Устав гаражного кооператива

Дополнительная информация

Не исключена ситуация, когда ГСК был сформирован на время строительства комплекса, а затем прекратил свое существование. Иными словами на текущий момент в ЕГРЮЛ отсутствует регистрация некогда созданного, а потом расформированного объединения. И в этом случае собственникам гаражей необходимо проходить регистрацию и строений, и земли.

Кооператив, который прекратил свое существование, восстановить нельзя. Однако, можно создать новый. Главное в таком вопросе – это стремление добиться положительного решения вопроса у всех участников. В одиночку решить такую проблему невозможно.

Если ГСК не зарегистрирован или не действует

Владельцам гаражей необходимо назначить на конкретную дату и время общее собрание. В письменном виде уведомить каждого о предстоящем мероприятии. Провести собрание и вынести решение о создании нового гаражно-строительного кооператива. С этого момента начинается процедура создания юридического лица.

Этапы регистрации ГСК следующие:

1. Написание устава ГСК.
2. Формирование пакета документов для регистрации в ФНС РФ.
3. Открытие счета в банке для расчетно-кассового обслуживания.
4. Регистрация ГСК в ЕГРЮЛ.

Когда юридическое лицо создано, переходят к закреплению прав на землю за кооперативом. Занимается такими вопросами земельный комитет местной администрации.

Право может быть закреплено через договор аренды (обычно бессрочный), регистрируемый в Росреестре (ст. 609 ГК РФ), либо через выкуп. Далее проводится стандартная процедура регистрации прав собственности участников ГСК.

Детали подготовки через ГСК

Решение о том, как именно будет происходить регистрация прав на участок под ГСК, принимается на общем собрании участников. Проводится голосование. При достижении кворума решение претворяется в жизнь.

Возможны два варианта:

1. Совместный выкуп земли у муниципалитета всеми участниками в общую собственность.
2. Подписание договора аренды между муниципалитетом и ГСК в лице его председателя.

Принятое решение оформляется протоколом, на котором ставится подпись председателя и секретаря. Сами участники пишут общее заявление, которое подписывают все, в котором просят администрацию муниципалитета об аренде или вкупе земли.

Заявление и протокол прикрепляются к тому пакету документов, который подается в районную или городскую администрацию для заключения договора.

Случаи самовольной постройки

Не так редки случаи, когда строительство велось на землях, имеющих иное назначение. Это и есть самовольная постройка (ст. 222 ГК РФ). Ею же признается гараж, построенный на чужой земле.

Путей решения есть два:

1. Подать заявление в комиссию по обнаружению и сносу нелегальных построек. Попросить сохранить гараж.
2. Признать право собственности на гараж через суд.

Чтобы постройку признали законной, потребуется представить:

1. Выписку из ЕГРП, подтверждающую отсутствие прав иных лиц на гараж.
2. Техническую документацию на постройку (план, проект).
3. Справка о соблюдении санитарных норм и требований пожарной безопасности.
4. Документ, доказывающий, что гараж был построен заявителем.

Подсудность спора определяется исходя из рыночной стоимости гаража. Так если цена иска превышает 50 000 рублей, то дело будет рассматривать районный суд, если ниже то мировой.

Важно: в случае, когда гараж построен на земле, имеющей иное целевое назначение (не предназначена для строительства гаражей), у заявителя нет шансов отстоять постройку. Поможет только смена целевого назначения земли

Сделать это возможно далеко не всегда.Вставьте сюда свой текст

Нюансы приватизации

Зарегистрировать право собственности можно только на участок, у которого имеются точные границы. Это имеет место далеко не везде. Бывает и так, что ГСК есть, а земля не зарегистрирована в качестве объекта кадастрового учета.

Расходы на установление границ участка через межевание несет ее пользователь. То есть при наличии договора аренды – платит ГСК. Проводить межевание вправе только кадастровые инженеры и геодезические компании.

