Жалоба на судью в квалификационную коллегию судей

Процедура подачи обращения: образец, содержание

Важным и значимым моментом подачи обращения Председателю суда является соблюдение формы и сроков. Кроме того, начинать жаловаться на судей по закону обязательно именно с этой инстанции, чтобы соблюсти субординацию. Последнее исходит из того, что можно направить обращение и в Квалификационную коллегию, но только после того, как ее рассмотрит Председатель суда.

Одновременно стоит отметить, что если нарушение допущено мировым судьей, то обращение подается Председателю районного федерального суда.

Одновременно следует обратить внимание еще на одно понятие, которое может быть не знакомо обывателям. Это термин «частная жалоба»

По сути, это и есть жалоба на неправомерные действия судьи, допущенные в процессе.

При подаче документа важно соблюсти его форму, указав в нем следующие моменты:

• Наименование суда (с указанием имени Председателя, адреса суда).
• Реквизитов лица, направившего обращение (имя, адрес, телефон).
• Наименование документа «Жалоба» на действия такого-то судьи (слово «жалоба» пишется посередине, выражение «на действия судьи строчкой ниже, тоже по центру).
• Далее излагаются обстоятельства (номер рассматриваемого дела, дата рассмотрения, роль обращающегося в этом деле, например, истец).
• Перечисляется допущенные нарушения со ссылкой на нормы законов и инструкций.
• Завершается обращение просьбой о рассмотрении обращения по существу и привлечения к ответственности.

Завершает документ дата и подпись.

Подать обращение можно на личном приеме или через помощника Председателя, передав в канцелярию суда, по почте или курьером.

Права и обязанности квалификационных коллегий

• проверяют судей и дают им квалифклассы;
• убирают судью из отставки к исполнению обязательств судьи;
• возобновляют и приостанавливают права судей;
• дают согласие на подтверждение на чин судьи конкретного человека;
• применяют дисципвзыскания на судей;
• проводят отбор кандидатов на чин судьи;
• останавливают обязательства судей;
• проводят прочие обязательства;
• не допускают отставки судьи.

Устройство квалифколлегий РФ, термин дисциппроступок, процедура и время обсуждения жалоб и образец жалобы в квалифколлегию судей подробно описана тут.

Дальше рассмотрим практику наказания судей квалиф и дисцикомиссиями.

Куда и кому следует направлять жалобу

Направить претензию можно в несколько надзорных и контролирующих инстанций. Первым адресатом служит региональная квалификационная комиссия судей. Заявление направляется на имя председателя комиссии с перечислением нарушений, допущенным судьей в ходе заседаний. При сборе доказательств можно осуществлять диктофонные записи и видео съемку, которые станут основными доказательствами явных нарушений ведения процесса.

ККС рассматривает жалобу в течение 30 дней, на время которых особым постановлением судья может быть отстранен от работы. В исключительных случаях и при несогласии заявителя с выводами комиссии рассмотрение жалобы передается в Высшую федеральную комиссию по работе судейского состава. На разбор конфликта и установление истины отводится 90 дней, после чего заинтересованное лицо письменно уведомляется о результатах расследования по жалобе гражданина.

Кроме специальных органов судейства, пожаловаться на работу сотрудников суда можно Президенту, в прокуратуру или председателю суда, где шло рассмотрение дела. Если в действиях судьи были доказаны неправомочные действия, то может быть возобновлено рассмотрение судебного дела с новым составом судейства. Явные и грубые промахи в проведении дела приведут к исключению судьи из коллегии по признакам служебного несоответствия.

Чтобы отстоять свою позицию, необходимо взвешенно подойти к процедуре подачи жалобы. Каждое слово заявителя должно быть подкреплено фактическими доказательствами и сносками на нормы закона. Чтобы не обострять конфликтную ситуацию понапрасну, недовольный участник процесса должен уяснить для себя, что он желает получить в результате своей жалобы и ходатайства о неправомочных действиях судьи. Заявление не должно содержать указаний на то, как следует наказать судью, подобные действия являются прерогативой руководства, но не заявителя.

