льгот

Например, при предоставлении дотации за пользование жильем чернобыльцам во внимание берутся все члены семьи, что установлено. При оформлении льготы инвалиду ВОВ, на основании проживающие в помещении при расчете не принимаются во внимание

При оформлении льготы инвалиду ВОВ, на основании проживающие в помещении при расчете не принимаются во внимание

Право на льготы для инвалидов 1, 2 и 3 групп

Согласно ст. 2 ФЗ № 181, для создания равных условий участия в жизни общества гражданам со статусом инвалида гарантируется предоставление мер социальной поддержки. Это происходит вне зависимости от группы, установленной заключением медико-социальной экспертизы.

Указанный нормативный акт предусматривает ответственность должностных лиц за непредоставление положенных льгот, в том числе на коммунальные услуги.

Анализируя программы региональной льготной поддержки, нужно досконально изучать нормативную базу отдельных субъектов. В зависимости от региона проживания для инвалидов устанавливаются льготные программы, которые отличаются от правил, регламентированных федеральными законами.

Что нужно, чтобы инвалиду встать на учет на улучшение жилищных условий?

В первую очередь, нужно собрать необходимые документы: выписку из домовой книги в оригинале и копии лицевого счета, справки об инвалидности, программы реабилитации/абилитации. Потребуется справка от БТИ, а также от лечащего врача. Все эти документы прилагаются к заявлению, с которым следует обратиться в администрацию муниципалитета. Там вас направят в соответствующий отдел. Этими вопросами в разных регионах могут заниматься разные службы: соцзащита, управление муниципальным имуществом, квартирно-правовая служба. Если инвалид работает на предприятии, имеющем собственный жилой фонд – следует обратиться в администрацию предприятия.