Экономические циклы
Содержание:
- Причины рецессии
- Сырьевые экономики и их недостатки
- Методы борьбы
- О мировом экономическом спаде
- Особенности циклов экономического развития
- ? Причины
- Возобновляемые источники
- Основные факторы, вызывающие спад
- Кризис
- Классификация кризисов
- Что такое кризис?
- Новые черты фаз экономических циклов
- Причины циклического развития экономики
- Что такое фискальная политика простыми словами
- Предпосылки экономического спада
- Виды фискальной политики
Причины рецессии
- снижение цен на сырье. Яркий пример — нефть и экономика России. Уже который год в мире наблюдается перепроизводство нефти, но страны ОПЕК никак не могут договориться о фактическом снижении объемов добычи. Конкуренция и низкая себестоимость приводят к демпингу, а Россия, у которой на нефтегазовую отрасль приходится более 40% бюджетных поступлений, остро реагирует на низкие нефтяные котировки просадкой рубля и снижением ВВП;
- проблемы банковского сектора. Банки считаются двигателем экономики. Они привлекают неработающие деньги в виде депозитов и перераспределяют их между теми, кому не хватает свободного капитала путем выдачи кредитов, инвестирования в ценные бумаги и т.д. Как только проблемы в банковском секторе достигают критической массы, наступает взрыв. Пример — ипотечный кризис 2008 года в США, положивший начало рецессии мировой экономики;
- появление новых технологий. В переходной период внедрения новых технологий рецессия наблюдается из-за того, что кто-то теряет работу, падает спрос в момент переоснащения предприятий и т.д. Есть риск того, что новые технологии себя не оправдают. Пример — рецессия в США после «краха доткомов»;
- форс-мажор — смена власти, военные действия и т.д. Хотя иногда это может привести и к экономическому росту. Пример — рост фондового рынка США после выборов Трампа.
В результате рецессии происходит технологический откат к прошлым уровням. Из-за снижения спроса снижаются инвестиции в научно-технические разработки, дорожают финансовые ресурсы, которые сводят к нулю кредитование, растет безработица, снижается капитализация компаний (рецессия фондового рынка), происходит девальвация национальной валюты.
Способы борьбы с рецессией со стороны государства:
- денежно-кредитная политика. Деньги — базовый актив Центробанка в борьбе с рецессией. Инфляция останавливается изъятием денежной массы (в том числе и путем увеличения налогов) или её перераспределением. Под перераспределением может подразумеваться снижение учетной ставки для стимулирования кредитования, дотации отдельно взятых отраслей и т.д. С дефляцией способы борьбы аналогичны: введение отрицательных учетных ставок (чтобы деньги не накапливались на счетах, а вращались в экономике), госзаказ и т.д. В Японии для борьбы с дефляцией собирались прибегнуть к «вертолетным деньгам» (идея Милтона Фридмана, нобелевского лауреата), но пока до этого не дошло;
- балансировка платежного баланса. В момент рецессии падает экспорт, а превышение импорта над экспортом еще больше добивает экономику, обесценивая национальную валюту. Таможенные пошлины, стимулирование экспортно-ориентированных компаний — только часть вариантов сдерживания экономического спада;
- контроль за денежным обращением. В момент рецессии наблюдается массовый отток капитала за пределы страны. Задача государства — предотвратить это, в том числе административными методами.
За последние 6 месяцев в России наблюдается жесткая коррекция фондового рынка, а рубль понемногу обесценивается. Но с другой стороны, в сравнении с 2014—2015 годов в экономике страны наметился явный прогресс. Центробанку удалось снизить инфляцию, приблизив её к целевому уровню, иностранные инвесторы постепенно возвращаются в страну, ВВП пусть пока не показывает положительную динамику, но и не показывает отрицательную. Экономисты считают, что рецессия прошлых годов в России завершена и экономика постепенно возвращается к росту. А коррекция фондового рынка носит только лишь временный характер.