Кадастровый паспорт гаража можно получить только тогда, когда ГСК зарегистрирован. В противном случае до узаконивания ГСК и присвоения гаражу индивидуального кадастрового номера зарегистрировать право собственности на него невозможно. До 2008 г. вместо кадастровых паспортов оформлялись кадастровые планы.

ТСН вместо СНТ: регулирование положений устава

Рекомендуем! Учредительные документы и наименования садоводческих и дачных партнерств нужно при первом изменении переработать с учетом нового закона о дачах. В частности, изменить название в уставе на ТСН вместо СНТ.

Применительно к СНТ, в дополнение к вышеуказанным требованиям ГК РФ, следует отразить в уставе (ст. 8 закона № 217-ФЗ):

• урегулирование членства в товариществе, в т. ч. порядок вступления и выхода из него;
• нюансы ведения реестра членов товарищества;
• перечень прав, обязанностей, ответственности членов;
• порядок внесения платежей и взносов;
• как приобретается/создается имущество общего пользования;
• порядок взаимодействия с собственниками, находящимися в границах территории товарищества, но не состоящими в нем;
• информацию о ревизионной комиссии (ревизоре), ее составе, полномочиях;
• возможность получать сведения о деятельности, знакомиться с отчетностью и иной документацией;
• порядок изменения учредительных документов;
• особенности заочного голосования общего собрания;
• порядок реорганизации, ликвидации организации.

Срок действия

Регистрация ТСЖ в качестве юридического лица происходит в порядке, предусмотренном законом N 129-ФЗ от 08.08.2001, для чего в налоговый орган вместе с прочими необходимыми документами предоставляется два подлинных экземпляра устава. При необходимости получения заверенной налоговой инспекцией копии для дальнейшей деятельности ТСЖ об этом следует заявить при регистрации товарищества.

Устав ТСЖ считается действующим после регистрации товарищества в ИФНС, о чем выдаётся соответствующее уведомление. Один экземпляр устава с печатью налогового органа возвращается в ТСЖ, а второй остаётся в налоговой инспекции.

Согласно приказу Минкультуры РФ N 558 от 25.08.2010 устав подлежит хранению в сейфе помещения правления в течение всего времени существования товарищества и его функционирования в качестве юридического лица, а после ликвидации ТСЖ документ передается в архив.

Выбор земли и оформление ее в аренду

Для строительства гаражей требуется правильно оформить в аренду землю, принадлежащую муниципалитету. Именно на ней возводится собственность гаражного кооператива, представленная местами для хранения и содержания автомобилей.

Выделяется участок местной администрацией, для чего требуется заключить с ней соответствующий арендный договор. Для этого может использоваться два способа:

• проведение торгов, на основании которых предоставляется участок тому участнику аукциона, который предлагает наиболее высокую арендную плату;
• написание заявления в местную администрацию о необходимости получения определенной земли для ведения бизнеса, причем если имеются определенные права на эту недвижимости, то она может предлагаться без проведения торгов.

Решение о предоставлении земли гаражному кооперативу принимается администрацией в течение 30 дней. Для составления арендного договора учреждение должно подготовить регистрационные документы и заявление. Составленный договор аренды регистрируется в Росреестре. На будущие постройки оформляется участниками кооператива кадастровый паспорт.

Как избирают председателя в гаражном кооперативе?

текст в предыдущей

2. Убытки, причиненные кооперативу вследствие недобросовестного исполнения своих обязанностей членами правления кооператива, подлежат возмещению ими кооперативу на основании судебного решения. При этом причинители вреда несут солидарную ответственность.

3. Член правления кооператива обязан в установленном законом порядке возместить убытки, причиненные им кооперативу, в случаях, если в нарушение настоящего Федерального закона или устава кооператива:

погашаются полностью или частично паевые взносы, выплачиваются дивиденды или кооперативные выплаты;

передается или продается имущество кооператива;

производятся кооперативные выплаты после наступления неплатежеспособности кооператива либо после объявления о его несостоятельности (банкротстве);

предоставляется кредит.

4. Члены правления кооператива не возмещают кооперативу убытки, если их действия основываются на решении общего собрания.