В какие инстанции правомерно направление жалобы?

Выбирая, куда жаловаться на судью, нужно понимать, что существует ряд различных организаций, в которые можно подать соответствующую жалобу. В каждом конкретном случае для выбора инстанции не помешает помощь опытного юриста. Также нужно понимать, что, если в одной инстанции жалобу не удовлетворили, заявитель имеет право жаловаться в другие.

Председатель суда

Судебная система построена по иерархическому принципу, поэтому на каждого судью можно пожаловаться его непосредственному начальнику. Обычно это председатель суда, в котором рассматривается дело.

Есть вопрос к юристу? Спросите прямо сейчас, позвоните и получите бесплатную консультацию от ведущих юристов вашего города. Мы ответим на ваши вопросы быстро и постараемся помочь именно с вашим конкретным случаем.

Телефон в Москве и Московской области: +7

Телефон в Санкт-Петербурге и Ленинградская области: +7

Бесплатная горячая линия по всей России: 8 (800) 600-25-34

На мировых судей также нужно жаловаться председателю районного суда. Это достаточно эффективный метод обжалования процессуальных нарушений. Только не нужно путать данный вариант жалобы с обжалованием самого решения судьи по делу. Это разные виды жалоб и законом определён разный порядок их подачи.

Квалификационная коллегия

Это специальная инстанция, созданная для рассмотрения жалоб на судей. Квалификационная коллегия может налагать на судей дисциплинарные взыскания.

Важно учитывать, что рассмотреть жалобу данная инстанция сможет только, если жалоба уже была подана председателю суда. Именно он передаёт жалобы в квалификационную коллегию, если посчитает нужным, исходя из нарушений судьи

Можно подать жалобу и напрямую, лично, почтой или онлайн, через форму обращения. Адреса региональных квалификационных коллегий можно найти на сайте Высшей квалификационной коллегии РФ.

Департамент обеспечения деятельности судов

Судебный департамент при Верховном суде РФ создан для обеспечения независимости судов и ведения ими процессов в рамках законодательства. Напрямую, эта инстанция не может налагать на судей дисциплинарные взыскания, но она может косвенно оказать влияние на них.

Прокуратура, следственный комитет и полиция

Одна из функций прокуратуры – надзор за соблюдением закона. Поэтому она может разрешить конфликт интересов. Но нужно учесть, что суд прокуратуре не подотчётен. Поэтому вероятность рассмотрения и удовлетворения жалобы на судей в прокуратуру крайне маловероятен. Обычно заявитель получает отказ в рассмотрении жалобы, обоснованный тем, что это не та инстанция. Тоже самое можно сказать и о жалобах в полицию.

Следственный комитет имеет право расследовать уголовные преступления, совершённые судьями. Поэтому подавать жалобу в прокуратуру имеет смысл, если она касается действий судьи, подпадающих под определённую статью УК РФ.

Администрация президента

В России есть примеры жалоб Президенту, требования которых были удовлетворены. Но подавать такую жалобу можно только в случае, когда она не была удовлетворена нижестоящими инстанциями

Также важно, чтобы действия судьи были однозначно противозаконны и резонансные. Жалобу на мелкие нарушения в Администрации Президента не примут

Жалоба в квалификационную коллегию судей

Как правило, жалоба на действия судьи в квалификационную коллегию судей подается в связи с дисциплинарным проступком, административным правонарушением, преступлением или иным неподобающим для статуса судьи поведением.

В зависимости от того, каков характер жалобы и на судью какого уровня она подается, обращение рассматривают:

1. Высшая квалификационная коллегия судей (ВККС). Ее компетенция:

• проведение проверки опубликованной в СМИ информации о неподобающем поведении судьи, в отношении которого ВККС давала рекомендации на должность;
• привлечение к дисциплинарной ответственности, приостановление и прекращение полномочий судей Верховного суда, регионального и окружного уровней.

1. Квалификационная коллегия судей субъекта федерации (ККС). Ее полномочия по жалобам на судей аналогичны полномочиям ВККС, только распространяются они на судей низшего звена – районный уровень и мировые судьи.