Сырьевые экономики и их недостатки
Если значительную часть ВВП составляют доходы от продажи различных ресурсов – нефти, газа, металлов, образуется фатальная для государства зависимость от цен на них.
К примеру, в России этот процесс начался, когда цены на «чёрное золото» рухнули до отметок, делающих отечественную добычу менее рентабельной. В Кувейте, Бахрейне, где глубина залегания намного меньше, затраты на получение ресурса ниже. Следовательно, нестабильная ситуация на биржах меньше отражается на экономике и рецессия не так заметна.
Повезло в этом плане Китаю. На территории материковой части находятся крупнейшие в мире залежи редкоземельных металлов в мире. Для защиты финансовых интересов власти запретили вывозить сырьё. Вместо этого они позволили иностранным корпорациям собирать в КНР отдельные компоненты, готовую продукцию, обеспечив работой миллионы сограждан и избежав выкачивания ресурсов.
Почему нельзя реализовать ту же программу в РФ для энергоносителей, руды, других товаров? Потому что в отличие от китайцев, являющихся монополистами, российская нефтегазовая отрасль вынуждена существовать в условиях жесткой конкуренции.
Методы борьбы
Предотвратить рецессию невозможно, но государство может принять меры для смягчения негативных последствий этого процесса, как для производителей, так и для обычных граждан. Для предотвращения кризиса и борьбы с рецессий государство должно провести целый комплекс мер, а именно:
- Стабилизировать курс национальной валюты;
- Увеличить минимальную зарплату, размер пособий и доходы населения в целом;
- Создать новые рабочие места и уменьшить уровень безработицы;
- Обеспечить материальную поддержку для социально-незащищённых слоёв населения;
- Защитить промышленный сектор путём снижения налоговой нагрузки и обеспечения госзаказами;
- Создать программы для поддержки предпринимателей.
О мировом экономическом спаде
Причин рецессии в мире несколько.
- Появление избыточных финансовых средств в США могло постепенно привести к перегреву экономики.
- Существование огромного количества долларовых купюр в наличном и безналичном обращении.
- После замедления роста фондового рынка инфляционный потенциал может выплеснуться на промышленную экономику за небольшой промежуток времени.
- Кредиты становятся более дорогими, чем раньше. Процентные ставки постепенно повышаются.
- Значительно выросла виртуальная экономика по сравнению с промышленностью.
- Наблюдается кризис перепроизводства, из-за которого продукция поступает непосредственно на склад.
Особенности циклов экономического развития
Важной особенностью циклических колебаний является различие колебаний уровней занятости и выпускаемой продукции в отраслях, производящих средства производства и товары длительного пользования, и отраслях, направленных на выпуск товаров кратковременного пользования. Первые реагируют на циклические колебания с гораздо большей силой, чем вторые
Причины этому кроются в следующем.
- Приобретение нового оборудования или товаров длительного пользования можно отложить, так как они не являются предметами первой необходимости, и спрос на них резко сокращается.
- К тому же на рынке средств производства существует одновременно небольшое количество фирм, и такой олигопольный характер рынка даёт возможность руководству быстро снижать количество наёмных работников и объёмы выпускаемой продукции в периоды спадов.
- При этом цены на их продукцию остаются примерно на предкризисном уровне.
- Уровень занятости и объёмы производства на предприятиях, выпускающих продукцию кратковременного пользования, не могут быть подвержены сильным колебаниям, так как на рынках этих товаров более развитая конкуренция и фирмы не могут противодействовать снижению цен, сокращая количество работников и объём выпускаемой продукции.
Экономические циклы никогда не были похожи один на другой, каждый из них имеет свои особенности.
Между кризисами деловой мир не остаётся спокойным. В экономике могут наблюдаться крупные или относительно небольшие спады и волнения. В отношении экономических циклов по этому поводу «у немецких исследователей укоренился термин предкризис (Vоrkrisе) – явление кратковременное, но часто возвещающее о приближении катастрофы» .
Существуют следующие основные типы кризисов:
- циклические,
- промежуточные,
- частичные,
- отраслевые,
- структурные.