5. Члены правления кооператива не освобождаются от обязанности возместить причиненные ими убытки кооперативу в результате совершения действий, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, если указанные действия были совершены с одобрения наблюдательного совета кооператива.

6. Член правления кооператива освобождается от ответственности, если он не присутствовал на заседании правления кооператива, на котором было принято решение, в результате которого кооперативу были причинены убытки, или присутствовал на заседании правления кооператива, на котором было принято указанное решение, но голосовал против указанного решения или воздержался от голосования, что должно быть отражено в протоколе заседания правления кооператива.

(п. 6 введен Федеральным законом от 11.06.2003 N 73-ФЗ)

7. Председатель кооператива несет ответственность, предусмотренную настоящей статьей для членов правления кооператива.

(п. 7 введен Федеральным законом от 11.06.2003 N 73-ФЗ)

8. Исполнительный директор кооператива несет ответственность в порядке и на условиях, которые предусмотрены трудовым договором, заключаемым исполнительным директором с кооперативом.

(п. 8 введен Федеральным законом от 11.06.2003 N 73-ФЗ)

Уважаемый Аноним. Согласно ст.1 ФЗ от 14.04.1995 г. N 41-ФЗ «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации» энергоснабжающая организация — хозяйствующий субъект, осуществляющий продажу потребителям произведенной или купленной электрической и (или) тепловой энергии. Таким образом энергоснабжающей организацией может быть и гаражный кооператив, если он по договору приобретает электроэнергию у энергосбытовой организации и продаёт её конечным потребителям. Этот вопрос вам надо выяснить у председателя. Хотя вы подтверждаете сами этот факт, говоря, что на момент приобретения председателя не было вообще (никто не хотел), кто-то собирал деньги и платил в разные инстанции. Отсюда следует, что ваша ЭСО — гаражный кооператив. Из вашего вопроса также следует, что все члены кооператива оплачивают за потреблённую э/нергию, поданную им кооперативом, в равных долях, исчисляемых по показаниям общекооперативного прибора учёта.

Общекооперативное потребление зависит от мощности энергопринимающих устройств, в т.ч.

Как осуществляется руководство гаражным кооперативом?

Какова структура управляющих органов кооператива? Что известно о его компетенции?

Управляющие органы кооператива состоят из определенного числа участников кооператива и директора (главы), избираемого сроком на два года.

При этом следует отметить, что путем голосования на общем собрании участники могут отклонить предложенную кандидатуру, но по своей инициативе не могут предлагать своих кандидатов.

• В составе правление может быть не менее 7 человек;
• председатель выбирается из числа участников правления;
• его участники могут быть отозваны общим собранием, если должным образом не соблюдают свои обязательства.

Каковы полномочия правления?

1. Организация выполнения решений общего собрания.
2. Планирование работы кооператива.
3. Ведение финансово-хозяйственной деятельности.
4. Составление и утверждение штатного расписания.
5. Прием и исключение членов.
6. Рассмотрение предложений участников ГСК или ревкомиссии.
7. Сбор взносов.
8. Оптимизация работы кооператива.

Каковы права и обязательства членов этого органа?

Чтобы полноценно исполнять свои обязанности члены правления имеют полное право:

• требовать от участников кооператива всю достоверную информацию и документацию, позволяющую полноценно вести свою деятельность; все документы должны быть предоставлены в течение 5 дней;
• вносить разного рода повестки для заседания правления;
• ставить на рассмотрение вопрос о компенсации затрат, связанных с выполнением поручений Председателя;
• требовать объяснений от работников кооператива по вопросам финансовым и хозяйственным;
• требовать от председателя внепланового проведения заседания правления, если были выявлены грубые нарушения в ведении хозяйственной или финансовой деятельности;

Члены правления обязуются:

1. участвовать во всех заседаниях.
2. Неукоснительно соблюдать права и обязательства.
3. Добросовестно и вовремя исполнять поручения главы кооператива.
4. При исполнении обязанностей поступать разумно и в интересах рядовых членов кооператива.
5. Нести ответственность перед ГСК, предоставляя компенсацию за нанесенный материальный ущерб.