К рассмотрению примут жалобу только на такие действия судьи, которые нарушают кодекс судейской этики и подрывают авторитет судейской власти.

В частности, можно обратиться с жалобой, если судья:

• как на работе, так и вне работы нарушает действующее законодательство, а также общепринятые нормы морали и нравственности;
• отказывается от исполнения своих профессиональных обязанностей, за исключением случаев самоотвода в процессуальном порядке;
• занимается побочной деятельностью, в том числе разрешенной законом, которая ставит под сомнение независимость судьи и его беспристрастность;
• злоупотребляет своим статусом ради личных интересов, получения выгод для себя, своих родственников и знакомых.

Полный список требований к судьям и правил их поведения приводится в Кодексе судейской этики, утвержденном VIII Всероссийским съездом судей 19 декабря 2012 года (ред. от 08.12.2016).

Жалоба готовится в письменной форме. Не может быть анонимной. Она обязательно должна сопровождаться материалами, которые подтверждают допущенные судьей нарушения. По представленным документам квалификационная коллегия проводит проверку. Это может быть сделано самостоятельно посредством специально созданной комиссии или поручено председателю суда, в котором работает судья. Результаты проверки заслушиваются на заседании ККС, в рамках которого большинством голосов принимается решение по жалобе. Для приостановления или прекращения полномочий судьи требуется большее количество голосов – не менее 2/3.

Рассмотрение жалобы в ККС не может занимать более месяца со дня поступления материалов, в ВККС – более 3 месяцев. Решение, принятое ККС, может быть обжаловано в ВККС.

Установленной для жалоб формы нет. Можно написать свободно или воспользоваться образцом

Важно, чтобы в жалобе были:

1. наименование ККС (ВККС);
2. данные заявителя;
3. перечисление действий, которые обжалуются;
4. пояснение, почему эти действия нарушают закон и (или) нормы морали и нравственности, а также Кодекс судейской этики;
5. чем подтверждаются нарушения;
6. конкретные просьбы заявителя (провести проверку, привлечь к дисциплинарной ответственности и сообщить о принятом решении заявителю);
7. дата и подпись заявителя.

Скачать образец жалобы на судью в квалификационную коллегию судей

Очень внимательно нужно отнестись к обоснованию жалобы. Здесь должны быть «железные» аргументы.

Зачем жаловаться в квалификационную коллегию судей?

Порой, поведение судьи вызывает сильное возмущение – хамство, наглость, или того хуже, унижение участников судебного разбирательства. Аморальное поведение судьи, неуважительное отношение невозможно не заметить. В другом случае судья пытается как-то «заморозить» судебный процесс, тянет время, появляется непонятная волокита с документами.

А некоторые судьи, вообще, грубо нарушают закон и существующие процессуальные нормы. На форумах в интернете разворачиваются настоящие дискуссии по поводу произвола судебной власти в России. Там люди пишут свои истории на эту тему, дают дельные советы: как решали проблему, куда и в какой срок обращались за помощью и т. д.

Хотя по закону, в соответствии с Кодексом судейской этики и ФЗ «О статусе судей в Российской Федерации», судья обязан соблюдать ряд требований, которые к нему предъявляются, в частности, это:

уважительное отношение к участникам судебного заседания. Нельзя грубить, как-либо показывать лицемерие. Даже если участники процесса ведут себя в зале суда неподобающим образом, судья должен в любом случае сохранять спокойствие, сдержанность. Необходимо соблюдать существующие этические нормы, с пониманием и терпением относиться к людям, которые находятся в помещении;
аккуратность и пунктуальность в составлении документов. Судья должен соблюдать порядок в правовых актах

То же самое касается и содержания документов – судья не вправе как-то искажать, перевирать полученную информацию, делая её недостоверной или ложной;
своевременность рассмотрения дел – ещё одно важное правило, которое судья обязан соблюдать. Необходимо соблюдать и учитывать все процессуальные сроки рассмотрения дел

Судья не вправе как-то уклоняться от рассмотрения поступивших заявлений от граждан;
действия судьи не должны каким-либо образом понижать статус судебной власти в целом.