Типы кризисов |
Описание |
---|---|
Циклический кризис |
Циклический кризис – наиболее глубокий по своему воздействию кризис. Он охватывает все сферы и отрасли экономики. Характерная особенность данного кризиса: нарушение существовавшего равновесия вызывает организацию производства на качественно более высоком уровне. В результате следующий цикл начнётся на качественно другой экономической основе. Происходит вытеснение устарелого оборудования и внедрение нового; снижаются издержки производства; структура производства приходит в соответствие с экономическими требованиями общества. |
Промежуточный кризис |
Промежуточный кризис не охватывает все отрасли экономики, является локальным и носит непродолжительный характер. Он является своевременной реакцией на возникшие противоречия и диспропорции в экономике. В результате может на некоторое время прерваться фаза оживления или подъёма. Промежуточные кризисы не бывают особенно острыми, они сглаживают противоречия, смягчая циклический кризис, который оказывается менее глубоким и разрушительным. |
Частичный кризис |
Частичный кризис может произойти как во время подъёма, так и во время депрессии или оживления. Кризис затрагивает только одну определённую сферу. Например, финансовый кризис 1997 года затронул денежно-кредитную сферу практически во всех странах, хотя начался на биржах Юго-Восточной Азии. |
Отраслевой кризис |
Отраслевой кризис охватывает смежные отрасли экономики. Причинами его возникновения могут быть рост цен на сырьё и энергоносители, дешёвый импорт, естественное старение отраслей, появление новых, изменение отраслевой структуры. |
Структурный кризис |
Структурный кризис продолжается обычно несколько экономических циклов. Необходимость коренного изменения структуры производства с применением новых технологических достижений является главной причиной структурных кризисов. Примерами структурных кризисов могут служить энергетический, сырьевой, продовольственный кризисы 70–80-х гг. |
В период кризисной фазы экономического цикла сначала резко проявляются мотивы сокращения издержек производства и выискиваются для этого новые возможности. Затем появляется осознание необходимости к обновлению производственно-экономической деятельности на новой технической и технологической основе. Ознаменовав окончание одного экономического цикла, кризис таким способом начинает следующий.
? Причины
Причин для рецессии может быть множество, причем для каждой страны они индивидуальны. К наиболее распространенным относятся:
- Проблемы на мировом финансовом рынке и финансовый кризис в других странах. Хорошим примером является ипотечный кризис в США в 2007 году, когда масса непогашенных ипотечных займов граждан достигла критической отметки, а вслед за этим последовали банкротства банков и падение биржевых индексов.
- Отсутствие диверсификации (разнообразия) в экономике страны и ее зависимость от сбыта сырья. Характерно для стран, экономика которых базируется на продаже сырьевых ресурсов (нефть, газ, золото). Если мировые цены на сырье снижаются, а производства в других секторах экономики практически нет, это грозит рецессией.
- Шок и/или форс-мажор в экономике. Здесь может быть все, что угодно – от торговых войн до эпидемии неизвестной болезни.
- Военные конфликты. Есть страны, которые, наоборот, умудряются заработать в военное время на поставках оружия. Но таких государств меньшинство.
- Политика. Причины рецессии вполне могут быть политическими – при наличии санкций со стороны других государств, например, или беспокойной внутриполитической обстановки.
Вы готовитесь к рецессии?
Да, гречку уже скупил(а)Нет, не готовлюсь, у нас все будет хорошоЯ не верю ни в какую рецессию
Возобновляемые источники
Этот сектор оказался единственным, который вырос даже на фоне кризиса, и на первый взгляд очень солидно. По данным BP, рост потребления составил 9,7%, а генерации — 12,3%. Подъем был заметен в секторах ветра, солнца и биомассы. Новые мощности ВИЭ составили 238 гигаватт — больше, чем за какой-либо другой год в истории. Лидером и тут стал Китай, который только ветряных электростанций построил в прошлом году на 72 гигаватта.