Полномочия участников правления

Работу кооператива организует председатель, который избран общим собранием.

В его обязанности входит:

• председательствовать на всех собраниях, а не имея возможности присутствовать там лично, назначить заместителя;
• созывать не реже 1 раза в месяц членов правления или ревкомиссию для решения внеплановых проблем;
• готовить повестку дня для заседаний и дает её на утверждение членам правления;
• модерировать и курировать ход проведения заседаний;
• раздавать обязанности членам правления, чтобы те в свою очередь искали помощников или исполнителей среди членов кооператива;
• следить за тем, что вынесенные решения не противоречат законодательству РФ и уставу гаражного кооператива.

Все решения описываются в специальном документе – протоколе заседания, в котором должны быть указаны:

1. место и время проведенного заседания.
2. Участники заседания.
3. Повестка дня.
4. Тезисы высказываний решений участников по поставленным вопросам.
5. Собственно решения.

По завершении собрания правления и председателя протокол подписывается. Копия протоколов может быть получена по желанию любым участником гаражного общества.

После того, как решения по повестке дня были озвучены и одобрены, происходит их претворение в реальность путем распределения обязанностей и поручений среди участников гаражно-строительного кооператива.

Если возникают определенные трудности в их исполнении, то об этом нужно своевременно извещать членов органа правления, а те доложат председателю.

И тогда, возможно, потребуется внеплановое заседание с обсуждением недостатков исполненных поручений.

Ведение бухгалтерии ГСК

Главным и, пожалуй, единственным источником получения денежных средств на счет ГСК, необходимой ведению уставной деятельности и в целом функционирования объединения, являются финансы, внесенные на расчетный счет пайщиками в виде различного вида взносов.

Взносы помогают выплачивать заработную плату штатным сотрудникам ГСК, оплачивать текущие нужды и не остаться на мели в случае непредвиденных расходов.

Обязательные взносы и другие платежи обязан собирать и вести учет председатель гаражного общества. Бухгалтер кооператива занимается непрерываемым процессом бухгалтерского учета.

На ГСК действует упрощенная схема системы взимания налогов, согласно пункту 4, части 2, статьи 6 Федерального Закона «О бухгалтерском учете».

В условиях данного налогообложения существует два способа:

1. Объект налогообложения «Доход» и его налоговая ставка насчитывается 6 процентами.
2. Объект налогообложения «Доход минус Расход» и его налоговая ставка насчитывается 15 процентами.

Бухгалтер совместно с председателем объединения изучают оба варианта и выбирают подходящий именно данному ГСК.

Оформление ГСК в федеральной налоговой службе

Оформление гаражно-строительного кооператива в налоговой службе совершается на общих основаниях по правилам, принятым юридической организации.

Пакет документов, поданный в налоговую службу должен состоять из следующего:

• устав ГСК, распечатанный в двух экземплярах;
• протокол собрания по решению учреждения ГСК;
• заявление, заверенное нотариусом на оформление объединения в форме Р11001;
• квитанцию, свидетельствующую об оплате государственной пошлины.

Документы возможно передать тремя способами: личное посещение налоговой службы, воспользовавшись услугами почты и через сайт ФНС России, о чем свидетельствует статья 9 главы 3 Федерального Закона №129.

Согласно новым изменениям, нотариальное заверение не требуется, если учредитель лично подает документы. Но если учредителей двое или более, то без услуг нотариуса не обойтись либо учредители должны явиться в налоговую службу в полном составе.

Пример заявления о регистрации кооператива.

Согласно изменениям, при подаче формы Р11001, заполняется пункт 52.21 о «…деятельности автодорог, мостов, туннелей, автостоянок либо гаражей». Новшества необходимо отслеживать и правильно заполнять форму иначе возможно и не избежать отказа  из-за неправильного оформления формы, которую считывает специализированное оборудование.

Подавать на оформление возможно бесчисленное количество раз, но оплаченная пошлина возврату не подлежит и ее необходимо вносить каждый раз при очередной подаче пакета документов.