Всё это закреплено в Конституции РФ и различных нормативно-правовых актах. Чтобы уменьшить коррумпированность в судебной системе, было решено повысить судьям заработную плату. Совокупность этих факторов в некоторой степени сказывается на неправомерном поведении и действий судей.

Квалификационная Коллегия судей предназначена именно для таких случаев. Каждый год ККС получает тысячи жалоб на судей. Обычные граждане, желающие как-то воздействовать на судью, вправе обратиться в данный орган с целью обжаловать действия судьи. Коллегия судей либо самостоятельно проведёт проверку в составе комиссии, либо же направит жалобу на проверку председателю соответствующего суда (откуда поступила данная жалоба).

После этого будет проведён анализ работы данного судьи. Поднимется вопрос – оставлять судью на прежнем месте работы (это если не доказана вина судьи) или отстранить от работы. В этом случае последует увольнение, если доказательств будет для этого достаточно. На судью налагается дисциплинарное взыскание в виде: предупреждения и, собственно, увольнения.

Нужно помнить, что обратившись в ККС, приговор, решение суда не будет отменено. Ни Высшая ККС, ни ККС не имеет права как-то влиять на принятые решения судей, изменять его или настаивать на изменении какой-либо санкции.

Жалоба на судью предусматривает рассмотрение коллегией деятельности самого судьи, его поведения во время судебного заседания, а не вынесенного им решения или приговора.

Эффективность применения Квалификационной коллегией судей мер воздействия на лиц, недостойных этого звания – судьи, довольно высокая. Большое количество людей, занимающих должность судьи, были уволены в результате поступления на них жалоб от граждан в Квалификационную Коллегию.

Частная жалоба на действия судьи

Подать заявление можно несколькими способами:

Лично, посетив здание суда, и отдав документ секретарю	Он зарегистрирует заявление в качестве входящего документа. Но, при таком способе подачи нужно подготовить 2 идентичных экземпляра. Один останется у жалобщика, а второй будет направлен на рассмотрение
Передав жалобу через курьерскую службу	Порядок такой же, как и при личном посещении здания суда. Курьер должен вернуть заявителю один экземпляр документа, на котором будет стоять номер входящего документа и дата регистрации
С помощью Почты России	Этот процессуальный документ нужно направить заказным письмом с уведомлением и описью вложенного. Отправлять нужно на почтовый адрес суда, в котором рассматривается дело. Узнать его можно на официальном сайте суда или же на стойке информации в здании суда
Через интернет, направив жалобу с помощью портала Госуслуги	Но через Госуслуги происходит авторизация жалобщика, а оформлять жалобу нужно на портале ГАС «Правосудие»

Документ обязательно должен быть зарегистрирован, а заявитель уведомлён об этом.

Регистрация документа в качестве входящего происходит не позднее следующего дня после передачи его в суд. уведомление происходит в письменной форме:

• лично в руки;
• с помощью почтового отправления;
• с помощью электронного уведомления.

Вне зависимости от формы направления жалобы, заявитель будет уведомлён о её дальнейшей «судьбе». Как правило, в отношении судьи проводят проверку, о результатах которой и оповещают жалобщика.

Мирового

Мировые суды, в качестве судов первой инстанции, рассматривают «несложные» дела. Если это имущественные иски, то стоимость требований не может превышать 50 000 рублей.

Например, в ходе рассмотрения дела о расторжении брака, судья, при определённых обстоятельствах, совершил некие действия, которые противоречат нормам Закона № 3132-1 от 26.02.1996 года «О статусе судей в РФ».

Нужно подробно описать обстоятельства, при которых были нарушены права жалобщика, а также указать действия, которые были совершены мировым судьёй.

Согласно ст. 12. 1 Закона № 3132-1, провинившегося судью могут привлечь к дисциплинарной ответственности. Но, сначала по факту жалобы будет проведена судейская проверка.