Однако объективно хорошие показатели все-таки уступают тренду. В прошлом десятилетии потребление энергии из возобновляемых источников росло на 12% в год в среднем, а производство — почти на 15%. Таким образом, и здесь мы видим замедление, связанное, с одной стороны, с кризисом, с другой — с «созреванием» рынка, где бешеные темпы прошлого уже с трудом реализуемы. Между тем, чтобы выполнять задачи, предусмотренные американским и европейским «зелеными курсами», скорость развития генерации из ВИЭ нужно увеличивать.
Вопрос хранения энергии является по-прежнему основным из-за нестабильности как спроса, так и предложения по этим видам источников. Сейчас для производства батарей в Европе строятся 34 новых завода, но для выполнения задач по углеродной нейтральности к 2050 году, а не просто занятия углеродной ниши даже этого может оказаться недостаточно.
Основные факторы, вызывающие спад
Уровень развития страны оказывает влияние на длительность и разрушительность экономической рецессии. В государствах, которые активно добывают полезные ископаемые, рецессию может вызвать снижение цен на нефть, газ и другие экспортируемые ресурсы. Для компенсации потерь увеличиваются ставки налогов, снижаются расходы на социальные нужды. Подобные действия чаще всего приводят к значительному снижению производства.
В экономически развитых государствах экономический спад может возникнуть в результате изменений технологического уклада. Например, появляются и развиваются процессы по поиску, сбору и обработке информации. В этом случае технологический уклад подразумевает общее развитие научно-технического прогресса.
На вышеописанные причины возникновения рецессии невозможно влиять, так как они являются следствием объективных процессов в экономике. В сфере хозяйственной деятельности страны экономический спад происходит в любом случае. Но этот процесс в пределах одного государства способен повлечь за собой падение показателей экономики в других странах.
Есть и другие факторы, на которые влияют участники рынка. Экономический спад может начаться из-за сложностей в банковской системе. Например, коммерческие организации выдали слишком много кредитов, по которым не поступают платежи. В такой ситуации финансовые учреждения вынуждены повышать процентные ставки.
Период рецессии в экономике государства могут вызвать чрезвычайные обстоятельства, к примеру, военные действия или существенное изменение стоимости энергетических ресурсов. Выйти из подобных ситуаций поможет непосредственное участие государства вливанием денежных средств, а также поддержкой определённых отраслей и курса национальной валюты.
Кризис
Выражение кризис происходит от греческого слова «перелом». Наиболее часто термин использовался в медицине. Поскольку кризис был решающей стадией болезни после, которой было улучшение или его не наблюдалось. Только в 17 веке понятие кризис начало использовался к общественным явлениям, политический, военный. Но первый экономический кризис произошел в 19 веке, 1857 год, когда случились проблемы затронувшие Великобританию.
Определений слову кризис много, они разнятся, но сходятся в одном, что это резкое ухудшение экономического состояния государства, котоое проявляется в:
- падении курса нац. валюты;
- сокращении производства;
- росте безработицы, цен;
- снижении уровня жизни населения;
- банкротстве предприятий.
Какой кризис сейчас происходит финансовый или экономический? Некоторые экономисты пытаются ссылаться на данное ограничение. Экономический кризис − это когда происходит резкое, существенное ухудшение макроэкономических показателей: инфляция, безработица и т.д. Финансовый кризис связан с финансовыми активами − снижение валюты, активов, проблемы с банковскими вкладами. По факту в реальном мире сложно провести четкое разграничение. Сказать, что именно стало первопричиной ситуации в мире, крайне проблематично. В 2020 году два явления в виде финансового, экономического кризиса присутствуют, и происходят синхронно. Потому что финансовые активы рухнули, еще, когда не было репрезентативной статистики.
Классификация кризисов
Теперь рассмотрим более детально существующие типы кризисов.
По территории охвата:
- мировые − это касается экономики большинства стран;
- национальные − касаются определенной страны;
- отраслевые − речь идет о ситуации в конкретной отрасли, банковской, нефтяной.
Периодичность наступления:
- стабильные;
- нестабильные.