Открываем расчетный счет

Расчетный счет существует для сбора обязательных выплат членов ГСК и проведения различных платежных операций.

Члены объединения в обязательном порядке  снабжаются лицевыми счетами, и произвести данную процедуру возможно несколькими способами:

1. Лично подойти в ближайшее отделение банка и написать заявление.
2. Зарезервировать личный счет, воспользовавшись онлайн услугами банка.

При себе необходимо иметь:

• документы, подтверждающие существование ГСК;
• выписка из ЕГРЮЛ;
• бланк с образцами подписей основного руководящего состава;
• информация о клиенте в банковской форме;
• документация, подтверждающая действительное назначение на должность людей, отмеченных в бланке с образцами подписей;
• документацию, подтверждающую полномочия и права единого органа юридического лица.

Расчетный счет открывается достаточно быстро при условии правильности оформления поданного пакета документов.

Выбор участка и договор аренды земли

При выборе участка необходимо руководствоваться общими признаками у членов кооператива. Это может быть место работы и тогда нужно выбирать участок максимально к нему приближенный. Это может быть место жительства — в этом случае необходим участок недалеко от домов.

После того как членами организации были выбраны несколько участков либо общим собранием членов объединения, либо инициативной группой принимается решение и выбирается один из участков

Важно, чтобы он не находился в частной собственности и был достаточно большим для строительства на нем нескольких десятков зданий. К нему должны быть максимально близко расположены инженерные коммуникации

Нельзя пытаться взять в аренду или выкупить участок, который является:

1. Местом для постоянных военных сборов и тренировок;
2. Полигоном для взрыва найденных опасных веществ и механизмов;
3. Заповедником федерального или регионального масштаба;
4. Зарезервированным для социальных нужд;
5. Памятником архитектуры;
6. Культурным наследием.

После того как участок был выбран и утвержден, нужно выяснить, кому он принадлежит. Это может быть земля местного органа самоуправления или города. Кроме того, участок может быть выделен самой администрацией. Чтобы получить землю в аренду, надо обратиться в местный государственный орган по организации землепользования.

В этот орган относится заявление от имени инициативной группы. Как положительный, так и отрицательный ответ придет в течение 30 рабочих дней со дня подачи заявления. Решение выдается на руки инициативной группе. В случае одобрения заключается договор аренды и заказывается кадастровый паспорт на предполагаемую постройку. Заключенный договор аренды необходимо зарегистрировать в регистрационной палате и не стоит с этим затягивать.

обязанности председателя гаражного кооператива

Однако члены ГСК, как правило, плохо представляют правовой статус кооператива. Исправно выплачивая ежегодные взносы, владельцы боксов с удивлением обнаруживают, что подъезды к ГСК летом не ремонтируются, а зимой не чистятся от снега. Попытки выяснить, куда уходят деньги, не приносят результата. Возникают и другие проблемы. Кто должен отвечать за состояние ГСК, как принимаются важные для владельцев гаражей решения и на что имеют право владельцы? Это тема нашей очередной публикации в постоянной рубрике «Законы — для людей».

Василий Малофеев:

— Я — собственник гаража в одном из кооперативов в Заречье. Как и многие мои соседи, никак не могу понять, на что тратятся ежегодные взносы, которые собирает председатель? Кто должен отвечать, например, за уборку мусора и нормальное состояние дороги? Каким статусом вообще наделен ГСК, какие права есть у его членов? Можем ли мы затребовать финансовый отчет у председателя? Как принимаются решения, скажем, о введении охраны кооператива: нужно проводить общее собрание или достаточно решения председателя? Как переизбрать председателя, если он нас больше не устраивает?