Районного

Если дело рассматривалось в районном суде, как в первой инстанции, то и подавать жалобу на судью районного суда нужно председательствующему судье.

В «теле» жалобы также нужно точно указать, какие именно нарушения совершил судья и в чём именно заключается нарушение прав заявителя.

Кроме того, пожаловаться на судью можно и в надзорный орган — в прокуратуру. Но, суд – это орган судебной власти, поэтому у прокурора довольно мало полномочий для воздействия на судью. Это нужно понимать!

Наиболее эффективным способом обращения является именно жалоба в квалификационную коллегию судей.

Она есть в каждом субъекте федерации, и писать нужно именно туда. На официальном сайте каждого суда есть подробная информация о том, какой орган является контролирующим, а также дан точный адрес и самого суда, и квалификационной коллегии.

По гражданскому делу

Споры, вытекающие из гражданских правоотношений, рассматриваются в процессе гражданского судопроизводства в исковом порядке с соблюдением норм процессуального права.

То есть, весь процесс рассмотрения дела прописан в ГПК РФ, в том числе, и процесс подачи частной жалобы на судью.

Подать её можно на любой стадии рассмотрения дела в суде, вплоть до того момента, пока судья не вынес решение по делу.

Если одна из сторон спора или третье лицо, которое участвовало в процессе, не согласны с решением суда, то нужно подавать апелляционную жалобу в вышестоящий суд.

Разница в том, что в апелляции излагается просьба на обжалование процессуального документа — решения судьи по конкретному делу. То есть, заявителя не устраивает результат заседания.

При подаче жалобы на конкретного судью, нужно изложить те факты, которые привели к нарушению прав и интересов жалобщика. Это жалоба на конкретные действия или бездействия судьи, рассматривающего дело.

Куда обращаться

Алгоритм рассмотрения жалобы на затягивание судебного процесса судьей зависит от того, куда направляется заявление, а также от того, в чем обвиняется представитель Фемиды.

Принципы решения возникающих конфликтов:

• срок решения строго ограничен и составляет 30 дней (при отсутствии необходимости проводить дополнительные проверки, термин может сокращаться до двух недель, а при необходимости таковых может увеличиваться до двух месяцев);
• жалоба рассматривается без присутствия заявителя;
• о результатах проведенных мероприятий заявитель уведомляется письменно.

На практике используются четыре инстанции, куда можно подать жалобное письмо. Обращаться можно в любую из инстанций, но лучше начинать с наименьшей и направлять ее до самой старшей. Это поможет доказать, что гражданин пытался решить конфликт на местном уровне без привлечения правоохранительных и государственных органов. Так, можно обратиться:

• к председателю;
• в ККС (квалификационная коллегия);
• прокуратура;
• Президент.

Пример жалобы председателю

Привлечение председателя

На базе каждого районного суда действует Председатель, который контролирует деятельность вверенных районных судей и работников мировой инстанции. Поэтому будет удобно пожаловаться на действия мирового судьи. В письме к Председателю необходимо подробно изложить суть заявленных претензий и законные требования.

Важно! Петиция должна быть направлена до принятия окончательного решения по спору. В противном случае придется обжаловать уже принятое решение, но не у Председателя, а в апелляционной инстанции

Образец бланка жалобы председателю на действия судьи можно скачать здесь.

Обращение к коллегии о затягивании суда

Председатель, который получил петицию пострадавшей стороны, должен оценить объективность обращения о затягивании судебного процесса, а также наличие оснований для проведения служебного расследования. Если таковые имеются, то письмо передается дальше в квалификационную коллегию судей. Это орган, действующий в судебной ветви власти для решения конфликтов между судьями и физическими/юридическими лицами.

Коллегия уполномочена рассматривать жалобные письма на:

• районных и мировых судей;

• работников апелляционной инстанции
  Образец жалобы на работников апелляционной инстанции можно скачать тут

• жалобы на действия арбитражного судьи.

И это единственная инстанция, которая уполномочена применять к судьям дисциплинарные взыскания.