Когда речь идет о регулярных кризисах, здесь чаще всего специалисты основываются на территории экономических циклов. Данная теория предполагает, что каждые 7-11 лет в экономике случаются кризисы. Это необходимо чтобы можно было перейти к следующему циклу.
Если верить теории циклов, у каждого цикла имеется 4 фазы:
- оживление;
- процветание;
- пик, после которого идет кризис;
- застой.
Эта теория, безусловно обнадеживает, поскольку предполагает что кризис − это натуральное явление в экономике любой страны и мира в целом. Этот процесс необходим для того, чтобы экономика развивалась, и усовершенствовалась.
Касательно нестабильных кризисных ситуаций, они чаще связаны с политическими процессами, или же форс-мажорными ситуациями, особенностями развития определенных отраслей. Поскольку такой кризис якобы на время пребывает в стадии заживления, роста экономики, но не позволяют перейти на новый цикл. Но, как показывает практика они фактически незаметные.
На данный момент сложно сказать какой кризис в стране. Экономисты длительное время придерживались мнения, что экономика перегрета, и стоит в ближайшее время ждать спада. Этот спад и наблюдается. Безусловно, причины до конца неизвестны спада, поэтому в ближайшие 5 лет минимум можно ждать споров среди специалистов.
Следующая классификация кризисов основывается на характере нарушения пропорций воспроизводства. Бывает кризис производства. Речь идет о ситуации, когда на рынке очень много продуктов, а покупать товар некому. Яркий пример нефтяной кризис. Бывает кризис недопроизводства, соответственно ситуация противоположная, продуктов определенной группы не хватает.
Если рассматривать аллегорию на рынке нефти, и вспомнить когда были сделаны авиаудары по нефтехранилищам Саудовской Аравии, нефти стало меньше, но цены увеличились − пример недопроизводственного кризиса.
Этот тип кризиса считается характерным для плановой экономики, слово товарный дефицит известен как раз людям, проживающим в советское время.
Что такое кризис?
Экономика имеет цикличную структуру – это классика из учебников. Есть периоды роста и периоды рецессии. Обычно под кризисом принято понимать период экономического спада.
Современная экономика – сложная, высокоорганизованная и взаимозависимая система. Глобализация и скоростная передача данных сделали свое дело. Страны стали слишком зависеть друг от друга. Примером тому могут быть отношения США и Китая. Именно благодаря этому периоды между кризисами стали значительно короче.
Любой кризис наступает после бурной волны экономического роста. Если вспомнить фондовый рынок 2008 года, то в то время росло всё. Похожую картину мы наблюдаем сегодня, когда индексы штурмуют новые вершины и переписывают собственные рекорды. Казалось бы – идеальное время, но пока слишком рано. Для идеального шторма чего-то нахватает.
После мартовского обвала, связанного с мировым локдауном из-за пандемии COVID-19, рынки развитых стран восстановились достаточно быстро. Другими словами, кризис, который все ожидают в 2021 – произошел еще в 2020. Но развитые страны, такие как США, с ним быстро справились. Рынок накачали деньгами и рост продолжился.
Отличным триггером могла бы стать победа Трампа на выборах президента США, но этого тоже не произошло. Несмотря на гневную риторику в адрес некоторых стран, новый президент не враг своей стране. Байден сделает все возможное для роста и развития США и более. Вероятнее всего мы не дождемся очередного этапа торговых войн с Китаем, а значит, нас снова ждет продолжение экономического роста. На сегодняшний день экономика США чувствует себя очень уверенно, а любая риторика вокруг доллара, огромного госдолга и заката Америки – не более чем вербальная манипуляция, направленная на достижение экономических целей штатов. Например, на обесценивание своей национальной валюты для снижения внешнего долга.
Новые черты фаз экономических циклов
В настоящее время экономические циклы и кризисы в странах с развитым рынком получили новые черты и особенности. Фундаментом для этого стали и антикризисная политика государства, применяемая во всех странах, идущих по капиталистическому пути развития, и развитие международной интеграции, обобществление производства и капитала. В настоящее время кризисы в западных странах отличаются от российских кризисов. Можно выделить следующие особенности современного экономического цикла.