Отвечает помощник прокурора Череповца Ольга Савилова:

— Согласно п. 1 ст. 116 ГК РФ некоммерческая организация в форме потребительского кооператива — это добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов. В соответствии со ст. 51 Закона СССР от 26.05.1988 № 8998­ХI «О кооперации в СССР» основным направлением деятельности подобных кооперативов и товариществ является участие денежными средствами в сооружении и последующей эксплуатации объектов кооперативной собственности, а также оказание членам кооператива (товарищества) услуг, соответствующих целям его создания. Таким образом, целью деятельности ГСК должно являться удовлетворение потребностей членов кооператива за счет строительства гаражей для хранения автомобилей и мотоциклов и эксплуатация гаражного хозяйства.

Гаражно­строительный кооператив действует на основании устава. Устав кооператива должен содержать наименование, указание на основную цель его деятельности, а также условия о размере паевых взносов членов кооператива, о составе и порядке внесения взносов членов кооператива и об их ответ­ственности за нарушение обязательства по внесению взносов; о составе и комплектации органов управления кооперативом и порядке принятия ими решений, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов. Все решения ГСК должны приниматься на общем собрании членов кооператива.

ГСК вправе как юридическое лицо заключать с организациями договоры для обслуживания территории, в том числе по уборке мусора и содержанию подъездных дорог. Председатель ГСК, бухгалтер избираются на собрании членов кооператива путем голосования.

Председатель кооператива, а также главный бухгалтер должны ежегодно отчитываться перед членами кооператива о проделанной ими работе на очередном итоговом со­брании, в своем докладе отражать и документально подтверждать, на что расходовались денежные средства — взносы членов кооператива.

Вопрос о переизбрании председателя могут поставить члены кооператива на очередном (либо внеочередном) собрании членов кооператива с указанной повесткой дня. Перевыборы председателя осуществляются также путем голосования его членов.

Члены кооператива вправе со­брать внеочередное собрание и в случае недоверия председателю (либо бухгалтеру) затребовать финансовый отчет о деятельности за определенный период времени.

Ревизионная комиссия избирается общим собранием членов потребительского общества в соответствии с уставом для осуществления контроля за финансово­хозяйственной деятельностью, а также деятельностью созданных потребительским обществом организаций, структурных подразделений, представительств и филиалов. Уставом должны быть определены компетенция и срок полномочий ревизионной комиссии, а также количественный состав ревизионной комиссии. Порядок ее деятельности определяется также решением общего собрания членов.

Гаражно­строительные кооперативы в соответствии с Гражданским кодексом РФ не являются хозяйственными товариществами или обществами, потому дела по спорам между этими кооперативами и их членами подведомственны судам общей юрисдикции.

У вас есть проблема, требующая разъяснения?

Звоните по телефону 57­28­03.

Пишите на e­mail

Андрей Ненастьев №100(22510) 08.06.2009

Газета «Речь»

Ваш комментарий

В Госдуму внесен законопроект о праве собственности на гаражи и гаражных объединениях

PHOTOLOGY1971/ Depositphotos.com

Автором законодательной инициативы выступил Председатель Комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников.

Документ 1 направлен на регулирование отношений, возникающих в связи с осуществлением деятельности товариществ собственников гаражей и гаражных кооперативов, товариществ собственников парковочных мест, а также определение особенностей осуществления права собственности на места, предназначенные для хранения транспортных средств. В частности, он предусматривает:

• определение понятий «гараж», «гаражный комплекс», «машино-место»;
• установление порядка госрегистрации прав, кадастрового учета гаражей и мест хранения транспортных средств;
• особенности права собственности на общее имущество зданий и земельных участков, функционально предназначенных для хранения транспортных средств;
• положения о доле каждого собственника гаража или машино-места в праве собственности на общее имущество и перечня общего имущества собственников гаражей и основ его использования;
• формы объединения собственников гаражей или машино-мест (гаражный кооператив и гаражное товарищество);
• конкретизацию процесса создания гаражного кооператива и гаражного товарищества, их реорганизации и ликвидации, а также процедур принятия органами управления решений, определение прав и обязанностей членов объединений и т. д.

Каковы особенности отнесения машино-мест к объектам недвижимости? Узнайте из «Энциклопедии решений. Договоры и иные сделки» в интернет-версии системы ГАРАНТ. Получите полный доступ на 3 дня бесплатно!