Ознакомиться с примером жалобы в комиссию можно здесь

Прокуратура

Прокуратура – надзорный орган, но судьи наделены процессуальной независимостью, поэтому наложить взыскание и провести служебную проверку в отношении работника Фемиды прокурор не может. При наличии в действиях служебного лица состава уголовного или административного правонарушения, прокурор обязан инициировать регистрацию дела ЕРДР (едином реестре досудебных расследований) с целью привлечения виновных лиц к ответственности.

На практике случается, что заявители обращаются с письмами к Президенту РФ. Законом такие жалобы не запрещены и, как показывает статистика, на каждое пятое письмо приходит удовлетворительный ответ. Но это касается только существенных нарушений со стороны суда. Направить обращение можно онлайн на сайте http://letters.kremlin.ru/letters/send.

Если вам нужна помощь, мы поможем вам в составлении жалоб.

Видео:

Какая грозит ответственность

Председатель суда, при поступлении к нему жалобы не сможет привлечь своего подчиненного к дисциплинарной ответственности.

Мера наказания зависит от проступка судьи, от обстоятельств совершения, степени отрицательного воздействия на права и свободы граждан.

Представим данные в виде таблицы.

Вид взыскания	Характер нарушения
Замечание	Допущено незначительное злоупотребление установленных норм и правил
Предупреждение	Если совершенный проступок более серьезный или виновник разбирательства уже привлекался к наказанию в виде устного замечания.
Аннулирование полномочий судьи раньше установленного срока	Такая мера применяется крайне редко. Если будет установлено, что поведение судьи не соответствует его высокому званию, а допущенные нарушения привели к искажению установленных принципов судопроизводства.

Судья – это, прежде всего, человек, назначенный на должность, чтобы защищать права и свободы граждан. При исполнении своих обязанностей он должен действовать в строгом соответствии с законом. Если его действия умаляют престиж судебных органов, то с этим нужно бороться.

Образец написания

Чтобы подать жалобу, необходимо правильно оформить соответствующий документ, соблюдая при этом все нормы и требования действующего законодательства.

Как правильно написать? Заявление пишется от руки, в свободной форме, однако, в нем должны быть указаны следующие важные моменты:

1. Название и фактический адрес инстанции, которая будет рассматривать жалобу.
2. Личные данные человека, составляющего заявление.
3. Контактные данные заявителя (телефон, место прописки и фактического проживания).
4. Данные сотрудника, действия которого подлежат обжалованию (ФИО, занимаемая должность).
5. Описательная часть, в которой указывается суть претензий (неправомерные действия), ссылки на законодательную базу, регулирующую данные правонарушения.
6. Требования заявителя с просьбой отменить неправомерное решение и принять меры дисциплинарного взыскания к нарушителю.
7. Дата составления заявления, подпись заявителя.

Образец жалобы председателю квалификационной коллегии судей на действия (бездействия) судьи.

Что делать, если получен отказ?

Чтобы снизить вероятность отказа, необходимо правильно подготовить и составить документ, а также проследить, чтобы имеющиеся обстоятельства были достаточным основанием для наложения дисциплинарной ответственности.

Если указанные требования соблюдены, но заявитель получил отказ в рассмотрении и удовлетворении своей жалобы, он может обратиться с соответствующим требованием в вышестоящие инстанции.

Это может быть Прокуратура, Администрация Президента, Высший Совет Юстиции.

При этом заявителю необходимо предоставить не только само заявление, но и постановление об отказе и основания, на которых было принято такое решение.

Конечно, отстаивать свои права необходимо, но делать это нужно правильно, с соблюдением всех норм и требований закона.

Обычный человек далеко не всегда способен разобраться во всех имеющихся нюансах оформления и подачи жалобы, поэтому лучше всего будет обратиться к грамотному специалисту.

В этом случае вероятность успешного исхода дела существенно повышается.

Куда и как пожаловаться на судью:

https://youtube.com/watch?v=p1G7PM05mlQ

Поделиться с друзьями:

Добавить комментарий

Комментарий

Псевдоним