Во-первых, кризисы стали гораздо более частыми, продолжительность циклов сократилась до 5–7 лет. В конце XIX – первой половине ХХ века продолжительность циклов равнялась 11–12 годам.
Во-вторых, изменился характер наступления фаз цикла. В прошлом фазы цикла, например, кризис или подъём, наступали в разных странах в разное время. Благодаря чему разрушительная сила цикла была меньшей, нежели в настоящее время, когда фазы цикла наступают в большинстве стран одновременно. Это вызвано в большой степени тем, что в результате возросшей интеграции национальных экономик кризис в одной стране порождает кризис в других странах. Происходит своеобразная цепная реакция в деловом мире.
В-третьих, в результате политики антициклического регулирования произошло изменение всего хода цикла. Исчезли резкие границы, фазы стали плавно переходить одна в другую. Этой политикой обусловлено также явление «выпадения» некоторых фаз из хода цикла. К примеру, после кризиса могла сразу наступить оживление, минуя фазу депрессии (рис. 2).
Сглаживание экономических циклов – результат применения антициклического регулирования
В-четвёртых, с конца 60-хх гг. циклический кризис сопровождается нарастающей инфляцией. Безработица становится хронической и затрагивает новые категории работников. Фактически возник новый тип кризисной экономики – стагфляционная экономика.
В-пятых, произошло изменение характера кризисов. После череды циклов со слабыми кризисами и непродолжительной депрессией или вообще при отсутствии депрессии наступает кризис, который охватывает все сферы и отрасли экономики. Сила кризиса огромна, вовлечёнными в него оказываются все страны.
Причины циклического развития экономики
Внешние: войны, перевороты, темпы роста населения, революции, солнечные пятна (сказываются на урожайности), волны НТП, придающие толчок экономике и пр. Считается, что они воздействуют на инвестиционные вливания, влияющие на объём производства, цены и безработицу.
Внутренние причины находятся в самой системе. Они включают, например:
-
сбои в области обращения денег;
-
колебательные движения инвестиционного и потребительского спроса;
-
изменения положения государства на международном рынке;
-
устаревание производственного оборудования и понижение темпов НТП;
-
нарушения в работе механизма из-за вмешательства государства.
Что такое фискальная политика простыми словами
Фискальная политика (Fiscal policy) — это система регулирования экономики посредством изменений государственных расходов, налогов и состояния государственного бюджета с целью изменения реального объёма производства и занятости, контроля над инфляцией и ускорения экономического роста.
Основные инструменты фискальной политики — это изменение величины государственных расходов и изменение ставок налогообложения с целью регулирования доходной части бюджета.
Потребность в разработке и систематическом проведении фискальной политики усилилась во второй половине XX века, когда финансы государства стали играть значительную роль в обеспечении стабильного экономического роста.
В краткосрочно периоде фискальная политика проводится для поддержания стабильного уровня объёма выпуска (ВВП), полной занятости ресурсов и стабильного уровня цен. В долгосрочном плане фискальная политика обеспечивает стабильные темпы экономического роста.
Важно учитывать, что фискальная политика проводится государством в условиях неопределённости. Это касается прежде всего вопроса правильной идентификации текущего экономического цикла
Далеко не всегда удаётся определить лучшую экономическую политику для сглаживания циклических колебаний в экономике.
В результате этого фискальная политика может как благотворно, так и достаточно болезненно воздействовать на стабильность национальной экономики.
Основные цели фискальной политики:
- Уменьшение экономических циклов, способствуя устойчивому экономическому росту;
- Повышение уровня занятости;
- Контроль уровня инфляции;
- Поддержание макроэкономического равновесия путём контроля уровня безработицы;
- Поддержание стабильного уровня цен;
Предпосылки экономического спада
Для того, чтобы определить вероятность экономического спада существуют признаки, вызывающие его возникновение. Самыми важными предпосылками рецессии являются:
- повышение процентных ставок. Рост процентных ставок приводит к ограничению ликвидности или объёма денежных средств, доступных для инвестиций;
- падение фондовых рынков. При внезапной потере доверия к инвестициям создаётся медвежий рынок, который истощает капитал из бизнеса;
- резкое удешевление стоимости жилья и продаж;
- замедление заказов на производство;
- массивные мошеннические действия (земельные перевороты, сомнительные кредиты, незаконная деятельность);
- дерегулирование (уменьшение степени воздействия государства на экономику);
- регулирование заработной платы;
- замедление после окончания войны;
- возникновение кредитного кризиса;
- разрыв пузырей активов. Стоимость интернет компаний, акций или домов завышается из-за устойчивой ценности. Разрыв пузыря вызывает рецессию;
- дефляция, побуждающая людей ожидать снижение цен.
Виды фискальной политики
По используемым методам и инструментам фискальную политику разделяют на политику прямого воздействия и политику косвенного воздействия.
В основе прямой политики воздействия лежит изменение величины государственных закупок при финансировании государственных производственных предприятий, инвестировании в производственную и непроизводственную инфраструктуру, государственные закупки товаров и услуг.
Методы косвенной политики непосредственно влияют на производителей и потребителей путём воздействия на расходы производителей и доходы потребителей. Например, изменение налогооблагаемого минимума, налоговые льготы.
В зависимости от того, на что и как государство использует фискальную политику, последняя делится на:
- Дискреционную;
- Рестрикционную (автоматическую);
3.1. Дискреционная
Дискреционная фискальная политика — это сознательные действия государства, направленные на изменение величины государственных расходов или величины собираемых налогов с целью регулирования дефицита государственного бюджета и экономического роста.
Эффективная дискреционная фискальная политика предполагает грамотную диагностику происходящих экономических процессов, на основе которой правительство настраивает свои рычаги: налоги и государственные расходы.
3.2. Автоматическая
Автоматическая фискальная политика заключается в незапланированных структурных изменениях в чистых налогах и правительственных закупках, происходящих при перемене макроэкономического состояния экономики государства с сохранением неизменного уровня налоговых ставок и программ по трансферу. Автоматическая (недискреционная) фискальная политика или политика автоматических (встроенных) стабилизаторов, использует механизм, который без участия государства устраняет неблагоприятное положение на разных фазах экономического цикла.
Автоматическая фискальная политика — это автоматическое изменение величины государственных расходов, налогов и сальдо государственного бюджета в результате циклических колебаний совокупного дохода.
Рестрикционная фискальная политика воздействует на экономические циклы. Используя её, нельзя полностью стабилизировать экономику, просто спады и подъёмы будут иметь более сглаженные последствия.
И дискреционная, и автоматическая фискальные политики играют важную роль в стабилизационных мероприятиях, однако ни та, ни другая не является панацеей от всех экономических бед.
В периоды экономического спада государство проводит стимулирующую фискальную политику. В этой ситуации необходимо стимулировать совокупный спрос внутри государства или совокупное предложение, либо два параметра сразу. Для этого государство повышает объем госзакупок товаров и услуг, снижает налоги и повышает трансферы. Стимулирующая фискальная политика в большинстве случаев способствует восстановлению экономики.
В период «перегрева» экономики власти проводят сдерживающую фискальную политику. В основе её лежит сокращение расходов и трансферов, а, также, повышение налогов. Данные меры приводят как к сокращению совокупного спроса, так и совокупного предложения.
Аналогичная политика проводится правительствами ряда стран с целью замедлить темпы инфляции. В краткосрочной перспективе эти меры позволяют снизить инфляцию спроса ценой роста безработицы и спада производства. В более долгом периоде растущий налоговый клин послужит основой для спада совокупного предложения и развертывания механизма стагфляции. Особенно это вероятно, когда сокращение государственных расходов осуществляется пропорционально по всем статьям бюджета и не создаёт приоритетов в пользу государственных инвестиций в инфраструктуру рынка труда.